规范执法监管范文精选

为进一步规范全市社区矫正工作，提高对社区服刑人员的监督和管理水平，深入贯彻执行《省司法厅关于近期发生三起社区服刑人员重大重新犯罪情况的通报》，经局党组研究决定，在全市集中开展社区矫正“规范监管执法整治”活动。

一、活动目标

通过活动开展，增强全体司法行政干部及社区矫正专职工作者对做好社区矫正工作重要性和紧迫性的认识，切实加强矫正监管和刑罚执行的威慑力，使执法活动更加规范，社区矫正交付衔接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等各个环节得到进一步完善；监管措施更加有力，及时准确掌握重点对象矫正动态，确保监管安全；最大限度防范和杜绝社区服刑人员重新犯罪现象的发生，使全市社区矫正工作规范化管理再上一个台阶。

二、工作措施

1、开展社区矫正工作流程大检查活动。按照《省社区矫正工作流程》的要求，逐条逐项地进行对照检查，重点检查适用前调查评估、交付与接收、矫正执行、矫正解除与终止全流程各环节的具体执行情况。

2、开展社区服刑人员监督管理大检查活动。按照《省社区服刑人员监督管理办法》的要求，主要检查报到登记、矫正方案的制定、分级分类管理、报告与外出、居住地变更、走访、考核奖惩等社区矫正重点执法领域中存在的问题及其薄弱环节。

3、开展社区服刑人员大排查活动。重点排查有重新犯罪倾向、有脱漏管行为、有蓄意上访苗头、流动性大和未成年服刑人员以及不认罪、不服管、消极对抗、反复性较大的社区服刑人员。

三、活动安排

广东省中山市工商局把信息化建设作为创建“五个一流”工商行政管理机关和建设现代化工商行政管理机关的重要工作来抓，集中有限的财力、物力，硬件、软件“两手抓”，着力抓好软件应用，提升了该局信息化水平，促进监管执法行为的刚性规范。

一、抓硬件建设，打造信息化平台

进行信息化建设，硬件是基础。市工商局按照“舍得投入”、“起点要高”的要求，在资金比较紧张的情况下，集中财力，好钢用在刀刃上．近年来，先后投入1400多万元，建成省、市、镇(区)三级宽带远程网络，并通过市党政机关统一平台与市委市政府及其它政府部门实现了联网。同时．我局采用中国联通无线通信技术，通过改装执法车辆、增加无线上网及移动执法设备，建立起覆盖全市的执法系统，实现移动执法。

二、抓数据库建设，夯实应用基础

进行信息化建设，必须有充实、完善的数据库资料作为依托。近年来，该局以数据库建设为支撑，不断完善有关系统的建设，夯实应用的基础。一是建立起统一标准的大型数据库，全市企业(个体户)资料电脑入库率达100％，并将全市企业(个体户)的原始档案全部扫描，建立了企业(个体户)电子档案库。机读档案和电子档案组成了经济户口数据库，集中存放于市局数据中心，实现全系统数据集中、交换和共享。按照国家工商总局企业档案电子化数据标准，建立了档案电子化管理系统，并与工商行政管理业务信息系统衔接，实现企业档案远程查询，对内、对外提供快捷，准确的电子化档案信息服务。

二是建立12315投诉举报指挥中心。利用宽带网，市局指挥中心及下属分局管理中心上下联动，分别依职责处理投诉举报，为在全市范围内监测市场动态、记录企业信用情况，指挥协调执法行动提供可靠的技术保障。

三是实现个体工商管理费电脑收费和内部财务管理网络化，建立了工商管理费银行代扣管理系统，实现个体工商管理费银行代扣，节省人手，加强市场监管和执法力量，促进基层工商分局由“收费分局”向“执法分局”的全面转变。建立网上银行监管系统，对基层分局经费开支可进行实时跟踪，提高了监管效率，有效地防止财务风险。

四是建立远程视频会议系统。充分利用市工商系统现有远程宽带网，在市局到各分局建立远程视频会议系统，节省开会、培训等项目的开支，提高工作效率。

近年来，我局稽查工作以日常检查为基础，以专项检查为手段，以严厉打击制售假劣药械和无证经营等不法行为为重点，对重点地区实施了重点监控，大力加强药械市场整治力度，不断推进药品放心工程的实施进程。对违法销售、使用假劣药品的单位进行了从严、从重、从快的打击，有效地整顿了我县药械市场秩序，保证人民群众用药安全。几年来，我局始终坚持：

