公共设施现状范文精选

【摘要】政府财政难以满足城市建设中的公共文化设施需求，为使城市更好的发展政府需要改变传统的融资模式。本文通过对我国城市公共文化设施建设融资现状和未来需求的分析，指出城市公共文化设施建设融资现存在的问题，并针对问题结合公共文化设施的特点提出了合理性建议，对发展多元化投资主体、扩宽融资渠道等进行了研究探讨，以期解决我国城市公共文化设施建设的资金缺口问题，推动我国社会主义精神文化建设。

【关键字】城市公共文化设施 ；融资；融资渠道

引言

城市公共文化设施是公共文化服务体系的重要组成部门，是提高城市居民文化生活水平的物质载体和城市精神文化建设的重要标志[1]。随着我国经济地快速增长，居民收入不断增加，文化需求日益凸显。党的“十”提出“社会主义文化强国”，其目标是要满足人民群众日益增长的文化需要，丰富人民精神文化生活，同时增强中国文化在国际社会的影响力。丰富人民精神文化生活离不开公共文化设施的建设，包括美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、大剧院等。“十二五”期间，我国将进一步加大对公共文化设施建设的投入，而建设资金来源成为国家政府和城市政府共同面临的难题。如何解决资金来源问题已经成为阻碍城市公共文化设施建设发展迫切需要解决的问题。

1.城市公共文化设施建设融资现状

城市公共文化设施建设作为国家加强精神文化建设的基础，国家每年都计划投入大量资金，但由于财政资金问题不到位，造成很多地方公共文化设施跟不上。从表1，可知国家每年的城市公共文化设施建设计划总投资都在逐年增长，这与我国加强文化建设的政策相吻合。然而，我国每年实际完成投资却远远达不到计划投资，甚至相距甚远，往往不超过计划总投资的40%，由此可见，我国在城市公共文化设施建设的资金缺口仍然很大。而现阶段我国公共文化设施的投资主要来源于国家预算、自筹资金以及其他资金。自筹资金一般也是由各地方、各部门、各行政事业单位自行筹措符合国家规定的用于投资建设的资金。其他方式的资金来源主要是通过国内银行贷款或者引进国外资金，从表2，可知我国公共文化设施投资主要依靠自筹资金，多来源与当地政府单位的投资。

2012年末我国城市人口达到71182万人，占总人口比重的52.57%，随着经济发展，城市居民收入不断增加，文化消费占消费支出的比重从2006年的6.8%到2010年的7.3%，不断地加大。现在城市居民已不仅仅只满足于温饱问题，而且逐渐开始追求精神文化生活。面对需求的上涨，我国现阶段的公共文化设施远远满足不了日益增长的文化需求。很显然，单靠现有的融资方式是不能满足未来的文化设施需求。

2.城市公共文化设施融资现状存在的问题

摘 要 公共配套设施与人们的关系十分密切，能从一个侧面反映当时社会生活的特征，公共配套设施的设用功能与艺术风格总是具有时代印记，由所在时代设计潮流、施工工艺和材料运用所决定，也是当时的哲学思想、社会经济、民俗等密切相关。城市公共配套设施是与城市密不可分的统一体，一所城市如果没有公共配套设施，就如同一个人没有了手和脚，那是不渴想象的，城市的建设和改革，城市的发展与进步，都与公共配套设施有关。

关键词 公共配套设施 现状 公共政策

一、以十堰市为例介绍城市配套设施

城市公共设施是一个城市的细节，而细节决定着一个城市的品味，路灯、垃圾箱、道路指示牌等等不但能给我们带来方便，在设计师的新意设计下，它们可以形成某种风格、感觉、氛围，它们给你的感觉同时也是这个城市给你的感觉。

概括而言，城市基础设施是这个城市居民赖以生存和发展的基本条件，是社会分工的产物。一个现代化的宜居城市的建设，最好将生活区与生产区分开。生活区主要设施配套有：交通、通信、银行、超市、水、电、气、服务等。供排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理；交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、公共交通、出租汽车等；邮电通信设施：如邮政、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

