环境管理范文精选

一、环境管理会计的内部决策职能

从环境管理会计的视角识别环境成本，首先需要了解环境管理会计的内部使用目的。为了进行内部决策的制定，环境管理会计的计量既包括对材料与能源的消耗、流动、最终处理的非货币计量，也包括对有关潜在环境影响所产生的成本、节约与收入的货币计量。所提供的数据主要用于：

·评估年度的环境成本/支出；

·产品定价；

·编制预算；

·投资评价，为做出投资上的选择进行计算；

·计算环境项目发生的成本以及带来节约；

·设计及执行环境管理体系；

摘要:文章结合实例从经济学角度对产生环境污染的原因进行分析,提出治理污染的环境管理建议。

关键词:环境污染 经济学分析 污染治理 环境管理

1.环境污染的经济学分析

1.1 外部性

1.1.1外部经济(正外部性)

当生产者在生产过程中给他人带来有利影响,而生产者不能得到补偿时,便产生了积极的外部经济性。

以林业生产为例,企业的目标是销售树木得到直接的经济效益。但造林绿化本身还有着显著的生态价值,如防止水土流失、净化空气、提供深林旅游等,这些都属于外部经济性即正外部性,也称外部效益。

1.1.2外部不经济(负外部性)

中国西部目前水资源总量约为14272亿立方米。缺水是西部地区的普遍现象，西北地区情况尤为严重。从历史地理学的角度来看，西部缺水的状况是在漫长的历史岁月中逐渐形成的。因此，探讨5000年来中国西部水环境的变迁，弄清导致西部水环境变迁的主要因素，探索优化西部水环境的对策，对于解决西部地区的缺水问题无疑是有积极意义的。

一、中国西部水环境演变的历史过程

中国西部幅员辽阔，通常被划分为西北和西南两个较大的自然区域。尽管西北地区和西南地区的水环境存在着很大的差异，但其水资源都是由地表水和地下水组成的。地表水包括河流、湖泊、沼泽、冰川等，地下水包括孔隙水、熔岩水、裂隙水和黄土水等。这些水资源分属于黄河水系、长江水系、西南江河水系和西北内陆河水系。近5000年来，西部地区的水环境发生了一系列变化，主要表现为河流的演变、湖沼的盈缩和地下水的消长。这些变化在不同的历史时期具有不同的特点。

1．先秦时期西部地区的水环境

西部地区是中华民族重要的发祥地，早在旧石器时代，就有人类繁衍生息。到新石器时代，人类的足迹已遍及西部的许多高原、盆地、平原和山区。先秦文献中提到的西部水体，主要分布于黄河、长江的中上游地区，至于西北内陆河及西南诸水则很少涉及。这说明当时人类主要活动在西北和西南的东部地区，对青藏高原和“西域”一带的水环境还没有形成足够的认识。

从地质资料、考古资料和文献记载来看，先秦时期西部地区的水资源相当丰富。西南地区降水丰沛，植被茂盛，有长江、金沙江、岷江、沱江、乌江、汉水、澜沧江、怒江等大江大河；西北地区虽属干旱、半干旱区，但气候比较温润，也有黄河、洮河、湟水、祖厉河、清水河、无定河、塔里木河、伊犁河等水体存在。因此，当时西部地区并不存在缺水的问题。西北的一些地方不仅无缺水之虞，水环境还是很优越的。如关中平原有著名的泾水、渭水、洛水、灞水、沪水、沣水、滈水、潏水和涝水，还有鹤池、盘池、冰池、镐池、初池、糜池、蒯池、郎池、牛首池、积草池、东陂池、西陂池、当路池、洪池陂、苇埔、美陂、樵获泽等湖泊。由于河湖池沼众多，被称为“陆海”、“天府”或“天府之国”。西汉人司马相如在《子虚赋》中说：“荡荡乎八川分流，相背异态，东西南北，池窈往来，出乎椒丘之阙，行乎州淤之浦。”由此可见先秦时期西部地区水环境之一斑。这些河流与池沼的存在，在一定

