环境监察工作要点范文精选

为贯彻落实国家、省市环保工作会议精神，紧紧围绕好全县环保工作的总体要求，并结合我县环境监察工作的实际情况，特制定2012年度环境监察工作计划。

一、搞好队伍建设工作

1、针对监察人员业务水平参差不齐的现象，今年将学习培训、提高业务素质作为一项重要工作来抓。制定切实可行的培训计划，采取自学、集中培训等多种方式，全面提高业务水平，使每位监察人员都能够胜任自己的本职工作。

2、加强政治学习，提高监察人员的思想素质。牢固树立以人为本、全面、协调、可持续发展观，不断增强环境监察人员的公仆意识、服务意识和环境质量意识，树立良好的执法形象，做到执法主体、执法行为、执法程序和执法形式“四个合法”。

3、对照环境监察标准化能力建设标准，我队虽然通过了国家二级标准的验收，但是从装备、费用严重短缺。这些问题不同程度影响环境执法工作的开展，待以解决。

二、规范现场监察工作

1、监察对象及次数：对大队辖区的国控企业，京西洁源污水处理厂、张家口长城酿造（集团）有限公司、长城葡萄酒有限公司等企业每月监察次数不得少于2次。各工作站辖区负责的重点企业没有不少于1次，一般企业每季不少于一次。

2、现场监察内容：排污单位的生产状况，污染处理设施运行情况，“三同时”执行情况，排污口规范化整治情况（废水计量装置、监控系统、COD在线监测、立标等），污水处理设施是否建立运行台帐和环境保护措施落实情况等等。

2016年度，全市环境监察工作要紧紧围绕创建生态文明城市、国家环保模范城市的总体目标，以解决人民群众最关心的环境问题为重心，加强环境执法监管，确保全市环境质量继续保持良好水平。现根据《环境监察办法》（环境保护部令第21号）、《工业污染源现场检查技术规范》（HJ606-2011）、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（[2014]56号，以下简称《通知》）等有关规定，结合我市环境监察工作实际，特制订2016年度环境监察工作要点如下：

一、指导思想

2016年，以十五中全会和《通知》精神为指导，以改善环境质量、保障人民群众健康为目标，立足生态文明城市和环保模范城市创建，进一步提高环境监察队伍的整体素质和执法水平，加大环境执法力度，遏制环境违法行为，防范突发环境污染事件，维护环境安全，促进全市经济平稳健康发展。

二、工作目标

（一）加强工业企业监管，加大环境违法行为查处力度，环境违法行为立案数不低于去年；健全完善环境执法联动机制、环境执法后督察制度，确保环境违法行为行政处罚案件后督察率达100%；

（二）扎实做好等件的办理工作，确保投诉件按期办结率达100%，调处满意度90%以上；

（三）依法全面足额征收排污费，全市排污费征收解缴入库不低于去年；

（四）加强重点污染源在线监控系统的运行管理，确保国控重点污染源自动监控数据有效传输率达80%以上；

【摘 要】随着社会的发展，环境问题越来越突出，环境保护越来越受到人们的关注和重视。环境的监察和环境监测是环境保护的有效手段，两者协调的好坏关系到环境保护工作的效果，本文笔者从环境监察和环境监测的关系着手，重点探讨了新形势下环境监察和环境监测联动方略的实施，目的是为环境保护工作提供指导和借鉴，进而实现环境的可持续发展。

【关键词】新形势；环境；环境监察；环境监测；联动方略

环境保护工作受到人们的普遍关注和高度重视，作为环境保护的两个重要组成部分，环境监察和环境监测相辅相成，只有将两者有效的协调起来，才能真正的推进环境保护工作的顺利开展。特别是在新形势下，更要实现环境监察和环境监测的协调统一，运用科学的方法实现二者的职能，为环境保护工作奠定坚实的基础。

