解除行政处分申请书范文精选

区局党委：[文秘站()一站在手，写作无忧!]

200*年*月*日，我所候问室发生了犯罪嫌疑人自杀死亡事故，作为该案的主办民警，我对事故的发生有不可推卸的责任，受到区局党委给予的行政记大过处分。

“*.*”事故的发生给了我们深刻的教训，在过去的执法行为中，我们往往凭经验思考问题，没能将理论学习与实际工作更好的联系在一起。“二十公”会议中一再强调执法为民这个核心内容，就是需要我们在工作中坚决的抛弃那些不合时宜的、错误的执法观念，就是需要我们在执法中强化“人权”意识，要带着深厚的感情去执法，在依法履行职责中，增进同人民群众的感情，在打处违法犯罪嫌疑人的同时注重办案程序，坚持严格、公正、文明执法。

事故发生文秘站:后，我进行了深刻的反思，认真查找了自己工作中存在的问题和薄弱环节，进行了积极有效的整改。一方面针对犯罪嫌疑人的畏罪心理，在实际办案中多思考讲策略，正确有效的对犯罪嫌疑人进行引导，减轻其心理负担。另一方面，针对事故发生的客观因素，对候问室管理制度、有关的防护措施等提出了建议，避免了类似事故的再次发生。

一年来，尤其是今年以来，自己对照岗位练兵的标准和目标，寻找自己在法律法规、办案程序、业务知识等方面的薄弱环节，采取针对性的学习措施，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，全面提高自身素质。在工作中，处处以人民警察的标准严格要求自己，始终保持高度的工作热情，在办案中提高警惕随时提醒自己严守执法程序。同时克服“*.*”事故带来的巨大压力，调整情绪变压力为动力，将全部身心投入到侦察破案之中，始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，在打击刑事犯罪方面创新思维，采取了多样化的侦破手段，进一步强化了刑侦基础工作。在摸排、取证的艰苦工作中与同所民警建立了更加深厚的情谊，增强了集体荣誉感和作为一名人民警察的高度责任感、使命感。今年以来，我累计加班132个晚上，同__*一起破获了“*.*”绑架抢劫案，强迫妇女案等一批影响较大的恶性团伙案件。在强迫妇女一案中，解救出了*名妇女（其中一名为越南籍女子）。截至10月，我俩共抓获各类犯罪分子*人，破获各类刑事案件*件（其中“两抢一盗”案件*余起），切实维护了法律尊严，增强了人民群众的安全感。

在200*年*月*日受行政处分至今的一年时间里，我始终保持了一名人民警察的本色和正确的心态，听从指挥，服从安排，积极努力做好本职工作。在此期间本人无违法违纪行为，与此同时本职工作也得到了同步发展。因此，我恳请区局党委根据我的现实表现，按期解除行政处分。

此致

敬礼！

行政复议文书是用行政手段解决行政争议而使用的公务文书。由于审理争议案是在行政机关内部进行，制作行政复议文书就成为行政机关本身的事。本章着重介绍行政复议审理过程中使用较多的行政复议申请书和行政复议决定书。除说明它们的性质、作用外，主要是阐明其写作方法和要求。

一、行政复议申主请书概说

按照《行政复议条例》规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依照本条例向行政机关申请复议。”自从实施《行政复议条例》以来，机关工作中就有了“行政复议申请书”这一文种。

(一)行政复议申请书的性质

行政复议申请书，是申请人为了维护自己的合法权益，对国家行政机关具体行政行为不服而请求重新审查所制作的文书。申请人提出的申请书，必须是《行政复议条例》中规定的具体行政行为(见《行政复议条例》第二章)，并在法定时间内提出申请。

否则不属于行政复议申请范围，复议机关也不会受理。由于具体的行政行为，例如行政处罚涉及的对象可能是公民个人，也可能是法人或其他组织，申请书有的是私人文书，有的是公务文书。无论为公为私，它都属于行政复议申请书。