程度上起到了调节地表径流的作用。另一方面，也为农田灌溉和渔猎创造了条件。

水是生命之源。水环境与人们的生活是息息相关的。因此，自古以来人们就比较注意对水环境的适应、改造和利用。西部地区有适宜种植业的农业区，有适宜游牧的畜牧区，也有农牧兼宜的半农半牧区。先秦时期，西部地区的大部分地方都是畜牧区，农业区主要集中在关中平原、四川盆地及其附近地区。西北内陆河流域和西南江河流域地广人稀，水环境基本上保持着自然的状态。长江中上游地区人口很少，主要集中在成都平原等地。黄河中上游地区的大部分地方在当时也是畜牧区，农耕区基本上局限在黄土高原南部的关中等地。关中及其周围地区是人类最重要的活动区域。相传炎帝在这里发明耒耜，黄帝在这里树艺五谷，后稷在这里教民稼穑，西周王朝在这里实行井田制。西周灭亡后，秦人继承了周人重农的传统。为了发展灌溉农业，在西部修建了都江堰和郑国渠等大型水利工程。都江堰位于四川盆地的成都平原上，由8条干渠和若干小型渠道构成一个扇形渠道灌溉网络，既有灌溉功能，又起到防洪排水的作用，为成都平原灌溉农区的形成和发展奠定了基础。郑国渠位于关中平原北部，“自中山西邸瓠口为渠，并北山，东注洛，三百余里”。“用注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟”，使关中平原成为秦国的巨大粮仓，促进了秦统一中国的历史进程。

内容摘要:我国不同区域的环境承载能力、环境特征、生态功能存在着显着差异,本报告首先从促进区域协调发展的角度,概述了我国现行环境政策存在的若干问题。在此基础上,按照国家可持续发展对环境保护的要求,为促进资源空间配置的优化,使人口、经济活动等的分布能够与各个区域的资源、环境、生态的承载能力相匹配,实现人与自然的和谐发展,实现区域协调发展,提出了制定分区域管理的环境政策的原则、政策思路和有关政策建议。

关键词:环境政策,主体功能区,承载能力

鉴于不同区域的环境承载能力、环境特征、生态功能存在着显着差异,为保证政策的有效性,应实行区域差别化的环境政策,以更有利于资源空间配置的优化,使人口、经济活动等的分布能够与各个区域的资源、环境、生态的承载能力相匹配,实现人与自然的和谐发展,实现区域协调发展。

一、现行环境政策存在的若干问题

经过30多年的努力,我国已初步形成了一套比较完整的环境政策框架,这些政策在环境保护和生态建设等方面发挥了重要的作用。随着我国进入新的发展阶段,特别是开始探索实施新的区域协调发展战略,推进形成主体功能区,现行环境政策存在的一些问题需要我们认真关注和及时解决。

(一)环境政策与区域经济发展政策存在脱节之处

我国环境政策起步于计划经济时代、逐步形成于改革开放的过程中。受管理理念、制度环境和发展阶段的限制,我国环境政策的重点往往放在制定与实施具体的环境管理目标和狭义环境政策,很少关注如何把环境问题的预防和解决纳入到区域经济发展战略之中,环境政策的制定一般都落后于社会经济发展进程。

目前,在区域层次上落实某些具体的环境政策时受多种因素影响,仍很难纳入到国家有关宏观发展战略和区域开发的综合决策分析中,无法通过有效干预社会经济活动发挥效力。以环境影响评价为例,2002年,我国颁布了《环境影响评价法》,提出了广义的环境影响评价要求。但是,由于环境影响评价涉及多方利益群体,又缺乏相应制度约束,环境影响评价在实际操作过程中基本上被限制在项目层次上,很难纳入到区域发展综合规划中。

【摘要】环境监理可以有效地降低项目资金的浪费，减少排放的污染及促进环保经济的发展。因此；本文通过对我国建设项目环境管理现状进行了分析，对中国环境监理今后的发展提出了相应的建议。

【关键词】环境管理；环境监理；环境影响评价；“三同时”制度

1 环境监理与环评的关系

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。新开工项目必须经过有关专家对环境影响评估，编制环境影响报告书，上报国家环境主管部门审核，该项目是否通过国家主管部门的批准为环评批复 。

