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关于工程建设和安全质量管理汇报材料
为着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包,未依法取得施工许可证和通过开工安全生产条件审查擅自开工,建设项目管理混乱,不认真履行工程监理职责,施工中擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假,工程质量低劣,污染环境和破坏生态,安全生产责任不落实以及行政监管薄弱等突出问题,保证工程建设质量,使较大以上生产安全事故的发生明显减少。
主要措施:
1.加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序,确保项目依法依规建设。
2.加强工程建设合同的监管。出台规范性文件对工程建设中资质挂靠、转包和违法分包的具体情形作出规定,制定相应处置措施。督促建设、施工监理、质量检测等单位严格按照国家和省有关规定及招标投标文件订立合同并严格履行。全面推行施工作业分包制度,建立管理骨干基本固定、职责明确、运行规范的施工作业分包管理模式。
3.加强工程监理和质量检测机构管理。认真开展工程监理和质量检测专项整治,促使工程监理、质量检测机构切实发挥独立专业监督作用。
4.加强建筑市场准入、清出的管理。按照国家和省有关规定,坚决查处无资质、超越资质承揽工程建设业务和建筑企业弄虚作假申请资质,以及政府行政管理部门或行业协会越权审批资质的行为,维护建筑市场秩序。
5.强化市场监管和执法,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。完善工程建设项目监管体系,着力解决各类产业园区建设项目监管薄弱的问题。
一、工程建设进度
(一)工程量
今年1-10月份完成51846.46万元,占年度计划的94%,其中建安工程量已完成投资51376.46万元,政策处理已完成投资5180万元。开工以来总累计完成建安工程量为72260万元,占总合同价的57.7%。
(二)工程形象进度:
1、桥梁工区
瓯江大桥完成总工程量的44.23%。完成立柱78根,占总工程量的30.30%;完成基桩294根,占全桥基桩总工程量的105.87%;完成盖梁25座,占总量的31.38%;黄田岙中桥右线桩基混凝土浇筑完成,左线桩基挖孔全部完成,完成立柱15根,承台4个,涵洞通道203.8米;楠溪江大桥完成总工程量的50.08%,桩基累计完成645根,立柱完成335根,梁板预制319片、梁板安装275片;虹三立交桥桩基全部完成;坦头桥桩基全部完成,挖孔桩累计挖掘305米/146根;乌牛高架桥累计完成桩基205根,立柱156根、盖梁48片、预制梁板243片、安装203片。
2、路基工区
第二合同段路基完成总工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占总量的61.04%;完成路基挖方1320__立方米,占总量的20.44%;完成真空预压35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米;第三合同段路基完成总工程量的44.60%,完成路基开挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成总工程量的37.16%,土方开挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38万米,砂砾垫层完成12888立方米;第五合同段路基完成总工程量的20.62%,累计完成砂砾垫层填筑21000万立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌搅桩完成32.9万米,路基填方43000立方米,开挖36101立方米,砂砾垫层完成29329立方米,塑料排水板完成20万米。
xx时间以来,交通工程建设项目纪检监察巡查工作在xx纪委、xxx交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在xxx纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对交通工程建设项目招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和廉政合同执行等工作),认真开展交通工程建设项目纪检监察巡查工作,为确保我xxxx交通工程建设项目建设目标任务的顺利完成提供保障。现将交通工程建设项目纪检监察巡查工作情况汇报如下:
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际,所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行,工作规范,程序严格,加强了监督,做到的招投标及物资采购工作公平、公正,领导干部及工作人员廉洁廉政,有效地降低了经济成本,对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式,加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标,在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定,在不违背招标文件实质性内容的前提下,本着实事求是、科学公正的原则,就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式,协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立,招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后,建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知,双方单位法人、委托项目管理人(即项目法人或项目经理)到xxx纪委监察局,进行廉政谈话,并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序,公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范,更好地促进了交通工程建设市场体系,提高工程质量和投资效益,进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制,对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注,建立相互协调的岗位职责,建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程,增加透明度,为专业管理和审计监督提供有效的工作平台,实现廉政的目标。
为着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包,未依法取得施工许可证和通过开工安全生产条件审查擅自开工,建设项目管理混乱,不认真履行工程监理职责,施工中擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假,工程质量低劣,污染环境和破坏生态,安全生产责任不落实以及行政监管薄弱等突出问题,保证工程建设质量,使较大以上生产安全事故的发生明显减少。
主要措施:
1.加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、委托工程监理合同备案、工程质量和生产安全监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案移交等法定工程建设程序,确保项目依法依规建设。
2.加强工程建设合同的监管。出台规范性文件对工程建设中资质挂靠、转包和违法分包的具体情形作出规定,制定相应处置措施。督促建设、施工监理、质量检测等单位严格按照国家和省有关规定及招标投标文件订立合同并严格履行。全面推行施工作业分包制度,建立管理骨干基本固定、职责明确、运行规范的施工作业分包管理模式。
3.加强工程监理和质量检测机构管理。认真开展工程监理和质量检测专项整治,促使工程监理、质量检测机构切实发挥独立专业监督作用。
4.加强建筑市场准入、清出的管理。按照国家和省有关规定,坚决查处无资质、超越资质承揽工程建设业务和建筑企业弄虚作假申请资质,以及政府行政管理部门或行业协会越权审批资质的行为,维护建筑市场秩序。
5.强化市场监管和执法,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。完善工程建设项目监管体系,着力解决各类产业园区建设项目监管薄弱的问题。
6.完善安全监督管理制度,明确安全生产管理的标准和目标,加强工程建设项目的安全监督检查,督促企业落实安全生产领导责任制和安全生产主体责任制。严格安全准入。积极推进联合检查机制,加强重大安全隐患整改和治理力度。
一、工程建设进度
(一)工程量
今年1-10月份完成51846.46万元,占年度计划的94%,其中建安工程量已完成投资51376.46万元,政策处理已完成投资5180万元。开工以来总累计完成建安工程量为72260万元,占总合同价的57.7%。