(二)行政复议申请书的作用

行政复议申请书是行政复议行为实施和作出决定的书面依据，其功能体现在两个方面：一是保护申请人的合法权益。当申请人认为受到具体行政行为侵害，自己的合法权益受到损害时才提出复议申请，目的是维护自己的合法权益。二是监督行政机关依法行政。这种监督由内外监督组成。先说内部监督，由于行政复议机关一般是实施具体行政行为机关的上级，所以行政复议是上级审查下级工作的一种行为。它成为行政管理的一种内部监督方式。再说外部监督，由公民、法人或其他组织提出复议申请。表明群众对行政管理工作提出异议。这是一种很好的民主监督方式，已成为行政管理成效的一种检验方式和信息反馈，有利于国家行政机关依法行政，提高行政管理水平。

行政复议作为一种权利救济的途径，是一种便捷有效的保护自身合法权益不受行政行为侵犯的方式。在很多情况下，因为不清楚申请行政复议的程序，很多人常常以为很麻烦而选择回避，给自己的合法权益造成无谓损失。

什么时候申请行政复议

根据《行政复议法》和《海关实施〈行政复议法〉办法》的规定，针对某海关具体行政行为提起行政复议申请的期限是自知道该具体行政行为之日起60日。若海关的具体行政行为（包括作为与不作为）是持续状态的，提出行政复议申请的期间自该具体行政行为终了之日起计算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

60日，是法律设定的复议“准入门槛”，超过60日，一般情况下，复议机关就爱莫能助了。应当说，法律制定之初，立法者设定60日的期限是经过慎重研究、权衡的。从保护申请人合法权益的角度看，当然期限越长越好；但是行政管理活动是动态的，某一具体行政行为的法律后果经过一段时间会融为现实行政管理秩序的一部分，如果过了很久再对该具体行政行为进行改变，不利于行政管理秩序的稳定。因此，立法者总结我国多年实行行政复议制度的经验，确定了60日的期限。实践表明，这一期限是适度的，尤其是在交通、通讯条件发达的今天，除非当事人怠于行使权利或者疏于注意，一般是不会因为期限问题被挡在行政复议大门外的。

从另一角度说，有了这60日的期限，其实也等于给予了当事人一定的思考时间。是否提起行政复议申请，对于大多数当事人来说，并不是个随意的决定。这60日可以用来心平气和地研究一下具体行政行为作出的依据以及其合法性、适当性，甚至可以用来与原作出部门进行沟通，将自己不理解与不服的地方先行与他们探讨一下，如果原具体行政行为真的存在明显的问题，很可能在这种沟通过程中就可以得到解决。

60日期限的具体计算方式法律规定已经写得很详细，也不难理解，但有几个关键词值得特别关注一下。

其一，申请期限自知道具体行政行为之日起计算，那么何谓“知道”？这里是指行政管理相对人通过法定的途径或者方式，明确地知悉具体行政行为已经作出并了解到该具体行政行为内容。实践中，海关作出具体行政行为绝大部分都有书面决定，则管理相对人知道该具体行政行为之日应为书面决定送达之日，而非书面决定作出之日；与之相对，如果海关具体行政行为为口头决定，则管理相对人接到口头通知之日就是知道该具体行政行为之日。

其二，若海关的具体行政行为是持续状态的，申请期限自行为终了之日起计算，那么何谓“持续状态”？这是指具体行政行为方式对外表现为处于连续或继续状态。如海关采取的对走私犯罪嫌疑人或者涉嫌走私货物、物品的扣留行为，就是一种处于持续状态的行为，当事人有权在这一行为的持续状态中，或者结束后60日内提起行政复议。

违法建设问题，是目前城管执法工作中的重点和难点，在目前城管执法所依据的法律法规还不是很完善、申请法院强制执行又太慢的情况下，为及时打击违法建设行为，达到强有力的震慑作用，笔者现结合自己的工作实践，对违法建设方面问题，谈几点粗浅的看法。

一、对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的认定问题

这里需要说明一点，不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物或者设施，有一部分同时也是违法建设，但限于城管执法部门权有限，在此一并提出。

