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摘要:通过对比本辖区关停的水泥立窑企业环境统计中二氧化硫排放量的计算结果和总量减排二氧化硫新增量核算的结果,简述总量减排与环境统计的密切关系。
关键词:总量减排;环境统计;二氧化硫
abstract: through compare with vertical kiln environment of an enterprise that area under one’s jurisdiction close down this result of calculation and total amount, sulfur dioxide of emission is it arrange sulfur dioxide new result that increment checks and calculates to reduce in counting, sketch the total amount and reduce and arrange the close relation counted with the environment.
key words: the total amount is reduced and arranged ; the environment is counted ; sulfur dioxide
国家“十一五”规划纲要明确提出节能减排这项约束性指标,地方政府把节能减排工作摆在了重要位置,相继成立了节能减排工作领导小组,建立了节能减排工作联席会议制度,确保完成上级政府下发的“十一五”主要污染物总量目标和减排任务,其中环保部门主要负责污染减排工作。根据国家发展改委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》和第50号《水泥工业产业发展政策》,水泥立窑生产高能耗、高污染、高成本,不符合国家产业政策导向,而控制水泥行业二氧化硫排放是实现二氧化硫总量减排的关键,立窑水泥生产线被政策性关停。下面就关停水泥厂简述主要污染物总量减排核算与环境统计之间的联系。
1环境统计中二氧化硫污染物的计算方法
1.1用排放系数法计算水泥行业二氧化硫污染物
以华辉水泥有限公司2008年的数据为例,计算二氧化硫排放量,2008年环境统计报表中水泥产量为12.87万t。
1前言
环境统计工作涉及数量庞大的污染源,数据库是国家重点监控企业筛选的基础和依据。做好环境统计数据的综合分析评价工作,明确指出全省的环境污染的主要特征,找出年际间环境统计的变化趋势,对污染减排核查核算提供基础数据支持具有重要意义。
2湖南省环境统计数据和评价概况
2010年,湖南省参与环境统计重点调查单位有3929家企业,汇总工业企业总产值6521亿元,这些重点调查单位是主要污染物排放量占各县(市)排污总量(指该县(市)排污申报登记中全部工业企业的排污量,或者将上年环境统计数据库进行动态调整)85%以上的工业企业单位。全省工业增加值占地区生产总值的比重为39.5%。工业增加值对经济增长的贡献率提升到56.1%。全省节能减排取得重要进展。初步核算,全省单位规模工业增加值能耗比上年下降11.94%。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减5.82%和1.26%。2010年,湖南省废水排放总量26.8亿吨。其中,工业废水排放量9.6亿吨;生活污水排放量17.2亿吨。废水中化学需氧量排放量79.8万吨,而工业废水中化学需氧量排放量18.8万吨。生活废水化学需氧量排放量61.0万吨,工业废水中:氨氮、石油类、氰化物、挥发酚、汞、镉、六价铬和砷排放量均较上年减少,其中:石油类、氰化物、挥发酚和六价铬下降幅度明显,湖南省工业企业废水排放达标率比上年有所提高。全省工业废气排放总量为14672.8亿标立方米;排放二氧化硫80.1万吨,烟尘31.2万吨,工业粉尘39.4万吨;工业固体废物产生量为5773.35万吨,其中,危险废物产生量为66.6万吨;综合利用工业固体废物4797.32万吨,综合利用率为81.0%;工业固体废物排放量为16.4万吨。湖南省环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量,COD和SO2排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和。湖南省环境污染主要来源于工业污染,考虑数据的可获得性和工业污染物指标的代表性,选取工业废水及工业废水中COD排放量和工业废气、工业烟尘、工业粉尘、工业SO2排放量以及工业固体废物产生量表征环境指标,进行综合评价[1]。汇总并分析工业废水、工业废气和工业固体废物的排放和污染情况,基本上能反映全省工业污染源的排放状况,能够反映排污情况的总体趋势,能确定全省工业废气、废水的主要污染源和主要污染物,主要污染区域及主要污染行业。