(二)工程形象进度:
1、桥梁工区
*大桥完成总工程量的44.23%。完成立柱78根,占总工程量的30.30%;完成基桩294根,占全桥基桩总工程量的105.87%;完成盖梁25座,占总量的31.38%;*中桥右线桩基混凝土浇筑完成,左线桩基挖孔全部完成,完成立柱15根,承台4个,涵洞通道203.8米;*江大桥完成总工程量的50.08%,桩基累计完成645根,立柱完成335根,*预制319片、*安装275片;*立交桥桩基全部完成;坦头桥桩基全部完成,挖孔桩累计挖掘305米/146根;乌牛高架桥累计完成桩基205根,立柱156根、盖梁48片、预制*243片、安装203片。
2、路基工区
第二合同段路基完成总工程量的48.30%,完成路基填方260000立方米,占总量的61.04%;完成路基挖方132000立方米,占总量的20.44%;完成真空预压35200平方米,塑料排水板完成503634米,砂垫层、砂砾垫层已完成33000立方米;第三合同段路基完成总工程量的44.60%,完成路基开挖154560立方米,路基填方201640立方米;第四合同段路基完成总工程量的37.16%,土方开挖已完成47820立方米,塑料排水板完成21.38万米,砂砾垫层完成12888立方米;第五合同段路基完成总工程量的20.62%,累计完成砂砾垫层填筑21000万立方米,塑料排水板338383米;第六合同段路基水泥拌搅桩完成32.9万米,路基填方43000立方米,开挖36101立方米,砂砾垫层完成29329立方米,塑料排水板完成20万米。
我镇村通电化工程在区委、区政府的准确领导下,在电信部分的鼎力支持下,以建设和谐社会、关注“三农”为己任,加大农村通讯基础举措措施建设,不断进步信息笼盖广度和深入,全面完成了今年留永村村通电话工程目标工作,现将工作情况讲演如下:
一、基本情况
镇位于市南郊,距市中央9公里,区政府所在地15公里,距所辖8个村,97个村民小组,1个社区,人口19884人。我镇主要以农业为主,乡镇企业有较好发展,规模以上产业企业7户。我镇所辖留永村现有农户652户2499人,年开通程控电话,年电信宽带入户。全镇现有固定电话用户1210户,持有移动通信8720人。
二、主要工作
(一)增强领导。镇建立了由党委副书记为组长,党政办、社事办、电信、移动等部分负责人为成员的“村村通电话”工作领导小组,领导小组详细负责工程项目建设的协调工作。
(二)明确目标工作。今年全面实现留永村“村村通电话”,同步推进其他各村社村通电话工程,基本目标是电话实现新增用户达到5%以上,网络实现全笼盖,消除无通信村民组和天然村。不断增加宽带用户面。
(三)主要成效
1、基础举措措施完备。在留永四组新建室外机柜1个,可实现512个固定电话和宽带连接。笼盖我镇留永、卫星两村和相邻部门村组。全镇范围内新建了移动基站3个。
今年以来,我市成立专门工作班子,积极开展文化建设工程,推进农村文体大院、小康书屋等基层文化设施建设,深入开展“文化下乡”活动,丰富城乡群众精神生活,各项工作进展顺利。一、工作进展情况1、文体设施建设农民健身工程示范点建设。春节前后,市文体局就开始对各行政村进行摸底,从中筛选出经济基础好、文体活动开展丰富经常的村,作为省、市体育部门开展农民健身工程建设的示范点进行申报。自3月份至今,已完成首批示范点建设,为39个村配置了篮球架、乒乓球台、健身器械,示范村的体育设施有了大幅度提升,农民足不出村就能开展体育活动,受到农民广泛好评。目前,正进行第二批健身点建设。乡镇文化站、农村文化大院新(改)建项目。针对我市乡镇文化站面积较小、设施不完善情况,根据上级政策,已向济南市有关部门递交了文化站新(改)建的申请,目前正争取计划和资金。同时,对处于水库库区内的垛庄、普集、龙山、枣园四个乡镇(街道)的上河、王家、杜张、邵庄等12个村的文体室新建和设施配置进行了预算,并已报济南市文化局。小康(电子)书屋建设。新建小康(电子)书屋18处。其中,埠村办事处杨家巷村、双山办事处马安村的小康书屋设施齐全,藏书丰富,为广大农民科学致富、文明生活搭建了学习桥梁和教育平台。截止目前,全市共有小康书屋76处,下步要加强对小康书屋的业务指导和培训,最大限度地发挥效能,使小康书屋成为传播先进文化的阵地。
2、文化下乡活动
根据我市建设社会主义新农村工作部署,市文化馆组织工作人员创作、编排了一批反映新农村建设政策、成果的节目,利用春节后农闲时间,深入农村进行宣传。正月初九,市文化馆赴枣园演出,举办20__年文化下乡启动仪式。随后,分别赴刁镇、宁家埠、刁西村文体广场开展文化下乡活动,为农村观众送精品、送欢乐、送文明。
3、群众文化活动
