固定资产监管论文范文精选

一、主要的会计核算与管理方法

（1）会计年度

自公历1月1日起至12月31日止。

（2）记账基础和计量原则

记账基础为权责发生制，计量方法为历史成本法。

（3）存货核算方法

存货按房地产开发产品和非开发产品分类。房地产开发产品包括已完工开发产品、在建开发产品、出租开发产品和拟开发产品。非开发产品包括原材料、库存商品、低值易耗品。存货以成本与可变现净值孰低计量。各项存货按实际成本计价。低值易耗品在领用时按一次性摊销或分期摊销。年末，在对存货进行全面盘点的基础上，对存货遭受毁损、全部或部分陈旧过时或销售价格低于成本等原因，预计其成本不可收回的部分，按单项、按其可变现净值低于成本的差额提取存货跌价准备。房地产开发产品的可变现净值是指单个开发成本、开发产品在资产负债表日以估计售价减去估计完工成本及销售所必需的估计费用后的价值。已完工开发产品是指已建成、待出售的物业；出租开发产品是指本集团意图出售而暂以经营租赁方式出租的物业，出租开发产品在预计可使用年限之内（12.5—25年）分期摊销；在建开发产品是指尚未建成、以出售为开发目的的物业；拟开发产品是指所购入的、已决定将之发展为出售或出租物业的土地。项目整体开发时，全部转入在建开发产品；项目分期开发时，将分期开发用地部分转入在建开发产品，后期未开发土地仍保留在该项目。公共配套设施按实际成本计入开发成本，完工时，摊销转入住宅等可售物业的成本，但如具有经营价值且开发商拥有收益权的配套设施，单独计入“出租开发产品”或“已完工开发产品”。

（4）固定资产及在建工程

本文作者：赵晓梅 单位：天津市排水管理处

一般事业单位固定资产不计提折旧，无法真实反应固定资产实际价值。固定资产的账面价值只能反映其购置时的历史成本，没有反映其实际净值，这样固定资产账面原值与实际净值随着时间推移差距越来越大，致使一些完全失去使用价值或早已不存在的固定资产仍保留在账面上，导致固定资产帐实不符，无法真实反应固定资产实际价值和固定资产的信息及使用情况，也不能体现设备的现有生产能力。事业单位事业收入和经营收入的多少和固定资产损耗与需求程度并不存在对应的比例关系，也就不会使固定资产以及固定基金的数额发生任何变化。固定资产的购置与修缮费用仅仅是与固定资产规模和使用状况密切相关，与单位收入没有因果关系。我们国家的事业单位行业众多，其所担负的各种职能、收入差异也比较大，这就导致不同的单位存在着收入多就多提、收入少就少提修购基金这样一种现象，进而导致修购基金的提取规模、数量不够稳定，偏差也比较大。但为了保证固定资产的更新和维护，又按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。而事业单位现在施行的会计制度对修购基金的具体规定并不完善，在实际的工作中，就很容易造成大量的修购基金得不到合理、科学的使用，导致资金的使用效率低下起不到本该有的作用。固定资产具有价值高，使用周期长、坐落地点分散、管理难度大等特点。在实际盘点过程中出现管理人员维修报损不及时，部分固定资产因调出、调入等原因出现无法查找，部分固定资产标签脱落、模糊不清、陈旧等情况，造成统计数据缺漏、混乱。

要增强法律意识，提高思想认识，设置固定资产管理部门，加强管理人员队伍建设，使管理人员具备一定的专业知识和业务能力，使其充分掌握固定资产操作技能和注意事项，避免错误操作导致的资产损坏。固定资产维护均应按操作规范进行，确保资产运转正常，对于技术落后和产能不足的固定资产，可根据情况进行更新改造，提升技术水平和扩大利用率。定期对固定资产进行保养和维护，切实消除安全隐患，从多个方面来保证固定资产效能的有效发挥。把资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标。大力加强执法检查和监督力度，在履行职责中遵纪守法、廉洁奉公，加大监管力度。加强固定资产管理的目的是不断提升固定资产的使用效能，积极促进固定资产处于良好运行状态。