改革开放以来，随着现代化步伐的加快，十堰市的公共设施的建设也日趋完善。近年来，十堰城区新建成北京路、浙江路等多条街道，街道两旁绿化覆盖率超过70%。新建成的北京路体育馆等科教文卫体等设施配套功能齐全。交通通讯便捷，主干道人民路的加宽，高峰期车流量过大的现况得到再一次缓解。襄渝铁路横贯东西，209和316国道交汇十堰。汉江黄金水道运输可通江达海。武白、郧十一级路的建设，交通条件进一步改善，银福高速穿市而过.年内即将动工的武当山机场，圆了十堰人民多年的机场梦。十堰市邮电通讯已实现了传输光纤化、长途自动化。十堰城区拥有两座水厂，三座大型自来水厂。

城市基础设施首先有市基础设施在不同的历史时期有着不同的内容，它既是城市发展的基础，又随着城市的发展而不断变化发展。而城市基础设施的发展、完善、配套，又会进一步推动城市经济的发展，促进科学技术的进步，改善人民的生活条件。

二、以十堰市为例分析现阶段我国城市基础配套设施建设均况及原因

中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）03-000-02

摘要本文以辽宁省公共体育设施为研究对象，采用文献资料法、专家访谈法等研究方法，描述和分析辽宁省公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题；进而提出未来辽宁省公共体育设施建设发展的思路和对策。

关键词辽宁省城市公共体育设施

城市公共体育设施是发展体育事业，实现体育法确定的我国体育工作方针的重要物质基础，对体育的发展起到了积极的促进作用。随着改革开放步伐的加快，我国城市建设在原有的基础上获得了突破性的进展，公共体育设施建设也随着社会经济的发展、国内外大型赛事的举办迅速发展起来，呈现出明显的“竞技化”倾向。但是导致非竞赛时公共体育设施长期处于闲置状态，整体使用效率低落，经营管理面临极大挑战。因此，为了满足市民日益增长的运动休闲需求，有效解决公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题，并促进竞技型体育设施向休闲型体育社会的转型显得非常重要。

一、研究对象与方法

（一）研究对象：以辽宁省的沈阳、大连、阜新三个城市为个案研究。

（二）研究方法：文献资料法、问卷调查法、专家访谈法。

二、公共体育设施的基本情况

一、呼和浩特市既有居住区公共服务设施现状调研

呼和浩特市市区行政划分为四个区域，分别为：新城区、回民区、赛罕区、玉泉区，四个区域发展情况基本相当。新城区作为新建设的区域，对居住区公共服务设施问题的反应更为明显。目前，人口较为集中的的小区为：呼和佳地、阳光诺卡、团结小区、公安厅小区、丽苑小区、丽苑阳光城、左右城、华苑小区、图书馆小区等。这些小区建成年份各不相同，设计理念也各有千秋。本文对新城区已建成的及在建的13个居住小区（见表1）进行了调研，通过调研数据，总结了调研数据（见表2）。结合当前呼和浩特市居住区建设执行的规范（呼和浩特市现执行的规范与标准共两个，一个是《城市居住区规划设计规范》（2002年版）；另一个是《呼和浩特市控制性详细规划居住区公共服务设施配置指引》）进行了比较，发现如下的不足：

1.行政管理类用房利用率不高

从调研结果来看，行政管理用房问题主要集中在街道办事处（居住区）、居委会（居住组团）和物业管理上。大部分居住区都能按“标准”建造，但在使用中反映“过剩”。其原因：规模过大；实际人口未达到规划人口。从远期加强社区管理的趋势来看，居委会可能承担的职责会增加，规模可能会扩大。有关物业管理用房的问题有争议。

2.金融设施不足

金融设施主要包含四大部分：银行、保险公司、证券交易所和邮电邮政局。从调研结果来看，银行设施的实际数量及规模均远远高于标准的要求，邮电、邮政设施实际建造的数量与标准有一定的出入，但差异不是很明显；证券交易所、保险公司在居住区中设置的很少，即使有，也没有超过原来的标准。

