节能工作安排范文精选

各州、市人民政府，省直有关部门：

《****省20****年下半年节能减排工作安排》及工作任务分解方案已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

****省20****年下半年节能减排工作安排

为贯彻落实20****年7月1日总理主持召开的节能减排工作领导小组会议和《国务院办公厅关于印发20****年节能减排工作安排的通知》（〔20****〕80号）精神，确保顺利完成今年全省节能工作的各项目标任务，按照省人民政府的工作部署和要求，下半年全省节能减排工作重点及保障措施如下：

一、强化节能减排目标责任制。通报20****年度节能减排评价考核结果，对去年没有完成目标任务的地区、部门和企业进行通报批评，并促其按照要求作出说明，提出整改措施。20****年度全省和各地区单位GDP能耗、工业增加值用水量等指标以及20****年和20****年上半年全省主要污染物排放量。对上半年单位GDP能耗上升、单位工业增加值能耗上升以及污染减排项目进展迟缓的州市进行督促检查，要求州市在查找和分析原因的基础上制定切实有效的整改措施。加强节能季度形势分析，及时研究解决出现的问题。结合第二次经济普查，开展全省能耗普查。进一步落实国家《节能减排统计、监测及考核实施方案和办法》，制定我省实施方案和办法，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系。加强节能管理信息化建设，在年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位建设节能管理信息系统，实现重点用能单位节能指标动态监测和能源利用状况报告网上直报。

二、坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查和环境影响评价，实行节能减排目标完成情况、淘汰落后产能情况与项目审批挂钩。将焦炭、电石、铁合金等高耗能、高排放行业项目由备案改为核准。提高水泥、黄磷、铁合金、焦化、电石等行业准入标准，严控产能过剩行业新增产能。依法对生产过程中高耗能、易造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可证。完善建设项目环境影响评价分级审批制度，做好《****省环境影响评价管理条例》的立法准备工作。对违法违规建设项目要坚决停、缓建，加大环评“区域限批”力度。严格实施差别电价政策，试行能耗限额管理、能效标准管理等措施。在汛期放开用电期间，加强黄磷、铁合金、烧碱、电石等行业生产用能监管。切实转变县域经济发展方式，有选择承接东部产业转移，杜绝落后工艺搬迁和低水平重复建设。加快发展服务业和高技术产业，提高其在国民经济中的比重和水平。

三、加大淘汰落后产能力度。按照淘汰落后产能目标任务和进度计划，下半年要完成淘汰水泥熟料291万吨、炼铁101.85万吨、焦炭54万吨、黄磷2.77万吨、酒精0.2万吨。继续加大小煤矿关闭力度。实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度。加强对工作进展较慢地区和企业的监督检查，重点督查炼铁行业，确保全年淘汰目标任务顺利完成，通过淘汰落后产能实现节能50万吨标准煤。加强节能发电调度，汛期水电多发、多用、多送，力争水电发电量超过火电，电力调度实现节能120万吨标准煤。

四、加大节能减排重点工程实施力度。在钢铁、化工、水泥、煤炭、有色、电力等重点行业组织实施“6大节能工程”，全年争取完成100项节能示范工程，实现节能100万吨标准煤。推广应用300万只节能灯，在5个重点州市建设4个绿色照明示范县、4户示范企业、4个示范社区，在学校、医院、商业场所建设一批示范点，实现节能6万吨标准煤。落实中央财政对已申报的节能技改重点项目和绿色照明的奖励资金，用好我省节能专项资金，安排下达省级首批节能专项资金计划，组织申报本年度省级财政节能奖励项目，对获得国家和省支持的重点节能项目加强监督管理，保证奖励资金及时到位并高效使用。重点加强对火电脱硫项目、城市生活污水处理厂和糖厂化学需氧量（COD）削减项目的建设及运行监管，今年内燃煤电厂新增烟气脱硫能力160万千瓦以上，组织实施重点钢铁企业烧结机烟气脱硫工程建设。逐步提高排污费征收标准，开征或调高污水处理费和垃圾处理费。金融机构在防范风险的前提下，继续加大对节能减排技术改造项目的信贷支持，积极为符合条件的项目提供项目融资服务。

