工作考察报告范文精选

关于__省和__自治区医改工作的学习考察报告

自治区医改办

为进一步深化我区的医药卫生体制政革工作，学习借鉴先进地区的好经验、好做法，__年5月*日至30日，自治区发展改革委副巡视员、医改办副主任带领由自治区医改办、卫生厅、人社厅及各盟市医改办负责人组成的考察组，赴__省、__壮族自治区就医疗保障体系建设、基层综合改革、卫生信息化建设等方面工作进行医改学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、__省基本医疗保障体系建设

（一）医保参保扩面情况。截止__年底，__省城镇基本医疗保险参保人数达到__万人，参保率96％；新农合参合人数__万人，参合率98％，超额完成了省委要求的参保率95％的目标任务。如果按照户籍人口计算，四川省参保率也达到94.6％，如将长期外出人员剔除，参保率为97.4％，基本实现了参保人群的全覆盖。四川省作为流动人口大省，参保率取得如此成效很不容易，其具体做法：一是省政府对参保工作高度重视，将其作为重要民生工程。由省政府下达目标任务，省、市、县三级医保部门签订责任书，层层负责落实。二是卫生、人社、财政、统计部门协作，依托基层，进行入户调查，摸清参保底数。对在外务工一年以上的人员，轻有关部门核实后，不纳入当地参保基数。省财政安排专项经费，组织基层集中时间、集中人力进行扩面，每参保一人，给予经办机构和工作人员3～5元不等的工作经费。三是将医疗保险经办工作纳入政府目标任务考核范畴，并与医保工作经费挂钩，对于完成好的地区给予奖励。四是逐月对各市、州扩面的情况进行调度分析，对存在问题及时研究解决，推进难度较大的地区进行通报、现场督查。

（二）居民医保门诊统筹和付费方式改革情况。__年，__省21个市全部开展了居民医保门诊统筹。居民医保门诊统筹筹资大多在30～50元之间，从居民医保统筹基金划拨；政策范围内门诊医疗费用报销比例在50～70％之间，起付线在50～100元，封顶线大多在100～400元之间，10个市州未设立起付线；门诊医疗费用基本实现了及时结算，参保人员直接与医疗机构结算个人自付部分，统筹基金支付部分由医疗机构与医保经办机构结算。参保居民可自主选择统筹区域内二级以下的医保定点医疗机构进行普通门诊就医，原则上每年选择一次；结算方式均采用按人头付费方式，包干给定点医疗机构使用，结余基金结转下年使用，超支部分由医疗机构承担，基金使用率一般在10～30％之间。

（三）统筹城乡医保制度探索情况。成都市和乐山市、甘孜州实现了城乡居民医疗保险行政管理和经办管理的统一，还打破参保人员身份界限，统一了城乡医疗保险政策，取消新农合，将农业人口列为城乡居民范畴。考虑到农民筹资水平，城乡居民参保个人缴费分为两档，一档个人缴费40元，筹资标准240元；另一挡个人缴费120元、160元，筹资标准320元、360元。

（四）多层次医疗保障体系建设情况。在基本医疗保险制度建立的同时，__省还逐步建立了职工大病补充医疗保险、居民大病补充医疗保险、公务员医疗补助、居民医保门诊统筹、贫困人群医疗救助等，一个覆盖城乡全体居民的多层次医疗保障体系已在全省形成。补充医疗保险基本采取单独筹资，委托商业保险公司经办或者医保经办部门自身承办的方式运行。

月中旬，县政协主席、副主席带领部分政协常委、委员，采取现场视察、集中座谈等形式，对全县交通运输工作开展了专题视察。现将视察情况报告如下：

一、全县交通运输工作现状

（一）交通重点工程建设进展顺利。今年以来，县交通运输部门按照“对外升等出口路、对内实现多循环、县乡道路黑色化、村级道路等级化”整体思路，深入开展“交通固本超越年”活动，交通建设掀起了热潮。谷竹高速、龙王垭隧道建设圆了竹溪人多年的梦想；水兵路建设、鄂洪路改造、兴界路复修如火如荼；县乡干道建设全面铺开，水毁公路复修扎实推进。通过现场视察，委员们看到了施工现场热火朝天的场面，看到了交通重点工程建设给全县人民带来的巨大变化，看到了交通人苦干实干的精神面貌。全长1898米的龙王垭隧道，自年月动工建设，采取双向进洞、三班倒挺进的办法，目前洞身已掘进50米，可望在明年底竣工通车。潘口电站水兵公路复建一期工程路基已完成总工程量的0%，11座公路桥已完成8座，另3座正在进行上部构造施工，路面硬化正在全面铺开。

