教师七五普法心得体会范文精选

认真总结“六五”普法工作，认真抓好“七五”普法规划启动实施，充分发挥法治宣传教育在推进建设法治进程中的重要作用，找准定位，精准发力，主动作为，勇于担当，不断增强普法依法治理工作的针对性、实效性，努力为“十三五”时期全市经济社会发展营造良好的法治环境。

一、切实做好“七五”普法规划启动实施工作

1、各地、各部门要对“六五”普法工作进行全面总结，配合当地人大进行“七五”普法规划启动实施和《省法治宣传条例》立法前期调研工作，按照全省“七五”普法规划要求，结合我市实际起草全市“七五”普法规划。指导各县（市、区）、各部门制定特点突出、可操作性强的“七五”普法规划。

2、筹备召开全市“七五”普法启动大会，总结宣传“六五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“七五”普法工作。各地、各部门要在做好省市会议先进典型经验材料报送工作基础上，适时召开“七五”普法启动大会，形成自上而下层层部署落实的良好开局。

3、组织人员参加全省“七五”普法骨干和新媒体普法培训工作。各县（市、区）、各部门通过举办不同层次规模的培训班，提高普法骨干业务理论水平，为法治宣传教育提供强有力的组织保证。抓好“七五”普法国家统编教材征订工作。成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点。

二、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，强化宪法和法律法规的学习宣传

4、深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。结合开展“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。

5、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动，配合省开展法治走边关等活动。深化“法律七进”活动，完善“法律七进”工作标准，建立健全长效工作机制。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布实施的《省司法鉴定条例》学习宣传工作，营造弘扬公平正义、促进司法公正的社会氛围。组织开展我市“12•4”国家宪法日系列宣传活动。

经过持续深入地开展法制宣传教育，广大人民群众的民主法制观念才会进一步增强。下文是小编今天跟大家分享的有关基层七五普法学习心得体会，欢迎阅读。

七五普法学习心得体会一

通过认真学习七五普法，我深受启发和教育，对下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更加振奋。积极深入学习宪法，公务员法等各部法律，要严格按照要求，并努力做到以下几点：

作为一名乡镇领导，我积极参与市县机关组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇工作量大面广，涉及公务员法等诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。

二、通过学习，进一步确保了学法的成效。作为一名领导，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来，与乡镇工作紧密结合起来，与解决单人民关心的问题和存在的问题结合起来，通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。我们只有不断的学法、懂法、用法才能合理合法妥善的解决不断发生的问题，才能使人民满意。

三、通过学习，进一步加强了依法行政能力。通过参加相关学习，我感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学习与应用，才能确保我们执法的公开、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基础，更是解放思想的安全保障。因为法律规范对人与社会的行为具有指引性，它指引人们，在实际工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎样做，不可以怎样做。从理论上说，不坚持依法行政，我们的工作就没有方向，近于空谈。从实践中看，不坚持依法行政，就有可能会导致我们行政机关公务员随心所欲、恣意妄行，会把实践引入误区，我们只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，依法办事才是可行之道。

法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程，是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证，是落实三个代表重要思想，实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。只有广大群众都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治理才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的要求，全段各项管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是全体干部职工要努力提高法律意识和法律素质，以适应依法治理的迫切要求。

一、精心组织，切实做好“七五”普法启动工作

1.科学制定“七五”普法规划及其决议。全面总结“六五”普法的成功经验，认真做好我县法治宣传教育第七个五年规划及其决议的送审工作。

2.筹备召开“六五”普法依法治理工作总结表彰暨“七五”普法启动工作会议。总结宣传“六五”普法成绩和经验，表扬先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。

3.加强普法骨干队伍建设。进一步充实普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍，抓好骨干培训，完善工作机制，充分发挥普法骨干队伍的积极作用。根据“七五”普法规划要求，做好有关法律法规学习资料的征订、编写、发放工作，组织好学习、宣传和专题宣讲活动。

4.营造良好舆论氛围。充分运用媒体网络优势深入宣传“七五”普法规划颁布实施的重要意义、总体目标、工作原则、主要任务和工作要求，推动“七五”普法规划顺利实施。

二、围绕中心大局，深入开展法治宣传教育主题活动

5.组织开展法治宣传月活动。深入学习宣传党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入学习宣传省六次党代会和六届七次、八次、九次全会精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。

6.做好重要节点的法治宣传。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合“4·15”全民国家安全教育日和“11·9”全国消防日，深入开展国家安全法、消防法等主题宣传活动。

