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今年,区委、区要求,我街道依法行政工作以科学发展观为,紧紧《街关于依法行政工作实施方案》,组织,规范行政,政务信息公开,依法行政意识,依法行政能力,依法行政工作了的,为了街域内经济社会有好又快发展了保障。现将我街道依法行政工作情况汇报如下:
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
摘要:为了掌握岚山头街道居民健康状况及其有害健康的危险因素,查明社区人群主要健康和社区卫生问题,为制定社区疾病控制策略与措施提供依据,根据基线调查资料和社会经济发展及人口状况,2012年8月完成了辖区内第一次社区卫生调查。
关键词:社区诊断调查报告
Doi:10.3969/j.issn.1671-8801.2013.04.346
【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1671-8801(2013)04-0304-01
1资料来源
1.1资料主要来源。卫生局、统计局、计生局、民政局等部门提供了卫生资源、人口学资料、财政收入、老年人、儿童等资料;其余资料来源于基线调查。
1.2基线调查资料。
1.2.1调查对象与抽样方法。本调查以岚山头街道居住6个月以上的18-69周岁(年满18周岁,不满70周岁)(1943.1.1-1994.12.31出生)的常住人口,随机抽取样本辖区常住居民1200户,抽取调查样本2400人,由调查员入户见面访谈收取为社区诊断基线调查数据。
环卫工人指主要负责街道卫生保洁工作的工作人员,本文将介绍关于街道环卫工人生存现状的调查报告。
关于街道环卫工人生存现状的调查报告
近期,祥瑞园小学搞了一个对我区环卫工人生活、工作现状的调查活动,我本人对全区城区环卫部门的一线工人现状进行了一次抽样问卷调查,2月16日,共调查华光路、西八路、西九路一线环卫工人6人,与环卫工人进行了交谈,得知他们现在的工作情况和生活质量。整个调查情况如下:
一、 基本情况
1、年龄情况
从受调查的6名环卫工人当中,男女人数所占百分比为17%和83%;从年龄结构来看, 50-60岁之间年龄段所占百分比分别100%;从临时工受教育文化程度来看,基本都是文盲、初中以下文化程度。
2、人员来源
整个调查显示,我区城区环卫系统临时工来源主要有三个途径,一是下岗工人;二是附近村民;三是退休人员。
编者按:本文主要从**街道办事处农村财务管理的现状;听到的呼声和要求;解决问题的办法进行讲述。其中,主要包括:领导重视不够、财务管理不规范、财务公开有待进一步完善、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高、财务档案管理需要进一步加强、加大推行农村财务“委托制”的工作力度、加强培训、提高认识,加强领导、推行农村财务管理电算化,切实加大村(社)会计委托的工作力度、规口管理专项资金、建立健全农村集体财务民主理财机构、加强学习和培训,提高人员素质、加强农村财务审计,严肃财经纪律等,具体材料请详见:
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益,农村财务管理是农村农村经济管理的的一项重要内容,也是当前农村工作的热点和难点之一。带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点,对我市**街道办事处的农村财务管理情况进行了调查,现就有关情况报告如下:
一、**街道办事处农村财务管理的现状
**街道办事处农经站现有三人上班,其中一人为站长;就农村财务管而言,一人为“村帐乡代管”(现按要求全市推行农村财务委托制)的会计,一人为出纳(主要管理帐户和单据)。从**年起全市要求实行“村帐乡代管”,做到每季度做帐一次,并在每次做帐结束后由办事处农经站打印好财务公开表,在各村进行公布。通过一年多的运作,使全办事处的农村财务管理较以前有了较大的改善,广大农民对本合作经济组织的财务状况已有了基本的了解,并能较好的实施自己的民主监督权,减少了因农村财务问题引起的上访案件。通过实施村帐乡代管,真正做到了让群众明白,还干部清白。现在,全办事处绝大数干部职工和农村基层工作人员已经认识到开展并实施好这项工作的好处,正在积极创造条件实施村(社)财务委托。但是,也发现在农村财务的管理中还存在着以下问题:
1、领导重视不够。尽管上级的规定和要求都很明白,但办事处的个别领导和部份村“两委”主要干部不把村(社)会计委托工作当作一回事,有个别人员还千方百计横加阻拦,人为地加大了工作顺利推进的难度。因而造成已经制定的各种制度在有的地方不能完全落实,致使在整体范围内制度执行不是很好。
