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提要提高农村基层干部素质,加强人才培养,加大农村基层组织能力建设力度是当前政府工作的一项重要任务,而培训工作正是提高农村基层干部素质的有效途径。本文以邯郸农村为例,在研究农村基层干部素质与新农村生产发展相关关系基础上,调入调节变量培训状况,对两者的影响程度做进一步分析,并做培训状况对农村基层干部素质各变量影响的差异检验,结合问卷调查,运用实证研究方法,证明培训在提高农村基层干部素质过程中的重要作用。
关键词:培训;农村基层干部;干部素质
中图分类号:F241.33文献标识码:A
一、培训的界定
培训是指学习一系列程序化的行为的过程,培训的英文Training意味着训练。对培训的定义至今没有一个统一或完整的定义,概况起来有以下几种:第一,指向员工传授工作所需知识和技能的任何活动,是与工作有关的任何形式的教育;第二,指创造一个环境,使员工能够在这一环境中获得或学习特定的与工作要求密切相关的知识、技能、能力和态度;第三,指给新员工或现有员工传授其完成本职工作所需的基本技能的过程。总之,培训的本质是一个有计划、持续的、系统的学习过程,是在一定时空范围内改进受训人员的态度、知识、技能、行为,从而使其发挥更大潜力,提高工作质量。其终极目标是实现员工个人与组织的共同发展。
二、培训的调节作用
(一)农村基层干部素质对新农村生产发展的回归分析(表1(a)、1(b)、1(c))
D.W检验,是用来检验变量自相关性的,一般来说D.W统计量越接近2越好,说明残差服从正态分布,模型设计的较好;若偏离2太远,所构建模型的解释能力会受到影响。由表1(a)可知农村基层干部素质与生产发展回归模型的D.W值为1.562,说明该模型设计较好。由表1(b)、1(c)可知农村基层干部素质与生产发展回归模型总体及变量系数均通过了检验,回归方程模型为:y=1.420+0.491x,回归系数为0.491,说明农村基层干部素质与生产发展是正相关的关系,农村基层干部素质越高,新农村生产发展越好。
读了A公司“MTP培训项目”案例,运用培训运营和项目管理的方法分析,该项目在前期失败的主要原因有以下几点:
培训需求调研与项目干系人分析不够全面,片面理解部分干系人需求;
培训项目团队组建及风险控制点处理不当,项目经理M没有全程参与;
培训项目实施和管理流程不到位,培训效果反馈滞后;
项目资源分配不恰当,一开始就引进过于系统的培训课程,投入、产出不成比例;
培训知识全部为通用化,而参加学习的中层干部由于所掌握知识不同需求很个性化;
在培训中仅重视现场反馈,忽视了培训后的二三四级评估,未实现全程跟踪反馈;
该培训项目与公司近期的人才培养计划挂钩不足。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分,是为党的中心任务服务的。*年,县总工会以县域经济社会发展工作的指导思想、总体部署和要求为中心,按照县委、县政府关于加强干部教育培训的要求,结合工会特色,积极开展了多形式、多渠道、多层次、多内容的干部教育培训工作,把广大职工群众团结起来,发挥了工会作为党和政府联系职工群众桥梁纽带作用。现将我单位一年来关于干部职工教育培训的自查情况汇报如下:
一、基本情况
*县总工会下辖35个工会联合会,其中乡镇工会联合会20个,局工会联合会14个,企业工会联合会1个。基层工会组织共有940多个,其中机关工会110个,事业单位工会173个,企业工会672个。工会干部教育培训是工会组织的一项基础性工作,也是工会组织部门的一项日常性工作。*年,全县各级工会都开展了各种各样的工会干部、企业职工的培训,一是县总工会本级组织了一次大规模为期两天的全县工会干部培训。二是各乡镇、县局、企业工会联合会组织工会干部进行工会业务、企业职工技能等方面的培训30多次。三是各基层工会根据各自企业的特色,组织了技术职能、安全生产、农民工就业等方面的培训。另外,还积极组织全县各级工会干部参加省总、市总组织的女职工网页制作、流动课堂、法律保障、劳动保护、新工会会计制度等方面的培训。通过这样多层次、多内容的培训,进一步加强了工会自身建设,提高了工会干部推进基层工会组织规范化建设的业务能力,努力使工会干部成为胜任本职工作的行家里手。