建立事业单位固定资产管理责任制，制定本单位固定资产管理制度，建立健全固定资产购建、投资、保管、使用、维护、报废、和资产清查制度，至少每年一次对固定资产全面清查，可以及时发现固定资产管理过程中存在的问题，对于清查中发现的固定资产盘盈、盘亏、毁损、丢失、被盗等情况，清查人员应当及时查明原因，追究相关部门和人员的管理责任。建立领导问责制，主要领导负全面责任、部门领导负主要责任、资产使用者负直接责任，实行层层管理、层层负责的责任制，提高资产管理能力，落实管理责任制。明确有关责任人员的职责范围，定期考核责任履行情况，加强固定资产的日常动态管理建立资产管理成效奖惩制度，并把资产管理作为组织考核领导干部政绩与相关责任人业绩的一项内容，促使各单位领导和相关责任人充分认识到国有资产的重要性，实行有效管理，促进事业单位强化内部管理，完善内控制度，建立完善的固定资产管理制度。固定资产管理制度是保障资产有效利用、减少流失和浪费的重要手段。

完善固定资产的购置报批、对外投资、处置报废等流程，简化审批手续，加强固定资产的日常管理，应从购置、领用到报废进行全过程帐、卡、物管理，特别要加强固定资产日常监督，保证会计资料的真实性和完整性。加强使用部门与管理部门的协调配合，保证固定资产审批手续及时，财务核算准确。实现固定资产存量和变量的事前、事中、事后的动态管理，以满足不同层次的管理需要。完善固定资产报表披露信息，保证会计信息真实可靠、内容完整，从各个角度提供固定资产情况。

按照原值和使用年限计提固定资产折旧固定资产折旧是指固定资产在使用过程中由于逐渐损耗而转移的价值。而现行事业单位会计准则、事业单位财务规则并没有要求事业单位提取折旧。事业单位固定资产不计提折，造成固定资产账面所反映出来的价值是固定资产的入账价值，通常情况下与固定资产本身所具备的真实价值相差很远，这就使得资产负债表在会计核算中资产及净资产的价值不能真实体现，只能反映出固定资产与固定基金的原始价值，给固定资产这一会计信息的有效性、真实性造成了很大的影响，致使事业单位的财务信息不详实。应建立固定资产的折旧制度，事业单位固定资产在使用过程中，应增设“累计折旧”科目作为固定资产的备抵科目，固定资产原始价值减去已提折旧额后的差额，是固定资产的净值，反映固定资产的新旧程度、装备水平情况。这样就能够使固定资产的账面价值和实际意义上的价值保持基本的一致，对事业单位固定资产的净资产额以及自身的构成做出一个更客观、真实的反映。

现代的管理越来越离不开信息化手段，利用信息系统，极大地提高工作效率，增加效益，降低成本，有助于真正实现厉行节约的原则，避免信息传递中的失真现象，也可以有效规避手工操作存在的弊端，是加强管理的基本手段，使工作和控制具备可追溯性和可验证性。从资产购入开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决了资产管理中帐、卡、物不符，资产不明、设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。原来耗时耗工耗力的固定资产盘点工作，现在只要一两个人很短时间内就可以轻松完成，以前大量的重复购置和闲置浪费问题现在可以及时得到解决。为事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面。

总之，随着社会主义市场经济的发展，事业单位也面临着如何用好管好、盘活资产，提高资产使用效率等问题，会计核算方法也要进行相应调整。事业单位要把固定资产核算和管理放在重要位置，规范固定资产日常核算和管理．防止资产流失，使固定资产管理制度不断完善，提高政府为民理财能力，促进服务型、节约型政府建设。科学、合理并有效地做好固定资产的管理，既可以保证其安全性和完整性，使其效能得到充分的发挥，还可以提升事业单位的经济、社会效益，强化事业单位的市场竞争力。

本文作者：徐敏 单位：淮安市实验初级中学

中小学固定资产管理过程中出现的问题

（一）思想不够明确。很多中小学的领导对于固定资产管理的认识不到位，比较重视对资金的管理，但是却不关注对物品的管理，在具体的管理过程中，也没有完善的制度，责任也不够明确，固定资产浪费、闲置的现象非常的严重；很多领导甚至认为学校的主要工作是教学，对固定资产的管理，是不会有什么实际成效的，首先从思想上就不够重视。

（二）管理机构不健全，相关的管理人员素质低下。由于思想上不够重视，很多中小学根本没有设置相关的固定资产管理部门，有的虽然有相关的管理部门，但是人员的配备非落后，绝大多数只是拉一些教学人员辅助管理，这些人缺乏相应的管理经验，对于如何进行管理的登记和维护完全不得要领，也基本上不会产生什么实际的管理效果。

（三）对固定资产的数额不够清楚。很多学校的管理者对于学校真实的固定资产数目事实上是认识不清的，举例来讲，很多领导对于学校的固定资产在以前有多少、现在有多少、中途报废了多少、闲置了多少都不够清楚，更不用说学校固定资产的相关规格和型号了，这主要是由于中小学绝大多数都是国家财政拨款来维持的，重钱轻物的意识非常浓烈，基本上不会按照相关的规章制度，类似于《中小学会计制度》来进行固定资产的有效管理活动。