3.体育设施不足

进入新世纪，经济的发展和社会的进步都是极其迅速和明显的。随着社会的进步，人们对于自身健康和休闲娱乐的追求更加迫切。尤其是健身意识的增强尤为明显，而人们的健身不可能离开专业性的特定健身场所。相关部门在开展这方面预算的时候，低估了人们的需要和实际的资金投入，其主要原因是标准没能和现阶段居民的生活标准及生活条件相匹配。实际情况表明，很多的小区并没有进行健身场所和相关设施的设置，不能满足人们的健身和娱乐需求。除此之外，人们对于健身设施的需求已经不可同日而语，但是现有的健身资源并不能满足人们旺盛的市场需求。对此，应该加大对小区周边资源的利用。此外，可以共享附近学校等教育机构的健身设施和运动场所。

摘 要：公共基础设施是城市建设基础，公共基础设施的完备与发展能力对城市社区建设产生深刻的影响，要充分反映城市建设长期发展建设理念。科学的城市公共基础设施布局规划要立足于为城市居民提供便利的生活，支持城市建设与发展的优化，为城市建设的可持续化发展提供保障。

关键词：城市建设；公共基础设施规划；对策分析

Abstract: Pick to: public infrastructure is the basis of city construction, public infrastructure complete with development on city community construction to have the profound influence, to fully reflect the city construction and long-term development construction concept. Science City public infrastructure layout planning based on city residents to provide convenient life, support the city construction and development of optimization, for the city construction the sustainable development to provide protection.

Key words: city construction; the planning of the public infrastructure; countermeasure analysis

公共基础设施规划直接影响城市建设构成格局。通过公共基础设施设计的优先实施，将实现对公共基础设施的合理分配和科学利用，为城市可持续发展，实现生态性、安全性、功能性等多方面要求，提供必要保障。当期，城市建设中亟需从可持续发展的自身要求出发，探讨公共城市基础设施建设的最大化的效用。政府要提高对城市建设的规律性认识，增强我国城市公共基础设施建设设计的有效性，引导我国城市建设健康、有序发展。

1 当前城市建设公共基础设施规划现状

目前，从国内城市建设公共基础设施规划现状来看，划分为以下几类：（1）原有旧城改造基础上的城市建设规划。这类型的城市建设规划主要是以该旧城现有的发展为依据，预测城市建设规模、结构，进行公共基础设施建设的重新布局，配置各项基础设施和主要公共建筑。其特点是规划的制定完全是立足于旧城改造现有的发展情况，缺乏灵活性；（2）迁建城市建设规划。其最大的特点是能够在零起点的基础上对城市公共基础设施建设进行行规划，从而不会面临第一个类型旧城改造规划中面临的现有条件的制约。如三峡库区移民的新城市建设，往往以方便居住和支持产业发展为导向进行布局，在科学利用现有城市建设的情况下，方便群众，支持城市经济发展。但这种类型的城市建设，往往是国家实施重大项目的附属物；（3）重点城市建设规划。这类公共基础设施建设往往具有较好的经济条件和便利的交通，且有着具有特色的产业或旅游资源。

2 城市建设公共基础设施规划存在的问题

摘要：室外公共休憩空间是一种比较常见、与人关系密切的城市公共设施，它是城市家具的一种。城市家具是指街道、广场、居住区等室外空间中的设施。城市家具又包含城市建筑设施和公共设施，如候车亭、指示牌、售货亭、路灯、垃圾桶、桌子、坐具等，它们多被用于交通、商业资讯传播、休憩等与人们生活相关的各个方面。

城市公共休憩空间满足了人们的生理与心理的双重需求，不仅为在城市公共空间中的人们提供休息的空间，而且还为人们的交流提供了场所。城市公共休憩空间增进了人们的情感交流，改善了人际关系，提高了人们的生活愉悦性，满足了人们对城市的认同感。随着生活品质的提高，21世纪的人们对城市公共空间和户外休闲活动越来越注重。其中，室外公共座椅则是城市公共休憩空间中最重要的公共设施，它不仅为人们提供了户外休闲功能，而且其本身就可作为一处景观小品，兼具美观与实用双重价值。因而集休息、交流、观赏为一体的多功能公共座椅具有非常重要的研究意义。

