规划局重点工作计划范文精选

一、进一步规范全市国税系统税收行政立法机制

认真贯彻《税收规范性文件制定管理办法》和《河北省国家税务局关于贯彻执行税收法律规范遵循原则和税收规范性文件制定的若干意见》，税收规范性文件制定要严格遵守合法性、合理性、必要性原则，要符合上位法的立法目的和原则；要切实履行征求纳税人意见、合法性审查、公开等重要程序，各级业务部门不得以便函制发税收规范性文件，县、区局制定的税收规范性文件必须上报市局进行合法性审查。

要站在防范税收执法风险的高度，将税收规范性文件制定、清理与税收政策执行情况反馈报告工作相结合，规避由于立法不周引发的税收执法风险。组织开展第三批税收规范性文件清理工作，重点对文件规定冲突、与上位法相悖或者不具有可操作性等易引发税务干部渎职、失职类的文件进行清理，对于本级规范性文件，进行修订或废止；对于上级的法律、法规、规章或规范性文件，以税收政策执行情况反馈逐级上报。同时，要自觉接受地方人大法制部门和社会监督。

为拓展反馈工作的信息渠道，市局将利用内、外网的“法后评估”专栏，直接征集基层和社会各界对税收政策执行的评价意见，各县、区局要在系统内和纳税人中做好宣传工作。

二、研究规范税务行政审批管理和执法层面的风险

将税务行政审批作为防范税收执法风险的重点环节和关键部位，运用依法行政理念原则，进一步规范税务行政审批工作。组织开展税务行政审批管理情况调研，对目前实施的税务行政审批项目的依据、条件、权限、方式以及办理程序、文书材料等进行梳理分析，组织调研分析，明确存在税收执法风险的重点环节和岗位，总结归纳执法风险的表现形态，探索防范执法风险的意见和措施。

三、研究探索税务案件取证行为，规范税务行政处罚行为

进一步着力规范税务案件取证和税务行政处罚行为。在税务案件查办的过程中，要重视证据的取得和运用。证据不仅要在取得程序上合法，同时还要完整，要行成证据链条。年内，根据《税收征管法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等有关行政案件证据的相关法律、法规和规定，研究探索规范全市税务案件的取证行为，并与市稽查局配合制作典型案例。

在市委、市政府的正确领导下，《市\城区商业网点规划》（以下简称《规划》）编制工作经过市场调查、资料研究、文本图帧编制和征求意见等阶段，已有初步成果。

一、《规划》编制的背景

我市年月率先在全国少有地级市编制完成了《市\年城区商业网点发展规划》，由市人民政府常务会议审议通过，并于年月日14号文件印发实施。从年开始，商务部、建设部陆续下发了《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》，在全国9个城市召开了6次工作会议，安排布置这项工作。张自银市长高瞻远瞩，在年市人民政府第18次市长办公会上提出了“要聘请国内一流的规划设计单位，高规格做好我市城区商业网点规划”要求，根据市长的指示，各职能部门高度重视，拨出专项资金、提供基础数据、选择规划设计单位正式启动了《规划》编制工作。

二、《规划》设计单位情况介绍

为了落实张市长的指示，我局会同市规划局，联系了中国城市规划设计院、省城市规划设计研究院、规划设计院、大学、规划设计院、中商商业发展规划设计院6家国内一流水平设计单位，采用商务招标的方式优中选优，选择了中商商业发展规划院为我市城区商业网点规划的编制单位。该院是国家商务部下属的从事商业规划的全国性专业机构。规划项目遍布全国20个省，62个城市，其中18个项目获得商务部及地方表彰与奖励。项目组是由该院技术力量最强的1名博士生导师、1名博士生、6名硕士研究生组成，项目组组长为该院院长助理。他们表示要将市的商业网点规划做成全国性的范本，作为该院的技术成果进行展示。

三、《规划》编制过程

（一）成立编制领导小组。市政府成立了由谢副市长牵头，城区政府和各职能部门主要负责人组成的商业网点规划编制工作领导小组，统一协调商业网点规划的编制工作。我局也组织专门科室、专门人员多次专题研究，协助编制工作。

（二）调查研究。年月日，我局与中商商业发展规划院正式签订了委托编制《规划》合同书。随即成立了网点规划项目组，制定工作方案，提出时限要求，并对我市的商业网点进行了全面实地调研。项目组跑遍了我市的大街小巷，走访了123家重点商贸流通企业，与市发改委、市规划局、市国土局、市统计局、市交通局、市旅游局等10多个部门的领导和专家举行座谈，收集大量翔实的基础数据、相关文件、专题报告和各类出版物资料。

我局自成立以来在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕旅游二次创业这个中心，以核心景区村民拆迁安置工作和城景乡规划管理工作为重点，以打造千年南岳、千年建筑为目标，建立健全规划监督体系，创新规划管理模式，加大规划管理和执法力度，加强队伍建设，切实提高规划管理水平，积极为区委、区政府的中心工作提供好规划服务，规划工作稳步推进，成效明显。现将上半年工作情况总结如下：