1.环境监察与环境监测的职责与关系

环境监察与环境监测作为环境保护的重要组成部分，关系着环境质量的好坏，二者有着不同的职责和表现形式，同时又有着相互促进的密切关系。

1.1环境监察与环境监测的职责

环境监察主要是负责环境的监督管理工作以及对环境现场的执法工作，是以相关的法律法规为依据和指导，对违法环境保护法规的相关现场进行监督和检查，然后进行相应的处理。环境监察工作是一项综合性的复杂的工作，除了对环境现场的管理以外，还会参与环境污染事故、核安全设施的检查意见自然生态环境的监察等等。

环境监测也是环境保护的重要手段，主要是负责环境保护工作中的监督工作，其中最重要的职责是对排污单位进行调查，掌握环境污染的最新动向，并通过对监测数据的分析和研究，推测出环境质量的发展趋势。同时，还按照国家规定的检测技术对重点污染源进行监测，及时的制作监测报告，为环境的管理和保护提供依据。可见，环境监测是要对环境问题进行监督和评价，制定相应的环境质量评价报告，进而为污染的治理和环境的保护提供有力的支持。

【摘要】环境监察和环境监测机构是环保部门对环境进行监管的实施构，在日常工作中，两者相辅相成，密不可分，而目前的现状是两者在日常工作中有配合但缺交流，有合作但无反馈，不能做到步调一致。因此，本文主要就环境监测和环境监察的关系进行阐述，以求协调好二者关系，实现对环境的统一监督和管理。

【关键词】环境监测 环境监察 相辅相成

各级环境监察和环境监测机构是环保部门对环境进行监管的实施构，其能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到区域环境质量的优劣、直接关系到人民群众的环境权益。在日常工作中，两者相辅相成，密不可分，环境监察是环境监测的耳目和哨兵，环境监测是环境监察的尺子，两者只有相互支持密切配合，才能有效地对环境实施统一监督和管理。而目前的现状是两者在日常工作中有配合但缺交流，有合作但无反馈，不能做到步调一致。协调好环境监测和环境监察的关系，成为目前迫切需要解决的问题。

一、环境监测与环境监察的内涵及关系

（1）环境监测的内涵。所谓环境监测，是指利用现代化的科技手段测定环境中的污染因子，并分析其对环境的影响和危害程度，为政府相关部门的环境管理和监督提供科学的依据。具体来讲，环境监测主要有四方面的职能：一是监测和分析辖区环境质量，掌握污染物及其污染源的时空分布状况和特征，对环境污染的发展趋势做出科学合理的预测；二是评价和监督污染防治效果，确定环境污染的主要成分与构成结构；三是通过调查环境污染源，分析和预测其危害程度，为污染仲裁提供准确数据；四是通过监测数据，建立和验证环境污染模式，为环境质量的现状和影响评价提供方法和手段。

（2）环境监察的内涵。所谓环境监察，是指以国家的相关环境保护法律法规为依据，以国家环保行政机关的相关职责为内容，依照一定的程序和方式，依法对辖区贯彻环保法律法规的执行情况进行检查和监督。环境监察突出“现场”、“处理”两大内容，即环境监察是对环境现场进行执法的活动不仅是对环境进行有效的监督和管理，更重要的是对污染现场进行处理。

（3）环境监测与环境监察的关系。环境监测与环境监察都是依照环保行政主管部门的委托从事环境行政行为，它们之间相互依存，相互配合，相互制约。环境监测既为环境监察提供环境质量信息，同时又是衡量环境监察效果的标准。环境监察依赖于环境监测的技术支持，同时又是衡量环境监测数据价值的重要标尺。

监察的具体行为都依赖于环境监测工作。举例而言，对排污许可证中污染量的确定需要监测部门开展总量监测；对企业排污费的核定也需要监测部门监测排污量；对污染事故和污染纠纷的处理更需要监测部门提供现场监测报告，为仲裁提供权威科学的依据。而且环境监测数据的准确性、及时性和有效性在一定程度上决定了环境监察行为的成败。因此离开环境监测，环境监察将无的放矢，成为形式；而另一方面，离开环境监察，环境监测无法体现自身价值，监测数据将无用武之地。