（二）交通运输项目建设卓有成效。通过视察，委员们切身感受到了交通运输项目工作很主动、很扎实、很有成效，项目争取力度大，项目建设成效十分明显。“十一五”期间，全县共完成交通建设投资14.7亿元；今年至月，已完成交通建设投资2.2亿元，占年计划2.5亿元的88%，全年可望突破3亿元。

（三）“十二五”规划编制在全市处于领先水平。年月，县交通运输局在全市率先启动了“十二五”交通发展规划编制工作，在开展外业勘察的基础上，编制了《交通发展规划》、《“十二五”交通（干线路网）发展规划》、《交通（旅游公路）发展规划》、《“十二五”交通（农村公路）发展规划》草稿。县委召开“四家”联席会议，对规划方案进行了认真研究。根据会议提出的意见，县交通运输局及时进行修改完善，现已形成正式的《“十二五”交通发展规划方案》呈报到市交通运输局。与此同时，注重做好《规划》的对上衔接、立项、申报、争取工作，“十二五”计划申报一级公路项目3个、二级公路项目6个、三级公路项目8个、隧道项目3个，计划总投资120亿元。目前，襄关公路城绕城段一级公路申报工作，经多方争取得到了省交通部门主要负责人的首肯，有望纳入省市“十二五”规划和年拟开工计划；水向路提档升级为二级路已做好了项目前期准备工作，对上申报也有了明显进展。

（四）交通运输管理工作比较规范。一是注重公路养护管理。县交通运输部门以推进养护体制改革为重点，严格落实养护责任制，不断提高公路养护水平。全县列入国家正式养护公路539公里（其中：干线225公里），干支线好路率完成78%，其中干线公路好路率完成87.4%。二是注重交通行业管理。以运输市场整顿为重点，着力抓好运输市场的规范管理工作，客运市场、货运市场、维修市场和从业人员培训市场运行比较规范。三是注重抓好安全管理。以生产安全和质量安全管理为重点，着重加强项目调度、资金运作、工程监督、施工安全、运输安全、质量安全等管理，保证交通运输行业安全稳定。全县道路、水路运输无重大安全责任事故发生，龙王垭隧道等县内重点工程建设实现了零事故。四是注重交通队伍管理。以政风行风评议为契机，以作风建设为抓手，做到廉政监督与质量监督同步进行，廉政合同和工程合同同步签订，廉政建设与工程建设同步验收，做到了交通建设质量不降，交通运输干部队伍不倒。

二、面临的困难和问题

（一）交通不畅是制约我县加快发展的最大瓶颈。一是等级公路少。全县现有公路总里程3279公里，公路密度仅为0.86，每万人拥有公路为79.7公里，处于全省末位；全县二级以上公路只有208公里,占全县总里程的6.2%，仅占全市一、二级路1680公里的12.4%；而四级公路、等外公路高达2878公里，占全县公路里程的87.8%。二是出行十分不便。我县通往武汉和西安东西向的等级公路只有305省道，南北向的交通通道还没有，从竹溪到省城武汉辗转需要多个小时，从向坝乡到县城需要近8个小时。许多投资兴业者望路退却，众多观光旅游者望路止步，交通已成为制约我县经济社会发展的最大瓶颈。前不久，我县6位老干部致铁道部领导的一封信，短短几天就有上万人踊跃跟帖，一个侧面反映了竹溪人热切希望改变交通闭塞现状的强烈心声。三是列养公路少。全县列入国家正式养护公路539公里，仅占公路总里程的16.5%，县乡道路主要依靠地方维护。四是年年修路年年没有好路走。近几年，随着水电开发的升温，公路复修任务十分艰巨，致使南部山区乡镇常年难有好路走，当地干部群众盼有好路犹如久旱盼甘霖。

为加强与外省市检察机关之间的联系，积极开展业务交流和友好往来活动，由检察官协会组织，受市院检察长、协会会长王友根的委托，全市两级检察院的检察官共19人，在市院副检察长、检察官协会副会长任启超的带领下，于2005年11月6日—11月12日，对广西桂林市检察院进行了考察学习。现将考察学习的情况报告如下：