国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定：凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并可处以罚款。也就是说，城管执法部门对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施有权。那么，这就存在两个问题，一是建筑物或者设施怎样才算不符合城市容貌标准和环境卫生标准；二是不符合城市容貌标准、环境卫生标准具体由谁来认定。1986年6月21日城乡建设环境保护部的《城市容貌标准》和1997年2月3日建设部的《城市环境卫生标准》，就是认定是否符合城市容貌标准和环境卫生标准的法律依据。在现实情况中，那些破旧的、影响整体美观的建筑物或者设施，肯定不符合标准；但是对于那些存在争议的建筑物或者设施怎样认定呢？笔者以为，应当进行整体认定：凡是不符合城市规划、与周边环境十分不协调的建筑物或者设施，就应当认定为不符合城市容貌标准和环境卫生标准。

认定建筑物或者设施是否符合城市容貌标准或者环境卫生标准，是一个十分严肃的问题。如果在行政诉讼中，我们说被拆建筑物不符合标准，而原告称符合标准，仅凭现场照片和录像资料，是很难有说服力的，还得需要有权行政机关出具书面认定材料，才具有较强的法律效力。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第四条第三款规定：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。由此可见，建筑物或者设施是否符合城市容貌标准和环境标准的认定机关，应当是市容环境卫生行政主管部门。行政机关对事实性质的认定有自由裁量权，但在相对集中行政处罚权以后，审批权与处罚权分离了，如果再由我们自己认定、自己处罚，那么，我们自己作出的认定材料，在行政诉讼过程中的效力往往会大打折扣。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的解释》第六十三条规定：证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情况分别认定：（一）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其它书证。所以在调查取证时，还应当请市容环境卫生行政主管部门出具认定材料，这才是最终确定不符合城市容貌标准、环境卫生标准的最有效的关键性证据。（下面提到的对严重影响城市规划的认定中，行政机关在对情节轻重的认定时，行使自由裁量权的情况亦同）

二、对严重影响城市规划的违法建设的认定问题

《城市规划法》第四十条规定：在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。由此可以看出，只有“严重影响城市规划”的违法建设，才能拆除。那么，什么样的违法建设才算是“严重影响城市规划”呢？“严重影响城市规划”的违法建设由谁来认定呢？

1.最高人民法院行政审判庭关于对《中华人民共和国城市规划法》第四十四条如何使用的答复指出：违反城市规划的行为人其违法行为是否属于“严重影响城市规划”，应从其违法行为的性质和后果来确认。该法第三十五条规定了“严重影响城市规划”的行为，但“严重影响城市规划”的行为不仅限于该规定，应根据个案的具体情况予以确认。比方说，在一片最高建筑允许六层的建筑群内，如果建了一处二十层的大楼，虽然没有占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和占压地下管线，但该建筑仍然属于“严重影响城市规划”的违法建设。

第一章总则

第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请和行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。

第三条依照行政复议法和本条例履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关，其负责法制工作的机构是本行政机关的行政复议机构，具体办理行政复议事项。

第四条县级以上人民政府的行政复议机构应当履行下列职责：

（一）组织行政复议法律、法规的宣传；

（二）指导和监督本级人民政府工作部门和下级人民政府行政复议机构的行政复议工作；

（三）监督、检查行政复议决定的履行；

第一条为规范环境保护行政主管部门的行政复议工作，进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、构建社会主义和谐社会中的作用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律法规制定本办法。

第二条公民、法人或者其他组织认为地方环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级环境保护行政主管部门申请行政复议。认为国务院环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，向国务院环境保护行政主管部门提起行政复议。

环境保护行政主管部门办理行政复议案件，适用本办法。

第三条环境保护行政主管部门对事项作出的处理意见，当事人不服的，依照条例和环境办法规定的复查、复核程序办理，不适用本办法。

第四条依法履行行政复议职责的环境保护行政主管部门为环境行政复议机关。环境行政复议机关负责法制工作的机构(以下简称环境行政复议机构)，具体办理行政复议事项，履行下列职责:

(一)受理行政复议申请；

(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；

(三)审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定；

一、行政复议期间的概念

在行政复议中，行政复议机关、申请人、被申请人及其他行政复议参加人，参加行政复议的行为都应该在一定的时间期限内完成，这种时间期限即为行政复议期间。

二、期间的种类

行政复议期间，可以按不同的标准分为不同的种类。以期间是由法律直接规定，还是由行政复议机关指定为标准，可以将期间分为法定期间和指定期间。

法定期间是指由法律直接规定的期间，是基于某种法定事实的发生而开始。

（一）本法第九条规定的行政复议的申请期间。公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知到该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