3湖南省环境统计数据质量和综合分析评价现状
3.1环境统计数据质量现状
目前湖南省环境统计调查范围包括工业、生活、危险废物集中处置、城市污水处理厂和医院等5类,大量的排污单位没有纳入环保管理,城市生活垃圾、机动车尾气、农村环境污染以及全球变暖等人民群众普遍关心的环境问题的统计未纳入。
3.1.1环境统计数据优先使用监测数据法计算湖南省环境问题复杂多样,主要污染物排放量各行业差异很大,不确定因素多,需要复杂的监测技术支持。凡安装自动在线监测设备(须由市级以上环境监测站按照总局要求进行比对实验并合格的)并与当地环境监测站联网的单位,采用实时监测数据的汇总数据作为排污量数据;未安装自动在线监测设备的单位,在采用现场实测法计算排污量时,为保证监测数据能够准确地反映全年污染物排放实际情况,需多次测定样品取值,并经同级污控、监察、监测等部门共同认定。
第一条为做好本市“*”主要污染物总量减排统计工作,确保主要污染物统计数据准确、及时、可靠,依据《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号),结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称主要污染物,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物,即二氧化硫(SO2)和化学需氧量(COD)。
第三条统计调查按照属地原则进行。各区县环境保护行政主管部门负责本辖区主要污染物总量减排的统计调查工作。市环境保护行政主管部门负责全市主要污染物总量减排数据的汇总、审核和上报。统计、发展改革等部门负责提供主要污染物总量核算所需的地区生产总值、城镇常住人口、煤炭消费量等社会统计数据。
第四条环境统计污染物排放总量包括工业源和生活源的排放量之和。工业源污染物排放量根据环境统计重点调查单位的排放量和重点调查单位与非重点调查单位的排放比率推算。生活源污染物排放量根据城镇常住人口数、燃煤消费量等社会统计数据测算。
第五条环境统计重点调查单位包括主要污染物排放量占排污申报登记范围内工业排放总量85%以上的工业企业、所有城镇污水处理厂以及单台容量20蒸吨以上燃煤(重油)锅炉使用单位。
重点调查单位筛选工作应在排污申报登记数据更新的基础上逐年进行,新增企业要及时纳入(包括试生产或已通过验收,事实排污超过1个月以上的企业均纳入统计范围),以保证重点调查数据能够反映污染物排放的总体趋势。
第六条重点调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行计算。
监测数据法:主要适用于已安装自动监测设备的排污单位和污染物排放较稳定的单位排污量计算,具体按照《*市主要污染物总量减排监测办法》执行。
摘要:随着社会经济的高速发展,社会各界越来越关注工业企业的环境问题。本文基于工业企业环境统计工作的特点进行分析,并对工业企业环境统计工作存在的问题进行了探讨,并结合个人炼焦企业环境工作的相关经验尝试性提出改善措施,从而提升统计工作的质量。
关键词:工业企业 环境统计 改善措施
环境统计工作是环境统计的重要内容,同时也是做好环境管理工作的基础。随着社会经济的高速发展,节能减排工作的大力推进,工业企业环境工作将会面对更多的挑战,这就需要我们根据新形势来加强统计理念的创新与管理,不断改进统计方法。环境统计数据的代表性、真实性问题一直受到相关人士的重视,如果数据出现数出多门、统计数据不够标准等等情况,不仅会影响相关决策,而且还会影响整个工作的开展,同时也会降低工业企业的环保形象。本文基于工业企业环境统计工作的特点进行分析,并对工业企业环境统计工作存在的问题进行了探讨,笔者结合个人炼焦企业环境工作的相关经验尝试性提出改善措施,坚持实事求是、务求真实的工作原则,从而提升统计工作的质量,摸清污染物排放的总量。
一、工业企业环境统计工作的特征
