教育转化工作方案范文精选

［摘要］

地方高校成人教育提供了成人接受高校学习的机会和平台，档案管理为保障地方高校成人教育的开展提供了基础保障，在社会发展新格局下，地方高校成人教育档案管理面临新的转型时期。通过对转型时期地方高校成人教育档案管理面临的新形势和新要求的详细分析，总结了当前各地方高校开展成人教育时，档案管理工作的现状，解析了其存在的不足和困境，从而提出了优化档案管理的对策建议。

［关键词］

转型时期；地方高校成人教育；档案管理

1转型时期地方高校成人教育档案管理面临的新形势与新要求

在科技技术广泛运用的今天，各行业领域发展日新月异，但同时面临社会发展资源瓶颈、环境约束、人才资金困境，行业领域发展面临新的要求，需要克服新形势的挑战，做好总体布局。对于地方高校的成人教育而言，档案管理工作在转型时期面临着严峻的新形势和新要求。

1.1档案管理内容更加复杂多样

对于地方高校而言，成人教育的档案管理工作涉及的内容越发复杂，转型时期衍生的新的档案管理工作，给长期使用的档案管理工作提出了更高的要求和挑战。转型时期，地方高校成人教育档案管理内容将涵盖更加复杂多样的内容，既包括传统的学籍档案管理、考务档案管理，还将需要对学科建设和相关实验室建设的档案管理、日常课堂教学的材料档案管理纳入进来，既记录接受成人教育学生的学籍信息，还记录学生考试、课堂学习和学校硬件实验室建设等档案信息［1］。

（贺州学院， 广西 贺州 542899）

[摘 要] 地方高校成人教育提供了成人接受高校W习的机会和平台，档案管理为保障地方高校成人教育的开展提供了基础保障，在社会发展新格局下，地方高校成人教育档案管理面临新的转型时期。通过对转型时期地方高校成人教育档案管理面临的新形势和新要求的详细分析，总结了当前各地方高校开展成人教育时，档案管理工作的现状，解析了其存在的不足和困境，从而提出了优化档案管理的对策建议。

[关键词] 转型时期；地方高校成人教育；档案管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 061

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）07- 0131- 02

1 转型时期地方高校成人教育档案管理面临的新形势与新要求

在科技技术广泛运用的今天，各行业领域发展日新月异，但同时面临社会发展资源瓶颈、环境约束、人才资金困境，行业领域发展面临新的要求，需要克服新形势的挑战，做好总体布局。对于地方高校的成人教育而言，档案管理工作在转型时期面临着严峻的新形势和新要求。

1.1 档案管理内容更加复杂多样

【摘 要】教育事业的发展是一个完整的系统工程，在这个工程之中，教育档案管理是一个重要组成部分。在学校教育中，教育档案与学校教育的发展有着密切关系，如果教育档案管理混乱就会阻碍教学活动的进行，教育档案管理水平高将会促进学校教育的发展。鉴于教育档案工作在教育发展中的重要性，教育档案被作为评价学校教育和管理水平的一个标准。所以，在学校教育发展的新时期，我们通过创新不断提高教育档案管理工作水平十分必要。本文主要从“一个目标”、“两个保障”、“三个转变”等方面来做好教育档案管理工作，实现教育档案管理的创新发展，以便更好地适应时展要求和满足教育现实需要。

【关键词】教育档案；管理；制度；人员素质

俗话说，百年大计，教育为本。21世纪是知识经济和信息化的时代。在这种时代背景下，国家和社会各界更加注重我国教育事业的发展。教育事业的发展不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它是一项系统的工程，一个完整的统一体，需要我们长时间的不断努力和完善。在教育这个系统工程中，教育档案是一个不可忽视的关键环节。教育档案在学校教研、管理等各个方面都发挥这种要作用，为真实地记录学校发展历史做出了重要贡献。但是，在过去，由于教育档案管理人员素质低、管理方式落后、管理制度不健全等，造成教育档案管理混乱等诸多问题。教育档案的这些问题严重制约了学校教学活动的进行和教育事业的发展。所以，在知识经济的新时期，我们要通过明确工作思路、建立健全教育档案管理机构和制度保障以及转变工作方法和服务等，从而实现教育档案管理的新跨越和新发展，使教育档案更好地发挥自身功效，更好地为我国教育事业的发展进步提供条件。