关键词：公共设施；公共座椅；休息文化广场；城市家具

中图分类号：J022 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2014）09-141-1

随着城市建设的发展，城市公共设施日趋完善，室外公共休憩空间作为城市公共设施中的一种休息设施发挥着重要的作用。尤其是在城市公共活动空间中，已经不仅仅是普遍意义上的城市公共设施，而且还具有艺术观赏功能，包含着娱乐休闲文化、美化环境和促进人类交流的潜质。就此背景笔者对城市公共休憩空间的公共设施设计的国内外现状及研究意义进行分析。

国外的广场发展的时间较长，无论是从最早的起源来说还是人们对其使用上，所以国外广场在公共设施的位置设置、城市文化的运用、设计实施等诸多环节上有自己的一套理论，特别是他们将广场公共设施的设计紧密的与广场文化以及城市文化相联系，使其与周围地理环境、人文环境相结合。

改革开放以后，由于我国的城市化进程速度的加快，城市人口急剧增长，引起城市建筑拥挤，密度过高引起城市人居环境恶化，城市居民对改善人文生活环境、提高生活环境质量的要求极其迫切，建设城市广场被认为是改善人们生活环境质量最有效的方法之一。我国大规模的城市广场建设是90年代逐步开始并取得显著成就，各大、中城市纷纷建设自己城市的广场，同时休息广场的公共设施设计与实施也与广场的建设同步发展，吸取了国外大量经验并应用了很多的设计实例。

但是近几年广场在快速发展的同时，公共设施的设计却渐渐跟不上发展的脚步，设计自身的不合理及设计实施的不合理正在极大地制约着广场公共设施的发展。其特别表现以下三点：

前言

公共体育设施是指由国家投资或筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技以及运动员训练、竞赛需求的体育馆、体育场、游泳池、灯光球场等体育活动场所。[1]合理的公共体育设施运行机制能有效的改善体育设施服务效率与水平，提高公共服务的供给能力，同时还能带动居民的消费体制，促进就业。[2]全民健身关系人民群众身体健康和幸福生活，是综合国力和社会文明进步的标志，[3]而体育设施是体育事业发展的重要物质基础。[4]城市居民的体育活动是实现终身体育的有效途径，也是推进全民健身的重要手段，而城市公共体育设施建设也至关重要。

1.研究对象与方法

1.1研究对象

本课题主要以楚雄市城区公共体育设施为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法。通过对期刊数据、文献数据库检索出近期国内外期刊发表过的有关公共体育设施建设的科研成果，并对所收集的资料进行归纳整理，为该课题研究奠定理论基础。

1.2.2 问卷调查法。为了保证研究结果的客观有效性，以楚雄市城区为范围，对其相关人员进行问卷发放，共发问卷200份，回收191份，回收率为95.5%，有效问卷191份，有效率为100%。

摘 要：随着时代的不断发展与变化，郑州市公共设施的服务水平不断进步。但是，根据长期的调查结果发现郑州市公共设施的设计与应用依然存在着诸多问题主要包括：导视系统设计不明确；缺少辅助与保护设计；可用性设计观念意识薄弱；部分公众的公德意识存在缺陷；公共设施管理滞后。

关键词：公共设施；导视系统设计；辅助与保护设计；可用性；郑州市

中图分类号：F294 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）13-0170-03

一、课题研究区域说明

本课题的研究对象在本文已经论述得较为清晰，但是还需要对研究的区域范围做出具体划定。根据河南省人民政府网站公布的郑州市的行政区划为：“辖区6个、县级市5个、县1个。分别是：中原区、二七区、管城回族区、金水区、上街区、惠济区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市。”[1]

根据研究的时间及条件等综合状况考虑，本课题研究的区域主要限定在郑州市辖区的中原区、二七区、金水区和管城区四个重点区域进行综合调研和考察。这样做的重要原因有以下几个方面：（1）郑州市人口总数过于庞大，达到919.9万人，面积也达到了7 400多平方公里，在较短时间内难以处理如此庞大的人口数据和空间地域调查；（2）限定区域在一定程度上保证了调研内容和时间的深入多样性与充分性。