工业企业环境统计是指企业生产活动过程中与环境管理有关的各种状况的统计, 其主要内容包括环境质量统计、 污染物产生、 处理及排放情况统计、污染物综合利用情况统计、污染治理项目统计等。工业企业环境统计工作主要有以下特点,一是统计工作重要性。 工业企业环境统计作为环境统计的重要部分, 既是环境保护工作的重要内容, 加强减排监督管理的重要基础;也是工业企业加强环境管理工作的重要方面,制定环境政策措施的重要依据。只有加强工业企业环境统计工作,才能提高环境统计数据的准确性和真实性, 为做好环境管理工作提供支撑。二是涉及范围广, 工业企业环境统计涉及工业企业环境保护基本情况, “三废” 产生、排放、去除和综合利用,废水、废气处理设施运行情况,工业企业污染治理情况等项目, 每个项目又具体细分为若干小项目, 几乎涵盖工业企业生产的各个方面和环节。 三是技术要求强。工业企业环境统计的主要数据来自环境监测, 环境监测技术的完善程度, 对环境统计工作起着至关重要的作用。特别是当前污染减排采取核查核算方法,核实减量,采取监测数据或实际产排放系数、物料衡算办法核算污染物排放量,对工业企业环境统计技术方法提出了新的要求[1]。
二、工业企业环境统计工作中存在的问题
工业企业环境统计工作虽然起步早,但由于长期以来工业企业环境统计工作基础薄弱、 方法落后、管理不力,再加之客观上存在统计对象种类多、差异大、变化快、数据获取难等因素,工业企业环境统计工作自身还存在许多困难和问题,主要表现在以下几个方面。
1.统计数据失真
【摘 要】本文通过对基层环境统计工作中存在的问题进行分析,提出改善环境统计工作的建议和措施,进而确保环境统计数据的科学性和准确性,为环境管理机关准确掌握环境动态、进行环境保护的宏观决策和有针对性的采取环境保护措施提供依据。
【关键词】环境统计;数据质量;监测
环境统计是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析,用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类影响的工作。是各级环保部门了解各地环境污染及治理情况的一个重要途径。环境统计工作是由基层环保部门层层上报统计,基层统计数据的全面性、及时性、准确性、真实性、有效性直接影响到环境统计的最终结果。
1.环境统计的重要性
1.1环境统计直接客观的反映了当地的环境质量水平。环境统计从污染物类型(废水、废气和固体废物)和污染源类型(工业企业、生活和农业)详细全面的概括了环境情况,定性定量的分析了环境质量状况。
1.2各级人民政府和环境保护行政主管部门通过环境统计工作,充分掌握辖区内的环境质量状况,了解当地的经济结构形式,进行科学决策和管理,制定宏观调控措施。环境统计数据质量太劣,不仅没有使用价值,还可能误导领导层的决策,整治环境力度出现偏差,歪曲了环境保护的工作方向。
2.基层环境统计工作中存在的问题
2.1基层环保部门存在的问题
摘 要:提升环境统计信息的品质,开展好统计活动的重点是做好审核活动的前提。目前使用的数据审核措施非常多,现具体分析了环境统计活动的关键意义以及审核措施等相关信息。
关键词:环境统计;数据;审核;方法
中图分类号:TU981.7 文献标识码:A
1 关于报表的审核活动
1.1 经验审核法
通过平时对调查机构的了解开展审核工作。规定调查单位要结合所有的生产活动以及排污记录等做出真实的报告。统计工作者的审核活动要有依据,才可以确保活动精准,不出现失误。该项统计活动要不断的累积经验,工作者要强化基建力度,从根源处开展工作,切实的鉴定根基,强化单位的统计、初始记录等相关资料内容的设置。这样做的好处是便于对历史信息的查阅和分析,了解环境品质的变化性特征,分析该年份和之前时间段的详细信息,同时还要进行相关方面工作的查实,便于交接等事项的开展。为保证报表上报的真实性,必须切实提升统计人员的管控能力,负责统计的工作者就要积极地审核统计信息,而且要将它和管控活动联系在一起,只有切实按照相应的措施来开展工作,统计工作者才能够对自身管辖区域之中的信息有充足的了解,经由对该年份信息和之前信息做比对,才能保证填报信息的正确性,经验审核法是最先使用到基层报表相关的核查工作之中的。
1.2 完整性审核法
分析所有的填报信息和类型,看内容是不是精准,表格里的信息有没有遗漏,如果存在遗漏现象的话就要对其补充完整。对于下级机构提交的信息要积极的分析,确保其合乎相关原则和措施规定,分析其是不是合乎动态发展的规定,并对近年来“三同时”竣工验收的建设项目逐个进行排查并将有污染的企业纳入统计范围。在具体开展统计活动的时候,要切实提升统计调查的真实性和合理性,降低经验性分析估算。