桂林市位于广西壮族自治区北部、辖象山、秀峰、城郊等五个区，阳朔、恭城、灌阳、兴安、灵川、永福等十二个县，少数民族30多个，总人口400多万。山在城中，城在山中，群山环抱，风景秀丽，由于桂林是旅游城市，党政机关接待十分紧张，我们考察期间，高检院副检察长邱学强，广西壮族自治区检察长郭永运，以及其它地区检察院也在此考察。桂林市检察院副检察长蒋挺雄和研究室张主任热情地接待了我们，蒋检察长对我们的到来，表示热烈的欢迎，向我们全面的介绍了桂林市检察院的情况。

桂林市两级检察院共有在编干警738人（其中桂林市院156人）。两级检察院中具有研究生以上学历的34人，占在编干警总数的4.6%；具有大专以上学历的690人，占93.6%；其中具有本科以上学历的354人，占48%。40岁以下未达本科学历的干警继续参加大学本科法律专业学习，目前在读本科的有226人，在读研究生38人。

在工作开展上，桂林市院上半年主要开展以下几项工作：

（一）、以开展保持××××××员先进性教育活动为主线，切实加强检察队伍建设。

（二）、坚持“严打”方针，以建设“平安桂林”为要求，全力维护社会稳定。

（三）、加大查办职务犯罪力度，积极开展预防工作。

（四）、认真开展诉讼监督，努力维护公平正义。

市委：

实施区域供水工程，是践行科学发展观，关注民生、改善民生的重要举措，也是市政府多年来为民办实事的重要工程。为了解该项工程的推进情况及面临的矛盾和困难，为市委、市政府决策提供建议意见，市政协于4月中旬组织部分委员对我市区域供水工作进行了视察。委员们实地察看了区域供水配套管网东线工程丁平线段管道铺设现场、鹏鹞水务公司，听取了市住建局的情况汇报，并进行了认真的协商。现将有关情况汇报如下：

一、我市区域供水工作现状

（一）主管网建设工程推进有力。

自底该工程实施以来，我市即成立了市区域供水工程建设指挥部。指挥部围绕“早开工、早建成、早受益”的目标，协调一致开展工作，克服了过江顶管（900多米）、高速公路顶管（600米）、取水头部自流引水顶管（双管450多米、口径1.8米）等技术难题，想方设法克服了资金不足、拆迁任务重（累计拆迁250户）等困难，于底，全面完成了主管网一期工程（鹏鹞水厂—十里墩水厂）并实现供水。

在一期工程顺利实施的同时，市住建局及早部署，积极做好了主管网二期工程的前期准备工作。在多次现场踏勘的基础上，提出了二期工程四套管线走向方案，并与海安县进行了初步协商和探讨；邀请有关方面专家学者对主管网二期工程方案进行了初步可行性论证；调整充实了市区域供水指挥部成员，明确了初步的实施时间和步骤；两县（市）政府组织了前期可行性论证、勘测、设计招投标工作。目前实施主体已进场开展工作，有望于今年12月底完成所有前期工作。

（二）配套管网对接工程进展迅速。

初，我市制定了区域供水一期工程与沿线各镇的配套管网对接方案，并进入实质性设计和施工阶段。到底，一期供水的8个镇（区）已完成近30公里的配套管网工程，总投资约4500万元。为加速区域供水一期工程配套网管的全覆盖，市政府将配套管网西线工程列入为民办实事项目，通过一年的努力，总投资约6000万元的43公里配套管网西线工程于该年底竣工，并顺利通水。与此同时，还完成了配套管网东线工程的踏勘、测量、可行性研究、施工图设计等前期工作，为今年实现区域供水全覆盖奠定了基础。目前，总投资2亿多元的东线配套管网工程已全线开工，其中丁平线段（雪岸至林梓路段）的管道铺设任务已基本完成，9月底管网铺设将全部到位，确保10月底全线通水。

为学习市、市扶贫工作经验，由市扶贫办牵头组织全市各县（市、区）农办分管扶贫工作的领导，于月日—月日赴市县、市县、县学习考察下山脱贫小区建设的主要做法及经验。通过四天时间的学习考察，大家一致反映，两地扶贫工作确实有许多亮点，深受启发，收益匪浅。现将这次学习考察情况报告如下：