组织举办系列文化活动。春节期间,成功举办第百脉灯会、元宵节焰火晚会、庆新春文艺晚会等系列活动,观众30万人次。以百脉泉广场为中心,举办庆五一、庆六一系列消夏晚会。民俗文化引起媒体关注。中央电视台7频道《乡土》栏目记者对文祖镇三德范村传统民间艺术——芯子进行了采访拍摄,4月中旬在央视播出,更加直观、鲜活地展现在全国观众面前,提高了章丘芯子在全国的知名度,推动了我市非物质文化遗产保护和传承。章丘芯子被推荐为国家级非物质文化遗产申报项目,文祖镇被济南市推荐申报“全国民间艺术之乡”。大型舞蹈百脉泉韵喜获金奖。3月底,我市文化馆代表济南市参加了首届山东省农村文化艺术节民间舞蹈·杂技·魔术比赛决赛,参赛舞蹈《百脉泉韵》以总分第一名的好成绩获得金奖。邀请高水平艺术团体前来演出。市文化中心充分发挥文化阵地作用,邀请/!/中央电视台《曲苑杂坛》特邀嘉宾来我市献艺。配合妇联、团市委、总工会举办系列演出,配合工会举办的山东省歌舞剧院交响乐团大型演奏会受到观众一致好评。
4、积极举办体育赛事
今年2月份,老年人健身中心组织老年乒乓球队举行了乒乓球对抗赛,活跃了老年人春节期间文化生活;3月份,与老年体协一同举办了老年人象棋比赛,参赛队员60余人,切磋棋艺,建立友谊,老有所乐。3月份以来,指导粮食局、电信公司、相公、双山等部门、企业、乡镇开展职工运动会、各类比赛30余场次。4月份,举办全市老年人运动会、“五一”职工篮球赛等赛事,推动了全民健身活动的深入开展。
二、下步措施
近年来,县坚持以“四德工程”建设为抓手,常抓不懈,切实加强公民思想道德建设,强化工作措施,创新活动载体,积极探索新形势下思想道德建设的新途径、新方法,在全县深入开展“四德工程”建设活动,为提高公民素质,提升社会文明程度,促进全县经济社会又好又快发展提供了强大精神动力和思想保证,结出了累累硕果。
一、强化组织领导,建立健全工作机制
把深入开展“四德工程”建设作为精神文明建设的一项基础工作和首要任务,摆上重要议事日程,强化领导,健全机制。县文明委加强活动协调和指导,明确任务、落实责任,扎实推进公民思想道德建设。同时,全县各级各部门结合自身实际,成立了相应的领导机构,制定了工作实施方案,落实了目标责任,建立健全了县委统一领导、文明委协调指导、成员部门各负其责、社会齐抓共管的领导体制和工作机制,形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。
二、正确引导,德润人心,以道德“标杆”弘扬社会主义新风尚
抓好宣传平台建设。在县电视台、报纸、网站开设专题专栏,大力宣传社会主义核心价值体系的主要内容,特别是“四德”建设的基本要求、道德模范表彰活动展示、“身边的好人”典型事迹等内容。充分利用新闻媒体、宣传栏、电子屏、手机短信平台、手机报、宣传标语等,使好人好事、道德模范的宣传“铺天盖地”、“入脑入心”,干部群众受教育“以口传口”、“将心比心”。同时,充分发挥媒体舆论监督的作用,加强对社会关注的道德焦点、热点问题的引导,褒扬高尚道德,针砭不良行为,在全社会营造倡树新风正气的良好氛围。
深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,制定实施公民道德素质提升三年规划,贯穿文明城市创建工作始终;编印《市民文明守则》、《县公民礼仪读本》等乡土读物,积极开展“知荣辱、明是非、树新风”和爱国主义等教育实践活动;组织开展“公民道德宣传日”、“文明礼仪伴我行”等主题宣传和创建“文明家园、和谐社区”、市民反感的“十大不文明行为”评、议、改行动等专题活动,引导市民树立健康、文明、科学的生活方式。
抓好送戏下乡、送文化下乡等文化惠民活动。用群众喜闻乐见、通俗易懂的文艺形式,创造编排反映尊老爱幼、邻里团结、家庭和睦等良好风尚的文艺节目,使“四德工程”建设家喻户晓、深入人心。根据全市道德模范、“留守孩子的爸爸”刘传玺为原型,创作出两夹弦小戏曲《爱心家园》,剧中农民“老牛”情愿腾出“洞房”为留守儿童建幼儿园;根据曾获“县道德模范”,“菏泽市孝亲敬老之星”等荣誉称号的孟海镇农民张爱花关爱家庭,十几年如一日悉心照料瘫痪婆婆的感人事迹,编排了小品《寻常的故事》;还创作了以体现农村夫妻和谐、倡导家庭和睦为主题的琴书《王大瓜休妻》。通过丰富多彩的形式大力宣传道德模范的先进事迹,影响和带动全县广大干部群众参与思想道德建设活动,在全县掀起了“学道德模范、树文明风尚”的热潮。
三、创新活动载体,增强“四德工程”建设的吸引力和实效性
强化领导深入开展全面推进我镇“百千工程”建设
各位领导:
全市“百千”工程工作会议放在__召开,这对我们__镇是一次很大的鼓舞和鞭策。我们__镇总面积104.3平方公里,人口2.9万人,下辖37个建制村。近年来,我镇根据市委市政府的要求,深入开展“百千”工程,以村庄规划为龙头,以改善农村生产生活条件为重点,从治理“脏、乱、差、散”着手,加大村庄整治力度,加强农村基础设施建设,加快发展农村社会事业,使我镇农村面貌大有改观,有力地推动了我镇的新农村建设。下面,我将高桥的一些做法向各位领导作一汇报。一、我镇“百千”工程工作的总体概况