建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。由环境监理的定义可以看出，环境影响评价及批复是开展环境监理工作依据的一部分。环评主要针对的是建设项目实施后可能造成的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；建设项目环境监理工作整体上分为三个阶段分别为设计阶段环境监理、施工期环境监理、试运行阶段环境监理，三个环境监理阶段均根据环境影响评价及批复要求，分别对设计、相关环保设施的具体建设情况、项目试运行环境影响状况进行与环评及批复的符合性进行监理。另外，对于施工期环境影响较大的建设项目环境监理的介入，不仅能够使环境影响评价措施落实到位，还能通过环境监理提供的专业咨询服务使项目建设过程对环境的影响尽量的削减。

通过分析可以看出，环境影响评价及批复是开展环境监理工作依据的一部分，而环境监理又是保证环境影响评价中相关削减环境不良影响对策和措施落到实处的有效措施。特别是施工期环境监理，不仅能保证各项环评要求落到实处，而且能保证一些施工期间环境影响较大的项目在施工期间环境影响有效的得到控制。

2 环境监理与环保“三同时”的关系

环境保护“三同时”是指中国《环境保护法》第26条规定：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。各级环境保护主管部门现有监管力量不足，难以对所有建设项目进行全面的“三同时”监督检查和日常检查，使得项目建设过程中产生的环境问题在投产后集中体现，给环保验收管理带来很大压力。建设项目在建设过程中环保措施和设施“三同时”落实不到位、未经批准建设内容擅自发生重大变动等违法违规现

[摘 要]随着我国经济的快速发展由此产生的环境问题日益凸显。环境管理是伴随着人类活动而逐渐产生和发展起来的，它是一种人类管理自身行为的行为活动，以达到保护环境和促进人类健康和谐发展的目的。

[关键词]环境管理 八项制度 环境规划

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0160-01

1 环境管理概述

1.1 环境管理的产生与发展

由于环境污染及其产生的危害，环境管理便应运而生，它是人类在于环境斗争的实践中产生的，其历程大致经历了如下四个阶段：

1.1.1 限制阶段

20世纪50年代前后，世界范围内相机发生了一系列污染事件，由于当时尚未弄清这些公害事件产生的原因和机理，所以只是采取一些一般性限制措施，如伦敦烟雾事件后，英国制定了法律来限制燃料的使用量和污染物排放事件。

一、环境成本管理的现实意义

可持续发展概念的提出使得企业经营环境发生了重大变化,为了满足政府部门制定和颁布的各种环境政策、环保法律法规,企业将不得不重视环境保护,不可避免地发生诸如环保设备购置、运行和折旧费用,环保技术引进和开发费用等环境成本,环境因素已经影响到了企业整个生产和销售流程,再考虑到环境成本的预期增长趋势,环境成本已逐渐成为企业成本控制不可或缺的部分,客观上需要对其进行核算和管理,以全面、客观地评估企业经营活动所面临的环境风险。

鉴于环境财务会计的对外报告和环境管理会计的内部决策都围绕环境成本信息,环境成本成为联系环境财务会计和环境管理会计的桥梁,环境成本会计的发展不仅是环境会计发展的基础,而且还与企业经营活动息息相关。

二、环境成本及其特点

联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(International Standard for Accounting and Report, ISAR)第15次会议的文件《环境会计和财务报告的立场公告》认为:环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本,以及企业因执行环境目标和要求所付出的其他成本。

环境成本有别于传统会计成本,主要体现在以下特点:

1、强制性

2、突发性

【摘要】全球生态环境问题已经威胁着人类的生存与发展，其主要表现为：能源危机、物种灭绝、土地荒漠化、全球气候变暖、森林面积锐减、淡水资源枯竭、臭氧层空洞形成、海洋污染，还有近两年各地频繁出现的空气污染――雾霾？。同时伴随环境问题的产生，还出现了各种食品安全问题。政府部门意识到环境问题的严重性，正在通过各种手段积极的解决环境问题，本文从环境问题出发，提出关于环境管理的一些见解。

