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第一篇
根据《区人民政府2012年人口和计划生育工作任务书》的要求,为确保我局人口和计划生育工作任务的完成,特制定本实施方案。
一、指导思想
以区委、区政府计生工作思路为统揽,以加强人口计生法律法规宣传为前提,以抓好计生宣传优质服务建设为重点,创造性地完成计生工作目标任务。
二、组织领导
成立区广电局人口和计划生育工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,局属各单位和办公室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由分管人口和计划生育工作的领导兼任,局办公室负责人为兼职计划生育工作人员。下属各单位也应落实人口和计划生育工作分管领导和一名专(兼)职工作人员。
三、实施范围
局机关及局属各单位。
为进一步加强招商引资工作力度,拓宽招商引资渠道,推进全县驻点招商工作,不断提高专业招商工作实效,结合本县实际,特制定本方案。
一、驻点招商机构
(一)实施驻点招商的县直单位为公安经济开发区管委会、县招商局、财政局、人社局、交通运输局、商务局、农业局、环保局、国土资源局、经信局、工商局、经促中心。
(二)实施驻点招商的县直单位各组建1个驻点小分队,小分队原则上安排2至3名成员。
(三)除斗湖堤镇外,其他乡镇各组建1个驻点小分队。
二、驻点招商人员
(一)实施驻点招商的县直单位小分队成员(以下简称外派驻点人员)由各单位从在编在岗的优秀干部中选派,并与本单位工作全部脱钩。
(二)各县直单位外派驻点人员基本情况必须报县招商引资工作领导小组审核确定,带队人员必须是副科级以上班子成员。
为进一步加大城市经营性土地招商推介工作力度,提升城市土地资产经营水平和效益,结合我市实际,制定如下意见:
一、任务目标
全力做好新区、度假区经营性土地招商推介工作,每年组织两次以上大型招商推介活动,土地资产经营收益达到年初确定的任务目标。
二、工作重点
(一)扎实做好前期工作,夯实招商基础
1.确定招商推介主体。全市经营性土地招商推介工作主要由国土局、建设局、发改局、商务局、度假区承担。针对不同地块,市政府根据实际情况确定具体地块的牵头招商推介部门。
2.明确招商推介思路。以新区、度假区为重点,以商业、住宅、金融、旅游、娱乐、服务业项目用地为抓手,以全国经济发达地区和有实力的开发企业为招商目标,科学制定招商计划,精心组织招商推介活动。工作中,根据土地现状、市场需求、综合效益等情况,有针对性地确定具体地块的招商区域、出让方式,并提前3个月进行周密筹划,精心准备,面向全国进行招商推介。
3.科学编制出让计划及方案。国土局、建设局、发改局、财政局等部门要加强对全市经营性用地市场供需状况、价格走势等情况的分析,综合确定土地的供应总量、重点地块和出让时序。国土局于每年11月前提报下一年度经营性用地出让计划及方案,经市政府批准后列入全市土地招商推介项目库,并通报有关部门和镇街区。国土局、建设局和有关镇街区要按照职责分工,根据市政府批准的土地出让计划及方案,超前做好土地征收、规划编制、前期开发管理等工作,使每宗土地在进入招商阶段前就具备出让的全部前置条件,确保土地招商推介工作扎实高效推进。
第一章总则
第一条为规范招商引资行为,坚持有用的招商引资工作机制,提高招商引资全体程度,依据省、市有关规则,结合我区实践,制订本方法。
第二条本方法所称招商引资项目,是指经过招商引资方法引进的区外投资者或经济组织在我区投资的工业、农业、物流及商贸服务等项目(不包括国家和省、市财务性资金投资项目)。
第三条招商引资项目治理内容包括信息搜集、项目筹划、推介、洽商、初审、决定计划、签约以及跟踪促进等。
招商引资项目治理应遵照规划指导、科学决定计划、既重引进更重落实的准则。
第四条在招商引资工作中,各街镇场区要注重质量认识,增强成本认识,提高效率认识。
第五条区对外开放指导小组办公室实行招商引资项目信息搜集、动态跟踪等治理本能机能。各街镇场区、各有关部分和单位要依据各自职责,认真做好相关工作,促进招商引资工作健康、有序开展。
第二章项目筹划与信息处置
目标考核办公室,招商局:
今年以来,我局按照委、政府对经济工作的部署,根据发[]1号文件《招商引资目标责任制实施意》(发[]1号)和《关于印发〈招商引资目标管理工作考核细则〉的通知》(招[]11号)文件精神,进一步解放思想,抓住机遇,以发展工业为主线,突出招商重点,扩大对外联络,强化内部管理,提高服务质量,加快项目进程,取得了良好成效,我局从去年6月份以来共引进经济项目7个,其中在建项目5个,待建项目2个,在谈项目3个。合同计划投资总金额亿元;已完成固定资产投资亿元。其中,完成万元。全面完成了委、政府确定的万招商任务。对照目标和考核内容自查自评,结合我局的工作实际,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强队伍力量,强化内部管理
今年,我局调整充实了招商引资工作小组,组长有由党组书记、局长担任,副组长由副局长、、纪检组长、副科干部担任。抽调、等同志具体负责招商引资工作,我局在年初制定了招商引资计划和一系列招商引资奖罚制度,将招商引资任务量化到人,使全局干部人人身上有重担,个个肩上有压力,充分调动了全局每位干部参与招商引资工作的积极性和主动性。明确了招商引资办公室的职责,加强了以下几方面的工作:一是及时向委、政府汇报工作情况。我局经常深入投资企业调研,了解落户企业的进展情况,综合分析后,以建议和情况汇报形式写成书面材料,及时向委、政府汇报,做领导决策的参谋。二是以简报形式反映情况,利用《半月一报》的形式,全面反映我局每一阶段招商引资的情况,通过信息传递交流,发挥信息资源共享和宣传我局全员招商的良好局面,三是完善数据资料库。我局按期每月定时上报1— 月份利用外来投资项目(省外)主要指标统计报表,及时提供招商信息和招商任务完成情况。
二、狠抓跟踪落实,推进项目建设进度。