一

、确定重点，提升监管效率

在不同的时段，确定不同的监督重点。务必做到稽查事前有方案，事中有记录、事后有总结，并坚持不断持续改进，从而确保专项检查的针对性、时效性，提高执法工作的效能。同时做到人员分工、检查任务、监督区域明确。

二、创新思路，提高办案能力

1、抓住一个主线：始终抓住打假治劣这个主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药品安全事件的发生。假劣药械严重危害人民健康，一直是群众反映强烈的热点问题。虽然稽查力度不断加大，但假劣药品远未绝迹，且制售假劣药品违法行为呈现技术化的特点，查处不易。所以今后乃至相当长的一段时间里，打假治劣仍是稽查工作的重点。要充分运用技术手段（如利用抽验、网络信息等），锁定重点品种（如广告药品、贵重药品、进口药品、中药饮片、生物制品等），遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击违法行为。

2、实现两个突破：一是在查处大案要案上有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上有突破，确保整治一次，见效一次。在办案过程中培养小处见大的能力，发挥办大案的主观能动性。主要从以下几个方面突破：有目的地对重点医疗单位进行检查。县局成立以来的案件，绝大多数发生在医疗机构，因为这些单位临床直销品种多，高额回扣的药品质量出现问题多，大型医疗设备多、诊断试剂品种多，不规范采购操作可能性较大，这对我们稽查人员的综合素质是一个考验。检查人员在进行可行性分析的同时，有针对性、有步骤地检查。重视媒体假劣药品信息收集工作。网络是一个非常丰富的资源，为药品稽查打假又提供了一个简便快捷的有效途径。一方面，通过网络，及时掌握各种假劣药品信息，执法人员经常收集各种药品质量信息，对国家局、省局的质量公告和假劣药品信息及时收集、下载、翻印，分发至各小组。另一方面，以药品包装为突破口，加强药品包装的外观识别，对外包装的材质、尺寸、色泽、商品名称与通用名称，外部标识、防伪、条形码等，逐项比对，不放过任何一个疑点。一时不能确定的，将样品带回办公室，网上调阅对比。

3、做好三个加强：一是加强与药检所工作的协作。实践证明药品抽验也是发现案源的重要途径之一，除在抽检过程中加强抽检的针对性外，平时稽查科也注重与药检所的协作，遇有外观检查不合格的品种，及时与药检所沟通；二是加强巡查力度。结合本区域药品市场状况、涉药单位数量，确定重点巡查单位，对年度的稽查工作进行合理安排，确保检查的覆盖面、频率和效果；三是加强学习研究。要想提高稽查人员的办案水平，学习是根本性的手段，除自学以外，并外请有经验老师进行相关法律法规培训。

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氛围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。

一、立足工商行政管理职能，确立工商文化培育工程的核心

文化建设也是精神文明建设。党的十五大、十六大报告都把文化建设列专章进行了论述。我们党作为执政党，不仅要推进物质文明和政治文明建设，而且要推进精神文明建设，发展中国特色社会主义文化，弘扬和培育民族精神，为人们提供丰富的精神文化生活资料。文化是以精神和意志层面反映人类乃至个体的人的气质和风格的。工商行政管理部门是以既定的发展目标将个体的人统一起来的组织，这个人文群体理应具备一定的“气质”和“风格”。工商文化是一种组织文化，是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中，逐渐形成、积淀、培育起来的工商行政管理价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理念、伦理道德、指导思想等。建设工商文化，对外可以树立工商行政管理部门良好形象，增强辐射力，使工商行政管理活动得到社会认同和支持。对内可以增强广大干部的向心力和凝聚力，增强工商行政管理职能，使工商文化在工商行政管理活动中充分发挥向导、约束、辅助的功能。

在新的历史时期，工商行政管理面临新的机遇和挑战：一是仍处在经济违法违规案件的高发期；二是人民群众对工商部门依法行政提出了越来越高的要求；三是政府职能的转变要求工商部门监管和服务的范围不断扩大。为履行好新时期党和政府赋予工商行政管理的职责，为经济社会发展创造更加良好的环境，在继续推进行政法制建设的同时，必须大力培育工商文化，利用文化的力量提升行政管理能力，提升依法行政水平，形成有利于信用工商、法治工商、信息工商建设的文化氛围。