2、财务管理不规范。由于制定出的制度在一些地方执行不好,形成了财务管理的诸多漏洞。如有的地方以白条收费并且对收取的款项采取不入帐而截留收入;有的地方不按制度规定采取现金结算,对超出备用金的部份现金也不及时存入银行,在开支上把钱用了再说,造成无法开展事前监督;有的地方出现上级下拨的专项资金没有对口用在规定的用途上,而是将其挪作他用;有的地方的财务人员丧失原则,对集体资金采取未批先支,迫使审批人员对一些不太符合规定的开支无法拒绝支付。
3、财务公开有待进一步完善。有的地方民主理财组织还未健全,出现财务监督缺位;有的地方对财务公开流于形式,没有将财务收支逐笔公开,形成事实上的假公开。
4、财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。部份农村财务人员对业务工作不熟悉,有相当一部份完全是新手,甚至不知道财务工作应该怎么做才好,致使农村财务工作难以在整体范围内达到规范化;有相当一部份村民主理财小组的成员不知道农村民主理财工作应该做些什么事情,要么认为村级民主理财小组对于农村财务管理来说有“无尚大”的权力,不管财务制度的规定和实际情况,一味与村“两委”对着干;要么认为民主理财小组的设立是流于形式,对农村财务不实施监督,失去了民主理财小组应有的作用。进而造成有的地方的农村财务无法做帐和公开、有的地方的农村财务疏于监督,严重影响的农村财务管理和公开的质量。
为全面了解镇(街)统计工作情况,加强完善街道统计工作,使之更好地为社会发展提供准确的决策资材,我们对镇(街)统计工作进行了深入调研,经过近一个月的工作,我们认为加强镇(街)统计工作势在必行。
一、目前我区镇(街)统计工作的现状及存在的问题
通过调查我们发现,目前镇(街)统计工作是任务重、人员少、困难多,尽管现有的工作人员尽职尽责全力工作,但是完成目前的工作还是有一定困难的,有的工作处于应付状态。
1.统计任务繁重,人员相对不足。全街的23名工作人员要承担上级布置的20多个专业的统计调查,任务相对繁重,这在一定程度上影响了统计调查工作的深入开展。除此之外,还要开展人口普查、经济普查、农业普查等国家大型调查,每一个普查从开始到结束一般都要三年左右的时间。由此出现调查项目相对较多,工作任务相对繁重,业务人员相对不足的状况。统计人员除了负责以上各种调查的组织实施外,还要负责市级有关部门布置的其它报表,人少事多的矛盾十分突出。
2.经费严重短缺,工作待遇较低。镇(街)每年要承担除日常统计报表以外的大量调查,绝大多数调查项目经费严重不足,比如:2005年我们承担的群众生活热点调查,上级下拨的经费仅为000元,限下商贸企业抽样调查的调查经费为000元,利用内资统计的调查经费为000元,劳动力抽样调查的经费为00元,每年调查经费缺口近0万元。同时,镇(街)在争取上级财政支持上也困难重重,镇街业务经费大幅减少,统计工作面临的困难更加突出,只有任务,没有经费。尤其是即将开展的农业普查,调查员的补助和差旅费至今未纳入财政预算。同时,统计人员的待遇相对较低,特别是节假日加班根本没有加班补助,而财政、纪检、等部门的工作人员不仅有补助,而且每月还有特殊岗位补贴。镇街从事统计工作的人员待遇相对更差,而且工作十分辛苦。尽管如此,统计人员都具有高度的事业心和责任感,加班加点,尽职尽责地完成了各项任务。
3.统计改革滞后,指标设置过多。首先,各专业统计报表制度的改革严重滞后,不能满足各级领导和当地政府经济社会发展的需要。比如:现有统计报表缺乏民营经济、小康监测、和谐社会建设和社会主义新农村建设的指标,而服务业的统计几乎处于综合统计的盲区。其次,各专业统计制度有交叉现象,突出表现在综合统计与三峡库区监测统计、两纲监测统计,以及综合统计与全面农业统计中的县卡有交叉重叠现象,多头上报同一个指标、同一个数据的现象十分突出。第三,各专业统计和各种普查、专项调查的指标设置不科学。突出表现在指标设置过多、过杂、过细。如经济普查中规模以下企业要求填报具体的财务指标,这对绝大多数个体经营企业来说相当困难。而工业常规报表中,要求填报的工业产品产量也太多太细,基层工作人员的工作量相对较大,而且很难核实。农产量抽样调查的指标设置也不科学,要求填报的农产品调查卡意义不大。第四,统计核算的方法不科学。如:计算工业发展速度和农业发展速度时,不应采用工业增加值和农业增加值率进行推算,而应采用价格缩减法计算发展速度。