二、郑州市公共设施的设计存在的问题

对于郑州市公共设施设计存在的问题的提出主要依据相应的调查而得出的结果，问题的划分同样依据上述对公共设施设计的五种分类进行界定与研究。

【摘要】在21世纪，公共服务是一项包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等的公共事业，其为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。而公共服务设施的规划对公共服务事业的发展有着不言而喻的重要性。因此如何做好公共服务设施的规划，从而保障公共服务事业的发展成为了众多专家、学者探究的重要问题。笔者在本文的论述中，选择从当下温江公共服务设施规划的现状这一侧面入手，对温江公共服务事业的发展做出一番剖析，对温江公共服务设施的规划提出可行性的建议。

【关键词】成都温江 公共服务 设施规划 重要性 现状 发展

前言

在成都温江各级政府按照“科学规划、统一标准、统筹实施、保障有力、推进有序”的原则，建立健全城乡公共服务设施建设推进工作机制，促进公共服务设施建设与城乡发展相适应的倡导政策下，进一步完善全区公共服务体系，加快构建功能完善、布局合理的城乡公共服务设施配置格局已然成为了成都温江公共服务事业发展的蓝图。至今为止，成都温江的工服务设施规划工作也取得了一定的成绩、达到了较好的效果，各项工作也在井然有序的进行中，但公共服务设施规划的过程中还是存在或多或少的问题。在这样的形势背景下，本文选择从公共服务设施规划的重要性、成都温江公共服务设施规划的现状和成都温江公共服务设施规划的发展等方面对成都温江公共服务工作展开一番探究。

一、公共服务设施规划的重要性

公共服务设施是一个国家综合实力、社会发展以及国民生活水映的重要反映指标。其涵盖领域从教育发展到社区福利，从社会文化到体育事业。而公共服务设施的规划无论是对提高城市公共服务水平的发展还是在促进城乡公共服务均等化上都有着重要意义，是是学习实践科学发展观的重要任务，惠及民本、改善民生的根本途径，而这也成为了许多地区实现城乡一体化，实现地区全面现代化的必然要求。具体言之，公共服务设施规划的重要性在地区建设上，可以促使城市建设管理更为的有成效，使得社会保障更为的完善，在区域文化建设上，有利于城乡文化的发展，使得文化建设更为的繁荣，在区域卫生服务上，使得城乡服务更加的全面，在区域教育事业建设发展上，使得城乡的教育更为的均衡。

二、成都温江公共服务设施规划的现状

从具体的调查情况和相关部门的统计数据显示：从成都温江公共服务工作被列入重点来抓开始，无论是试验区的公共服务设施规划建设还是在普及推广的时期里，温江区城乡公共服务得到了很大的发展和进步，但同时还有待进一步提升，还存在几个方面发展的不足。在城乡教育、卫生、文化、环境、社会保障等公共服务方面的财政投入，且呈现逐年递增趋势，极大地改善了城乡公共服务的面貌，提升了城乡公共服务的水平。以财政安排的教育经费为例，2006年19227.4万元，2007年29513.68万元，2008年30206.89万元，财政投入极大增长，有效地改善了城乡办学条件。第一，虽然在过去的供服务设施规划中，成都温江公共服务事业无论是在人力、物力还是在财力上的投入都有了显著的提高，但是不足之处也是十分的明显，那就是在面对城乡公共服务设施规划的全面上还是欠缺较大，发展不够平衡，力度也还有待加强；第二，虽然成都温江公共服务的基础设施建设不断的加强和提升，但公共服务的极大需求还要加强进步。据统计，目前温江就仅仅在地产项目的开发就远远超过了公共服务设施建设的速度，甚至部门的公共服务设施还极度的落后，从而导致在地产开发建设的速度还有很大的发展空间。第三，公共服务设施建设和规划虽然不断完善，但在支撑保障体现以及良性的运转上还有待提升。在近些年中，温江区出台的《关于构建新型村级治理机制的实施意见》等措施对温江区提升城乡公共服务水平以及实现城乡公共服务的常态化发挥着指导性的作用，但是其执行力和发展程度却不尽如人意，这也是在未来发展中需要提高的地方。第四，在成都温江区被列为全国统筹城乡改革实验区建设以来，温江区通过推行“三个集中”、“六个一体化”、“农村产权制度改革”等一系列措施，使得该地区的公共服务设施规划和建设的水平有了很大的提升。但是在这个过程中温江区公共服务的政府职能虽然在不断的转变，但是面对基本的民生要求的满足还要不断的拓展深度。