一、明确一个目标，统领档案管理全局

目前，我国教育事业改革正在不断深化发展。在这种形势背景下，如何围绕着学校教学活动中心做好教育档案工作，这已经成为一个亟需解决的新问题。众所周知，无论任何工作，都要有明确的工作目标和工作思路，教育档案管理也不例外。为了打破过去落后的管理观念和管理方法，解决过去教育档案管理中存在的诸多问题，我们首先要明确新时期教育档案的工作目标，把它作为一个指导思想，从而统领教育档案工作全局。为了迎接和应对新时期教育事业发展新的机遇和挑战，我们要明确“以档促教，以教兴档”的工作目标。在这种工作目标的指导下，从而增强相关人员的教育档案管理意识，完善教育档案管理机构和制度，融入一些现代管理理念和管理手段，形成一个教育中心、学校等多个部门共同重视分级管理的局面。总之，明确教育档案的工作目标是实现教育档案创新发展的首要问题和前提条件。

二、完善两个基础，提供档案管理条件

教育档案管理作为学校开展教育活动的一个重要条件，对学校教育发展起着至关重要的作用。在教育档案管理中，管理人员素质和管理制度是两个基本条件，我们要通过提高教育档案工作人员素质和完善教育档案管理制度，从而为教育档案的管理提供便利条件，才能使教育档案更好地满足学校教育事业的发展要求，为教育事业的不断前进提供服务。

（一）提高教育档案管理人员的业务能力

【摘要】环视目前高校档案馆工作运转的现实情形，存在很多的问题，其中很大程度上是档案馆工作人员的素质提升工作没有做好。鉴于此，高校务必要重视档案馆工作人员素质的教育提升工作，重点做好教育培训理念、方式平台与内容体系方面的整合创新，力求形成一套档案工作人员素质的协同培训机制，以此补齐档案馆工作队伍建设的短板。

【关键词】高校档案馆；工作人员；教育培训

高校档案馆工作是一项系统工作，影响其发展的因素很多，其中档案馆工作队伍的素质与能力就是一个非常重要的因子。加大档案工作人员的教育培训力度是非常有必要的。不过现实的情形是，高校档案馆工作人员的数量不够，素质与能力也不高，很难满足知识经济时代与信息化发展对高校档案馆工作的要求与期待，也影响了高校的转型发展，因此从多元视角研讨高校档案馆工作人员素质的教育提升具有非常现实的意义与长远价值。

一、高校档案馆工作人员素质提升的内涵与价值

档案馆工作是一个由各个要素构成的系统，包括工作理念、工作方式、工作主体、工作内容与工作保障机制与考核机制等构成。其中档案馆工作人员是档案馆工作开展好坏的主体因素与决定因素。

就档案馆工作人员的素质来言，素质是一个系统性很强的概念，新时期档案馆工作人员的素质包括道德素质、思想素质、业务素质、心理素质、服务素质与网络软件办公能力等等。因此，要提升高校档案馆工作人员的素质，需要从很多方面着手。

从价值与功能的视角来看，提升高校档案馆工作人员的素质具有多方面的价值与功能，一方面能够极大引领档案馆工作人员不断加大进修学习的力度，努力促进自身职业发展；另一方面能够极大提升高校档案馆的服务水平，提升高校档案馆在学校中的地位，提升高校档案馆的形象；再者，能够极大推动档案馆队伍建设工作的发展。

二、目前高校档案馆工作队伍建设存在的问题及其教育培训对策

摘要：随着我国成人教育招生规模的不断增大，成人教育学生档案管理工作管理难度不断加大，管理不到位、不规范的情况凸显。应从提升管理人员的素质入手，加强成人教育学生档案管理工作，利用先进的网络技术搭建学籍档案管理平台，进行远程管理，从而实现管理的规范化。

关键词：成人教育；档案；管理；规范化

成人教育是终身教育体系的有机组成部分，其发展为我国教育事业的发展提供了支持，为国家提供了很多具有实践能力的高素质人才，推动了我国素质教育发展的进程。成人教育学生档案是在具体的教育活动中形成的，是对整个教育发展过程的记录。我国教育改革发展纲要指出，要加强对成人教育的发展，特别是要注重对成人教育档案的管理。成人教育档案管理同时也是高校成人教育管理水平和管理质量的重要衡量因素，是我国成人教育教学研究的重要信息来源。面临成人教育档案工作量的不断增加，如何能高效规范管理，促使成人教育事业健康可持续发展，笔者通过对成人教育学生档案管理范围、特点的介绍及其作用的分析，指出成人教育学生档案规范化管理的意义，并剖析存在的问题，提出解决方案。