4.统计环境不宽松,调查对象的配合程度有所下降。首先,统计法制不健全。突出表现在《统计法》中如何确保统计调查人员的权利上还很不够,在如何加大对统计违法者的处罚上还相对较软。其次,统计违法案件的查处力度还有待提高(受统计法的限制),群众的配合程度有所下降。有的企业和个体经营户法制观念淡薄,守法意识不强,为了逃避国家税收,增加自己的收入,千方百计地隐满自己的生产情况和经营情况。对统计工作不关心、不支持、不配合,迟报、漏报、瞒报,甚至拒报的现象时有发生。有的行政机关和企事业单位为了少上税,人为瞒报劳动工资、销售收入、利润总额的现象也比较突出。这在2005年全市相处的15件统计违法案件中就有11件是瞒报,2件是虚报,2件是未建统计台帐。第三,统计违法案件的查处困难重重,执法环境并不宽松。我们在查处每一个统计违法案件时,都要遇到来自各方面的干扰和阻挠,统计工作举步维艰。
当然,在统计现代化建设上,我区与国家的要求还有一定距离,主要表现在服务器等硬件设施严重老化,全市没有建立独立的统计信息网。有的基层单位还没有配备专用计算机,办公条件也十分简陋,工作效率相对较低,远不能够适应统计现代化发展的需要。
近年来,我处党工委、行政认真贯彻落实区委、区政府确定的城市建设工作方针,坚持以人为本的科学发展观,把加快城区小街小巷提质改造作为推进社区建设的配套工程、搞活城市经济的发展工程、满足居民需求的民心工程纳入政府实事项目,着力营造整洁舒适的社区环境,社区面貌有了较大改观,城市品位进一步提升,为建设和谐社区,打造魅力XX打下了坚实基础。
但从2007年以来,政府的投入明显减少,每年市财政的预算投入都只有100万元,可谓杯水车薪,而区财政的配套资金也很难足额到位,导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面的原因,娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比较薄弱,与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统计,XX区5个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有 30多条,这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理,路面坎坷,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道;另一方面,由于路段两侧居住人口集中,有的是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众的生命财产安全。
一、目前小街小巷建设主要存在的问题
1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不严,开发商只顾赚钱,待房屋出售后,当时的承诺不兑现,留下一些进出的道路都未硬化,而这些道路又不属政府小街小巷建设投入的范围,久而久之,这些小街小巷建设便无人问津,居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房后,小巷均无人管理,下雨便是泥湿路烂,其次是移民安置户旁的小街小巷也未硬化,由于长度不大,也没有纳入政府小街小巷建设范围,居民自己却又无力也无法筹资建设,通行道路坑坑洼洼。据不完全统计,全区目前还未硬化的小街小巷有100多处,严重影响了作为中心城区的形象。
2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计,我区5个街道辖区内亟需改造的小街小巷还有近30条,这些小街小巷由于年久失修,无人管理,路面坎坷不平,排水不畅,垃圾成堆,晴天尘土飞舞,雨天污水横流,周边住户和过往行人怨声载道,居民的生活质量大打折扣。
3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的XX居民点,由于路段两侧居住人口集中,是直通居民小区,晚上没有灯光,偷抢事件时有发生,严重危及居民群众妁生命财产安全,很不利于平安XX和和谐社会的构建。
二、加快小街小巷建设的建议
我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象,那么小街小巷则是城市曲毛孔和肌肤,脸面整洁、靓丽固然重要,肌肤同样应该给予充足的水分和营养,这样城市才能更有神彩和风韵,城市形象才能更加鲜活和美丽,城市品位和知名度才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要,特提出如下建议:
根据县委、县政府的工作部署,街道认真组织实施低收入农户调查工作。为做好此项工作,街道成立低收入农户调查工作领导小组,组建了办公室并落实了调查员,进行了宣传发动和业务培训。制定了工作计划,明确了责任主体、具体工作内容和完成时间,并按规定程序运作,现已基本完成此项工作,根据对各村调查情况的汇总分析,提出了街道低收入农户奔小康工程的工作思路。
