市检察院检察工作考察报告

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为加强与外省市检察机关之间的联系，积极开展业务交流和友好往来活动，由检察官协会组织，受市院检察长、协会会长王友根的委托，全市两级检察院的检察官共19人，在市院副检察长、检察官协会副会长任启超的带领下，于2005年11月6日—11月12日，对广西桂林市检察院进行了考察学习。现将考察学习的情况报告如下：

桂林市位于广西壮族自治区北部、辖象山、秀峰、城郊等五个区，阳朔、恭城、灌阳、兴安、灵川、永福等十二个县，少数民族30多个，总人口400多万。山在城中，城在山中，群山环抱，风景秀丽，由于桂林是旅游城市，党政机关接待十分紧张，我们考察期间，高检院副检察长邱学强，广西壮族自治区检察长郭永运，以及其它地区检察院也在此考察。桂林市检察院副检察长蒋挺雄和研究室张主任热情地接待了我们，蒋检察长对我们的到来，表示热烈的欢迎，向我们全面的介绍了桂林市检察院的情况。

桂林市两级检察院共有在编干警738人（其中桂林市院156人）。两级检察院中具有研究生以上学历的34人，占在编干警总数的4.6%；具有大专以上学历的690人，占93.6%；其中具有本科以上学历的354人，占48%。40岁以下未达本科学历的干警继续参加大学本科法律专业学习，目前在读本科的有226人，在读研究生38人。

在工作开展上，桂林市院上半年主要开展以下几项工作：

（一）、以开展保持××××××员先进性教育活动为主线，切实加强检察队伍建设。

（二）、坚持“严打”方针，以建设“平安桂林”为要求，全力维护社会稳定。

（三）、加大查办职务犯罪力度，积极开展预防工作。

（四）、认真开展诉讼监督，努力维护公平正义。

（五）、办公室、研究室、行装、技术等综合工作有序开展，检务保障能力进一步加强。

（六）、以争创先进基层检察院为动力，稳步推进基层检察院“四化”建设。

（七）、始终坚持党的领导，主动接受人大和人民群众监督。

在打.更多精品原创文章.击刑事犯罪分子方面，上半年共受理提请批捕刑事犯罪案1789件2724人，经审查批准逮捕1591件2382人，同比件数和人数分别上升0.63%和6.30%。受理移送审查刑事案1481件2259人，经审查提起公诉1357件2113人，同比件数下降0.30%，人数上升10.17%。

在打击职务犯罪方面，上半年共受理贪污贿赂等犯罪案件线索94件，立案侦查70件92人，同比人数上升19.48%；受理各类渎职侵权案件线索15件，立案侦查5件6人，同比人数下降14.29%。通过办案，共挽回经济损失352万余元。全年立案侦查的贪污贿赂案件已侦查终结50人，侦结率为54.35%，同比上升10.19个百分点；移送48人，移诉率为96%，同比下降0.16个百分点；撤案2人，同比上升100%。立案侦查的渎职侵权案件已侦查终结7人（含上年积存数），侦结率为77.78%，同比上升20.64个百分点；移送6人，移诉率85.71%，同比上升10.71个百分点，办案质量有了新的提高。

在职务犯罪预防方面，开展五个一活动，“每办一案件做到一次出庭，上一堂法制课，进行一次回访，召开一次座谈会，提出一个检察建议。”

在机构设置上，桂林市院与我院内设机构数大致相当，内设机构仍沿用科，如：公诉科、控申科等，与我院不同的是该院设立了职务犯罪公诉预防科，把职务犯罪公诉与预防纳入一个部门管理。另外，因为人员较多，该院部门设立的副职也多，如：办公室设立一正三副，由于桂林市区较大，为解决交通问题，干警上下班均是集中接送，检察院干警每天早饭、中饭集中在院里就餐。干警人均收入每月比我们高出800—1000元。在宣传方面，桂林市院除办好简讯外，还由法律政策研究室和检察官协会出版季刊《桂林检察》，用作内外交流。

在经费及交通保障方面，桂林市院每年办公经费1200万元左右，由市人大审议通过。自侦部门办理的赃款全部上缴，如遇专项活动和其它工作需要追加经费的，市院再提出专项申请，由财政部门从赃款中追加拨款。该院现有车辆40多辆，因此，桂林市院经费是有保证的。

在科技强检方面，市院实现了与自治区检察院及各市、分院数据和视频联网，建成开通了全区检察机关内部电话系统、简易监控系统和电子考勤打卡系统，电脑办公较为普及。

通过短短几天的学习，我们感受颇深。

一、桂林市院干警，具有良好的精神风貌。桂林市虽是少数民族地区和偏远地区，但队伍中高学历的人才较多，学历结构、知识结构比我们并不逊色，学习风气浓厚，人人争先意识强，基层院全部达到“五好”标准，其中三个接待室评为“全国文明接待室”，市院被评为“全国文明接待示范窗口”，象山区检察院被评为“全国先进检察院”。

二、业务工作量大，成果显著。全市有400多万人口，由于分布广，点多、战线长，工作难度加大，尽管如此，两级检察机关克服困难，仍办理了大量的案件。如上半年就追捕33人，追诉8人，办理司法鉴定436件。

三、监督意识强，侦查机制灵活。前几年基层院的渎侦工作出现立案空白点，近年来，由于采取灵活措施，如提前介入、主动介入一些重大事故；在一些系统和部门内，设立“内线”；在公诉案件和反贪办理的挪用公款案件中，深挖领导渎职犯罪；鼓励干警主动摸排线索，从而使自侦案件线索增加。在侦查协作方面，市院抽调基层院侦查骨干在市院集中吃住，由.更多精品原创文章.市院牵头领办、参办、交办、督办一些案件。只要接触嫌疑人，就全程录像，拍照。立案后立即搜查，异地关押。

桂林市检察院目前正在选新的办公地点（属国务院规划审批），年内新楼将开工。

这次考察由于客观上的原因，如高检院来人，有关会议正在桂林市院召开等，考察的内容不尽全面。但他们检察工作的特点主要是以上这些。通过此次考察交流活动，开拓了视野，提高了水平。