一、计划安排

全市：根据我市“十二五”节能计划和今年完成情况，2013年省下达我市节能计划为单位GDP能耗下降4%左右，比今年的计划提高0.5个百分点。

各县（市）区：根据“十二五”节能计划和今年完成情况，按照后四年年均下降速度安排年度计划。

重点企业：对年耗能3000吨标准煤以上企业按照单位产品综合能耗下降3-5%的水平，测算节能量，分别由市及各地节能主管部门下达年度节能量计划。

二、指导思想

我市正处于工业化加快推进阶段，产业结构重型化的趋势短期内难以扭转，上半年高耗能产业仍保持较快增长，因此，必须更大力度落实节约优先的方针，把节能摆在更加突出的位置。坚持源头控制不放松，严格落实能评制度，提高能耗准入门槛，合理控制能耗总量；坚持转型升级不畏难，优化投资结构，加大落后产能淘汰力度，积极构建节能型产业体系；坚持刚性约束不动摇，落实责任，一票否决，实行严格的问责制；坚持创新引领不间断，实施节能改造示范工程，推行合同管理，推广数字化能源管理工程；坚持长效监控不懈怠，严格执法监督，规范用能行为，促进依法用能。

三、工作措施

牢固树立绿色、低碳发展理念，大力实施绿色增长战略，通过新型工业化带动、技术管理创新、体制机制完善，着力提高能源利用效率，有效控制能源消费总量，努力实现经济发展与节能降耗“双赢”。

各县（市、区）发展改革局、重点用能企业：

省发改委和省工业和信息化厅，拟在全省开展年度重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能落后机电设备淘汰情况的监督检查工作。省节能监察中心根据省发改委和省工业和信息化厅工作安排及各市工作任务情况，委托市节能监察中心对我市59家主要产品列入国家和省能耗限额标准目录重点用能企业的能耗限额标准执行情况和使用落后机电设备情况实施专项节能监察。按照省文件要求，现就我市进行专项节能监察工作事宜安排如下：

一、监察范围、内容和方式

(一)监察范围。本次专项节能监察的范围是：年耗能五千吨以上标准煤主要产品列入国家和省能耗限额标准目录的重点用能企业。

（二）监察内容。一是单位产品能耗限额标准执行情况。对辖区内涉及国家和省能耗限额标准的重点用能企业进行一次全面检查，列出超国家和本省能耗限额标准限定值企业名单及具体情况；超能耗限额标准限定值的企业整改情况；对改造无望或经过改造仍不达标的应将其列入淘汰名单；2010年度专项节能监察中发现的问题整改落实情况，是否落实了节能技改措施，是否落实了惩罚性电价。二是高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况。对辖区内列入监察对象的各工业企业高耗能落后机电设备（产品）情况进行一次全面检查，列出仍在使用的高耗能落后机电设备（产品）明细表及企业名单，核查是否采取限期整改或淘汰等措施；2010年度专项监察中发现的问题整改落实情况。

（三）监察方式和工作程序。本次专项监察采用书面监察和部分企业现场监察的方式。先由企业填写相关表格，各县（市、区）发改局审核汇总整理报市节能监察中心，市节能监察中心审核汇总报市发改委审核，再报省节能监察中心。

二、监察依据

国家22项单位产品能耗限额强制性标准及省能耗限额标准、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》及《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等。

一、年节能降耗工作的主要目标

深入推进节能降耗工作，在结构节能、技术节能、管理节能等方面深挖潜力，年单位GDP综合能耗比上年下降3.3%以上；二氧化碳排放量下降3.8%，规模以上单位工业增加值能耗降低7%以上；全社会用电量增幅控制在15%以内，努力实现用能方式从粗放型向集约型转变。

二、积极实施推进节能降耗“十大工程”