我镇从20__年1月开始开展“百千”工程工作,至今已有两年。两年来,我们坚持“因村制宜、分批实施”的原则,到目前已完成19个村,其中省级示范村2个,重点整治村3个,一般整治村14个,06年整治12个村,打算到07年底完成37个村的整治任务。目前,我镇已累计投入2600万元,硬化道路137公里,拆除“空心房”136间,粉刷“赤膊墙”9100平方米,安装路灯780盏,新建和改建水库8只,铺设自来水管5.6万米,治理河道7050米,新增垃圾箱285只,清理卫生死角152处,清运垃圾3468吨,新增公共厕所2只,新增绿化面积18700平方米,许多村初步呈现出河洁、路净、灯亮、村绿的新变化。
随着“百千”工程的深入开展,我镇大部分村出现了新气象。村容村貌有了新变化;群众素质有了新提高;干群关系有了新改善;经济发展有了新环境。
二、主要做法
为把“百千”工程这项“民心工程”抓得卓有成效,我们认真按照“加大力度、全面推进、提高质量、再上台阶”的工作思路,着重做到了“五个抓”:
一是因地制宜抓规划。实施“百千”工程,规划是龙头。为编制好规划,我镇根据各村实际,高标准制定了集镇和村庄布局规划和建设规划,努力做到科学合理,重点明确,方案规范,布局得当。在规划编制中,着重突出各自特色,不搞整齐划一,不搞贪大求洋。对集镇周边8个村,按照“八星拱月”框架,以功能互补、基础共享、规模适度、布点合理为原则进行编制;对重点村,按照一村一品、一点一景的要求,力争形成特色。目前,我镇4个村已完成规划编制,33个村还在修编。
延寿*乡位于*县西南部,属小垣矿区的下游,是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来,延寿乡在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的指导思想,深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安”建设的各项措施,取得了较好的成效。20*、20*年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点:
一、落实“四个到位”,打造平安创建坚实平台
一是领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各站所社加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅,制作平安宣传栏17余个,悬挂宣传横幅5幅,发放宣传资料5000余份,并采取宣传车、广播喇叭等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安延寿,和谐延寿”纳入到“十一五”规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,实施综治风险抵押金制度,乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金,抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的村、站所社和个体工商户,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全乡通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时,各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元,提高了巡逻队员的工作积极性。
二、强化三大网络建设,健全平安创建防控体系
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度,全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长,及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了17个村61名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报乡调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。20*年,全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起,未出现一起集体上访案件。