安庆市乃"宜人之城"，南临浩浩长江，北倚天柱山。宜城百姓常喜滋滋地提起安庆七中。它原是一所薄弱学校，创建于1958年。当地百姓说起这所学校现在的"四多"，竟了如指掌：一是牌子多了，近几年七中获得省市及国家级表彰达20余次；二是捷报多了，学校中高考的喜报一年比一年振奋人心，不少学生没能进重点中学却也能在七中圆了重点大学梦，在各种竞赛、评展上，七中学生频频告捷；三是名师多了，七中有160多名教职工，有特级教师1名，高级教师42人，省市教坛新星4人，涌现出"全国优秀教师"，全省教育系统惟一的"三五"普法先进个人，等等；四是学生多了，该校现有2600多名学生，去年夏天出现了数百位学生家长纷纷找教育主管部门和区、市政府，要求送孩子到七中上学的动人情景。2002年四月，安庆七中又一举通过评审，成为市级示范中学。为此，记者日前走访了这所百姓叫好，政府称道，学生满意的市级示范中学。

走进七中便感受到一种读书求学的和谐气氛：廊檐垂古训，橱窗显新篇。与中学高级教师徐亮校长交谈，你自会感觉到他的那种儒雅、坦诚和干练；与他交谈，我们深刻而具体地领悟到，办学思想和教育观念是一所学校的内在灵魂，是学校精神层面的深化和升华。

4年前，有着近20年丰富教学经验的徐校长到该校。一开始，就以其亲和力和人格魅力把校级领导和中层干部紧密团结起来，以"团结、务实、廉洁、高效"为目标，加强领导班子建设。领导成员不断学习，以身作则，形成"让名利、比贡献、讲自律、求创新"的良好作风。新的领导班子深感现代教育必须重视学生整体素质的培养，办学质量是学校的生命所在。为此，学校制定了《素质教育实施方案》。但是，在一所基础薄弱的学校推行素质教育，谈何容易!

欲强教，必先强师。学校把建立一支高素质的教师队伍作为实施素质教育的基础工程，从加强师德、师能、师表入手，锐意加强骨干，名师队伍建设，通过多渠道提高教师综合素质。难能可贵的是，他结合年轻教师较多的实际，走活了一盘培养青年教师的"五子"棋。即为青年教师的成长找机会搭台子，指方向"引路子"，给任务"压担子"，请高手"结对子"，促其成名师"创牌子"。目前，该校教师的论文、优质课、说课等获全国一等奖及省市级奖达120余次，有的教师教育教学科研成果已发表或公开出版。

学校领导深知，现代教育缺少相应的硬件会事倍功半或纸上谈兵。为此，他们多方面筹措资金，公开招标，分期进行硬件设施的建设，突出环境育人。建成了建筑面积5700平方米，各功能室40余间，按一类标准设计的科教楼，理化生实验室配置已达省内先进水平，并设有设备良好的报告厅、多媒体教室、语音室和生物标本室等，彻底改善了实验条件。电教设备、音体教学条件配置齐全，建成局域网，完成"校校通"工程，开通了校园无线广播，校园程控办公电话……所有这些都为学校教学质量的提高和素质教育的顺利实施创造了必要的物质条件。

同时，学校对学生确定以"发展为本"的教育理念，以"育人"为中心，建立了学校、家庭、相结合的良好教育环境。针对学生的不同情况，坚持"经常抓，抓后进"，特别是狠抓后进生的转化，坚持"重点抓，抓重点"，使学生学习质量不断得到提高；坚持抓普法，将其融入到特色校园文化建设中来，成立普法讲演队，开展各种演讲、报告会、征文、竞赛演出等各种形式的活动，使德育和法制成为学校精神文明建设的主线，精神文明创建及校园文化工程实施成果得到了省市有关的高度肯定和社会的广泛认可。学校的校风、教风、学风焕然一新，学校的各项工作更是一年上一个台阶，教学质量在市级中学中名列前茅。2001年高考成绩再创新高，本科达线66人，其中重点18人，达大专线301人，计划生达线率为100％，并获得城区普通中学惟一一块省级会考先进单位荣誉称号，中考取得了突破性进展，七中的学生闯进了城区中考前10名并考上理科实验班。2002年刚刚晋升为市级示范中学的安庆七中高考本科达线114人，其中达重点线31人，专科375人达线；中考有学生考出全市第二名的佳绩。在省九运会上，该校何欣同学在女子100米项目中一举夺得金牌，并破省纪录。此外，在全国性的知识竞赛，读书比赛，少儿书画摄影展等活动中，七中学生不乏摘金夺银。