一、、两地扶贫工作的主要经验

1、建立组织，服务移民。为了推动下山移民工作，、两地，市、县、乡（镇）三级都成立了扶贫工作领导小组，并抽调精干力量成立了下山移民办公室。围绕“搬得出、住得稳、富得起”这一目标，把推进下山移民作为农村工作的重点来抓。对列入计划的山区搬迁村，县、乡（镇）两级下山移民办公室认真做好下山移民搬迁过程中的综合协调和服务工作，例如负责做好土地征用、新村规划、政策处理、资金发放、落实审批代办手续、建房用地安排、代办工程监督管理、验收及新村基础设施建设等工作。通过与相关部门的协调，对搬迁建房中各种审批费用，能减则减，能免则免。从而最大限度地降低下山移民的安居成本，充分调动山区农民下山的积极性，有力地推动下山移民工作。

2、长远规划，引导移民。综观、两地下乡移民做法，其主要形式采用梯度和整体移民相结合，分散移民和集中安置移民相结合。在设立安置点整体移民的同时，对各山区村的分散农户，选好址设立若干个安置点给分散农户落户。并鼓励山区村民购买中心村或乡镇所在地教育、卫生、供销等部门和部分农户的闲置房，实行分散或梯度移民。下山移民的安置点选择充分与集镇建设、中心村建设相结合，与城市化、工业化、土地整理有机结合，把推进经济社会发展与推进生态环境建设有机结合起来，形成社会与生态环境相互协调、可持续发展的格局。例如县横溪镇党委政府，早在年就积极开展了2万亩土地整理工程，确保下山移民的安置用地，并且根据集镇居住小区、工业园区的建设，规划出安置点，投入资金，建造医院分院等医疗卫生设施。对主干道路进行硬化、绿化和亮化，安置点的设计严格按新农村标准进行，坚持合理布局，美化环境，注重特色，新村住房建设采用联建式，并严格按设计图纸施工，使每个移民新村都达到社会主义新农村的要求。在吸引山区农民下山的同时，也保证了移民搬得出、住得稳。

3、出政策，扶持移民。在考察学习期间，从市、市扶贫办领导了解到，近几年来，、两地市委、市政府均出扶贫工作的扶持政策，并以市委名义下达文件。各级党委政府把解决下山农民的就业问题作为促进移民小区的建设与工业园区建设、块状经济发展有机结合起来，以促进下山农民顺利就业。在安置点规划选址时，就充分考虑移民就业，把安置点基本定位在集镇区或靠近工业区。对于丧失劳动能力的孤寡老人，都由相关乡镇安排敬老院集中供养。对贫困家庭子女实行九年义务教育免费入学。积极鼓励工商企业吸纳下山移民劳动力，对于吸纳下山移民劳动力较多的工商企业，政府给予适当的扶持和奖励。鼓励下山移民在安置区从事个体经商，带动移民小区的商业繁荣。市、县、乡(镇)三级联动，充分利用职业技术学校、成人学校、乡(镇)党校等教育网点，开展下山农民培训，培训主要内容为基本权益保护、法律知识、城市生活常识等。在此基础上，开展以适应就业岗位要求为目的的培训。根据、两地劳动力需求情况，开设建筑、制造、家政服务、服装加工、服务营销、电脑操作等为主的培训班，使之成为先进制造业和第三产业的合格劳动者。为了使培训工作有保障，县、县、县政府都把下山移民的培训列入年度培训计划，并从土地出让金、农村科技开发经费、技术推广资金和扶贫资金中提取一定比例用于下山农民培训。同时，积极鼓励下山农民发展效益农业，对从事效益农业并建立规范农业基地者，给予一定的扶持和奖励，从而确保下山农民富得起。例如市县扶贫办，为解决下山农民贷款难问题，去年与县信用联社签订《协议书》，成立扶贫小额贷款领导小组，县扶贫办从县政府下拨的200万元扶贫资金中，划出50万元资金给信用联社作为授信基金，县信用联社共贷出500万元资金，帮助631户下山农民发展各类种养殖生产性项目，有效地解决下山农民贷款难的难题，促进下山农民增收致富的步伐。