（一）实施推进重点用能企业节能工程

加强对重点用能企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任考核，将重点用能企业纳入县节能降耗工作目标责任专项考核体系。对年耗能1000吨标准煤以上企业，由县经贸局负责监管并签订年度节能责任书，对年耗能1000吨标准煤以下企业，由所在地镇政府负责监管实施能源监测。掌握低效用能设备情况,对既有的低效电动机、风机、水泵、锅炉等高耗能设备予以更新淘汰，积极推广使用高效节能型电机及变频调速等节电技术，全面完成电机系统节能改造工程，开展以余热余压利用、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、变频调速技术、系统能源优化等为主的节能技术改造；加快电网建设，优化配电网供电范围，制订年度线损率指标计划，推广节能型主变，降低线损。

该项工程由县经贸局和县统计局牵头负责。

（二）实施推进建筑节能工程

严格执行《民用建筑节能条例》和《省建筑节能条例》，大力发展节能型建筑。要研究制定我县建筑节能工作方案，对现有高耗能公共建筑制订计划实施节能改造。要积极推行建筑节能设计标准和规范,对未经节能评估审查或达不到建筑节能标准的工程，不予审批、核准、备案，不得开工、验收，确保新建居住和公共建筑达到节能65%的标准。要积极推动太阳能利用与建筑设计一体化，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目。要严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。要建立建筑能耗统计和建筑能效标识制度，实施建筑能效测评。

一、科学制定规划，明确工作任务

各县区、各部门要在全面客观分析总结公共机构节能工作的基础上，结合末能耗总量、结构和水平，深入分析本级、本部门、本系统公共机构节能工作存在的主要问题、面临的机遇和挑战、发展趋势等，科学编制本级、本部门、本系统公共机构节能规划，合理确定期间的节能目标和指标、基本原则、主要任务、节能重点领域、保障措施，切实增强公共机构节能工作的指导性、科学性、系统性。

二、建立健全制度，完善管理体系

依照《公共机构节能条例》、《省公共机构节能办法》和《省公共机构节能考核评价办法》，抓紧将出台《市公共机构节能办法》，《市公共机构节水节电节油管理制度》、《市公共机构能源审计制度》、《市公共机构节能考核评价办法》等规章制度。各县区、各部门要切实按照《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于开展‘十一五’公共机构节能考核和督查工作的通知》（陇政办发电〔〕76号）的规定和要求，紧密结合各自实际，逐条逐项检查对照，进一步建立健全适应本级、本部门、本系统的考核评价、目标管理、岗位责任等相关基础管理制度，不断完善工作思路，强化工作措施，健全工作机制，促使公共机构节能工作迈入制度化、规范化管理轨道。要进一步强化节能联络员和能耗统计员（以下简称“两员”）制度，在现有“两员”队伍的基础上，切实将素质好、业务精、责任心强的干部充实到公共机构节能工作队伍中来，努力形成分管领导主抓，节能负责人主管，“两员”主办，一级抓一级，层层有落实的公共机构节能管理体制和机制，畅通市、县区公共机构节能工作信息的交流、沟通、反馈渠道，确保公共机构节能工作顺利有序开展。

三、狠抓能耗统计，夯实工作基础

一是要积极开展公共机构基本信息普查。各县区、各部门要认真摸底、调查、核实本级、本部门、本系统公共机构的数量、建筑面积、用能人数、公车数量等基础数据，建立各自的公共机构名录库，准确掌握公共机构的有关能耗数据，实现公共机构能耗统计、监督、考核的全覆盖，避免漏报、漏管、漏查现象。二是要大力推动公共机构能耗分户、分类、分项计量改造。通过实施节能项目改造，认真开展“三分”能耗统计计量工作，切实提高公共机构用能计量的准确性，不断加强日常用能管理。三是要认真做好能耗统计台账。建立健全能耗统计台账制度，做到月月有笔账，月月有比较，月月有分析，确保能耗数据真实、完整，如实反映能源资源消耗情况。四是要按时报送能耗报表和能耗分析报告。各县区、各部门要严格按照《市公共机构能源资源消耗统计工作实施方案》的有关要求，按时汇总、报送能耗统计报表及能耗统计分析报告，确保全市能耗统计数据按期汇总上报。