安庆七中的巨变凝聚着全校教职工的智慧和汗水。"俏也不争春，只把春来报"，当学校工作得到了各界肯定和好评的时候，以徐亮校长为首的学校领导班子显得很清醒。暑假的第一天，学校六届一次教代会如期召开。会上研究确定了该校在未来几年的发展战略目标和主要任务，审议通过了《名师工程实施方案》，进一步完善了学校工作的各项规章……安庆七中又吹响了进军省级名校的号角。

采访至此，我们真正理解了宜城百姓提起安庆七中的那股喜气和自豪。这是怎样的一个团体啊!他们遵循着教育发展规律，把握着时代的脉搏，不甘人后，昂扬奋发，求真务实，与时俱进。我想，这已不仅仅是人民群众对教育工作者的要求与期盼了。

一、主要目的

通过深入开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全街道的各个层面延伸，扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、守法、尊法；进一步增强青少年学生的法制观念意识，提升青少年学生的法律素养；进一步增强生产经营企业宪法和法律意识，促进企业依法办事，诚信经营；进一步教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全街道顺利推进依法治镇营造良好的法治环境。

二、主要内容

（一）推进法律进机关，着力提高领导干部、公务员学法用法和依法管理的能力和水平

1.健全并落实党委、政府会前学法以及街道各部门学法制度，每年至少安排2次法治专题集中学习。突出抓好宪法法律的学习和宣传教育。将宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，开展专题宪法法律集中专题学习不少于2次。组织广播、报刊、电视、网站等各级各类媒体，运用多种形式开展宪法法律宣传。充分利用法律颁布日、重大纪念日、12.4国家宪法日暨全国法制宣传日等重大节点，集中开展宪法法律宣传教育活动，掀起学习浓厚氛围。

2.建立街道各党员领导干部法治档案，落实领导干部学法用法“五个一”（学法计划、学法教材、学习笔记、法治课讲义、学习心得或调研文章），将学法用法守法情况作为年终述职述廉的一项重要内容。2105年组织干部职工集中学法不少于2次，街道干部职工全年学法不少于40学时，开展学法用法考评（考试）不少于1次。

3.加强公职人员法律知识学习和法治能力培训。开展“我读宪法”活动。按照“谁执法、谁普法”原则，推进普法教育机制建设。街道各部门应根据自身职能，结合工作实际开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动不少于2次。

4.建立法律顾问制度，推荐优秀律师、法律工作者到街道办事处担任法律顾问，让法律顾问成为街道的好参谋。建立法律顾问律师考评制度，加强对法律顾问律师的管理考核和业务培训。

一、重点工作完成情况

（一）依法治县委员会办公室职能发挥充分。制定印发了《关于成立县执行工作部门协作联动领导小组的通知》《关于依法防控病毒感染肺炎、切实保障人民群众生命健康安全的实施方案》、年度普法依法治理要点，转发了《市法治建设群众满意度调查报告》，并在政府门户网站上进行了公布。6月16日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议，审议通过了2020年依法治县工作要点、2020年法治政府建设工作要点、《县加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》。印发了全县第二批县级国家机关普法责任清单，牵头组织开展了全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收。向依法治市办上报了营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察反馈问题整改工作“回头看”情况汇报、依法治国办对法治政府建设实地督查反馈问题县整改报告和法治建设调研报告。邀请省委党校教授以民法典为内容对全县副科级以上领导干部进行专题辅导讲座。联合县融媒体中心制作了《疫情防控攻坚、方言神曲》微视频，得到上级部门认可，被省委依法治省办采用并报送至中央依法治国办。