一、成人教育学生档案管理的范围、特点和作用

（一）范围

成人教育学生档案管理的范围主要由以下几个部分构成：第一是文书档案。主要是上级教育部门的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文书材料以及学校的工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表、招生简章、招生专业目录、办学申报材料、合同书、员工调查表等工作材料。第二是学籍档案。主要学生身份信息、学籍信息、异动信息、毕业信息等。第三是教学档案。主要根据考试大纲所形成的文档、试题等。第四是学位档案。主要是对学生工作的文件、学位申请书等。

（二）特点

成人教育是指有别于普通全日制教学的教育形式，是一种社会性极强的教育活动。它有自己的宗旨、内涵，有自己的本质特点及规律。成人教育的本质特征是由其教育的对象——“成人”决定的，成人教育学生档案具有显著的特点。一是数量庞大。成人教育在于扩大教育机会，提高国民素质，实施终身教育，教育时间长，人员数量多。成人高校扩招政策的陆续出台，办学方式的多元化、办学模式的市场化也是成人教育学生增长的一个重要原因。二是来源分散。成人教育学生有来自成人高考的、自学考试的，也有来自远程教育的。办学点并存的办学模式，使得学生来源和分布分散，导致学籍资料的产生和形成比较分散。三是异动频繁。成人教育学生大多数容易受家庭、工作、社会等因素的影响，容易出现转学、转点、转专业、休学、退学等异动情况，具有极强的不稳定性，故学籍流动性特别大，学籍异动频繁。

一、档案管理在成人高等教育中的服务

（一）为教学、科研和管理服务。教学、科研和管理是成人高等教育的主要工作，档案管理要从各个方面主动及时服务。成人高等教育档案管理往往封闭运行，人们对档案信息的价值普遍认识不足。档案不只是静止的文字和图像材料，充分挖掘其使用价值，就变为可贵的资源。档案管理工作者要创新服务理念，采取多种形式，不断拓展服务范围，提高服务水平。深入工作第一线，及时了解教科研和管理工作的需求，改变传统的静态管理模式，定期编写各种档案信息资料明细手册，把主要精力放在档案的利用上，主动积极、有的放矢地提供有效服务。

（二）为学生和用人单位服务。档案管理工作要积极做好对学生的服务。从国际上看，很多高校都保留着建校以来学生的全部档案，不论过了多少年都能查到学生上学时的各方面情况。我国成人高等教育发展迅速，档案意识不强，对学生服务的意识尤其缺乏。随着经济社会的发展和对人才的重视，成人高等教育档案价值越来越被认可，其服务领域也不断扩展。特别是学籍档案，体现着成人高等教育的法律性和严肃性，是人事档案的重要组成部分，人事部门和用人单位对学籍档案日益重视。调查发现，学籍档案的利用率非常高，在学历认定、证书补办、出国留学、晋职提升等方面都有需要。要增加档案的开放性，促进服务功能的多元化，及时了解广大学生就业和用人单位的档案信息需求，不断提高服务水平。同时要加强横向联合，积极取得档案主管部门的支持帮助，与综合档案馆加强协作，共同开发信息资源，互利共享档案信息资源。

二、成人高等教育档案管理规范化

（一）提高档案管理的规范化。一要把好“入口”，在档案的整理工作中充分考虑连续性和完整性，将文书工作规范化与档案工作规范化同步推进，及时将档案资料入档，分门别类、各归其位。入档时要对相关材料进行认真清点，严格做到账物相符。二要把好“出口”，调阅档案要履行相关手续，经过领导批准，要注意保密。归还的档案要及时归位，保证完整无缺。有关工作人员工作调动时，要对有关档案及时移交。三要完善规章制度，在各个环节做到有章可循。有的单位正是由于管理制度不健全，造成大量有价值的教育教学文件资料无法保存或丢失严重。要定期检查制度执行情况和档案管理，发现问题及时处理，做到及时查缺补漏，保证档案管理周密规范，万无一失。