四、拓宽工作思路，推进节能改造

一是争取省上和地方财政支持。在积极向省机关事务管理局争取公共机构节能项目和资金的同时，市、县区负责公共机构节能工作的部门要主动与发改、工信、财政等部门协调沟通，依据相关政策，争取解决本级公共机构节能项目改造经费。二是积极将公共机构节能工作经费纳入本级财政预算。将公共机构节能工作专项经费纳入本级年度财政预算是公共机构节能工作考核的一项重要内容，也是大力推动公共机构节能工作顺利开展的重要保障。《省公共机构节能办法》明确要求市、县区要将公共机构节能资金纳入本级财政预算，用于公共机构节能改造、推广应用节能新技术、新产品、新材料等。市、县区财政部门要切实按照相关要求，认真研究，认真落实，想法设法安排年度公共机构节能改造和专项工作经费，并从年开始纳入本级财政预算。三是大力推动“节能型”机关建设。各县区、各部门要把“节能型”机关建设作为今年的一项重点工作抓紧抓实。要在注重日常节水、节电、节油、节煤管理的同时，更加注重节能项目改造工作。要多渠道筹集资金，采取向省上对口部门争取一点，市上补一点，自己挤一点“三个一点”的工作思路，认真开展节能项目改造，推广应用节能新技术、新产品、新材料，推进照明、空调、采暖、电梯、电热水器等重点耗能设施设备的节能改造。四是认真推行合同能源管理模式。通过联系专业节能服务公司，采取社会化融资方式，采用合同能源管理的模式实施节能项目改造。今年，市上拟确定10个节能改造项目（八县一区各1个，市直1个）作为合同能源管理模式的试点。各县区、各有关部门要高度重视，认真做好项目遴选、前期论证等有关准备工作并及时上报市政府办公室。