二、好的做法
(一)理顺教培工作思路,准确定位培训目标
思路清晰、目标明确,是确保一切工作顺利开展的先决条件。我们紧紧围绕企业工作大局和工会工作的实际,把《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等作为重要学习内容,加强对工会干部工会理论、专业实务等方面的培训,提高工会干部的思想政治素质和业务技能,优化工会干部队伍的专业结构和知识结构,提升工会干部的实际工作能力,做到在思想上坚定,有强烈的维权意识,在理论上成熟,能正确分析、解决工作中的实际问题,在作风上正派,能全心全意为职工服务而不谋私利的高素质、专业化工会干部队伍。
(二)领导重视,确保教培经费投入
县总工会领导非常重视干部教育培训工作。在每年年初制定全年工作规划时,都把干部教育培训作为一项重要工作,规划好、安排好,在确定教培对象、内容和形式的同时,落实好教育培训经费,并把工会干部教育培训纳入工会业务竞赛考核内容,调动了各级工会组织抓好干部教育培训工作的积极性,确保了工会干部教育培训工作的顺利开展。今年6月,我们在县委党校举办了全县工会干部培训班,各乡镇、县局、部分企业工会干部共130多人参加了此次培训。主要就科学发展观的大局、金融危机的新形势和当前工会的重点工作,安排了四次专题讲座。
1科技管理干部培训的背景
科技管理干部培训是干部培训的重要组成部分。按照国务院科级干部局的规定,科技管理干部是指专职从事科学技术管理工作的干部,主要是指专职从事设计、生产、施工管理,科学研究管理,科技情报管理,科技人员管理,学术、技术交流管理等具有科技专业性质的管理干部。《国家中长期科技人才发展规划(2010-2020)》提出,到2020年,我国要建设一支宏大、素质优良、结构合理、富有活力的创新型科技人才队伍,合理提高人力成本在研发经费中的比例,确立科技人才国际竞争优势,为实现我国进入创新型国家行列和全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。国家人力资源和社会保障部、科技部等五个部门2011年的《专业技术人才知识更新工程实施方案》等文件,都把人才培养和培训防盗链十分突出的位置,而科技管理干部培训是科技人才队伍建设的一项基础性、战略性工作。科技创新是经济转型升级的重要基础,人才建设是科技创新的关键支撑。
2科技管理干部培训的实施方法
2.1上下联动,资源共享
基层科技管理干部集中培训,是提升我党干部素质的有效方法,为了保障培训工作的持续进行,就必须要建立上下联动、资源共享的工作培训机制,这样才能更好的实现集成化管理。为此笔者认为,可以从以下五个方面做起,①将培训工作不断落实,可以通过科技培训工作座谈会或者培训班等方式,让基层干部踊跃参加,从而提升思想认识。②为了更好的实现资源共享,可以与国内一些著名的大学联合开展培训机制,坚持省院与大学合作形式相结合的方式,落实基层科技管理工作。③加强与省级相关部门合作,与省组织调训地建立良好的合作关系,从而与省人事厅、省人大科教文卫工作委员会组织培训班,推动基层科技干部管理培训工作顺利进行。④加快省、地科科技行政管理部门之间的联动,基层科技管理干部集中培训计划由双方共同策划,地方科技管理进行试点落实,从而通过试点带通全局,实现上下联动的良好局面。⑤在基层科技管理干部集中培训工作开展过程中,形成厅内协作的良好气氛,从而更好发挥各部门职能。相信通过上下联动,资源共享的科技管理干部集中培训,一定可以更好的提升基层干部素质。
2.2多种形式,四个结合
在进行科技管理基层干部集中培训时,培训形式并不是一成不变的,可以采取多种形式,具体而言,科技管理基层干部集中培训要体现四个结合。首先是将素质培训与专项培训相结合,也就是指在对基层干部进行培训时,不只要培训科技开发战略、科技管理方面的知识,还应该机关公文处理、科技法律条文、办公自动化这样的专项培训知识相结合,这样才能更好的提升基层干部素质。其次是将中长期培训与短期培训相结合,可以对基层干部进行为期一个月左右的现代科技管理培训工作,同时也是对基层干部进行为期一个星期的短期培训,这样的结合方式可以更好的满足基层干部工作需求。再次是课堂传授与其他形式相结合,基层科技管理干部集中培训并不一定只是知识理论方面的课程传授,还可以让干部深入基层,走入贫困地区,或者到一些相对发达的地区进行视察,通过面对面的交流培训方式,更有助于基层干部加深思想认识。最后是将国内学习与国际培训交流相结合,为了能够更好的推动科技创新技能培训,基层干部不仅要参加国内科技部举办的培训学习,还应该走出国门,去学习国外信息化知识,这样可以帮助基层干部加快成长。