（二）第十七条规定的行政复议机关对复议申请的审查、受理复议申请的期间。行政复议机关接到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。除不符合本法规定的和不属于本行政机关受理的行政复议申请外，自行政复议机关负责法制工作的机构收到行政复议申请之日起即为受理。决定不予受理的期限是行政复议机关收到行政复议申请之日起5日内。

（三）行政复议机关对复议申请 “7日”的转送期间。

第一章总则

第一条为规范本局行政审批工作，提高工作效率和质量，方便申请人办理行政审批事项，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和市、区人民政府推行“阳光政务”的要求，制定本制度。

第二条本局行政审批的实施，适用本制度。

第三条本局设立统一受理行政审批申请、统一送达行政审批决定的*市人民政府便民服务中心环保局窗口（以下简称“窗口”），窗口设在*市人民政府便民服务中心。

第四条本局确定法规处作为督办行政审批内部流转的行政审批工作联络员。

第五条本局局长对行政审批工作负总责。

本局确定的分管局领导负责本局的行政审批工作，并领导窗口的工作。

本局其他科室工作人员应积极配合窗口做好行政审批工作。

，省市区办事处机场居委会居民，党支部委员，一个65岁的老人，他所遭遇的简单治安案件，除暴露出执法、司法存在的问题外，又足可以与立法这样的大问题联系起来。

“散布毫无根据的言论”被拘留15天

年8月9日12时许，省市区办事处党支部委员，刚在办事处开完会议，往家走的途中，突然被当地派出所所长等三人带走，并被直接送到了区公安分局。傍晚，区公安分局对龙作出治安拘留15日的行政处罚决定，然后就送其到了拘留所。

区公安分局查明，年7月1日上午9时许，在桥蔬菜大棚基地煽动闹事，致使工作人员全某受轻微伤。根据这一事实，该分局根据《治安管理处罚条例》的规定给予15日拘留。并告知，如果不服本决定可以在收到本决定书之日起60日内向市公安局或者同级人民政府申请行政复议，或者依法向人民法院提讼。

据说，那天上午，他根本不在现场，后来，他得知消息，同居委会的有关干部到现场时，“阻工闹事”行为已经发生，全某也已经受伤。

被拘留后，的儿子龙传平和当地居民赵某一起来到市公安局，以的名义提起了行政复议申请。市公安局询问情况后，没有向他索要的委托手续，也没有让他签字，口头告诉他公安局决定立案了。

8月17日，市公安局作出复议决定：查明7月1日那天，在有居民拉扯全某，要与全某一起投水自尽时，身为党支部委员的不仅不做疏导工作，反而在群众中散布毫无根据的言论，导致了事态进一步扩大。据此，维持区公安分局的行政处罚决定。行政复议决定书还告知申请人，如不服本决定，可在5日内向人民法院提起行政诉讼。

寻求司法救济道路艰难坎坷

第一条 为了加强对行政复议决定履行工作的监督，保证行政复议决定的全面履行，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和《国土资源行政复议规定》等有关规定，制定本规定。

第二条 本规定所称的行政复议决定，是指国土资源行政复议机关（以下简称行政复议机关）依法对被申请人作出的相关具体行政行为进行审查后，作出的维持、责令履行、撤销、变更、确认违法的决定。

第三条 被申请人履行行政复议机关作出的行政复议决定，以及行政复议机关对被申请人履行行政复议决定情况的监督，适用本规定。

行政复议机关在行政复议案件审理过程中作出关于对被申请人停止执行具体行政行为或者暂停相关行政审批事项决定的履行情况，按照本规定执行。

被申请人对发生法律效力的行政复议调解书的履行，以及对被申请人履行行政复议调解书情况的监督，参照本规定执行。

第四条 行政复议机关对本机关作出的行政复议决定履行情况负责监督。行政复议机构具体办理监督事项，履行下列职责：

(一)对不履行行政复议决定的事实、原因进行调查或者核实并向行政复议机关提出处理意见；

(二)对是否中止履行行政复议决定进行审查并向行政复议机关提出处理意见;