一、2004 年节能工作总结 （一）主要指标 根据新调整的煤炭工业能源消费管理规定统计，2004 年集团公司总能耗40.95 万吨标煤，环比下降2.79%；产值综合能耗0.62吨标准煤，环比下降32.61%；万元产值电耗1077.85 千瓦·时，环比下降29.90%；万吨原煤生产综合能耗132 吨标准煤，环比下降0.72%；吨原煤生产电耗28.49 千瓦·时，环比上升3.37%。与去年相比，全年累计节约11749 吨标准煤。 （二）主要特点 1、健全完善管理体系，确保各项指标完成。2004 年以来，为进一步加强节能管理工作，各单位相继调整了节能管理领导小组，组建了节能管理机构，配备了专兼职管理人员，形成齐抓共管的节能管理体系。同时，制定一系列节能管理考核指标和技改措施，狠抓制度落实和奖惩兑现，为节能管理工作的顺利开展打下了坚实基础。某某矿年初重新调整了节能管理工作领导小组，并以开展全面管理体系认证为契机，完善节能管理制度，实行精细化管理，把基础管理与考核奖惩有机结合起来，将能耗指标与工资、奖金挂钩，按月考核，对等奖罚，使各项能耗指标得到有效控制；某某煤矿自实行“三线分离”以来，三方积极配合，年初分别制定煤、电、油、水定额指标，按月下达，纳入工资结算，节奖超罚。专门成立用电管理办公室，按照《峰谷分时用电考核规定》，尽量避开峰期用电，年节电60 万千瓦·时，折合电费26.88 万元；某某矿建立健全节能管理机构和网络，调整充实了四个节能专业组，配备专兼职节能管理人员53 人。先后修订了《某某煤矿能源管理规定及考核办法》等一系列管理制度，对全矿各单位能源消耗进行统一考核管理，形成节能工作依法管理机制。 2、强化监督管理，量化考核指标，促进节能降耗。某某煤矿制定了《2004 年吨煤指标考核办法》和《加强自制加工、修旧利废的管理规定》等一系列管理制度，并认真贯彻落实，全年自制加工、修旧利废产值847 万元，节约资金277 万元；某某煤矿针对峰谷电价规定，切实做好避峰填谷用电管理，中央水泵房、洗煤厂、多经企业生产尽量安排在谷期，工作面检修安排在峰期，定期组织人员对全矿供电、采暖、供水等耗能设备进行检查，全年违章用电罚款近万元；某某煤矿根据矿井停产实际，制定下达用电计划，严格考核，奖罚兑现，全年用电计划考核扣款达1.2 万元；按月下达自用煤计划，季度结算，超耗部分从工资中扣除，节能意识明显提高。用水管理方面，供水由四次改为三次，压缩供水时间，取得良好效果。 3、立足内部控潜，加大资金投入，加快技术改造。某某煤矿克服经济困难，积极筹措资金2 万元用于节能技改，浴室热水泵电机变频改造项目，总节电1.47 万度，节电量达30%；某某煤矿投资68 万元对副井绞车房电控装置进行改造，由低频电控改为plc 控制，节约电量1.68 • 万千瓦时/月。投资6 万元更换软启动开关，减少了皮带空转现象，节约电量0.4 万千瓦 • 时/月。投资2 万元对井下主排水泵进行变频改造，节约电量0.41 • 万千瓦时/月；某厂调节峰谷用电，更换峰谷电度表，加强钢炉、厢式电炉、压风机等高能耗设备的峰期管控，铸造车间实行峰谷用电考核，月节约电费10 余万元。投资71 万元对宿舍区740 余户居民用水进行户表出户改造，现已全部完成并交某某区自来水公司管理，年节约用水3.5 万立方米。投资65.6 万元对宿舍区用电进行切转改造，每年可节约线路、变压器、表计消耗以及供用电设备维护检修等费用10 余万元；工业能源消费管理系统软件培训。各单位领导高度重视，积极创造条件确保软件的推广使用。各单位已告别手工制作报表，集团公司已基本实现能源统计管理信息化。 （三）存在问题 2004 年，集团公司节能管理工作虽取得了一定的成绩，但也存在诸多不足：个别单位领导重视不够，执行集团公司下达的任务不力，致使制度落实不到位；部分单位人员变动频繁，工作衔接不好；煤炭工业能源统计软件的推广使用工作尚未得到全面落实。 二、2005 年节能工作安排 1、认真组织学理在政府工作报告中对能源工作的重要指示，加大《节能法》和《省节能管理条例》的宣传力度，搞好“节能宣传周”活动，树立循环经济理念，加快推进资源综合利用和循环利用，在全矿区营造节约能源的良好氛围，迎接省执法检查。 2、充实调整各级节能管理机构，配备节能管理人员，完善健全各项规章制度，加大考核力度，强化内部管理，完善考核方式和奖惩办法，开展资源节约综合利用劳动竞赛，调动广大员工的工作积极性。 3、开展节能管理岗位培训，提高节能管理队伍整体水平，熟练掌握运用煤炭工业能源统计软件，实现集团公司能源统计管理信息化，为领导和决策部门提供准确的能源消耗信息。 4、依靠科技进步，优化产业结构，推进清洁生产和持续清洁生产改进工作，全面落实“节能、降耗、减污、增效”，努力实现节约资源与保护环境双赢。 5、加大节能技改资金投入，推动节能技术进步，加快高能耗设备系统的技术改造步伐，逐步淘汰能耗高、效率低、污染重的技术、工艺和设备，采用高新及先进适用技术，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。

一、用能现状

近年来，我局积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能措施逐步到位，行政成本普遍降低，较好地控制了能耗不断增长的态势。但从总体上看，全局能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。进一步加大节能力度，切实提高节能工作水平，仍然是我们面临的一项长期而艰巨的任务。目前，在节能工作上还存在一些迫切需要解决的问题：