2.3培训研究,提升效果
编者按:本文主要从总体要求、任务目标、责任分工、行动内容及方式、保障措施几个方面进行阐述。其中,主要内容包括:利用4月至11月共8个月时间,全区农业系统技术干部积极投入到全市农业系统“百、千、万”农业干部下基层、解难题;每位局班子成员都要建立一个基层联系点;全区农业干部下基层、解难题、送服务行动,实行行政逐级负责制和技术首席专家负责制,包村农业干部重点围绕建设示范样点、政策宣讲、科技培训、信息服务等,加快农业科技进村入户;提出技术方案、实施现场指导,制定应急预案,开展技术培训、宣讲惠农政策,确保惠农政策措施的落实;加强组织领导、创新工作机制、强化督导调度、加大宣传力度、搞好总结表彰等。详细情况请见下面:
为深入学习实践科学发展观,扎实开展“干部作风建设年”活动,切实转变农业系统干部作风,加快科技成果转化应用,有效推进全区现代农业发展,根据市委市政府实施的四分之一工程部署和市农业局关于开展“百、千、万”农业干部下基层、解难题、送服务行动实施方案的要求,动员全区农业系统技术干部,深入基层开展以测土配方施肥技术培训为重点,提供全方位技术服务,宣讲惠民政策,指导农民科学生产的科技服务行动,实现农业稳定发展、农民持续增收。制订如下实施方案:
一、总体要求
利用4月至11月共8个月时间,全区农业系统技术干部积极投入到全市农业系统“百、千、万”农业干部下基层、解难题、送服务行动中去,根据农业生产特点和农民生产生活需要,深入生产一线开展技术指导,突出抓好测土配方施肥技术培训。局班子成员带领5名具有高级技术职称以上的技术干部分包*镇、*乡、*乡、*乡、*乡、*办,并组织*名技术干部深入各乡镇分包所有村,力求让更多的农民群众受益。
二、任务目标
每位局班子成员都要建立一个基层联系点。每名技术骨干每人至少抓一个示范点,建立一个联系村,讲五堂技术课,通过灵活多样的形式,保证生产关键季节在生产现场或技术指导畅通,全年累计下乡时间不少于50天。包村技术人员,每人要确定2-3个重点村,确保村村有联系技术指导人员和干部,对接受指导的农户做到“三个一”服务,即每户一人接受培训,每户发放一份技术资料,每户接受一次技术咨询,全年累计下乡时间不少于100天。测土配方施肥技术培训要做到每村一期培训班,每户一张技术明白纸,每村培养1个示范户,每村有1块示范田。全区共举办300期培训班,培养600个示范户。测土配方施肥技术培训要在6月底前完成,7月份市局将组织验收。通过农业干部下基层、解难题、送服务行动,使每个重点作物或产品都有相应的技术服务方案,测土配方施肥技术得到普遍应用,每名下乡干部和科技人员要至少解决一项生产技术难题或培养一个典型样板,力争使全区基层农技人员普训一遍,培训农民5万人次以上,1/3以上的农户得到技术指导。
三、责任分工
全区农业干部下基层、解难题、送服务行动,实行行政逐级负责制和技术首席专家负责制,采取“分级负责、分片包干、责任到人、一包到底”的办法。局科教科具体负责行动的部署、组织实施、检查督导、总结宣传等工作,因地制宜制定行动方案,明确要解决的具体问题,并注意加强配合,上下联动,形成合力,推动活动深入开展。局土肥站具体负责测土配方施肥工作的检查督导和总结宣传,对工作进展情况、经验、问题每星期收一次汇报,每周五通报。
摘要:中层干部作为人才培养的重要组成部分,其综合能力素质直接关系到企业运营的成效。随着国家电网公司“三集五大”体系建设的推进,电网格局和功能定位发生了深刻变化,对人才队伍的能力和素质提出了更新更高的要求,通过对甘肃省电力公司“三集五大”体系中层干部培训体系构建分析研究,制定符合甘肃电网发展需要的中层干部能力提升培养模式,成效明显。
关键词:三集五大;中层干部;能力;培训体系
作者简介:伏育平(1970-),男,甘肃秦安人,甘肃省电力公司培训中心,高级讲师;蔡琴(1980-),女,甘肃武威人,甘肃省电力公司培训中心,讲师。(甘肃 兰州 730070)