在市场经济条件下，工商部门的职能任务主要是维护好公平、竞争的市场秩序，服务好经济建设，促进社会和谐发展。工商文化的培育，一定要围绕这个中心展开。如果迷失了方向，工商文化的培育便会成为无源之水、无本之木，也就失去了工商文化建设的意义。因此，我们要抓住工商行政管理面临新的机遇和挑战，围绕工商行政管理的职能，进一步加强工商文化建设，为工商行政管理提供思想保证和精神支撑。

二、立足制度文化，促进执法服务规范化

制度文化包括各项管理制度、各项激励和约束机制，是统一规范执法行为的准则。这是建设工商文化的保障。对内，工商行政管理机关新的发展理念要落实，新的管理模式要推广，市场监管改革的新办法也层出不穷，这一切都离不开配套制度。对外，随着社会主义市场经济的不断繁荣，工商行政管理机关还将面对更加复杂和严格的市场监管任务。完善的制度体系能够将工商系统各个部门、单位、个人行动统一起来，做到步调一致。建立监督机制，规范管理行为，进一步完善各项规章制度，夯实管理基础，从信息、技术、执法等各个方面建立管理平台，维护制度的权威，强化制度贯彻力和执行力，做到制度面前人人平等，在有效规范和约束干部职工行为的前提下，鼓励干部职工发挥才能，保证政令畅通，以达到提高执法效能、规范执法行为的目的，促进各项工作落实到位。

西安市工商局碑林分局加强制度文化建设，在监管工作中推出新举措，提高了执行力。在西安黄金地段东大街推行“纠纷协商和解员”和“和解员”制度，加大了执法力度，得到了国家工商总局领导的肯定。实行案件主办人制度，提高了办案质量。市局工商系统还针对“办事难”问题，将过去的“四级核审制”改为“一审一核”，委托工商所直接审查核发个体户营业执照，免除了费工误时的报批程序。高新分局紧密结合高新技术产业开发区监管执法实际，树立为辖区企业服务的思想，积极探索创新、实行专人负责，跟踪服务、政务公开、政务承诺、文明办公，开展延伸服务，限时办结等，真正实现了快捷服务，促进了信用工商和法制工商的建设。

近年来，荆门市东宝区牌楼国土资源所认真贯彻落实国土资源管理政策法规，以服务经济建设为中心，以保护耕地为主线、以夯实业务为重点，紧紧围绕全年工作目标，与时俱进，开拓创新、真抓实干，各项工作取得了一定成绩。

法规宣传学习 提升工作水平

5月10日，牌楼镇国土资源管理村级协管员齐聚一堂，召开2012年国土资源协管员培训会。此次培训做到“早、细、严、实”，此次培训以提高全镇协管员国土资源业务理论知识，为做好2012年度各项国土资源工作夯实了基础。总结回顾了2011年度各项工作，制定了2012年度工作规划。利用培训讨论了2012年度全局工作要点，完善了村级协管员目标管理责任书，并对当前国土资源管理工作出现的热点难点问题进行了讨论，对近期的各项重点工作进行了安排部署，为今年的各项工作开好头、起好步作好了充分的准备。通过开展集训，统一了思想，提高了认识，进一步提高了村级协管员的政治素质和业务素质，增强了做好今年国土资源工作的信心和决心，达到了收心鼓劲，明确工作目标的目的，收效明显，为全年工作的顺利开展打下了良好的基础。

通过广泛宣传、深入学习，使全民国土资源管律法制法规意识明显得到增强，干部队伍整体综合素质也得到了明显提高，营造了较好的工作环境。

夯实业务管理 加强安全保障

今年以来，牌楼国土资源所为了坚守城郊耕地红线，采取四条措施，有效地加强了耕地保护。一是加大耕地保护宣传力度。今年初，以全镇19个村召开群众大会为契机，会上大肆宣讲国土资源法律法规和耕地保护政策，增强了全民耕地保护意识；二是年初与各村层层签订了耕地保护目标责任书，在明确了村级协管员职责和工作任务的同时，还制定了严格的奖惩措施，年终实行奖惩兑现；三是聘请村级国土资源协管员，建立健全耕地保护网络，做到了早发现、早会诊、早处理，从源头上不留隐患；四是我们将全镇基本农田保护区划片分块，设立基本农田保护牌，明确了基本农田“五不准”、“三禁止”，同时对全镇居民发放了基本农田保护明白卡，营造了人人参与、户户有责的耕地保护良好氛围，实现了全镇耕地总量动态平衡。