（一）节能管理体制、制度有待于完善。还没有设置专门的节能管理岗位和专职人员；能源消耗定额和支出标准尚未确定；节能工作尚未全面开展；能耗统计制度还有待于完善，缺乏有效的节能考核制度，在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节能管理工作还未形成科学化、规范化的管理制度体系。

（二）用能设备能效水平偏低。用能设备普遍能效较低，如高效节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例偏低，空调等大型用电设备普遍未采用节能技术；办公设备管理粗放，电脑、复印机、打印机的选择，没有满足节能、高效的要求；公务用车还存在着能耗高等现象。

（三）节能技术推广应用不够。由于缺乏鼓励节能技术推广的政策和支撑体系，造成先进适用的节能技术在我局推广应用不普遍，影响了高效节能产品的推广普及。

（四）办公区域节能改造任务艰巨。集中供电还未实现能源消耗分户、分类、分项计量，节能改造资金量大，任务艰巨。

（五）节能意识有待于加强。对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育不够深入，部分干部职工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还一定程度存在。

二、指导思想和基本原则

节能监察监测中心2009年工作总结

2012年工作安排

现将节能监察监测中心2009年节能监察工作总结和2012年节能监察工作设想报告如下：

一、2009年节能监察工作总结

2009年，在市发改委党组的正确领导下，在委内各科室的大力支持下，中心全体同志团结一致、解放思

想、克服困难、开拓进取、共同努力，自6月份第一批人员到位以来，紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作，在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道，较好的完成了市发改委交办的各项任务。

（一）健全机构、整章建制，狠抓基础建设

市节能监察监测中心，是市编办2008年9月23日以【2008】 中心成立以来，首先从建立各项规章制度抓起，制定了一系

为确保完成我县“十一五”期间节能降耗目标任务，促进我县经济社会又好又快发展，我委按照全面落实科学发展观要求，高度重视节能降耗工作，积极发挥成员单位职能作用，下大力气抓好节能降耗工作，节能降耗工作取得初步成效。2011年全县万元GDP能耗为0.9671吨标煤，同比下降19.89%；相比于“十一五”末，全县万元GDP能耗累计下降31.2%，提前一年完成20%的目标任务。4户重点耗能企业09年实际节约标准煤2855吨标煤，超目标任务90.3个百分点，除真心食品以外，其他3家企业已提前完成“十一五”期间的节能目标任务。预计今年上半年全县万元GDP能耗约0.92吨标准煤，同比下降约5.9%。

一、上半年工作开展情况

（一）加强领导，强化节能目标责任落实。为建立起“政府推动、企业实施、全社会积极参与”的节能减排工作机制，6月13日我县召开了全县节能工作大会，会上县政府与18个乡镇、2个开发园区、10个县直重点部门签订了节能目标责任书；县经委代表县政府与全县34户能耗千吨标煤以上的重点耗能企业签订了节能目标责任书。县主要领导在大会上对全县节能工作进行了总体安排部署，将任务分解落实到了各职能部门。全县节能工作初步形成了责任明确，部门齐抓共管的工作格局。

（二）加大督查，推进企业节能技术改造。围绕节能降耗目标，加快节能技术改造。根据省市有关文件要求，编制上报了7个节能与资源综合利用技改项目，本年度总投资55778万元。县经委坚持每月到项目建设现场督查项目实施进度，督促企业加快项目实施进度，上半年7个项目已累计完成投资34170万元，完成目标任务的61.26%，其中东华建材粉磨及运载系统改造项目、四方磷复肥硫酸余热利用项目、龙骥建材粉煤灰加气块项目已实施完毕，投入运行（附表）。

（三）大力宣传，积极做好节能项目申报。围绕“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”全国节能宣传周主题，充分利用横幅、报刊、电视等形式，大力宣传节能的重要性。积极推动企业节能技术改造步伐，积极向辖区内的企业宣传有关实施节能与资源综合利用项目的优惠政策，邀请市经信委领导到我县举办政策宣讲，重点宣讲合政〔2012〕26号文件精神。认真帮助企业申报节能项目，9个节能与资源综合利用项目入市“双千工程”项目库，积极帮助企业申报省财政专项资金支持。