4、狠抓落实，取信移民。在县考察学习时，听取了扶贫主任关于做好扶贫工作的情况介绍，使我们了解到该县县委、县政府在出扶贫优惠政策、帮助有关乡镇制订项目建设规划的同时，十分注重项目管理工作。县扶贫工作领导小组定期召开工作会议，听取汇报，提出意见。对下山移民小区建设的进展情况、资金使用情况，分管扶贫工作的县府领导也经常深入项目点进行检查，并督促搞好项目建设。与此同时，县政府还出了扶贫工作考核办法，列入乡镇年度考核重要内容之一，以激励乡镇干部抓好扶贫工作，从而使全县各下山移民建设项目真正做到责任落实、项目落实、取信于民。

二、、两地经验给我们的启示

县是全省25个欠发达县之一。据年度调查统计，全县21个乡镇中贫困村有41个，人均收入在1500元以下的贫困户有13707户，贫困人口41122人，其中居住在高山区的行政村有23个、6500户，近2.6万人。经过两年多的扶贫攻坚工作，尽管贫困户和贫困人口有很大下降，但是，要搞好现有这部分农民的下山脱贫工作，面临的任务仍然十分艰巨。借鉴、两地下山移民工作的经验和做法，给我县下山脱贫工作有以下几点启示：

久闻苏中的××、苏南的××、××安全生产监察工作起步较早、基础扎实、成效显著，当我们身临其境，调研考察这三个城市的安全生产监察工作时，不仅面对面地感受到一种清新畅快的工作氛围，更为他们那种执着的探索精神所折服。

夯实基础建好队伍

在××市区，安全生产监督管理局安营扎寨在一幢1000多平方米、独门独院的办公楼内，40名安全生产监督管理人员在这里谋划着全市的安全生产工作。“打牢基础是关键”，快人快语的姜元华局长与我们一见面，就打开了话匣：××有16000家企业，重点实施安全生产监察的有3500家，这样大的摊子，没有人怎么干事？于是，抓好安监队伍建设就成了××市安全生产关口前移的重要举措。去年2月，市政府决定在全市8个乡镇建立监察中队，人员实行“市统配”和“镇增配”相结合，市监察大队新增15个全民事业编制，统一招录后分配到各乡镇；各乡镇再调剂2至6名工作人员充实中队力量。经过一年多的努力，市监察大队有15人，分设3个中队；在乡镇设8个中队，每个中队3至8人，全市监察执法人员达到55人，一个以安全监察大队为主体，各乡镇安全监察中队为骨干，街道办、行政村安监机构为补充的安全生产监察网络已经形成。××市早在20xx年就组建了监察大队，编制16人，参照公务员管理的有10人，20xx年在11个乡镇着手组建中队，每个中队不少于4人，实行条块结合的方法进行管理。××市安全监察工作在全省起步较早，监察支队已到位人员10人，下设2个执法大队和综合室，在所属的4市2区均成立了监察大队，靖江、兴化、泰兴三个县级市安全监察人员定编都是15人，其他县级市和区定编在5－8人，市、县安全监察网络已经建立，安全监察的联动机制已经形成。

启示一：“上面一根针，下面千条线”，安监工作越到基层越具体，任务越艰巨。从苏南苏中三地的做法可以看到，长期困扰安全监察力量的“倒金字塔”结构已悄然改变，从基层队伍建设抓起，市、县、乡三级安全监察队伍建设正在转变为“金字塔”结构。

制度管人程序管事

“我的微小疏忽，可能给事业带来很大麻烦；我的微小失误，可能给单位带来形象损害；私欲、失德、腐败将给安监和自己带来耻辱。”××市安监局赵昶东局长告诉我们，这三句话是××市安监局的警言，为了把一切麻烦和失误降到最低、消灭在萌芽状态，他们执着地坚持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生产》杂志编辑了一期特殊的增刊，这期增刊上收录了××市安监局几年来编制的26项规则和制度，从这些规则制度中，可以清晰地看到××市安全监察制度建设的脉络：从行政执法计划、违法行为立案标准、执法公示、小错不罚警诫制度到行政执法回访、行政执法联席会议、行政执法卷宗、行政执法反馈制度等等，一个系统而又较为完备的安全监察执法制度链已经形成；从执法检查前公示到检查过程中的监督，从相互监督到检查后的集体民主审议，一切程序都在阳光下规范操作。××、××两市的监察大队强化内部管理，建立了各具特色的内部考核办法和档案管理制度。××市建立了监察中队岗位责任制百分考核办法，按照行政执法、案件质量、综合管理三个方面，16项具体内容进行综合考核、评定。××监察大队要求各中队每周将监察检查企业数量、发现隐患情况、下发整改通知和查处情况，以书面表格形式报执法监察大队，大队每月汇总并进行通报。他们还针对企业或当事人委托律师查阅档案资料增多的情况，制定了严格的档案管理制度，有效地防止泄密现象的发生。