今年是我开展粮食产业园建设的攻坚年”,委、政府明确要求:今年入园项目要全面动工,我局在加大签约项目的跟踪落实力度的同时,深入重点项目单位抓督办、催进度,现场办公,分析原因,制定措施,明确具体责任人,实行跟踪服务责任制。年初,我局继续委派了一名有经验的副局长和副科干部对各入园项目的建设作全面的协调、疏导、监督、指导。帮助协调解决用地规划、土地报批、工程报建、项目立项和环评等建设相关手续。有效地推进了项目建设进度。目前,我局引进的7个项目有5个已 动工建设,已投产的项目一个。同时我们主动协助购销公司筹划粮食产业园核心域物流和仓储规划和招商工作,仓储工程已完成招标工作,即将动工建设。
三、协调服务到位,为投资者排忧解难。
今年以来,我局积极主动协调、督促有关职能部门切实改善服务态度与作风,提高工作效率和质量,努力为企业办好事,办实事。接受和解答各类咨询。10月份我们利用半个月的时间完成了个企业宗地土地报批手续,由于服务工作到位,赢得了投资者的一致好评。
为加强专业招商队伍建设,完善招商工作机制,提高招商引资的针对性和实效性,推动全市外向型经济持续稳定发展,现提出如下意见:
一、指导思想
立足我市实际,按照“整合资源、专业高效、逐步充实”的原则,选派优秀干部、选聘精干人员从事招商引资工作,通过打造高素质专业招商队伍,真正使招商机构成为信息搜集汇总、客商沟通联络、项目引进服务、干部干事创业的重要阵地,实现招商引资的专业化、组织化、高效化运作。
二、组建方式
(一)完善市级专业招商机构
恢复设立市招商局,为正科级事业单位,与市商务局合署办公,主要职责是:制定全市招商规划;指导全市产业招商和园区的投资促进工作;管理全市招商项目库和招商网的维护更新;负责组织实施全市重大外商投资活动和专题招商引资活动;协调推进重大在谈项目。通过现有工作人员调配、社会招聘、企业兼职等渠道配备专业招商队伍,实行专门机构、专业队伍、专职招商。
(二)设置园区专业招商机构
开发区、高新区分别成立招商局,为副科级事业单位,人员从全市机关事业单位中抽调与园区发展相适应的专业招商人员,确保不兼职其他工作。开发区重点选配熟悉临港工业、临港物流、海洋工程装备、能源、化工等港口及临港产业专业人员;高新区重点选配熟悉高端铝产业、高端制造业及产业高端等高新技术产业专业人员。两园区招商局隶属各自园区管委,接受市招商局的业务指导,主要职责是:制定园区招商计划;组织境内外招商活动;建设和管理招商资料库和招商网络;做好招商项目的策划、包装、洽谈、咨询以及进区项目的审核、报批、立项、注册登记手续的办理工作。
2009年,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神,以科学发展观为指导,按照市委、市政府招商引资工作的安排部署,围绕年初确定的内资3.5亿元人民币,外资130万美元的招商引资工作目标,全局全力开展招商引资工作。现将半年来的工作总结如下:
一、主要指标完成情况
(一)已签约项目情况:经过前期工作努力,共计签约项目31项,签约金额40.1078亿元,1060万美元。
二、工作措施
(一)统一思想,提高认识,进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日,**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会,传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神,安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上,局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际,就如何做好2009年招商引资工作,进行了全面的安排部署和动员;同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状,把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人,形成“人人有任务、个个有责任”,齐抓共管的良好态势。
(二)制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作,做到早计划、早安排,在总结2008年经验的基础上,制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求,全局统一思想、提高认识,精心组织、加快行动,迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视,按照百日竞赛活动的要求,早计划、早安排,及时上报招商引资项目签约及落地情况,并对照全年的招商引资任务,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
2012年招商引资工作计划
(一)夯实基础,强化项目工作。
2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜集项目投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓,努力发展、延伸产业链,逐步形成以大产业、大项目为核心,中小产业、项目为依托的产业招商格局。
3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,对重点项目实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况,分析一次项目促进工作运行情况。
4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案,按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表,按季做一次统计分析,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇,做到全面、具体、科学,以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。
(二)明晰思路,创新促进工作。
