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近年来,我们文登市人社局档案管理工作本着“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标,坚持把规范档案管理、服务人事工作做为档案工作的核心来抓,健全档案机构和组织,完善档案规章制度,实现档案管理科学化、规范化。并在今年荣获“省二级档案室”称号。我们主要做了以下几个方面的工作:
一、加强领导,基础建设上台阶
我们牢固树立“对干部负责、对组织负责、对历史负责”的意识,把干部档案工作作为一项基础性工作来抓,成立了以档案分管局长为组长、科室负责人为成员的干部档案工作领导小组,人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时,配备兼职档案管理员,形成局机关、股室、管理员“三位一体”的档案管理网络。并会定期研究干部档案工作,制定干部档案工作规划和目标,做到月月有安排,并经常督促检查落实。同时加强档案员队伍建设,从而使我单位干部档案基础工作迈上新台阶。
一是基础设施进一步夯实。近年来,按照省档案管理要求,在档案硬件设施上投入资金4万余元,及时添置更新了空调、打印机、台式电脑等档案室部分设备,实现了档案管理木柜换铁柜,人工检索换微机检索。对加快档案工作现代化步伐,实现文书档案基础信息计算机存贮,方便档案查阅提供了有力保障。
二是档案管理制度进一步规范。建立和完善了干部档案材料收集、归档、整理、干部档案查(借)阅、转递、安全、保密等制度,并相应建立了“查阅、借阅干部档案登记本”、“干部档案转出登记本”、“干部档案材料接收登记本”等,做到查阅、借阅档案有登记,档案、零散材料收支有记载,来龙去脉清楚,查找方便准确。
三是档案员队伍建设进一步加强。首先,配齐配强了干部档案工作人员。先后选调了2名30岁以下、政治素质高、工作能力强的同志从事干部档案工作,干部档案队伍得到充实。其次,干部档案人员业务能力逐渐增强。采取参加业务培训、外出学习考察、到上级档案工作部门学习等方式,不断提高档案人员业务能力。再次,干部档案队伍工作积极性逐步提高。我们注意从政治上关怀、生活上关心、学习上关注档案工作人员,经常和他们交心谈心,切实解决他们的后顾之忧,极大地调动了他们的工作积极性。
二、突出重点,档案管理上水平
一是鉴别档案材料力求细致。在档案整理前,我们对收集的每份材料进行认真细致的鉴别,发现缺漏,责成材料形成单位予以补办,将没有保存价值的材料清出。尤其是对干部的出生年月、参加革命工作时间、入党时间、学历、职务等,发现问题,及时纠正。
摘要:本文分析了二级学院档案管理存在的主要问题,提出了二级学院档案管理工作采取的一些具体措施。
关键词:二级学院 档案 管理
0 引言
随着高等教育体制改革的不断深化,我校办学规模的不断扩大。二级学院档案管理工作也呈现了不少问题,本文根据我校二级学院档案管理中的问题,着重提出了一些具体的措施方法,以提高我校二级学院档案管理水平。
1 二级学院档案工作中存在的主要问题
1.1 对档案管理重视程度不够,档案意识薄弱,档案资料丢失严重。二级学院般都是在原有系的基础上建立起来的,长期处在教学的第一线,对档案的认识水平低水平,直接导致档案管理水平普遍偏低。不管领导,还是普通教职员工往往都只认识到教学、科研的重要性,而忽视对日常工作中形成的档案材料的管理,导致平时不注意档案材料的收集、整理,错误地认为档案工作就是对工作材料的简单整理、装订,把档案管理看作自己的额外工作,只有在上级机关检查时才临时突击,应付了事。部分教师甚至对档案的归档持抵触态度,有些人认为教学、科研成果属于自己,理应由自己保管,不应上交档案部门,有些人则为了查阅方便,常常将自己经手的文件材料据为己有不归档,给档案材料的收集增加了难度。有些二级学院档案管理职责不明确。有些兼职档案员总是强调客观原因,以在本部门承担着许多其它工作,难以抽出时间为由,把此项工作往后排,未及时将档案材料收集。有些二级学院没有配备专职档案员,管理人员忙于日常事务,容易错过了收集时间,导致档案的收集不全。