根据原国家环保总局《关于深入开展生态环境监察试点工作的通知》（环发〔〕号）要求和《关于批准第二批全国生态环境监察试点地区的通知》（环发〔〕号）以及省政府《省区域性生态环境监察试点实施方案》（办字[]号），为做好生态环境监察试点工作，结合实际，特制定本实施方案。

一、试点指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[]号）精神，以《全国生态环境保护纲要》和《生态省建设规划纲要》为指导，按照“立足监督，联合执法，各负其责”的原则，开展生态环境监察试点工作。通过试点工作，完善统一的生态环境监察执法体系，建立完整的工作机制，确定和加强生态监察的四个重点，实现四个工作目标，使生态环境监察工作的工作机制、执法体系、建章立制和能力建设方面取得创新和突破。

（二）工作目标。

1、确定不同类型的生态环境监察试点地区，探索开展生态环境监察的途径和方法，不断总结经验，逐步在全市推广。

2、建立环境保护部门统一监管、有关部门密切配合的生态环境监察现场执法机制，建立比较完善的生态环境监察工作制度和执法程序；加强生态环境监察执法队伍建设，执法能力、执法手段得到较大提高。

3、加大生态环境现场执法力度，依法查处一批生态环境违法案件，严厉打击人为破坏生态环境的违法行为。

4、建立资源开发重点监管区，对资源开发和非污染性建设项目、海岸工程项目、小城镇建设、规模化畜禽养殖场、秸秆禁烧区、特殊生态保护区（自然保护区、生态功能保护区、湿地保护区、生活饮用水源地、有机食品或无公害农业产品基地、风景旅游区）等重点领域的现场监督检查逐步实现规范化、程序化和制度化。

2012年全省环境监察工作的总体要求是：围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以污染减排为中心，以改善环境质量为根本，以确保环境安全为底线，以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点，突出四项重点工作，搞好五个专项活动，创新五项监察机制，全力保障各项环保目标任务圆满完成。

一、突出四项重点工作

（一）突出主要污染物减排环境监察

1、强化重点污染源环境监察。继续加强对国控、省控重点污染源、工程减排项目、已建成污水处理厂和燃煤电厂脱硫脱硝设施现场监察，认真核算主要污染物减排监察系数，督促已建成污染防治设施正常稳定运行，污染物稳定达标排放。加大对新扩建城镇污水处理厂、电力行业脱硝、钢铁烧结机脱硫、重点行业污染治理等重点减排工程现场监察，督导其及时形成减排能力。加大对淘汰落后产能项目、“十五小”反弹问题的查处力度，促进产业结构调整和发展方式转变，有效削减污染物排放量。

2、强化建设项目环境监察。修订完善建设项目管理制度和程序，开展建设项目信息化管理工作。严格建设项目试生产核查，加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查，严厉查处未批先建、擅自投产等违法行为，从源头减少污染物新增量产生。加大产业集聚区现场检查力度，促使企业加强污染治理、减少污染排放。

3、加强生态和农村环境监察。加强自然保护区、资源开发等领域的环境监管，重点查处重大生态环境违法案件。加强农村环境监察工作，组织开展对工矿企业、规模化畜禽养殖、集中式饮用水源地、秸秆禁烧等方面的监督检查工作，进一步加强农村环境监察工作。

（二）突出重金属和危险废物等环境风险源环境监察

开展重金属和危险废物等环境风险源企业污染隐患排查整治，建立环境风险源动态管理档案。加大对环境风险防范设施、防范制度和规程执行情况、环境应急预案修订和演练情况、应急物资贮存情况、污染隐患排查和整治情况的监督检查力度，督促企业落实环境风险防范和污染治理主体责任。严厉打击涉重金属和危险废物环境违法行为，进一步巩固、深化环境专项执法检查成果，排除环境污染隐患，全力保障环境安全。