同时根据市区对非煤矿山采空区治理的有关文件精神，我所采取四项措施，加强了东宝区非煤矿山治理专项工作：一是召开专题会议。传达市区有关精神，营造治理整顿氛围；二是聘请专家深入矿井开展矿山隐患排查；三是及时下达矿山生产隐患整改通知书，责令非煤矿山限期整改；四是加强督办检查。与安办、公安联手定期跟踪督办检查整改情况，不留整改隐患。通过采取四项措施、逐矿跟踪督办检查，全镇4家非煤井下矿山涉及采空区地上民房17家。目前已按期搬迁7家，剩余10家已签订了补偿拆迁协议，居民和财产已全部转移，并结合新农村建设做到了民房限期搬迁。此举，有力保障了人民生命财产安全，维护了社会稳定。

注重精神文明 树立良好形象

编者按：县司法局，为推动司法工作跨越式发展，在上级关心指导下，以学习科学发展观活动为契机，以构建“规范、有序”的司法鉴定管理体制为目标，在依法履行司法鉴定行业行政监管职能中，积极督促引导县内合法的司法鉴定中介机构“文明执业、科学鉴定”，努力为广大群众提供合法、便捷的司法鉴定服务。

1.司法鉴定是在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。包括法医类、物证类、声像资料等方面的鉴定，由于受条件、技术、人员等因素影响。目前，县一级开展的司法鉴定以法医类较为常见，但在我县，面向社会服务的法医司法鉴定工作以前还没有规范化的开展，广大群众做伤残评定等法医司法鉴定还必须到南昌进行。为方便人民群众在县内就能进行法医类司法鉴定，县司法局充分发挥组织优势，多方协调，帮助县内符合条件的法医类鉴定机构申办登记，行政许可等事项，开始为社会提供法医学司法鉴定服务。不仅填补了我县没有司法鉴定中介服务机构的空白，而且满足了县内群众对法医类司法鉴定需求。

2.由于对司法鉴定服务机构行为进行了规范化，法制化管理，不仅方便群众，而且也避免鉴定人以前到个别司法机关内设鉴定机构进行鉴定而不被法院采信现象的出现，也避免鉴定当事人重复鉴定，多头鉴定，减轻了他们经济和精神上的负担。在社会树立了良好的司法鉴定形象，充分发挥了司法鉴定在实现司法公正和维护社会和谐稳定中的重要作用。

在学习实践科学发展观活动中，县司法局在“自选动作”上创特色，在全县司法系统中每月进行一次法律知识学习交流，提高广大司法干部职工法律服务能力。

3.召开今年第八次法律知识集中学习交流会，交流学习心得，探讨今后在实际工作中，如何运用法律，更好地服务社会，服务群众。这是县司法局在开展学习实践科学发展观活动中创新思维，推动司法工作跨越式发展的尝试。

司法局强化司法监管，规范执业工作计划

各省、自治区、直辖市及*生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为进一步贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔〕10号），提高安全生产行政执法能力，根据行政处罚法等有关法律、法规和规章的规定，结合当前安全生产行政执法实际，现就规范安全生产行政执法工作提出如下意见。

一、充分认识规范安全生产行政执法工作的重要意义

各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）成立以来，高度重视安全生产行政执法工作，在加强执法队伍建设、规范执法程序、加大执法力度等方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，在工作中也存在一些不容忽视的问题，有的安全监管监察部门法制观念不强，行政执法中重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题比较突出；行政处罚事实不清、证据不足，适用法律规范不够准确等现象时有发生；由于执法不当所引发的行政申诉、行政复议和行政诉讼案件的数量逐年增多。这些问题的存在削弱了安全生产行政执法部门的执行力和公信力，降低了行政执法力度，影响了依法治安、重典治乱的实施。因此，迫切需要进一步增强依法行政、依法监管的法制观念，严格规范行政执法，提高安全生产行政执法能力和水平。