摘 要:环境地理信息系统是融计算机图形和数据库一体,储存和处理与地理空间分布环境信息的集合。随着经济的发展大连市环境负担日趋加重,为了科学的解决环境质量和经济发展的矛盾,大连的环境地理信息系统的建设显的日趋重要。
关键词:环境地理信息系统;环境监测;规划管理
1 环境地理信息系统简介
环境地理信息系统(egis)是利用地理信息系统(gis)、遥感(rs)和其他信息技术对环境数据进行处理、分析的一种空间信息系统。
2 大连环境地理信息系统概念设计的意义
大连是中国唯一,亚洲第二个“世界环境500佳”城市。大连的环境保护工作走在全国前列。大连现辖3个县级市(瓦房店市、普兰店市、庄河市)。建立大连市环境地理信息系统,坚持科学发展观,有利于我们在振兴东北老工业基地的大局下,全面开展环境综合整治、工业污染防治和生态环境保护工作,使城市环境质量继续保持良好,城市功能进一步提升,促进经济建设与环境质量协调发展。
大连环境地理信息系统是一项投入大、时间长的系统过程。实施环境信息系统建设本着长远的、战略的、全面的观点,应分阶段分部门的进行,应坚持近期和远期目标,在投资开发和建设的同时,充分发挥国内外现有信息系统、环境监测系统、信息网络和数据处理设施在环境保护中的作用,充分借鉴国内外有关系统的建设经验,尽快的使系统建成并投入运行。
系统设计的总体目标是建立一个互联网支持下的开放式系统,使环境信息能够跨地区的自由流通的空间信息系统,形成一个技术先进,性能完善,安全可靠,运行高效的网络化城市环境地理信息系统应用体系,最终为环境管理提供辅助决策支持。
1项目建议书阶段的系统控制理论
环境工程设计的项目建议书阶段包含若干个子结构,是一个复杂的系统。如果缺乏系统思维,孤立、片面地理解系统控制理论,将定量分析和定性分析、动态特性和稳态特性等相关内容割裂开来,不能相互联系、相互融合以形成合理认知体系,则不能够全面、联系、突出重点地分析和解决问题。而利用思维树模型可培养系统思维能力,[6]强化系统控制理论在项目建议书阶段的应用,将一项工程所涉及的各个领域和角度清晰的表示出来(以城市污水处理厂为例,如下图1所示)。
2可行性研究阶段的系统控制理论
可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。这一阶段包括工程概述、工程方案、工程投资估算及资金筹措、工程近远期结合问题、工程效益分析、工程进度安排、存在问题及建议以及附图附件等内容。在这一系统中,用最优化分析解决问题,即在本系统的运筹中,控制策略要使工程净效益最大,而费用尽可能地小(可视为负效益)。为了尽可能地减少这种负效益,必须在一定的工程规律和条件的约束下,按照最优化原则,结合工程分析考虑工程方案必选优化,对整个工程系统进行科学的管理,不求负效益最小,而只要求负效益尽可能减少。这是由于在环境工程设计中,最优解并不一定是最理想的。[7]
3工程设计阶段的系统控制理论
在此阶段,环境工程设计可分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段,每个阶段都是一个复杂系统,可将系统控制的重点分别集中在组织系统的输入、转换过程和输出3个阶段,由此形成3种不同的控制类型:前馈控制、同步控制和反馈控制。[8]
3.1前馈控制
前馈控制也称预先控制,是指在整个过程中预先集中于系统输入端的控制,其目的是通过事前考虑各种可能的功能障碍来预测并预防偏差的出现。其在环境工程设计的方案设计阶段起着重要作用,主要体现在以下几方面:
【摘 要】本文以重庆市2013年工业企业经济指标统计数据和环境统计数据为依据,分析了缴纳排污权有偿使用费对工业企业的影响,并根据分析结果得出了相关结论。
【关键词】排污权;有偿使用;影响
2014年12月31日,重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市进一步推进排污权(污水、废气、垃圾)有偿使用和交易工作实施方案的通知》(渝府办发〔2014〕178号),明确排污权有偿使用和交易工作按照“循序渐进、积极稳妥”的原则分布实施、有序推进,并于2015年1月率先启动工业企业排污权有偿使用和交易试点,将全市现有和新建工业企业排放的污染物指标,包括污水(化学需氧量、氨氮)、废气(二氧化硫、氮氧化物)以及工业垃圾(一般工业固体废物)纳入有偿使用和交易范畴。本文对全市工业企业应缴纳排污权有偿使用费在其工业总产值和利润总额的占比进行了分析,根据分析结果得出了相关结论。
1.应缴纳排污权有偿使用费总体情况