（二）法治政府建设全面推进。县政府常务会议学法3次。协助县编办对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项和县档案馆、社保中心等21个涉改参公事业单位重新认定进行法制审核。对县机要和保密局、档案局、交警大队、派出所、消防救援大队等16个部门和单位的执法主体资格进行了审查。制定下发《县全面开展证明事项告知承诺制工作实施方案》，对全面开展证明事项告知承诺制工作进行全面安排部署，公布第一批13个单位46项、第二批10个单位38项证明事项告知承诺制清单。研究制定《关于加强和规范行政裁决工作的通知》《关于做好行政裁决有关事项的通知》，各部门对照省上公布的行政裁决清单，及时梳理行政裁决事项。完善政府重大决策前法律咨询审核机制，审核《关于全面加强自然灾害防治能力建设的实施意见》等文件7份、通告6份、协议3份。严格规范性文件制定程序，对水务局、财政局、农业农村局等单位拟定的《县农村饮水安全管理办法（试行）》《城市居住证暂行办法》等11份文件进行了合法性审查。组织各部门全面清理不符合《优化营商环境条例》的现行规范性文件进行清理。印发《关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知》，明确评查范围、标准、方式、步骤及时限要求，对案卷评查工作进行全面安排部署。疫情期间，《关于疫情防控期间行政复议应诉工作有关事项的公告》，就疫情防控期间我县行政复议应诉工作有关事项进行了要求，并将联系电话、邮寄地址进行了公布。开展行政复议调研，下发《关于做好行政复议体制改革前期准备工作的通知》，为行政复议体制改革奠定了基础。截止目前，收到行政复议申请1份。对各部门、单位2019年行政执法案件进行了统计，并督促在行政执法公示系统公布2019年度数据及行政执法案件信息，制定《县行政执法信息公示办法》《县行政执法案例指导办法》等4个办法，对行政执法“三项制度”进行制度规范，召开行政执法“三项制度”学习推进会议，对行政执法“三项制度”工作进一步安排部署。公告，明确行政执法监督投诉受理范围、不予受理情形，并对全县投诉受理部门及联系方式进行了公布，全面接受社会各界监督。6月12日圆满完成省2019年法治政府建设单项示范创建项目评审。

（三）“七五”普法扎实开展。以“法律八进”为主渠道，广泛开展各类普法学习宣传活动。印发了《关于在肺炎疫情防控中做好法治宣传教育工作的通知》《县“七五”普法攻坚年活动实施方案》《关于进一步开展普法赶集活动的通知》和《关于进一步开展普法星期五活动的通知》，开展了覆盖8个乡镇、65个部门单位的全县法治建设暨“七五”普法工作检查验收工作，拍摄“七五”普法专题片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法终期检查验收。通过组织集中学习、发挥“司法”公众平台作用等形式，充分利用“学雷锋志愿服务月”“国家安全教育日”“进村入户走访帮扶”“民族团结进步宣传月”等活动，广泛开展了宪法、疫情防控、宗教事务条例以及行政执法、环境保护等方面的法律法规宣传，参加了6月5日全县举行的环保集中宣传活动，印发《市大气污染防治条例》单行本5000册。至目前，共组织法治宣传教育活动30余次，设立法律咨询点70多个，现场接受群众法律咨询100多人(次)，印发疫情防控宣传资料20000余份，其他各类宣传资料7000余份，在“司法”微信公众平台各类信息、资讯240余篇，推进法治文化阵地建设，在育才中学新建法治文化走廊1处，设立了法治文化奇石9块、法治宣传牌和法治展板23块。

（四）人民调解工作有序开展。坚持发展新时代“枫桥经验”，结合疫情防控工作，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”百日攻坚专项行动，紧盯“四个突出”，积极化解受疫情影响较大的住宿餐饮、农业农村、复工复产等重点领域、重点人群中存在的矛盾纠纷。结合脱贫攻坚和乡村振兴，开展法治扶贫专项行动，深入贫困村、贫困户摸排矛盾纠纷。按照“普法+调解”的模式，积极化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷。截止目前，共受理矛盾纠纷562件，成功调处544件，调解成功率96.8%。

（五）公共法律服务体系建设全面推进。全面贯彻落实《市委、市政府关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设实施意见》，制定下发了《县关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，进一步整合资源，升级改造建成了集公共法律服务、乡镇便民服务事项为一体的综合性、一站式公共法律便民服务中心，实现让群众只进“一扇门”、办理“所有事”的目标。持续推进司法所规范化建设，下大力气解决了清泉、陈户、大马营司法所的办公用房问题，为司法所改善了办公环境，统一了标识和内部设置，司法所规范化标准进一步提高。进一步加大法律援助力度，积极为农民工等弱势群体提供法律援助。截止目前，共办理法律援助案件188件，挽回经济损失130余万元，接待来访来电法律咨询310人次，提供法律意见210余条。