（二）实现档案管理的标准化。实施全程规范化档案管理，必须强化标准化理念，引入全面质量管理的思想，积极探索档案工作标准化建设。成人高等教育档案的分类要严格按照教育部的《高等学校档案实体分类法》的有关规定执行。档案工作资金投入不足，是制约很多成人高等教育办学单位档案管理工作规范化的瓶颈。要探索引入ISO9001质量管理体系，在硬件建设方面加大投入力度，实现阅览、办公、库房分设，档案库、文件柜等要合乎要求，防潮、防尘、防光、防火要达标。高等学校成人高等教育如果办学层次较多，还要指导各院系和办学点采用统一标准、统一流程，做好各类档案的管理工作。运用科学方法对档案管理过程进行有效控制，不断优化档案过程管理，统一标准，统一行动，严把质量关。在不少单位，档案管理水平一直不高，主要原因就是对档案管理标准化建设重视不够，没有建立起符合成人高等教育特点的档案管理质量保障体系。致使档案管理流于形式，不能发挥应有作用。

三、成人高等教育档案管理科学化

（一）推进档案管理由传统向现代转变。在信息化背景下，网络技术、数字技术已经融入成人高等教育的内容、方式与评价等各个教学环节，档案管理工作也正在悄然发生革命性转变，即由传统形式向现代管理转变，其重要标志就是电子档案的份额和作用不断加大。以照片档案为例，从若干年前的黑白照片、彩色胶卷照片为主，目前已经完全被数码照片取代。数码照片方便快捷，易采集、易传输、易存取、易共享，而且储存量大，已广泛运用于成人高等教育各项管理工作之中。在新形势下，电子档案应运而生。档案管理必须要破解新的难题，加速实现由传统管理向现代管理的转变，加快档案数字化、信息化建设步伐。同时，继续做好传统纸质档案的搜集与管理，使纸质档案和电子档案并存、互补，相得益彰。要加强档案管理信息系统建设，将成人高等教育档案管理纳入学校办公自动化系统的设计，建立快捷、方便的档案使用平台，为师生和管理者服务。

1成人继续教育的特点

1.1专业多，层次多，各联办院校要求不一致我校仅为教学点，为更好满足学生的就读要求，分别和大理学院、云南省中医学院、云南医科大学、云南省广播电视大学等高等院校联合办学，而各联办院校对自己学生的毕业作业要求不一致，表格不一致，为学籍管理收集整理工作带来困难。在联办专业上曾开设过护理学、临床医学、检验医学、预防医学、中医学、中西医结合、药学、影像学等专业，专业多，学籍档案管理人员工作量大。

1.2成人教育学生身份多样，来源分散，不容易集中管理。成人教育主要面向在职医学从业人员的学历提升，专业进修及普通教育后的教育进阶。这个阶段的教育从年龄上讲大多数已步入成年。成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，很多学生的学习的目的定位为“学历”，所以在就读期间，当学习与工作出现矛盾冲突时，会选择性的优先于工作，然后才是学习。部分学生大多为合同工，半工半读，有些学生经常更换工作单位、工作地点、工作岗位，或者部分学生在读期间经历结婚、生育、工作调动等，以上情况无形中影响了学籍档案的收集。

1.3成人教育具有周期性成人继续教育的学制往往为三年或更长的时间，期间如果发生管理不善，管理人员变动，很容易造成档案材料缺失。

1.4成人教育管理人员多为兼任，工作繁杂，工作量大。

1.5学籍档案材料涉及面广成教学籍档案内容涉及面广，包括:录取通知书、入学登记表、学籍异动(转学、休学、复学、转专业等)、奖惩情况、信息异动(改名、改民族、改出生日期等)、毕业生图像信息、毕业成绩、毕业作业等，这就要求档案收集齐全、完整。

2成人教育学籍档案存在的问题

2.1学籍档案管理工作不到位我校学籍档案管理人员多由“双肩挑”教师兼任，平时除完成学校下达的教学任务外，还需要完成成人教育的日常事务工作，往往由多人负责学籍档案的收集，而管理人员档案专业知识缺乏，对学籍档案的归档要求和范围缺乏了解，在学生的在读期间没有很好的收集档案材料。表现在一是档案收集不全，如学生的奖惩、休学、复学、转学、转专业、院校间转学、转教学点、补考、入学登记、实习鉴定、毕业作业等材料没有及时归档;二是学生在读期间填写的姓名、民族、出生年月不准确;有些是同音字造成姓名有误;有些是真实出生日期与证件出生日期不符;有些是在读期间改名，更改出生日期;有些则是由于同名同姓同字而造成混乱。