安全监管监察行政执法是各级安全监管监察部门的法定职责，直接面向各类生产经营单位及其从业人员。安全生产行政执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和自身的形象。规范安全生产行政执法工作，是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实施重典治乱、实现安全发展的重要保证，是提升安全生产监管监察执法机关执行力和公信力的重要措施。各级安全监管监察部门要从贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面推进依法行政的高度，切实提高认识，把依法行政、规范安全生产行政执法摆上本单位工作的重要议事日程。要在认真总结安全生产法实施五年来安全生产行政执法工作的基础上，认真研究当前安全生产行政执法工作出现的新特点、新情况，有针对性地提出规范安全生产行政执法的工作思路和保障措施，进一步促进依法行政，推进依法治安。

二、规范安全生产行政执法工作的重点内容

（一）坚持职权法定，正确履行职责

1.严格遵守职权法定的原则。各级安全监管监察部门必须严格依照和遵守法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动，履行好法定职责，做到不越位、不缺位、不错位。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（【2015】20号）、《__省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发【2015】101号）和《__省安全生产委员会关于印发<__省安全生产“监管执法年”活动方案>的通知》（湘安【2016】4号）精神，按照省、长沙市、__市安委会的统一部署，结合我局工作实际，特制定本方案。

以党的十以来历次全会精神和、总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持依法治安，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，紧扣“一杜绝、两控制”（坚决杜绝较大以上安全生产事故，有效控制一般事故和死亡人数）工作目标，以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线，在全市全面开展安全生产活动“监管执法年”活动。严查严管，严处严罚，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，实现安全生产监管执法“三个转变”，即转变监管重心、转变执法方式、转变监管角色，致力推动安全生产步入法制化、规范化、常态化轨道，全面提升安全监管执法水平，努力争创全省安全生产示范县（市），实现全市安全生产形势根本好转。

（一）大力推动监管执法三个转变。深化“预防从严、重心前移”的防范体系，推动安全监管资源向一线倾斜、监管重心往一线前移，将我局职责范围内的监管对象全部纳入安全生产监管执法体系。突出事故预防，有针对性地采取预防措施，努力实现源头治本。推进安全生产监管方式向规范化监管执法转变，坚持计划执法与专项检查相结合、联合执法与综合督查相结合，依法依程序开展监管执法检查。

（二）全面推行安全生产计划执法。我局依法依规、科学编制出了全年安全生产监管执法计划，并将严格检查程序和检查方法，切实加强对各监管对象的安全监管和业务指导。

（三）开展安全生产执法质量考评活动。加大安全生产执法力度，在各行业领域、各执法科室开展安全生产执法质量考评活动，即立案三比（比数量、比增量、比质量）、无案三查（查原因、查过程、查责任）、办案三严（严格程序、严格要求、严格规范）。

（四）规范安全监管执法行为。在全局全面推行安全生产执法年计划，监督检查必须依法制作文书，严格依据法定程序执行现场处置、行政处罚等措施。建立行政处罚决定书公示制度和企业安全生产信用记录制度。规范专项检查，建立和实行“四有六查”机制，即:有方案、有内容、有目标、有责任，企业自查、日常检查、定期排查、政府抽查、动态暗查、重点督查，杜绝监督检查的随意性和盲目性。

（五）加强安全生产执法监督监察。切实抓好年度执法计划实施情况的监督管理，加强各科室落实执法计划的监督监察和业务指导，推行“阳光执法”，确保公正执法。

（六）强化安全监管执法基础保障。全面摸清我局安全生产监管对象的基本情况，建立我局监管的生产经营单位的基本情况信息表或信息台账。

为进一步加强镇（街道）安全生产执法监察队伍的建设与管理，理顺关系，明确职能，统一形象，规范执法，推进全市安全生产执法队伍“制度化、标准化、规范化”建设，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以省安监局《关于印发<关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见>的通知》和市人民政府《关于认真做好2011年安全生产工作的通知》为依据，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全体系，明确职能，完善制度，规范程序，提高执法质量，为执法监察队伍全面发展提供可靠的组织保障。