2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月,每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,提高投资回报率,增强外商满意度,通过他们的宣传和推介,形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商,引进项目资金,使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构,在广州、北京两地设立驻外招商窗口,扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。
3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地,精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿,结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势,提升平昌的知名度和诱惑力。
今年以来,全县上下紧扣“全面达小康、百强再进位”主题,把招商引资作为经济工作的生命线工程,突出重点,创新举措,主攻“三重一大”,坚持招大引强,招商引资工作取得了良好开局,现汇报如下:
一、基本情况
今年1—4月份,全县共新增签约和在谈项目138个,同比增长18.9%,计划投资654.77亿元,同比增长25.1%。
(一)签约项目:全县共有签约项目61个,计划总投资261.17亿元,其中,外资项目6个,协议利用外资10.36亿美元。亿元以上项目39个,计划总投资240.46亿元人民币;5000万元—1亿元项目22个,计划总投资14.71亿元。工商项目36个,计划总投资103.18亿元;服务业项目26个,计划总投资151.99亿元。
(二)在谈项目:全县共有在谈项目77个,计划投资399.6亿元,其中外资项目7个,协议利用外资4.46亿美元。亿元以上项目49个,计划投资383.34亿元;5000万-1亿元的项目28个,计划投资16.26亿元。工商项目55个,计划投资287.37亿元;服务业项目22个,计划投资112.23亿元。
二、主要特点
一是重点招商活动成效显著。全县全面达小康动员大会和招商引资暨开放型经济工作会议后,县委、县政府立足于一个“早”字,于3月5日-8日先后在广东佛山、浙江宁波、无锡举办了3场综合招商活动,共邀请客商300余人,现场签约项目19个,总投资达100.4亿元。其中外资项目4个,协议利用外资7.91亿美元。4月25日-29日,组织参加了市委市政府在深圳、香港举办的招商周活动,邀请参会客商20余人,拜访企业10余家,签约项目3个,总投资43.6亿元。我县参会客商档次、签约项目体量和质量均处在全市各县(市)、区前列。在港期间,市主要领导亲自拜访了我县客商香港新时代能源公司,并参观了企业,这也是招商周活动中全市唯一的专题拜访活动。通过举办和参加招商活动,形成浓厚的招商氛围,达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。
二是重大项目集约集聚。在新签约和在谈的138个项目中,亿元以上项目88个,如投资30亿元的华西战略合作项目、投资30亿元的风力发电项目、投资25亿元的中华汉城项目、投资6亿元的车联网项目、投资7500万欧元的LED项目等都在有序推进,这些项目为推进全县产业转型升级提供了强有力的项目支撑。
2009年上半年,在开发区党委和政府的正确领导下,在各有关部门的大力支持和帮助下,我招商局全体干部职工积极进取,开拓创新,团结协作,认真努力工作,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的工作成绩,现将2009上半年工作及下半年工作计划小结安排如下:
一、2009上半年工作工作情况
1、主要经济指标完成情况
今年上半年,我招商局完成实际到账外资3.01亿美元,同比增长6%,完成年度目标任务的50.2%;协议注册外资4.03亿美元,同比下降55%,完成年度目标任务的26.9%;新增民营企业注册资本14.01亿元,同比增长16.92%,完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元,同比下降30.6%,完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来,受全球性金融危机的影响,许多投资方持观望状态,放缓了投资进程,虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半,任务过半”的目标,但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额,此外,外贸企业受金融危机影响明显,外贸出口形势严峻。在此情况下,我招商局迎难而上、逆势攻坚,采取积极的工作措施,努力完成各项工作任务。
(1)紧盯全年目标,积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息,1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批,共25人次,赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商,同时自行组团在国内各地招商。
(2)加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业,经过我招商局的努力,实际到账,半导体照明产业到账0.3亿美元,占总量的10%;太阳能光伏产业到账2.1亿美元,占总量的70%。协议注册方面,半导体照明产业协议利用外资1亿美元,占总量的25%;太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元,占总量的45%;现代服务业协议利用外资0.8亿美元,占总量的20%。为完善投资环境及招商结构,今年以来又大力发展现代服务业,以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。