改进中小学固定资产管理问题的对策

（一）建立明确的管理制度，调动内部人员的管理积极性。要在全校范围内建立起固定资产的管理制度，这种责任的建立需要层层递进，不能仅有全校范围内的规章制度，小到一个年级、甚至是一个班级，必须要结合自身的情况，建立起相应的固定资产管理制度，譬如说财产使用制度、赔偿制度、学校的图书管理制度等等；需要注意的另外一点是，相关的固定资产管理制度不能仅仅是一纸空文，挂在墙上，而应该狠抓落实，在实际的管理过程中认真地执行相关制度，一步步落实相关责任，利用目标管理的有效方式，充分调动各个部门人员的管理积极性。

（二）积极引入互联网技术，创新管理机制。首先要对学校内部的固定资产进行一次完整而科学的清点，明确校内固定资产的具体数目，在管理过程中定人、定位、定责，除此之外，还要积极地引入互联网管理技术，改变管理方法，创新管理机制，建立起一个科学高效的管理系统。

摘要：诸多作者在讨论资产监管时习惯于从静态视角出发，着重考察资产的维护保养，以及防止人为破坏等方面。但在实际工作中，还需要将动态视角纳入到问题的讨论之中。为此，在优化资产监管方面需要建立静态视角下的模式定位，以及动态视角下的模式定位。在此基础上围绕着：调研现阶段资产监管存在的问题、强化国资部门与业务部门的联系营造出促进资产监管的组织文化，以及增强财务人员的专业知识的学习等四个方面进行监管优化。

关键词：资产监管；事业单位；财务管理；探究

作为向社会提供公益性技术服务的组织，事业单位拥有数量较大、造价昂贵的固定资产。这些以技术设备和辅助装置形态存在的固定资产，不仅为技术服务提供了重要的物质支持，也为事业单位的固定资产监管带来了诸多难题。众所周知，上述资产在使用寿命上存在着三种类型，即物质寿命、技术寿命和经济寿命。由此，如何通过资产监管实现三类寿命类型的统一，便成为值得思考的问题。

梳理现阶段的相关文献可知，诸多作者在讨论资产监管时习惯于从静态视角出发，着重考察资产的维护保养，以及防止人为破坏等方面。但在实际工作中，还需要将动态视角纳入到问题的讨论之中。具体而言，关于资产监管工作还应把资产采购纳入其中。这样一来，就在存量资产和增量资产的监管下，完善了模式构建活动。

鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、事业单位资产监管现状分析

事业单位因技术服务范畴的不同，而导致了其在资产监管规模和定位上存在差异。诸如，高校与一般质检单位就存在着明显的差异。因此，关于事业单位资产监管的现状分析将在总括层面展开讨论。

（一）静态视角下的现状分析

摘要：随着我国社会主义建设步伐的加快，固定资产总量逐渐增多，其组成也越来越复杂，管理难度随之相应增大。然而，国有企业管理水平虽平稳提高，但相关固定资产的管理仍存在些许问题，影响着国有企业的全局管理效率，亟待及时发现并有针对性地采取措施解决问题，才能切实提高固定资产的管理实效。鉴于这一背景，本文通过对国有企业固定资产管理职能的概述，尝试分析了当前国有企业固定资产在管理实践中几点常见问题，并针对这些问题提出了相应解决措施，旨在改善国企当前固定资产管理现状，促其进一步实现有序发展。

关键词：国有企业管理；固定资产管理；资产监管体系；信息化建设

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01

前言

随着社会的发展，国民经济总量迅速增长，基于这一发展态势下的国有企业固定资产占比规模也越来越大。就目前现状而论，对国企固定资产采取科学化管理，不仅能为其自身健康发展提供物质保障，还能使之全局管理更为规范，发展更为稳定，从而使其在市场经济发展中得以更为充分的发挥是出实质作用。

一、国企固定资产管理职能概述

固定资产是企业经济资源的一部分，也是开展各项活动的物质基础，究其特质，主要可归为下述几类：不同设备具有不同的数额标准；固定资产是非流动资产，可供长期使用；固定资产的获得方式有多种，可以由社会捐赠、单位自身制造和购买，也可以采用租赁的方式获得。一般而论，国有企业对于固定资产的管理主要围绕以下几点：一是根据自身实际经营情况，制定固定资产表；二是相关固定资产的转让需要对接单位核对批准；三是设备报废也需要相关负责人审核通过之后再行销毁，并同期记录；四是要制定计划对固定资产进行定期或不定期的清点。