二、工作目标

全市镇（街道）执法队伍建设全部达到“六统一”要求：即统一队伍名称，统一内部机构设置，统一职责，统一执法装备配备（执法服装式样、车辆标识、工具设备标准等），统一工作标准制度，统一执法程序，着力构建市镇两级全市安全生产执法监察机制体制，进一步提升镇（街道）安全生产执法人员的思想政治素质和依法行政能力，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的执法监察队伍。

三、政策依据

（一）省安监局《关于印发<关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见>的通知》

（二）市人民政府《关于认真做好2011年安全生产工作的通知》

执法规范化建设是检察机关“四化建设”一项重要内容，关系着检察机关执法公信力、关系社会和谐稳定、关系党和政府形象。检察机关作为司法机关，是宪法规定的法律监督机构，承担着推进民主法治进程的重任，自身不仅要带头学法，自觉守法，更要自觉严格执法、规范执法。加强执法规范化建设是解决检察队伍中存在的突出问题的客观需要、提高执法公信力的重要途径，也是满足人民群众新要求、新期待的迫切需要。

一、检察机关执法规范化建设存在的问题

1.思想观念有偏差。少数干警执法观念陈旧，没有树立人权观念，不重视法律的人权保障，不严格遵守各项执法规定，超期羁押，刑讯逼供。没有树立办案数量、质量、效果、效率、规范、安全相统一的观念，重打击轻保护，重实体轻程序，重口供轻证据，片面追求办案数量、办案力度，放松对规范执法、办案效果的要求。没有树立理性、平和、文明、规范的执法理念，不能客观公正地行使检察权等等。

2.落实举措不全面。部分干警对上级检察机关出台的促进规范执法的举措和要求不理解，认为会束缚办案行为，影响办案进程，是浪费人力财力没有实际作用，所以对这些措施和要求满足于表面上的应付，合意的就执行，不合意的就不执行，对上级提出的整改意见不全面落实，敷衍塞责。

3.监督管理不到位。认识上，检察机关领导不愿自我揭短，执法干警对自己的监督行为不理解、不支持，对各项监督行为有抵抗情绪，从事监督工作的人员，认为和同事低头不见抬头见，不愿得罪人，不敢监督。方法上，缺乏那些真正管得住，使执法干警对执法不规范的行为不敢为、不能为、不愿为的办法。

4.追究责任不严格。一些检察机关的领导干部，疏于对执法办案干警的管理，对执法办案中出现的问题责任追究不严，该调查的不调查，该处分的不处分；有的隐瞒不报，压案不查；有的避重就轻，迁就照顾；有的用组织处理代替纪律处分，以批评教育代替组织处理等，纵容和袒护违规办案，使得执法中存在的问题不能得到有效查处，培育了执法不规范现象的滋生土壤。

二、提高执法规范化建设水平的对策建议

1.从人的角度出发，打造规范执法队伍。一是大力加强规范执法观念教育。要通过深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育活动，让每位干警牢固树立“人权”观念、“理性、平和、文明、规范”的执法理念、“三个效果”统一的观念、在“镜头下”办案的观念，引导干警一步步打牢规范执法的思想基础，逐步实现由刚性执法向理性执法的转变。二是大力加强规范执法能力建设。要组织干警认真学习高检院《检察机关执法工作基本规范》，同时组织和参加各类实务培训、岗位练兵、技能竞赛活动，突出抓好以执法规范化建设为重点的教育培训工作，促进他们熟练掌握执法行为规范，提高规范执法的能力。还可以开展检察礼仪规范教育，邀请知名礼仪专家根据检察实际主讲礼仪课，使广大干警掌握仪表礼仪规范、公务礼仪规范、接访礼仪规范、案件受理礼仪规范、办案礼仪规范等方面，使礼仪内化于心，外固于行，自觉遵守各项检察规范。三是大力加强规范执法引导。定期组织开展正反两方面案例点评活动。选择体现理性、平和、文明、规范执法要求的案例，从正面引导干警执法；选择因执法不规范引发舆论炒作或者等方面的案例，深刻剖析存在的问题、原因及危害，以典型案例警示干警规范执法。通过以上措施，执法规范化建设根植于干警脑中、融入到执法实践中，推动执法办案工作健康发展。