一、基本情况
街道组建于5月,区域面积52.788平方公里,下辖51个行政村,2个社区,有农民13126户,村民39031人。经调查,低收入农户1962户,低收入农户人口数4239人,户数占街道总户数15%,五保户20户,低保户169户,绝对贫困户343户,低收入户1430户。
二、致贫原因
1、因缺少生产资金而致贫的农户有240户。
2、因自然灾害而致贫的有11户。
3、因子女上学致贫的有145户。
4、因大病和慢性病致贫的有853户。
本文作者:方和娣 文秘站原创投稿
前言
块状经济,又被称为区域特色经济,是指一定的区域范围内形成的一种产业集中、专业化极块状经济强的,同时又具有明显地方特色的区域性产业群体的经济组织形式。诸暨市块状经济模式十分鲜明,大唐的袜业,浣东的绣花机,枫桥的衬衫,山下湖的珍珠,店口的五金,大东南的塑胶等等,数不胜数。而说起陶朱,人们不得不提到她的贡缎。贡缎将曾经落魄贫困的小城神奇般地变成经济发展、人民生活富足的新型经济区。在陶朱街道,几乎每家每户都有或多或少的织布机,都是个体户。贡缎自从它产生之后,经历了“三起三落”,如今,它再次走向了低谷。在经济极度冲击的今天,它将何去何从?又是何种因素,阻碍了它的发展?作为陶朱一份子的我,带着这些疑问,走访了陶朱街道高畈村、陈丰村、宋家畈村等的近60户家庭,通过对普通个体户几个方面的调查,了解到个体户所存在的一些不足之处,从而总结出阻碍贡缎业发展的部分因素。
谁持彩带当空舞
相传春秋时期,越国大夫范蠡佐越王勾践打败吴国后,谢绝封赏,偕西施乘舟达太湖,迁徒到宜兴鼎山的山村隐居。后见当地泥土斑斓,富于粘性,适宜制陶,便建窑做起制陶的营生。因陶为红色,又因范蠡经商有道成为巨富,故民间有人称范蠡为“陶朱公”。诸暨城西有一座陶朱山,昔有陶朱公庙,今有陶朱村。相传范蠡曾在诸暨城西十里长山一带隐居,陶朱山因此得名。
而今,以陶朱为主要产地的贡缎块状经济,是诸暨市近年来规模扩张最快的区域特色经济之一。陶朱街道继承和发扬“陶朱遗风”,随着“工业立市”的推进,作为建设中的城西工业新城的主要区域,陶朱街道抓住机遇,全力加快工业发展步伐。整个街道现有工业企业4584家,其中市级规模企业16家,苗子企业5家,500万元以上企业87家,已形成了以贡缎为主,织袜、服装、机械、医药、新型管材等多业并举的产业格局,特别是贡缎占整个街道工业经济总量的24%以上,使陶朱街道拥有“全国贡缎之乡”的美誉。20__年,街道有织机18489台,从业人员10800多人,创产值28亿元,实现出货值5.8亿元,自营出口20__万美元,创利税2.4亿元,所产贡缎外销率达98%,主要外销到贝宁、尼日利亚等西非国家。同时,经过再次易地新建,新的贡缎市场于20__年12月正式建成开业,市场总投资2亿元,占地500余亩,建筑面积1800万平方米,拥有商铺280间,是一座集原料集散、产品开发、生产加工、销售、印染于一体的多功能贡缎专业市场。
具有美丽传说的陶朱,作为诸暨市经济实力最强、最具有活力的乡镇街道之一,陶朱人要让陶朱贡缎飘扬在世界每一个角落……
家庭企业——闪亮的农村新星
农业、农民、农村历来是我党农村工作的重点,“三农”工作也是建设社会主义新农村的基础工作。最近,我们分会就失地农民的情况作了一次调查,现将有关情况简述如下:
一、历史性变化
,原是区的一个建制镇,原辖21个行政村,总人口3.68万人,耕地面积40815亩,在工业化、城市化进程中,特别是近几年随着区经济技术开发区扩容,国家西气东送、苏嘉杭高速为、市绕城高速和东方大道等建设工程的实施,镇村的社会、经济状况发生了历史性变化。2004年5月8日撤镇改为街道,归区经济技术开发区管辖;原21个行政村,加上从车坊镇划入3个村,撤并为14个行政村、7个社区居委会;原有4.08万亩稻田、湖荡烂田,现仅为1.5万亩。各项工程建设征土用地涉及18个村,2005年止,有失地农民16519名,占总人口的44.8%,其中老年人员3541人,保养人员5490人,剩余劳动力5380人,被扶养人员2108人。失地农民的生产、生活方式发生了根本性变化,被拆迁的村民已搬入国泰、通桥、塘南、姜家4个居民新村定居,其中国泰新村目前已有1600多户农户分别住进了别墅或公寓楼等安置房,过上了有保安、环卫、医疗配置比较齐全、交通便捷和城里人一样的生活。以农业经济为主的结构转变为以二三产业为主体产业格局,劳动力以务农为主变为就业多样化。2005年,全街道完成工业销售17.7亿元,财政收入1.59亿元,分别较上年增长25%、55.4%,农村人均纯收入8010元,增长10.8%。通过有序、良性转变,呈现了经济发展、社会稳定的新局面。
二、积极的举措