启示二：“制度管人、程序管事”，这是现代管理中一条成功的经验。苏南苏中三地的安全监察工作把现代管理的理念引入到监察实践，并在实践中总结了一套行之有效的经验，最终形成了符合本部门实际的规章制度和工作程序，正因为如此，他们能够管人、管事，管到位。

重点突出落实责任

近期南京市住建委招投标管理处带队，由区县招投标监管部门的领导和工作人员组成的考察调研团赴哈尔滨市进行了招投标相关各方面工作的考察调研。哈尔滨市招标办和交易中心的领导和有关部门的同志接待了考察团，并安排了座谈和现场参观考察，在考察中，南京市的同志们与哈尔滨市的对口部门的同志们进行了深入的工作交流，收获颇丰，现将有关考察的体会总结如下。

1哈尔滨市招投标监督管理的组织机构

按照国务院办公厅《关于健全的规范有形建筑市场的若干意见》（［2002］21号文），哈尔滨市建委在原来只有招标办的基础上，于2003年成立了建设工程交易中心，招标办和哈尔滨市建设工程交易中心都是隶属于市建委的处级事业单位。招标办代表政府行使对招投标审核、备案及招投标全过程监督等职能，而招投标交易在有形建筑市场内完成，审核与市场严格分离。目前招标办有工作人员6名，建设工程交易中心有工作人员40名，工作场地3600余平方米。

2招投标工作的总体情况

在黑龙江省建设厅招投标总站和哈尔滨市建委的精心指导下，招标办和交易中心从2003年以来，互相支持紧密协作，紧紧围绕工作中心，牢固树立“创新是进步源泉”的工作理念，坚持以“公开、公平、公正、公信”为服务宗旨，招投标工作蒸蒸日上，从2003年3月到2010年5月底，共受理建设工程施工总包招投标3788宗，总计达8077个标段，工程投资累计达961亿元。其中，土建工程1624项，市政道桥工程707项，工程监理508项，货物采购191项，工程勘察设计266项，其它492项。另外，在建设工程交易中心完成的专业劳务分包工程交易预登记5105项，总包单位、分包单位进场办理专业、劳务分包工程交易10597次，招标公告、中标公示、政策法规及市场动态等类信息21000余条，招投标公告、中标公示当日率达到100%。该市市属房屋建筑及市政基础设施工程进场交易率已达到了100%。

3哈市工作特色及好的做法

哈尔滨市招投标工作近些年来逐步走向完善，并根据哈尔滨市的工作实际，完善了各项制度，制定了相关的一些措施，有不少好的做法和工作特色。

3.1坚决禁止应招标而不招标违法行为，依法查处规避招标问题。①任何单位和个人不得擅自缩小法定必须招标的工程范围、规范标准。②任何单位和个人不得采取化整为零、人为分割发包等方式规避招标，相关管理部门在办理建设手续时对直接发包的工程项目，应当查验招标监管部门备案意见。③规范工程招标信息公告的。④对依法应当招标而未招标或者非法招标的工程项目依法予以行政处罚。⑤严格实行国有投资项目进入有形市场招标制度。

赴上海考察报告

为学习发达省、市药品监督管理管理理念，借鉴和吸纳发达地区药监工作经验，加强与发达地区药监部门工作交流，推动我省医药企业对外合作，根据局党组的决定，9月23日至9月26日，由吴浈、刘晓庄两位局领导带队，省局4个业务处室、南昌市局、省药检所领导参加一行共10人赴上海进行考察。考察情况如下：

一、考察的基本情况

这次赴上海的学习考察活动先后到了上海市药监局、浦东药监分局、上海微创医疗器械公司、国家新药筛选中心、上海市药检所、上海医药股份公司、上海汇仁医药公司、上海施贵宝公司、上海虹桥中药饮片厂、扬子江药业、上海海尼药业等11个单位，考察单位既有药监部门、药检机构，又有药品研制机构、生产企业、经营企业；既有中资企业，又有外资企业；既有现代医药企业，又有传统中药企业。考察组的同志白天参观走访，晚上召集会议谈学习体会，考察时间不长，安排紧凑，内容丰富。考察期间，我局与上海市药监局、上海医药股份公司分别召开了两次座谈会，听取工作情况介绍。考察工作得到上海市药监局和各个参观走访单位的热情接待和周到安排。考察结束后，省药监局向上海市药监局发出邀请，希望上海市药监局组织药监和医药企业到江西参观和考察，进一步加强赣沪两地药监工作和医药企业之间的合作。考察组的同志认为，百闻不如一见，上海药品监督工作和上海医药经济的发展令人信服、佩服。这次察，看看别人的长处，想想自己的短处，大家强烈感到自己的工作责任，开阔了眼界，触动了思想，深受启发，收获很大。