（六）特殊人群管控得力。充分发挥社区矫正监管中心职能，及时督促各司法所落实“双八任务”，提升了对社区矫正对象教育矫治和帮扶成效。强化社区矫正对象电子监管，实现了在册列管90名社区矫正对象手机定位、1名社区矫正对象“手机+腕带定位”，1名精神病患者社区矫正对象未进行电子监管。利用“法律八进”等载体，大力开展《社区矫正法》宣传工作，发放《社区矫正法》宣传彩页1000份。积极组织社区矫正对象学习《社区矫正法》10场次，实现了社区矫正对象学习全覆盖。今年以来，共接收社区矫正对象58名，解除社区矫正对象35人，撤销缓刑1人。严格落实“七回访”制度，多方面多渠道了解刑满释放人员动向，实现了疫情防控期间刑满释放人员摸排全覆盖，真正做到了情况明、底数清。2020年以来，共接收刑满释放人员74人。

（七）基层法律服务和律师工作监管得力。规范对律师事务所及其律师执业活动的监督管理，组织律师依法依规参与扫黑除恶专项斗争，严格落实《律师事务所和律师办理涉黑涉恶案件五项制度》。积极开展疫情防控期间法律服务活动，组织企业律师服务团为民营企业开展了一次免费全面法治体检，举办法治讲座1场/次，提供复工复产提供法律意见建议18条，为企业职工提供免费法律咨询61人/次，办理案件2件。深入县矿山企业、工业企业、农牧企业、交通运输企业、快递企业开展农民工劳动合同普查工作，进一步完善了农民工劳动合同普查和体检档案，并帮助用工企业修改、完善劳动合同10余份。深入推进“一村（社区）一法律顾问”制度落实，充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用，在全县117个村实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立了126个公共法律服务微信群，推送消息200余条。2020年以来，律师（法律服务工作者）共办理案件585件,解答法律咨询860人次。

一.“六五”普法验收准备情况

今年是“六五”普法收官之年，我县认清形势、提前谋划，将迎接“六五”普法验收工作纳入今年司法行政工作的重点工作，确保“六五”普法工作顺利通过国家、省、市验收。

一是把握标准、明确任务。与县依法治县办及普法成员单位通力合作，齐抓共管。认真研读验收标准，由县依法治县办、县委宣传部、县司法局印发了《关于做好“六五”普法终期考核验收准备工作的通知》，明确了方法步骤、时间节点、任务要求。日前，全县各单位已认真对照“六五”普法规划及人大对普法工作作出的决议及通知要求，查漏补缺、完善档案资料，上交总结报告，收集整理“法律七进”成果。

二是统筹协调、开好“两个会”。6月4日，召开了全县迎接“六五”普法检查验收重点责任单位工作协调会。会议由县委副书记XX、县委政法委书记XX、四大班子相关领导及重点责任单位主要负责人参加。安排部署24个重点责任单位主要工作职责、迎检任务等。特别是教体、民宗、住建、民政、科工商务等重点牵头部门，抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料补充完善等工作。工作动员会暨培训会计划召集全县各单位（乡镇）主要负责人、具体工作人员共200余人参加，主要任务是对“六五”普法迎检工作进行动员部署，明确责任、强调工作任务，对规范档案资料、打造迎检氛围等具体业务工作进行系统培训。

三是全力做好迎检准备。目前，“六五”普法专题汇报片已初具雏形，题为《大地飞歌正气扬——XX县“六五”普法工作纪实》，专题片由“保障有力，一块厚实的基石”、“法律七进，一幅生动的画卷”、“法治示范创建，一曲璀璨的音符”、“法治文化建设，一首和谐的礼赞”四大版块构成。生动展现XX县“六五”普法进程中普法法治创建工作主要做法、亮点特色及取得的成效，专题片正在紧锣密鼓拍摄，计划在7月底完成。全力做好“法律七进”成果集中收集整理工作，包括“六五”普法工作进程中自行编印的法律书籍、宣传资料、微视作品等，现已收集整理近30个单位各类成果近百余种，将用于“六五”普法成果展示。

二.“法律七进”工作亮点打造情况

“法律七进”工作亮点打造坚持选取普法法治创建工作开展有特色、有亮点、成效明显的、基础条件好的单位、乡镇列入迎检点准备。明确依法治县办牵头抓总、全面负责，重点牵头单位纵向抓、分类部署，司法局进行业务指导的原则，条块结合、共同推进。“法律七进”每一进选取1-2个单位进行亮点打造，着重抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料完善补充、迎检汇报材料准备、汇报片准备等工作。由县依法治县办牵头，县委宣传部具体负责加快建设城区法治广场、融入法治元素，营造法治氛围。