1成人继续教育的特点

1.1专业多，层次多，各联办院校要求不一致我校仅为教学点，为更好满足学生的就读要求，分别和大理学院、云南省中医学院、云南医科大学、云南省广播电视大学等高等院校联合办学，而各联办院校对自己学生的毕业作业要求不一致，表格不一致，为学籍管理收集整理工作带来困难。在联办专业上曾开设过护理学、临床医学、检验医学、预防医学、中医学、中西医结合、药学、影像学等专业，专业多，学籍档案管理人员工作量大。

1.2成人教育学生身份多样，来源分散，不容易集中管理。成人教育主要面向在职医学从业人员的学历提升，专业进修及普通教育后的教育进阶。这个阶段的教育从年龄上讲大多数已步入成年。成人是带着解决工作及生活中的问题这一动机来学习的，很多学生的学习的目的定位为“学历”，所以在就读期间，当学习与工作出现矛盾冲突时，会选择性的优先于工作，然后才是学习。部分学生大多为合同工，半工半读，有些学生经常更换工作单位、工作地点、工作岗位，或者部分学生在读期间经历结婚、生育、工作调动等，以上情况无形中影响了学籍档案的收集。

1.3成人教育具有周期性成人继续教育的学制往往为三年或更长的时间，期间如果发生管理不善，管理人员变动，很容易造成档案材料缺失。

1.4成人教育管理人员多为兼任，工作繁杂，工作量大。

1.5学籍档案材料涉及面广成教学籍档案内容涉及面广，包括:录取通知书、入学登记表、学籍异动(转学、休学、复学、转专业等)、奖惩情况、信息异动(改名、改民族、改出生日期等)、毕业生图像信息、毕业成绩、毕业作业等，这就要求档案收集齐全、完整。

2成人教育学籍档案存在的问题

2.1学籍档案管理工作不到位我校学籍档案管理人员多由“双肩挑”教师兼任，平时除完成学校下达的教学任务外，还需要完成成人教育的日常事务工作，往往由多人负责学籍档案的收集，而管理人员档案专业知识缺乏，对学籍档案的归档要求和范围缺乏了解，在学生的在读期间没有很好的收集档案材料。表现在一是档案收集不全，如学生的奖惩、休学、复学、转学、转专业、院校间转学、转教学点、补考、入学登记、实习鉴定、毕业作业等材料没有及时归档;二是学生在读期间填写的姓名、民族、出生年月不准确;有些是同音字造成姓名有误;有些是真实出生日期与证件出生日期不符;有些是在读期间改名，更改出生日期;有些则是由于同名同姓同字而造成混乱。

一、职业院校教务档案对教学工作的转化作用

1.教务档案转化为教学成果。将教务档案整理归纳，转化为教学成果，是教学改革赋予教务档案管理的新要求。一是要增强转化意识。注重发掘档案的历史意义和现实价值，有意识地将其转化为有利用价值的成果。二是要善于归纳总结。注重对档案的分类整理，对照比较，分析总结，从中提炼出有益的经验和现实成果。三是要运用提升。注重把总结提炼出来的经验和成果，合理地运用到教学实践之中，反复检验，加以提升，形成理实一体，特色鲜明的教学成果。

2.教务档案转化为行事指南。通过对过往档案资料的比对，可以查找不足，发现亮点，用以形成基本的办事规则，作为今后指导教学工作的行事指南。一是要综合比对，分析归纳。找出普遍性的、规律性的规程，用以指导我们的教学实践。二是要符合实际，合理合规。遵循教学规律，符合教学实际，要在国家政策和学校规定范围内，有针对性地总结形成行事指南，使之更具合理性，增强政策性。三是要有条有理，脉络清晰。厘清线索，归并整理，形成一以贯之的行事指南，指导各项教学工作。