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)05-0157-02
培训作为提升员工队伍素质和企业组织效益的有效途径之一,历来都受到企业的高度重视。[1]近年来,随着国家电网公司“三集五大”体系的快速推进,电网发展方式转变不断取得突破,技术创新实现历史性跨越,电网的功能定位、科技水平等发生了深刻变化。作为特大型电网企业的甘肃省电力公司,如何建立一支适应电网运行新型体系的中层干部人才队伍,成为甘肃省电力公司人才培养工作的重要研究课题。因此,通过对甘肃省电力公司“三集五大”体系中层干部培训体系构建分析研究,了解目前甘肃省电力公司中层干部培训需求及存在的问题,并针对性地制定符合甘肃电网发展需要的中层干部能力提升培养模式,为加快推动中层干部队伍建设,夯实公司的人才基础、管理基础提供理论依据及相关对策。
一、研究对象与方法
1.研究对象
以2012年甘肃省电力公司系统基层单位的1438名现任副科级及以上中层干部(不含退二线的中层干部)为研究对象。其中男同志为1223人,女同志为215人,年龄集中在30~49岁之间,其中30~39岁占35%,40~49岁占54%,学历以大专及以上为主,其中大专27%,本科61%,硕士及以上8%。本次通过公司门户网站进行网络培训需求问卷调查,扣除无效问卷78份,实际获得有效问卷1360份,有效率为94.6%。
创新教育培训模式,建设学习型机关,是职能转型背景下工商部门效能提升的重要途径。近年来,江苏常州工商局新北分局创新教育培训机制,以干部需求为导向,着力建设多元化、多层次、宽领域、可评估的需求导向型基层教育培训体系,教育培训的系统性、实用性、长效性得到明显提升。
一、当前基层教育培训工作的迫切需求
为全面了解和掌握当前基层教育培训需求,发现和破解困扰基层教育培训工作效能提升的瓶颈问题,2009年初,新北分局在全体干部中进行了系统调研,分局机关及4个工商所分发调查问卷86份,回收78份,回收率为90.7%。在回收的78份问卷中,40岁以上的有44人,占总人数一半以上;本科学历46人,比例为59%;在职务级别方面,科员68人,科级干部9人,处级干部1人。通过问卷调查,发现当前基层干部教育培训工作存在以下需求。
(一)“工学矛盾”需要化解
在问卷中,我们设计了这样一个问题“你认为目前的培训工作中存在的主要问题是什么”。虽然是多项选择,但在给出的8个选项中,“工学矛盾突出”仍以71票高居榜首。按照对调查者的分析,虽然职务级别、年龄层次、文化层次都不完全相同,但显然“工学矛盾”应该是大多数人选择的问题。由此可知,基层干部对培训有强烈的需求和较高的兴趣,并且普遍认为通过培训对提高知识和工作能力有一定作用,但由于工学矛盾,导致需求不能得到满足,大多数人认为现有的培训模式需要调整创新。
(二)培训实效需要提升
对曾经参加过的培训课程的针对性和实用性评价结果显示:35.9%的人认为较好,6.4%的人认为很好,46.2%的人认为一般,8.8%的人认为不好,另有-2.6%的人认为非常不好。经过分析,我们发现主要原因有以下几点:一是课程设计缺乏弹性。传统课程设置没有考虑干部自身情况的差异,在设置之初没有充分征求干部意见建议,在培训环节,干部也没有对课程的自主选择权。二是教育模式机械单一。培训往往是以会议的形式出现,参训人员正襟危坐,教学双方缺少充分交流。三是培训层级过多。传统基层培训采取县级局,商所(科室)一一般干部的三层构架,容易导致培训内容在层层传递过程中的信息失真和遗漏。
(三)培训制度需要健全
根据县委组织部、县国土资源局,县规划建设局、县文教局,[**]3号文件精神,结合我乡的实际情况,特制定**年农村地质灾害防治知识万村培训行动“实施方案”。
一、行动主题
地质灾害防治知识培训。
二、行动目的
乡地质灾害易发区农村基层干部群众防御地质灾害的主体,提高防治水平,减少地质灾害特别是人为活动引发地灾害,降低地质灾害造成的损失和影响,实现人与自然地质的和谐。
三、时间安排
从**年2月22日开始到**年3月20日结束。
(一)**年2月25日乡上召开“牌坊乡农村地质灾害防治”工作动员大会,有关乡上分管组织的副书记、分管学校的江委员、学校校长、乡建设所的同志、国土所的同志和各村主任参加统一部署培训和相关工作发了相关防治的宣传资料。