摘要：作为城市形象最重要的组成部分之一——社区公共设施，可以说是城市居住环境建设不容忽视的重要环节。一切设计都应该“以人为本”，完善的社区公共设施和更具人性化的设计可以促使人们比以前更依恋和热爱他们生活的城市，让人们在大地上“诗意地栖居”

关键词：廊坊　社区　公共设施

1　城市社区公共设施现状分析

首先，城市社区逐渐成为不同于传统意义的城市社区，其重要标志是都市社区的公共设施越来越多，当现代人已不再是仅仅满足于物质生活而是逐渐向追求精神生活的转变，因此居民对社区内所安置的公共设施要求也变得越来越高，更加重视都市社区公共设施的艺术表现形式，因此公共设施与市民的关系越来越密切，与社区的经济层次越来越相关，政府对社区公共设施的关注度越来越高。其次，21世纪我国城市建设将有更大发展。旧城改造、新城新建，摆在了每个城市领导者、每个建筑师、规划师以及所有市政管理单位面前。在新世纪，我们应该以怎样的理念去构想、去创造、去建设好我们的生活空间？这是新一代设计师面临的新的课题。最后，作为城市形象最重要的组成部分之一——社区公共设施，可以说是城市居住环境建设不容忽视的重要环节。一切设计都应该“以人为本”，完善的社区公共设施和更具人性化的设计可以促使人们比以前更依恋和热爱他们生活的城市，让人们在大地上“诗意地栖居”。

2　廊坊市社区公共设施建设中存在的问题以及相应的对策研究

2.1　社区中公共服务设施供给不足　2005年3月到6月期间进行了一场全国城市社区建设基本情况的抽样调查，根据此次调查的数据，城市社区公共服务设施的供不应求是一个全国性的普遍问题。在廊坊，根据居民问卷调查数据显示与居民日常生活密切相关的社区服务设施较为齐全，但是在老人，儿童，健身设施等服务设施配置滞后。那么社区公共服务设施的规划和配置不是在社区内配置所有的服务设施，而是要具体问题具体分析，比如，社区公共服务设施的配置要考虑到社区内的老年人，吃低保人员，残疾人等特殊人群的使用，特殊人群多，社会问题就多，所以需要的社会救助设施就多，因而社区规划应根据社区的居住群体充分考虑来提供相关的服务设施。

2.2　社区的公共设施管理与维护方面存在的问题　例如，社区外墙上的景观兼照明灯被遭到严重破坏，外面的玻璃罩全被打碎，有的灯管被打碎，有的不翼而飞，又有不少灯罩内还堆有垃圾。不少破损灯罩的玻璃，随时有掉下来的可能，对社区内的居民的安全构成了威胁。重视与加强社区道路照明工程的维修与管理方面工作已成为当前城市照明建设与管理部门亟待解决的重要的突出问题。如何解决呢？我的建议是：制订切实可行的道路照明设施维护与管理计划，比如，如何才能更好的定期清扫和擦洗社区内照明装置表面及反射面，及时更换损坏的光源，进一步明确社区内部照明设施管理、维护人员的职责，制定合理有效的奖惩制度；还得对社区居民通过广告的形式作出宣传，要让居民共同参与到爱护，保护我们居住环境的活动中来。

2.3　城市社区中公共设施存在的安全问题　前几年廊坊市区内经常发生下水道井盖被盗引起交通事故或人身伤害的案例，原因是较高的铸铁价格和不规范的废品收购市场一直在刺激着一部分人为一点点钱财而冒天下之大不韪。可以说，这种不文明的行为产生的一个诱发原因是井盖设计的缺陷。有的城市规定所有道路上的井盖都不能外露，必须埋在地下，但是不方便维修。如何才能使井盖既不外露，又便于使用？我们可以通过对井盖进行艺术化的设计方案来解决这个问题。可以根据井盖所属单位的特性，设计成不同图案，并以彩色道砖拼砌造型覆盖于井盖之上。这样，不但美观、防盗，而且还能一眼分辨出其属于哪个单位。还有一种方法，对下水道井盖进行全新设计，可以采用性能优异、造价低廉的材质，而且没有回收利用价值，小偷就会自动放弃偷盗的念头。