（四）组织调研，加大重点企业用能监测。按季度调研全县重点耗能行业，特别是建材、冶金等重点耗能企业发展情况，预测企业能耗变化情况。按月监测全县34家重点耗能企业用电情况，动态分析企业耗能月度变化。积极开展重点用能单位节能监察；积极协助市节能监察中心完成对真心食品节能考核整改验收工作。

（五）齐抓共管，推动重点领域节能降耗。在建筑领域，重点推进可再生能源建筑应用和地方建筑节能标准体系建设。全县新建建筑节能50%设计标准执行率100%，施工图审查合格率98%，施工执行率100%，施工合格率95%；在全县范围内全面禁止使用实心粘土砖和粘土制品，上半年年共关闭整顿8座小轮窑；新型墙体在全县建筑上的应用比率高达80%，散装水泥推广率达52.8%。在农业领域，上半年全县新建户用沼气池296户，推广太阳能热水器7600㎡，大力开展秸秆综合利用，重点禁烧区露天焚烧秸秆得到有效控制。在交通领域，大力实施出租汽车油改气。

二、存在不足和困难

党的十七大将“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”列入了全面建设小康社会的奋斗目标，并将加强能源资源节约和生态环境保护作为新时期经济建设的任务之一，充分体现了节能减排工作的重要意义。

近年来，按照科学发展观的要求，结合安徽实际，全省把节能减排作为转变经济发展方式、推动又好又快发展的重要抓手。从规划引导、政策调整到项目建设、加大投入等各方面，始终把节能减排作为一项重点工作积极加以推进。

一、加强宏观指导和管理，统筹考虑节能减排工作

加强规划的宏观指导作用。将节能减排作为科学发展观的重要内容，贯彻到“十一五”规划编制中。在《全省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，还列出专门篇章，提出了节能减排的目标任务和措施；制定下达了节能减排年度计划指标，修订了对市政府的目标考核体系，把万元生产总值能耗、主要污染物减排完成情况作为重要考核内容；将节能减排作为新项目审批、核准的重要前置条件，要求实行节能评估和环境影响评价制度，不符合要求的项目不予批准。

严格执行产业政策。经济结构不合理是导致增长方式粗放、增长成本过大、GDP能耗高、环境压力大的重要原因。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力。近年来，我们积极鼓励采用国家产业政策鼓励的节能环保的工艺和设备，关停一批小火电机组，淘汰落后炼铁、炼钢产能，关闭小水泥厂278家。省政府与国家发展改革委签订的“十一五”关停小火电机组目标责任书中，确定全省关停小火电机组规模为172.05万千瓦，其中2007年关停47万千瓦机组，同时替代建设大机组340万千瓦。实际到年底关停232.8万千瓦，替代建设大机组400万千瓦，以年发电4500小时计，通过“上大压小”，年耗标准煤量仅增加79万吨，由于安装了高效除尘脱硫装置，二氧化硫排放量年净减少约29000吨。同时，实行电试点，季节性关停单机30万千瓦以下的小机组，其计划电量由大机组，仅此一项，2007年前4个月已节约7万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨。预计全年可实现电量50亿千瓦时，节约35万吨标准煤，减少二氧化硫排放量7000吨。

积极贯彻落实差别电价等经济政策。结合2007年对清理高能耗高污染行业专项大检查情况，全省对冶金、水泥行业落后产能进行了模排，分批下达了执行差别电价企业名单(冶金行业78家、水泥行业97家112条淘汰生产线)。在审批审查城市污水垃圾等相关项目时，要求必须出具城市污水处理费、水资源费、排污费、城市生活垃圾处理费等政策落实文件。实施绿色采购政策，属于财政性投入的，必须采购国家规定的节能环保认证的设备。

二、加强重点项目建设，发挥骨干工程的节能减排作用

千方百计争取国债、国外政府和国际金融组织贷款、国际合作赠款和开发银行贷款等资金，建设节能减排重点项目。