街道党委办事处,认真贯彻落实区区委、政府出台的[2003]63号《关于对被征使用土地农民实行补偿的规范方法的通知》和[2004]81号《关于市区进一步完善已被征地农民社会保障实行办法的通知》等文件精神,对失地农民养老、医保、低保、就业四个方面做了大量行之有效的工作,建立起了失地补偿与社会保障相结合的保障机制。
1、失地农民养老保障。
街道目前养老保障待遇的落实分为六种情况:(1)失地时已达退休年龄(即男60周岁、女55周岁以上)的每人每月享受120元农保金和40元补差,计160元。2006年1月1日起再增补差20元,计每月180元;(2)失地后达到退休年龄的,农保转城保,即2005年达到城保退休年龄的失地农民,每月养老金385元,2005年7月1日起月增47元,为每月432元。对这一农保转城保政策,失地农民尤为拥护,若老夫妻俩有800多元月收入,生活基本不愁。目前全街道有502位失地农民已享受这个标准;(3)保养人员(即男45-59、女35-54周岁)每人每月发放160元生活补贴费;(4)剩余劳动力(即男18-44周岁、女18-34周岁)每人每月发放150元生活补贴费(限发10年);(5)被抚养人员(指失地时不满16周岁,但取得二轮承包证的)每月补助生活费50元(限发10年);(6)区委[2003]63号文件出台之前失地的剩余劳动力采取一次性货币安置,每人发18000-15000元。
2、失地农民医疗保障。
为保障残疾人的合法权益,提高他们的生活水平和生活质量,促进__街道残疾人事业健康有序发展,办事处残联于__月25日至__月底组织人员主要对辖区内4个社区残疾人生活就业状况与残联救助等工作进行了调研。
__街道对各个社区所对辖区得1532名残疾人开展了入户走访登记;进行残疾人大普查,走访调查项目涉及个人、家庭基本情况、社会保障情况、就业情况、重残人(无法自理)护理及护理人情况、家庭廉租住房情况、服务需求情况等。覆盖了残疾人生活的方方面面,做到基本情况全面掌握。并分门别类,建立详细的需求服务档案。现阶段__街道办事处残疾人数共计:1532人。其中肢体残疾人884人,视力残疾155人,听力语言残疾160人,智力残疾95人,精神219人,多重残疾19人。街道办事处专职委员:29人。残疾人子女申请奖学金:6人。个性化家庭2户。残疾人低保人数:495人。热费楼数:298人。实物配租:96人。廉租房住房补贴:150人。农村五保护:1人。培训我街道残联专委:4个。残联志愿者:730人。
我街道残联认真贯彻落实国家、省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神,坚持以政府为主导、社区为依托、有关部门密切配合,社会各界共同参与的社会化工作方式,使残疾人事业得到了较快发展。
在各级组织的关心和重视下,__街道加强与有关部门的协同,积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作,在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上,认真落实了城市居民最低生活保障,同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助,并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施,分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。
在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上,我街道残联的工作人员上门做工作,广泛宣传,切实贯彻有关残疾人就业政策,按比例安排残疾人就业。依托社区就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务;目前,已开发适合残疾人在社区居委会、小组的就业岗位10个,扶持残疾人在社区内就业;对运建社区自主创业的残疾人徐恩祥进行了走访核实,并及时上报区残联,给予落实有关扶持经费。
我街道积极联系社区卫生服务医疗机构,使其承担起残疾人康复训练与服务的任务,广泛开展健康教育,普及残疾预防和康复知识,深入残疾人家庭进行康复训练指导,为残疾人提供康复服务。辖区内有__街道卫生服务中心,都承担着康复服务职能,目前有6人正接受康复服务。2013年为 5名肢体残疾人发放轮椅5套,并发放拐杖2副、坐便器一套,假肢5副,助听器8个,矫形器1个。
街道专门成立了法律维权服务站,联系了2名法律工作者常年为残疾人提供优先、优惠的法律服务,维护残疾人的合法权益。
街道成立了由8人组成的助残志愿者服务队,经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。