【关键词】环境问题，环境管理，循环经济

一、环境问题

因为人类无休止的掠夺、破坏大自然，一味地追求经济的快速发展，以满足人们不断增长的物质需求，结果造成全球生态环境危机，大自然正以前所未有的反作用报复人类。目前我国主要环境问题概括起来可分为能源危机、环境污染、食品安全问题等。随着首都北京雾霾天气的出现，PM2.5频繁出现在人们的生活中；有关数据显示我国沿海地区尤其是广东沿海城市土地污染严重，农民过多使用化肥，激素等物质催化农产品的生长，导致生活在该地区的部分人无法生育；今年，我国大部分地区发出警报，出现了干旱的危机等等，一系列环境问题再一次引起人们的担忧，引起相关部门的重视，环境管理被提到日程上来。

二、环境管理及手段

何为环境管理？运用计划、组织、协调、控制、监督等手段，为达到预期环境目标而进行的一项综合性活动。 根据《中华人民共和国环境保护法》规定，国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。

目前环境管理可采用的手段主要有：行政手段、法律手段、经济手段、技术手段及宣传手段。

1、行政手段。行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。如划分森林保护区，重点污染防治区等；对一些污染严重的企业，要求其整顿，甚至强制其停产等；管理珍稀动植物物种及其产品的出口、贸易事宜；对重点城市、地区、水域的防治工作给予必要的资金或技术帮助等。

摘要：环境管理会计是过去十几年来迅速发展的实践和研究学科。基于目前对环境管理会计认识上的差异，本文将主要介绍与环境管理会计有关的一些权威概念，以突出环境管理会计面临的问题和在未来面临的挑战。

引言

环境管理会计在过去的十几年来倍受关注。公司需要治理的环境影响和事件导致越来越多的货币性后果（Schaltegger和Burritt，2000，p.31）。国际上专门进行环境管理会计研究的机构有很多，最具有代表性的有Tellus学会、联合国可持续发展司环境管理会计专家工作组以及美国环保署的环境管理会计研究与咨询中心等。

公司管理者目前已经掌握了一些环境管理会计工具。但是关于传统管理会计在环境方面的批评主要是它忽略了对环境信息单独的识别、分类、计量以及报告。为此，专家学者进行了如下研究：一是什么是环境成本（UNDSD，2000）；二是哪些环境成本具有潜在的重要性（Bennett和James，1997）；三是环境成本是否重要（Ditz等，1995）。

一、环境管理会计的几个权威定义

对于环境管理会计大多数人还觉得有些陌生，至少认为把它纳入到企业会计体系还比较遥远，以下列出几个关于环境管理会计的权威定义。

（一）Tellus学会关于环境管理会计的定义

环境管理会计是企业核算材料耗用和环境成本的方法。材料会计是一种通过某种方法跟踪材料流动以体现投入与产出，目的是评价资源有效性以及环境改进的机会。环境成本会计是关于怎样将环境成本进行确认并分配到物资流中或公司经营的其他有形方面。

第一条为了保护和改善我县生活环境和生态环境，保护人体健康、树立科学的发展观，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《赣州市环境保护管理办法》和其他有关环境保护法律、法规的规定，结合本县实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于县行政区域内建设项目环境保护监督管理、污染源的监管与治理、生态环境保护、环保科技产业发展。

第三条对环境有影响的建设项目必须依法进行环境影响评价。未依法办理环保审批手续的建设项目，计划、土管、矿管、规划建设、工商、卫生、文化等行政主管部门不得办理项目立项、审批、许可、发证、发照等手续。

工业园区的建设选址必须符合环境功能规划，依法进行环境影响评价，报环境保护行政主管部门审批。

第四条推行清洁生产，禁止建设不符合国家产业政策的项目，或者在建设项目中采用国家明令禁止的生产技术工艺、设备和产品。

在招商引资中不得引入污染环境、破坏生态和国家明令禁止的项目。

第五条建设项目必须严格执行环保“三同时”制度，即防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得县环境保护行政主管部门的同意。