三、“三团两队”（普法讲师团、法律顾问团、法律服务团和普法志愿者队伍、法治文艺宣传队伍）建设情况

摘要：本文在承认杜甫对南宗禅有所认识的基础上，否定了部分学者认为“双峰寺”与“七祖禅”不宜定论的观点。近年来有学者提出“双峰寺”在潭州、“七祖”是南岳怀让之说，是由于地理误解并由此产生过多联想所致。通过对杜诗的具体分析，重申“双峰寺”在蕲州，“七祖”为普寂的结论。

关键词：杜甫；双峰寺；七祖禅；南宗；北宗

中图分类号：B949　文献标识码：A　文章编号：1004－7387(2011)04－0131－05

杜甫曾在《秋日夔府咏怀奉寄郑监李宾客一百韵》(以下简称《咏怀》)一诗中说：“身许双峰寺，门求七祖禅。”此言对了解杜甫禅宗信仰至为重要。但对于这两句话，历来争论纷纭，莫衷一是。

关于“双峰寺”与“七祖禅”，主要有五种意见：一是认为双峰寺乃是曹溪双峰山宝林寺，七祖当是菏泽神会。杨伦、仇兆鳌等持此说，今人郭沫若等从之。第二种意见则以双峰寺指蕲州双峰寺，七祖乃是大照禅师普寂。这种观点由清初朱鹤龄发轫，当代以吕潋和陈允吉教授为代表，此外尚有孙昌武教授以及日本学者柳田圣山等。第三种意见则谓“双峰寺”在蕲州，而“七祖禅”则指神会之禅。此以钱谦益为代表。第四种意见则认为“双峰寺”在蕲州，而“七祖”为南岳怀让。清人浦起龙认为：“双峰有两，但曹溪不名双峰寺，定指蕲之双峰。且后文有炉峰转句，炉峰即在蕲南也……今考临济组系，自六祖能师而下，以南岳怀让为第一世，而不系以七祖之称，实即七祖也。让以天宝三年示寂，其嗣则为江西道一，俗称马祖，居南康龚公山。山中猛鸷驯扰，四方学者云集，此正当公作诗之时。而南康即庐山所在，下所谓炉峰时转者，正应指此。推其本师以立言，故尊之曰七祖。求七祖，即是依马祖也。”第五种意见则是最近学者张培锋撰文认为杜甫诗中的“双峰寺”乃是在潭州，“七祖禅”乃是南岳怀让之禅。

对于前三种观点，学界讨论较多。讨论文章主要有郭沫若《李白与杜甫・杜甫的》，吕潋先生的《杜甫的佛教信仰》，陈允吉先生《略辨杜甫禅宗信仰》，孙昌武先生《禅思与诗情・王维、杜甫与禅》，柳田圣山《初期禅宗史实の研究》等。在上述文章中，郭沫若、吕潋等是在论杜甫佛教信仰时涉及“双峰寺”、“七祖禅”问题，尚未申论；而陈允吉先生《略辨杜甫禅宗信仰》则是对此问题首次作详尽的专题讨论。该文以对郭沫若《杜甫的》一文的评论为线索，详细讨论了盛唐南北两宗此消彼长的历史背景关于双峰寺与七祖禅等问题，得出双峰寺在蕲州而非曹溪且七祖为普寂的结论。此后，第二种观点得到学界较多的赞同。也有刘卫林等学者认为，吕潋先生认为“杜甫信仰之禅完全与南宗无涉”是可疑的，“杜甫便颇不乏直接或间接接触南宗禅禅法的机会，故此是否可以遽下定论，断然谓杜甫与神会一无关系，或与南宗禅之说完全无涉，而推论杜甫所信者为北宗禅，似乎便是个仍有待进一步商榷的问题”嗍而不宜定论。笔者以为，杜甫既然明言“身许双峰寺，门求七祖禅”，当时其心中之“双峰寺”与“七祖禅”必当确有所指，是不可能可彼可此的。

相对于前三种见解，后两种则所论者不多，故笔者拟先就此予以探讨，然后以杜诗为据作进一步考察。

后两种见解所异者在“双峰寺”之位置，而其之所以有异，是因为“七祖禅”不同。故“七祖禅”的归属乃是此问题之核心。

第一章总则

第一条为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。

第一章总则

第一条为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。