【摘要】党的十将生态文明建设融入社会主义建设体系中，形成“五位一体”总体布局。生态文明建设，环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线，只有把生态文明与环境监察有机的结合并贯彻实施，才能努力实现生态文明。笔者从环境监察的重要性、现状做一简要分析，并提出相应的措施加以解决。

【关键词】环境监察；生态文明建设；重要性；现状；措施

党的十将生态文明建设融入社会主义建设体系中，形成“五位一体”总体布局。生态文明建设，环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线，只有把生态文明与环境监察有机的结合并贯彻实施，以改善经济建设环境，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，严格贯彻节能减排，并积极拓宽环境监察职能，才能努力实现生态文明。

一、环境监察的重要性

我国目前要建设生态文明社会，主要是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。环境监察是环境保护行政部门实行统一监督、强化执法的主要途径之一，是市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。环境监察的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。

1、环境监察有利于降低环境污染。

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。伴随着我国经济的快速发展，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

如伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。对环境的监察，可以有效的降低环境污染问题。如果环境监察人员可以及时的赶到环境污染现场，对环境污染进行监督、管理等，不仅可以阻止环境污染的进一步扩散，还能够及时找出污染原因，进而对环境进行有效的保护。

第一篇

2011年，我市环境监察工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委全会精神，以改善环境质量和确保环境安全为目标，坚定实施“环境执法服务年、排污收费规范年、积案化解年、应急管理推进年”的工作思路，解放思想、创业创新，切实解决好人民群众关心的环境问题，努力推进环境执法、排污收费、环境、应急管理和环境监察队伍建设等各项工作再上新台阶。

2011年，我市环境监察工作的奋斗目标是：以“环境执法大比武、排污收费大考查、环境大调解、环境应急大演练、执法人员大培训”五大活动为载体，努力作好五个“确保”：一是确保不发生重特大环境污染事故和环境；二是确保工业企业环保治理设施运行率达90%以上，环保设施处理达标排放率达85%；三是确保排污收费申报率100%，排污收费企业数增加10%；四是确保处理群众满意率95%以上，环境量零增加；五是确保行政处罚案件规范率达85%，行政处罚案件数增加10%。重点抓好以下五方面的工作：

一、加大环境执法监管力度，提升区域环境质量

深入开展“环境执法大比武”活动，有效提高环境监察执法人员实战水平，加强饮用水源地环境监管、重点区域环境监察力度，创新环境监管方式，严厉打击违规生产和不法排污行为，保障广大人民群众的合法权益。

一是加强饮用水源地执法监管。转变“以罚代管”理念，高度重视集中式饮用水源地水质保护，开展农村地区饮用水源专项执法检查，严肃查处区域（流域）的面源污染问题，强化对重点排污企业的整治力度和对无证无照企业的打击力度，确保全市饮用水水源安全。

二是加强重点区域环境监察。强化对椒江外沙岩头化工区，临海川南化工区，路桥、温岭固废拆解等重点区域的精细化环境监察。加强重点区域的环境巡查，严厉打击偷排漏排和其他不正常运行污染治理设施等恶意环境违法行为。通过强化对化工恶臭源的监管，加大日常巡查力度，降低主城区恶臭发生率，建立环境监管的长效机制。

三是创新环境执法监管方式。组织开展多种形式的环保专项行动。深入开展“飞行斩污”行动和义务环保协管员点单式执法活动。积极开展国家重点监控企业环境监督员制度建设。建立县（市、区）交叉执法机制，开展县（市、区）交叉执法检查。开展建设项目的联动监管，加大对项目环评和“三同时”制度违法行为的查处力度。探索建立ABCD分类环境监察制度。

局党组：

根据《云南省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。

一、考察学习的基本情况

为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*云南2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日*11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到昭通与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。

（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。

局党组：

根据《*省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。

一、考察学习的基本情况

为学习借鉴*市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《*——*2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区（赛科）、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心，与*市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，*方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况，感受到昭通与*市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。

（二）确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了*市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。