一、规划编制工作进展顺利

1、完成了园艺场游客服务中心规划设计的编制及报批工作；

2、完成了西城区修建性详细规划设计的编制；

3、完成了新农村太平片区整治规划和樟树桥、烧田村庄规划；

4、完成了康家垅门票所广场改造修改设计；

5、完成了庙西二期修建性详细规划设计；

6、完成了刘家台地段修建性详细规划设计；

供电局局长在工程建设及计划工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在此召开我局工程建设及计划专业会，其目的在于分析我局工程建设和计划工作中的问题，研究解决问题的办法。以便在下一步的工作中理清思路、明确目标，加快工程建设和电网发展速度，为实现我局经营目标而开展好相关工作。

刚才，各部门和分管领导作了总结和分析，我认为总结基本到位，分析也比较客观，我完全同意。下面我就全局工程建设和计划工作提以下几个方面的意见：

当前面临的形势：

一方面__经济的发展对电力规划与建设提出了更高的要求。省委、省政府把__作为能源基地来打造，明确提出要在2020年前将__建成能源、重化工、农特产品加工基地和长江上游的生态屏障，为__电力的发展提供了很好的机遇，如何适应和满足__经济发展所需要的电力电量，给我们的电网的规划和建设提出了更高的要求。

另一方面，__电网的规划与建设存在很多的困难：一是电网规划建设与林业、环保、土地等外部环境的矛盾在增多，随着社会经济的不断发展，土地、林木等自然资源显得越来越稀缺，环境保护的压力越来越大。电网发展中相关各方的利益协调更加复杂；二是__特殊的地理、气候和人文环境对我们电网规划建设也提出了更高的要求；三是我们与发电企业在电源开发时序，投产时间及配套送出衔接等方面还存在许多问题，线路架好了，但电源点的建设迟迟未能完工；四是工程建设管理的有关手段和方法还比较粗放，与现在要求精细化的管理还有不适应的地方；五是我们的管理能力，特别是组织能力、协调能力、现场监督指挥的能力还有待进一步的提高；六是我们电网规划与基建系统的人员素质、数量都还不能完全满足电网建设的任务和要求。

总体看来，__电网发展的大形势是有利的，但阻碍电网发展的困难也很多。结合大家今后的工作中，我提以下几点要求：

各市交通局、港口管理局，省高速公路建设指挥部、长江公路大桥建设指挥部，省港口管理局、交战办，厅公路局、航道局、运管局、地方海事局：

根据交通部通知要求，为做好2009年全社会公路水运建设投资计划的编报工作，现将有关事项通知如下：

一、建议计划的编制要求

1、各级交通部门和建设单位要根据*年上半年计划执行情况和全年计划预计完成情况的基础上，按照“*”规划，围绕*交通现代化建设的总体要求，按照实事求是、保证重点、量力而行、注重效益的原则，统筹安排全社会公路、航道（船闸）、港口和汽车客货运站建设投资规模、资金来源和投资计划。

2、在编制建议计划时，要落实项目资本金、银行贷款和多元筹资的渠道，集中财力、物力保障重点工程建设；投资安排上要优先保证2009年竣工投产项目、续建项目和明确的“*”新开工重点项目；前期工作基本完备的项目方可列入年度投资计划。

3、已列入省年度计划的地方建设项目，地方配套资金应安排到位。

二、省厅制表建议计划的编制分工和要求

1、高速公路建设计划：

1、深化和完善城镇规划体系

依据上级部门制定的城乡统筹规划标准，研究制定我市城乡统筹规划标准体系，抓紧编制我市城乡一体化的发展规划，推进城市总体规划局部调整工作。

2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划

遵循区域经济一体化发展规律，统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线，抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设，自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。

3、切实做好旧区（城中村）改造和住房建设规划编制工作

依据城市总体规划、专项规划，及时完成旧区（城中村）和住房建设规划，确立住房建设的工作重点和任务，合理安排旧区（城中村）改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局，重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。

4、积极开展专项规划编制

抓紧完成供水、排水、道路交通、供热和河流治理规划编制；加快消防、市场、环境卫生、中小学布局、居委会布局、商业网点布局、抗震、防洪规划编制步伐，认真开展燃气、电力、电信、地下空间利用等规划编制工作，促进城市地下管线综合利用，提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。

为做好我县城市*业网点规划工作，根据《*务部、财政部、建设部关于进一步做好城市*业网点规划制定和实施工作的通知》（*建发[*05]378号）、《*务部关于印发〈城市*业网点规划编制规范〉的通知》（*建发[**]180号）、《省*务厅关于转发〈*务部办公厅关于做好县级城市*业网点规划工作的通知〉的通知》（*务函[*07]241号）等文件精神和**年全州对外开放工作会议要求，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想

以建立统一、开放、竞争、有序的*品市场信息体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城市社会与经济的协调发展。