1.2 二级学院的档案管理过分依赖学校档案馆。一方面,目前高校档案工作还处于高度集中的管理体制,高校对二级学院档案工作过于集中管理。另一方面,二级学院自身管理制度不健全,档案员对于档案的管理在头脑中没有一个明确的概念。再由于档案员行政上受学院管理,业务上受高校档案馆的监督指导,相关的档案管理人员积极性不高。二级学院领导和工作人员对二级学院档案建设重要意义认识严重不足,认为档案管理和建设是学校的事,过分依赖学校的档案馆。
1.3 缺乏完善的规章制度。二级学院档案建设起步较晚,所以往往容易忽视工作的程序化、规范化,习惯于个案处理,按经验办事,没有制定相应的管理规章制度和具体的实施细则。①界限不清。二级学院产生的文件材料有的已列入学校档案室的收归档范围,有的则没有,因此,许多有保存价值的文件材料都处于散乱状态,被随意堆放,没有集中统一管理。②管理不细。对于已经收集起来的档案材料的管理混乱,不同类别、不同学年的材料被存放在处,不仅不便于查找利用,并且容易造成档案的丢失。③职责不明。二级学院虽都已配了档案管理员,但档案管理工的职责不明确。
摘 要 高职院校二级学院的档案是学校档案的重要组成部分,是高职院校档案管理的延伸。加强二级学院档案管理是高职院校发展的必然要求,借助二级学院的档案能更好地帮助高职院校了解过去、把握现在、规划未来。
关键词 高职院校 二级学院 档案管理
中图分类号:G472.4 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.080
On the Archives Management Work of Second Level
College of Higher Vocational Colleges
SONG Ge
(School of Tourism Management, Wuxi Institue of Commerce, Wuxi, Jiangsu 214153)
Abstract Second level institute's Construct of Archives is an important part of higher vocational college, is the extension of the file management of Vocational colleges. To promote the archives management of Second level institute is the inevitable requirement of the development of higher vocational colleges, with the help of Second level institute archives in higher vocational colleges can help to understand the past, grasp the present, planning for the future.
摘 要:随着我国高等教育的不断发展,教学档案管理的重要性也日渐凸显。对于高校二级学院来说,教学档案管理是其教学管理工作重要的组成部分,也是提高院校教学质量的基础。因此,必须要重视高校二级学院的教学档案管理,并且通过有效的管理措施,促进其教学档管理的规范化和标准化,实现高校二级学院的健康发展。
关键词:二级学院 档案管理 教学档案
高校二级学院教学档案是指学院在教学管理以及其它各项活动中形成的、对学校和社会具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的原始记录。可以说,教学档案凝聚了二级学院真实的发展历程,因此其在二级学院发展过程中挥着重要的作用。
一、高校二级学院教学档案的作用
随着我国高等教育体制体制改革的不断深化,本科院校内部管理体制发生了巨大的变化,高校二级学院被赋予更多的自;教学档案作为高校二级学院开展教学和管理工作的重要依据,承担责任也越来越重要。如今,高校二级学院在教学档案管理方面发生了实质性的变化,教学档案所具有的凭证作用、参考作用获得更加充分的发挥,同时教学档案也被作为教学评估活动的重要依据,可以保证教学信息的完整性,为高校二级学院教学和管理工作的开展过程中发挥着重要的作用。
高校二级学院教学档案主要包括学院管理类文档、学生的学习成绩单、试卷文档、课程考核文档等几个主要的类别,任何一种类型的文档在高校二级学院教学管理工作中都有着重要的地位,因此,必须要加强对档案管理的重视。
二、高校二级学院教学档案管理存在的问题