二、考察的主要体会

1、监督到位、帮促到位，体现了上海药品监督管理工作较高的工作水平。考察组不管是与上海市药监局座谈，还是与上海市药监系统同志个别交谈，都能感觉上海药监部门对监管对象的情况非常熟悉，贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，把监管同帮促联系在一起的指导思想非常明确。

一是开明开放，借助于上海为国际大都市优势，引进了不少国际、国内知名药品生产企业、经营企业和研究机构。仅浦东张江开发区就在近一两年就引30多家制药企业和70多个药品研发单位，成为中国的“药谷”，包括中国医药公司在内的一大批国内医药企业纷纷将总部、生产基地、研发基地迁往上海。到上海办药品生产企业、办药品经营公司、办科研孵化器，上海市局都极力帮肋，热心提供服务。经营企业换证中，49家非独立法人药品经营企业有20多家业已重组。在安监处有个工作小组，帮助企业重组和gmp改造设计方案，发现问题及时指出，为企业想办法出主意，促进引资重组成功。

二是在市、县（区）药监机构职责明确，责任落实，监督重心下移。整顿和规范市场经济秩序中，上海成立了领导小组长设立了八项重点。一次性无菌医疗器械的监管已经列入市政府地方立法规划。经过调查，他们发现农村用药问题很多，作为低生活保障的社会群体，其用药质量更应得到政府的关心。上海市药监局向政府提出专门报告，引起了政府和有关主管部门的重视，加强了整顿力度，取得了明显的效果。县（区）分局的工作重点在基层，负责市场稽查的工作人员始终在监管相对人单位了解问题、处理问题。市场稽查工作各县（区）分局互通情况，互相支持，形成了市场稽查工作一体化。针对零售药店存在的问题，上海市药监局开展创建规范药店活动，规定规范药店必须有一名药师和一名药士，面积要

关于目标管理工作的学习考察报告

按照x院党组的安排，经x介绍，=月==日—==日，由分管副检察长x带队，组织院目标办工作人员一行三人，分赴x、x、x院学习考察目标管理工作。现将此次学习考察的主要情况向州院领导作如下汇报。

一、考察的目的

这次考察的目的是学习和借鉴x等市院目标管理工作的主要方法和经验，提高我院目标管理工作水平。

x、x、x市院目前在全省检察机关目标管理工作中成效明显，已连续三年在全省检察机关目标的综合及各单项考核中名列前矛，同样在地方党委政府的考评中等次及排名较好。这三院的目标管理工作成效突出，诸多经验值得我院学习和借鉴。在学习考察过程中，我们与三院目标办进行了交流，听取了他们的经验介绍，收集了部分工作资料，请教了疑难问题，探讨了搞好目标管理工作的方式方法。这次学习考察，我们深感受益匪浅，达到了预期的目的。

这次目标管理工作考察学习在全省检察机关尚属首次。省检察院目标办和三个市院予以了重视和支持，确保了学习考察工作在最短的时间内，在最便捷的交通路线上，学习到了工作成效较为突出的内地先进市院的工作经验，确保了学习考察的质量，为取得较好实效奠定了重要基础。

二、几点体会

通过到x、x、x市院的学习考察，与他们进行交流，我们感到，要做好新形势下的目标管理工作，必须做好以下工作：

关于赴上海考察学习环境监察工作的情况报告

局党组：

根据《云南省环境监察总队关于赴上海市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到上海市考察学习了上海市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。

一、考察学习的基本情况

为学习借鉴上海市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《上海——云南20xx年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发20xx年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，20xx年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往上海考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、上海化工区（赛科）、太古升危废处置单位和上海市环保局在线监控中心，与上海市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，上海市环境监察总队负责人就上海市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与上海市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到上海市的经济社会发展状况，感受到昭通与上海市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与上海市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。上海市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。