摘 要:通过对人民银行基层行工会干部教育培训工作现状的深刻剖析,提出工会干部教育培训工作的对策及建议,对改进和完善人民银行基层行工会干部教育培训工作具有现实的指导意义。
关键词:人民银行基层行;教育培训;长效机制;薄弱;考核激励
中图分类号:F83 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)029(C)-0105-02
近几年来,人民银行基层行正面临着国家金融体制改革不断深化、工作职能调整以及构建和谐央行建设等新形势、新任务的诸多机遇和挑战。人民银行基层行工会干部的思想政治素质、业务能力直接影响着人民银行工会甚至全行工作的成效。因此,加强人民银行基层行工会干部教育培训工作,并使之走上经常化、规范化、制度化的轨道显得尤为重要。可以说,重视工会干部素质、加强工会干部教育培训、推进工会干部队伍建设,对推进新时期人民银行基层行工会工作具有全局性、战略性的重要意义。
一、充分认识人民银行基层行工会干部教育培训工作的重要意义
(一)加强工会干部教育培训工作是确保人民银行工会工作沿着正确方向前进的需要。工会干部队伍思想政治素质的高低,是关系到工会工作能不能始终坚持正确政治方向的关键所在。当前,人民银行基层行正在面临职能转换、地位和作用调整的关键时期,部分职工因“待遇”受到冲击,萌发享乐、拜金主义等腐化思想,并有逐渐蔓延之势。这就要求人民银行基层行各级工会组织必须加强工会干部教育培训工作力度,进一步增强工会干部贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感和自觉性,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定,确保工会工作沿着正确的方向健康发展。
(二)加强工会干部教育培训工作是推动人民银行基层行工会工作创新发展的需要。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,有责任、有义务、也有条件将干部职工组织起来,并带领干部职工投身到各项工作建设中。这就需要人民银行基层行工会组织和工会干部要牢固树立服务大局意识,增强维护职工合法权益的能力和推动和谐央行建设的能力,要根据新形势、新任务的要求,进一步加强工会干部教育培训工作,使广大工会干部能够从全局性、战略性的高度,正确分析和把握工会工作面临的新形势、新任务,从理论和实践的结合上做出新探索,明确新思路,提出新举措,创造新经验。
(三)加强工会干部教育培训工作是人民银行基层行建设高素质工会干部队伍的需要。从人民银行基层行工会组织的现状分析,工会干部的思想政治素质、业务素质和工作能力总体上是适应工会工作需要的,进一步加强工会干部教育培训工作,培养高素质工会干部队伍,是人民银行基层行各级工会组织的一项重要任务。
__镇地处__县东部,全镇辖32个行政村,有半数以上的村成立了秧歌队、广场舞队等民间艺术团体。共有基层文化工作人员383人,乡镇综合文化站兼职人员3人,农村宣传文化协管员32人,文化志愿者280人。近年来,我镇基层文化队伍不断壮大,素质不断提高,呈现较好发展态势。我镇在基层文化队伍建设方面主要做了以下几方面的工作:
我镇基层宣传文化队伍建设及培训工作总体上是有很大进步的,尤其在培训内容、培训效果、培训作用和培训管理等方面。近年来基层宣传文化队伍轮训的总体效果较好,宣传文化队伍培训取得明显成效,培训内容更贴近中心工作,符合干部需求,干部素质,增强了能力。
尽管近年来我镇宣传文化队伍培训成效显著,但与建设高素质的宣传文化队伍要求相比,工作还存在一些突出问题。
(一)基层宣传文化队伍培训机会不均衡、工学矛盾突出
培训机会少是一个突出问题。由于干部轮岗原因,有许多基层宣传文化队伍未参加过脱产培训。此外工学矛盾突出,是当前培训中存在的突出问题。上述培训机会的不均衡在一定程度上影响了干部教育培训工作的整体水平。
(二)缺乏高层次、专业化的培训
高层次、专业化的培训较为缺乏,导致宣传文化队伍参训内生动力不足。大多数的基层文化工作者都希望加大专业化培训和异地培训的力度。
(三)培训方式方法还需进一步创新