二、国企固定资产管理环节常见问题

摘 要 固定资产在企业中占很高的比重，保证固定资产安全、完整是企业内控管理中重要的一部分，因此固定资产内控管理是否完善与企业是否能够的赢利及持续经营有着密切的关系。由于企业的固定资产种类较多，存在状态各异，管理与折旧相对复杂，因此企业的固定资产内控管理都普遍存在着一些问题，需要采取措施加以解决，以提高资产管理效率，提升企业资产质量，促进企业价值实现。

关键词 内部控制 固定资产 管理

中图分类号：F275 文献标识码：A

一、引言

根据美国注册会计师协会（AICPA）1992年的《审计准则公告第78号》（SAS 78），内部控制定义为 “由一个企业的董事会、管理层和其他人员实现的过程，旨在为下列目标提供合理保证：财务报告的可靠性、经营的效果和效率、符合适用的法律和法规。”根据准则概念，内部控制的五要素分别为控制环境、控制活动、风险评估、信息与沟通、监督。对于固定资产这一企业的重要经济资源而言，其管理水平，使用效率对企业来说都是举足轻重的。企业内部控制设计与执行情况如何，直接关系到固定资产的有效管理、合理使用，通过内部控制五要素的分析，企业应找出固定资产管理存在的问题，同时加以改进，才能实现内部控制关于资产管理的根本目的。

二、内部控制要素与固定资产管理的联系

控制环境是内部控制的核心，是会计信息质量的保证。必须具有好的管理制度，约束固定资产从购置到使用、处置的全过程。企业在评估固定资产管理是否存在风险的时候，首先考虑企业是否存在以上所述可能带来风险的因素，导致固定资产的财务工作目标无法实现。如果在风险评估中发现问题，就要采取控制活动，消除预知的风险。控制活动的手段包括职责划分、实物控制、业绩评价等。无论是在整个财务控制方面还是固定资产管理，上述三种控制手段都可以加强内控管理。实物控制的活动包括实物安全控制、对数据资料的记录予以授权、定期盘点，以及将固定资产数据与实物对比。保证实物与数据资料相符。信息与沟通是整个内部控制的主线，为管理层对资产的监督、必要时采取纠正措施提供了保证。企业根据需要来制定适合企业自身需要的管理文件，对于管理资产的管理，可以制定描述固定资产授权、采购、保管、处置、记录的具体职责。在监督固定资产时，首先审查固定资产的真实性和完整性，如果固定资产这方面存在问题，企业在纠正错误的同时，审查是否因为固定资产内控的缺陷而造成的错误。

三、企业固定资产内控管理现状分析

摘要：固定资产是企业的重要资产，加强固定资产内控管理，能够保护企业资产完整，促进相关制度顺利执行并提高执行效果，可帮助企业防范风险，预防企业内部舞弊现象。本文分析了内部控制各要素对固定资产管理的影响，讨论了我国固定资产内控管理的现状，并提出加强与改进相关内控管理的措施。

关键词：固定资产内控改进

一、引言

固定资产价值高，使用期限长，占企业总资产比例较大，如果固定资产损失就可能会对企业造成经济损失，甚至可能无法弥补。财政部于2004年颁布了《内部会计控制规范――固定资产》规范，对固定资产内部控制做了详细的规定，但又有多少企业能完全按照该控制规范来执行呢？这些内部会计控制规范在实际中的具体运行情况怎样？根据美国注册会师师协会的《审计准则公告第78号》，内部控制由企业的董事会、管理层和其他人员共同实现，为了保证财务报告可靠性、经营效果效率和企业经营活动合法合规而进行控制活动。根据该准则，内部控制的五种要素分析为：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。因此，要加强企业固定资产内部控制，首先必须加强内部控制环境的优化，是保证内控执行有效性的前提条件；其次应评估内控活动可能存在的风险，并在规划内控活动时有意识规避风险；应保证信息沟通畅通，加强相关信息的沟通；应对内控制度和执行效果加以监督，不断完善内控制度和目标。

二、内部控制诸要素对固定资产管理的影响

（一）控制环境与固定资产内控管理

控制环境是内部控制有效进行的前提，必须完善内部控制环境。固定资产管理需要合理利用人力的资源，结合会计控制系统的完善，注重不相容职务的分离，合理配置固定资产管理相关人员。因此应明确划分工作职责、权限，保证员工的能力与其职责相匹配，合理安排管理人员。同时，对有能力管理、维护固定资产的员工给予适当的培训，这是加强控制的重要手段。要在保证固定资产内部控制的效果前提下，追求控制成本的降低，并在经济效益和内控效果之间取得平衡。