二、编制原则

1、城市*业网点是指根据城市总体规划和*业发展的内在要求，在充分反映城市*业发展规律的基础上，对城市未来*业网点的*业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

2、编制规划必须广泛征求各方面意见，提高透明度和社会公众参与度。

3、城市*业网点规划要根据县城的*业定位，体现县级城市*业特色。

4、城区*业网点规划要与县城总体规划相衔接，服从城市总体规划。

一、专家论证咨询制度

在市区城市规划委员会领导下成立规划专家咨询委员会，对各类规划编制方案以及重大项目的方案选址提供论证咨询意见并形成书面意见，为规划管理提供决策审批依据。具体项目范围为：

（一）各类规划编制成果体系。包括城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划及专项规划、控制性详细规划、城市设计、概念性规划方案。

（二）列入近期建设重要地段的重大项目的修建性详细规划方案、城市重要节点及重要轴线的公共建筑单体方案。

（三）重要的市政公用基础设施项目和城市绿地、重要管线走廊规划方案。

（四）省级以上立项项目及跨行政区域的重大项目的规划选址论证。

二、市区城市规划委员会会议决策制度

市区城市规划委员会原则上每月召开一至二次委员会会议，采用两种会议方式，一是由市区城市规划委员会主任主持；二是受市区城市规划委员会主任委托由市区城市规划委员会副主任或分管规划的市领导主持。对市区三条高速范围内及市区产业园区内重要规划项目进行讨论，并形成会议纪要，市规划局按照会议纪要实施管理。以下范围项目须经市区城市规划委员会会议研定：

以下是整理的规划局、档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板，欢迎阅读参考。

规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

近年来，我县规划工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，在上级规划部门的业务指导下，紧紧围绕县委、政府提出的“奋发赶超，重迈全省十强”目标服务，以科学发展观为指导，以实施“阳光规划”为载体，以完善规划体制建设为重点，以规范管理为中心，抓好规划编制、规划许可审批、规划监督等系列工作，取得了较为突出的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、三年来主要工作开展情况

（一）、增强规划职能，进一步完善规划体制建设。

1、统筹规划管理，成立城乡规划委员会。为了使规划工作更好地适应于城乡经济协调发展的需要，经我局积极申报，成立了“高规格、高水准、高效率”的城乡规划委员会，由市委常委、县委书记周国利担任名誉主任，县长艾方毅担任主任。规委会坚持一个季度一次评审会，从2008年4月正式运作以来，审议通过了县总体规划（2006-2020）修编、生态产业园分区规划、县国有重点煤矿沉陷区明珠安置区、生态产业园里安综合区控制性详细规划、县党校、档案馆、昭阳公园修建性详细规划等32个项目。

2、完善规划职能，科学设岗定责。

我局成为正科级工作局后，城乡规划管理真正成为了政府的一项重要职能。为更好的履行规划职能，我局对内部的职能股室进行了优化重组，设置了规划技术股等6个职能股室，一个直属机构：规划监察大队，两个二级机构：规划测绘设计室、城市信息中心。特别是《城乡规划法》颁布后，为了加强对乡镇规划的管理与技术指导，设置了乡镇规划管理股。所有的股室都依岗定责，并优化了人员配置。

（二）、加强规划编制、审批、监察管理，大力推行“阳光规划”。

1、科学开展规划编制工作。一是总规编制圆满收官。全县总体规划自2004年底委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制以来，由于资金等方面原因，此项工作一直进展缓慢，已明显影响我县城市发展。为加快编制速度，局里成立了总规编制小组，积极推进总规修编的实质进程，2008年完成了初步方案的编制和审查工作，完成了评审方案的评审工作，并通过了县政府审查、人大审议、各部门和专家的审查及社会公示，2009年全面完成《县城总体规划修编》和《县域村镇体系规划》。二是重点做好开发区、生态产业园的规划。为打造“宜工、宜商、宜居”的生态新城，我局积极投入到生态产业园的分区规划与控制性详细规划的编制工作中，先后参与了生态产业园的现场踏勘，基础资料的收集、整理、招标公告及招标文件的起草工作。目前产业园的分区规划已完成20平方公里，完成产业园的控制性详细规划8.5平方公里，完成开发区的控制性详细规划3.5平方公里。三是进一步编制好修建性详细规划。坚持听证与公示制度，陆续完成了县中医院、宾王扑克厂区、世纪桃园住宅小区、档案馆、党校等11个用地规划项目技术审查，完成了盛风农机厂、华伟珍珠棉厂等12个工业项目的修建性详细规划。四是高起点城市设计，完成了昭阳大道延伸段与绿汀大道设计达4平方公里，完成了福星御景城（商业项目）、湖南盛风农机装备厂（工业项目）、东亿电器股份有限公司（工业项目）等19个县重点项目的设计。五是分批推进建制镇总体规划与新农村规划。已完成了廉桥、火厂坪等8个建制镇的总体规划修编，同时还完成了石株桥公田村、火厂坪木林村等8个村庄布局规划、村庄整治规划，并以点带面，进一步开展新农村建设规划。