以环境统计数据为基础,结合重点工业企业污染治理最新进展,全市3145家环境统计重点调查企业2013年工业总产值为7667.5亿元,利润总额(按2013年全市规模以上工业企业行业平均利润率测算)为469.9亿元,其化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和一般工业固体废物的排放量分别为4.30万吨、0.27万吨、21.59万吨、15.24万吨和453.50万吨。按照重庆市物价局、重庆市环保局《关于制定污水、废气、垃圾排污权交易基准价(试行)的通知》(渝价〔2015〕15号)之规定,排污权有偿使用基准价分别按化学需氧量1360元/吨、氨氮2400元/吨、二氧化硫976元/吨、氮氧化物1200元/吨和一般工业固体废物25元/吨进行测算,则全市3145家环境统计重点调查企业每年应缴纳排污权有偿使用费为5.72亿元,分别占其工业总产值、利润总额的0.075%和1.22%。
2.排污权有偿使用费行业分布情况
从表1排污权有偿使用费行业分布情况[1],可以看出,环境统计重点调查企业中,从应缴纳排污权有偿使用费占全市总额的比例来看,电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、煤炭开采和洗选业、农副食品加工业等六个行业相对较高,其占比分别为33.65%、20.56%、12.99%、4.74%、3.71%和3.50%。从应缴纳排污权有偿使用费占行业工业总产值和利润总额的比例来看,电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业等高能耗、重污染行业相对较高,其应缴纳有偿使用费分别占其工业总产值的0.28%、0.14%、0.10%、0.06%和0.13%;分别占其利润总额的7.51%、2.13%、9.31%、3.90%和1.52%。
3.排污权有偿使用费区域分布情况
第一条为确保我省“**”主要污染物排放量数据准确、及时、可靠,按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发〔2007〕36号)、《环境统计管理办法》及《省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(黔府发〔2006〕37号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称主要污染物排放量,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量,COD和SO2排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和。
第三条主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主要统计年度污染物排放及治理情况,报告期为1—12月。季报主要统计季度主要污染物排放及治理情况,为总量减排统计和全省宏观经济运行分析提供环境数据支持,报告期为1个季度,每季度结束后8日内将上季度数据上报省人民政府环境保护主管部门。
第四条统计调查按照属地原则进行,即由县级人民政府环境保护主管部门负责完成,省、市(州、地)级人民政府(行署)环境保护主管部门的监测数据应及时反馈给县级人民政府环境保护主管部门。工业源污染物排放量根据调查单位发表调查测算;生活源污染物排放量根据非农业人口数(以2005年口径为准)、燃料煤消耗量等社会统计数据测算。工业源和生活源污染物排放量数据审核、汇总后上报上一级人民政府环境保护主管部门,并逐级审核、上报至省人民政府环境保护主管部门。省人民政府环境保护主管部门审核后上报国务院环境保护主管部门。
第五条季报制度中的国控重点污染源按照国务院环境保护主管部门公布名单执行,每年动态调整。
第六条发表调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行统计。
监测数据法:调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量。调查单位统计范围每年动态调整一次,纳入新增企业(不论试生产还是已通过验收,凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围)。对当年关停企业按其当年实际排污天数计算排污量。
物料衡算法:物料衡算法主要适用于火电厂二氧化硫排放量的测算,测算公式如下:燃料燃烧二氧化硫排放量=燃料煤消费量×含硫率×08×2×(1-脱硫率)