（二）风险评估与固定资产内控管理

摘要：如今在国家社会经济发展和全面深化改革的趋势下，行政事业单位现阶段固定资产管理仍然存在一些薄弱环节，资产管理与预算管理结合C制有待进一步完善、提升；资产配置、资源应用、资源调拨以及资源处置等环节还需加强管理；资产管理人员业务能力和管理意识还需进一步提高。为了加快完善适应行政事业单位资产管理体现的资产管理体系，保证国有资产有效运营，防止资产流失，本文将重点分析现经济社会不断发展趋势下，行政事业单位固定资产管理存在的问题，并提出合理建议。

关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题

中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

一、引言

在我国行政事业单位具有非盈利性的特点，其固定资产购置资金来源于财政预算拨款，在经费支出中体现且不计提折旧。因此在使用、管理过程中，重视程度不及企业，管理水平有待完善。国家对行政事业单位固定资产的管理，强调所有权和使用权分离，资产所有权归国家所有，单位仅拥有使用权。在实际管理中，行政事业单位应建立与国家政策发展和改革方向相适应的资产管理体系，健全内部制度建设，加强行政事业单位国有资产保值的重视力度，提高单位员工的业务素质和责任意识。

二、固定资产管理存在的问题分析

1.固定资产账实不相符

固定资产管理的基本要求是保证账实相符。部分单位对固定资产的更新、维护、捐赠，没有及时入账。对于来自于上级主管部门调拨配置的车辆、计算机等固定资产，根据财务制度应归于固定资产管理并按实际业务核算，但现代管理中，部分单位未能在账面上及时体现；有些应于报废或长期闲置无法提供服务资产，存在实物处理但未进行账务处理的现象。这些问题，都无法及真实反映单位实际财务情况，亦没有有效控制单位资产实物增减变化状况。如：有些特殊单位在建项目投入使用多年，仍在往来账项挂账，没有按照财务制度规定账务处理。

【摘要】固定资产作为企业经营资产最重要的组成部分，是企业生产经营必不可少的要素。通过实践了解，固定资产的质量和技术水平更是企业核心竞争力的重要体现。对于企业固定资产使用期限较长，流动性不强，在日常生产经营活动中往往被大多数管理者所忽视，造成固定资产内部控制不完善的现状。目前，固定资产内部控制研究已经引起了管理层人员的极大关注，但是由于历史问题比较复杂同时又缺少相关经验，企业固定资产内部控制问题仍然非常严峻。

【关键词】固定资产 内部控制

近年来知名大企业的固定资产内部控制频频出现问题，使原有的内部控制制度的局限性日益明显，建立有效的固定资产内部控制成为了人们关注的焦点。

一、固定资产内部控制存在的问题

（一）固定资产内部控制环境混乱

（1）组织机构问题。固定资产管理方面尚未有健全、责权分明的内部责任体系。资产管理组织架构混乱，其中固定资产的管理员配置不科学。资产管理人员变动频繁，甚至资产管理人员多由一人兼多职，导致管理责任落实不到位。

（2）固定资产内部控制相关理论和方法陈旧。企业没有设置专项经费投入在人员的培训上，管理层没有尽善尽责，对职员没有进行系统的培训，没有核心的企业文化和人事管理方法，忽略了对职员内在文化和对公司忠诚度的要求。在对会计人员的培训上，都是员工自我进行参加会计人员的继续教育，公司这种对会计人员的岗上培训的忽视，也导致了个别会计人员职业素质的不高。

（二）固定资产监督力度不足

摘要:随着国家对基本建设投入规模的不断扩大,尤其是对固定资产投资项目的财政投入越来越多,因此,加强对固定资产投资项目的管理就显得尤为重要。本文阐述了固定资产投资项目建设规范化管理的内涵和意义,并通过对固定资产投资项目管理存在问题的分析,提出了加强固定资产投资项目管理的建议。

Abstract: Along with the country invest scale expands unceasingly for the basic construction, especially for a fixed asset investment project financial input more and more, therefore to strengthen the management of fixed assets investment projects are particularly important. This paper expounds the connotation and meaning of fixed assets investment projects construction standardization management and through the analysis of the investment in fixed assets and existing problems of project management, puts forward to strengthen the management of fixed assets investment advice.

关键词:固定资产投资;项目管理

Key words: fixed asset investment;project management

中图分类号:F272 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0045-02

0引言

近年来,随着国家对基本建设投入规模的不断扩大,尤其是对固定资产投资项目的财政投入越来越多,因此,加强对固定资产投资项目的管理就显得尤为重要。

1固定资产投资项目管理