3.教务档案转化为决策依据。职业院校教务档案是学校在职业教育教学实践过程中，贯彻国家方针政策，落实学校教学思想所形成的文字材料，将这些档案加以科学转化，使之成为学校构思建设发展方向，编制教学计划规划，制订相关规章制度，提供决策依据。一是要有的放矢，专项收集。有针对性地收集学校教学思想落实情况和实施效果的档案，及时反馈执行情况，以供决策参考。二是要注重比对，突出亮点。要善于把档案资料进行纵横比较，从中发掘特色亮点和创新点，为学校深化教育教学改革提供决策依据。三是要真实准确，完整全面。特别注意档案指标数据的真实性、准确性和完整性，并通过总结分析，突出其科学性，以避免误导决策或决策偏失。

二、职业院校教务档案对教学工作的提升作用

1.提升管理水平。加强职业院校教务档案管理，是规范职业教育教学行为，提升教务管理水平，突显教育教学效果的重要途径。一是加强档案管理全员化，健全档案管理网络。要从纵向建立班级到系部到教务部门的三级管理体系，强化人人重视，人人参与意识；从横向搭建学校———行企———社会“三位一体”的架构，构建全员化、全程化档案管理网络。二是加强档案管理信息化，创新档案管理方式手段。充分利用网络、媒体等多种形式，创新档案管理手段，促进档案管理的现代化、系统化和科学化。三是加强档案管理内涵化，提升档案管理质量效果。从队伍到机构，从体系到手段，从校内到校外，要建立健全管理规章制度，完善自身管理体制机制，促进档案管理良性健康发展。

2.提升服务能力。职业院校教务档案要突出对教学工作的支持服务功能。一是要为教育教学工作的顺利开展提供好支持服务。及时提供相关政策文件、成熟经验和经典案例，较好地指导引导教育教学工作向正常化和规范化方向发展。二是要为创新发展，提升教育教学质量提供好支持服务。做好教学质量工程的文件材料收集、整理、分析工作，及时为提高教学质量提供依据和准则。三是要为校企合作，体制机制创新提供好支持服务。做好校企合作、联合办学等方面的过程记录，文件材料归集，并提供原始依据和分析数据，为创新办学体制机制提供支持服务。

3.提升队伍素质。教务档案通过客观记录教师的教学历程，分析得失，可以为教师扬长避短、查缺补漏、提升素质起到辅助作用。首先，要建立健全教师教学档案。建立健全教师教务工作个人专项档案，对教师教学和参与教务活动情况，进行记录，以供分析提升采用。其次，要建立健全教师教学教务工作对照评比指标体系。全面对比教师各阶段教学、社会服务等方面情况，既为教师评价提供依据，又为教师自我提升提供素材。

摘要：成人教育面向已经有工作以及走入社会的还有正在谋求就业的待业者，为他们提供学习文化知识和专业知识的教育的学历教育培训。成人教育和普通教育是两个完全不同的教育体系，成人教育又分函授学员和离职学员两种。学员在学校学习实践活动中形成具有保存价值的文字、图象、声像体裁均属学籍档案，学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况，客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况，也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。函授学员学籍管理是高等学校教育发展的重要组成部分。本文结合本校实际，分析了我校函授学员学籍档案中存在的问题和原因，探讨了加强高校函授学员学籍管理的措施。

关键词：高校；成教；函授；学籍档案管理

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

一、我校函授学员学籍档案中存在的问题

1.档案管理人员业务素质不高

高等学校档案人员的素质高低是档案管理科学化、标准化、规范化、法制化的重要保证。目前高校具有档案专业技术人员的比例相当少，兼职档案人员频繁调换，档案人员的责任心不高，管理意识不明确，业务技能不熟悉，档案管理人员不仅思想上不重视，对档案的收集、整理、归档、装订也不重视。

2.档案收集整理不规范

函授学员档案有 一定的特殊性，有部分“先上车后买票”的学员。什么叫“先上车后买票”呢？就是先在校接受高等学历教育然后再参加承认高考。这些学员的学籍管理相对就要麻烦得多。档案管理人员不及时整理归档，档案零乱、不装订、不收集甚至损坏和遗失。档案移交脱节、借阅手续不清楚，有的档案不完整，有漏缺现象，档案目录和内容严重不符等现象。特别是函授学员的学籍跨的年度时间很长，毕业时间一致，入学时间参差不齐，有的学院甚至要很多年才取得入学资格，不及时补充完整的资料，给今后的查找造成了很大的难度。