1.对教学档案管理的重要性认识不足
[摘 要] 针对高校教学档案的特点以及目前档案管理中存在的不足,提出了在高校教学档案管理中实施三极管理模式,并对高校教学档案管理中实施三级管理模式提出了对策与建议。
[关键词] 高校档案;教学档案;三级管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 107
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)21- 0201- 03
教学档案是指各类教学活动中形成的具有保存价值并归档保存的教学文件材料。教学档案是学校教学活动的真实记录,是改进教学工作,强化教学管理,规范教学活动、深化教学改革,不断提高教学质量必不可少的管理环节,同时也是衡量高校教学管理水平和教育质量的重要标志之一。随着高校学科建设、教学科研评估等重大活动的需要,教学档案的利用率也随之提高,其地位和作用越来越重要。因此,加强教学档案管理工作研究,对于进一步规范教学管理和教学活动,深化教学研究以及提高教育教学质量等方面具有重要意义。
1 高校教学档案管理概况
1.1 高校教学档案的内容
高校教学档案涉及面很广,主要包含以下几方面:教育主管机关下达的指导性文件;综合性教学管理材料(制度、规定、统计表等);招生工作材料、教学计划、大纲、总结;学籍管理材料;学生奖惩材料;课堂教学材料;教学实习材料;教学实验材料;师资培训、业绩材料;教学质量材料;优秀教案;学位授予材料;毕业论文;教材目录与自编教材;在职教育材料(学历教育、继续教育、远程教育及各类研讨班、培训班);涉外教育材料等。
摘 要: 档案工作规范化与制度化的管理措施各不相同,在主流媒体主导下所倡导的多种论点让读者均有新的认识,结合工作实践和学习摸索,并对档案工作系列因素逐一分析,其重要的因素主要包括工作机制和队伍建设,克服日常工作中常见的不容忽视的问题,探求更为科学的、更加行之有效的管理方法。
关键词: 学院; 档案; 管理
中图分类号: G647 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)03-0070-02
高校二级学院是指没有独立法人身份、在行政上直接隶属学校的教学科研机构(或称二级单位)。二级学院档案是指二级学院在履行其教学科研职责工作中形成的、具有保存价值的档案。二级学院档案是学校档案的一部分,同时,它的专业性、特指性更为突出。二级学院档案工作是全校档案工作的基础。本文对二级学院办公室档案工作的有关问题进行探讨。
一、充分认识办公室档案的地位和作用是做好档案工作的前提
办公室档案是直接记录和反映办公活动并归档保存的办公文件材料。办公室档案工作的意义在于:
1.办公室档案是办公室工作的历史记录,是行政工作者智慧和脑力劳动的结晶
任何一项行政工作都会形成一系列的文字、数据材料等纸质载体,有时甚至还有相片、计算机软件等非纸质载体。凡按照归档制度保存下来的这些材料即所谓档案。一项行政工作结束后,是否留下了档案,这是衡量是否圆满完成行政工作,取得工作成绩的重要标志之一。
一、当下高校二级学院档案管理现状
(一)从载体形式上看,以传统手工纸质材料档案为主
档案载体大体经历了从甲骨、金石、竹简到纸张等多次变革,从东汉时期改进造纸术到今天,纸张作为信息的主要载体已有两千多年的历史。高校档案,尤其是二级学院的档案室的档案基本上都是以纸质、实物为主要载体。纸质和实物载体档案,直接决定了档案保存的时间受到很大限制,不能长期保存。另外,也降低了档案信息的利用率。二级学院作为高校教学单位,决定了从属于二级学院的档案室主要为教学服务,同时兼顾科研、管理服务。具体而言,在档案材料方面,主要以学生的学业考试材料的存档管理为主,同时包括教师科研及管理材料。而学生的学业考试材料又占所存档案材料的绝大多数,包括学生每个学期末的考试材料和学生在第四学年的学位论文和实习材料。学生在学期末的考试材料存档主要以教学班为单位,一个教学班一个档案盒,如果材料太多一个档案盒放不下,要两个档案盒存放。而一个教学班的单门科目的考试存档材料主要包括存档标示、存档脊背、考试考核方案、试题(试卷)材料、审查表、原始成绩报告单、原始成绩分析报告、学业成绩报告单、平时成绩材料(支撑材料一般保存5-10份)。学生的学位论文存档材料一般包括论文、过程指导表格等。过程指导表格又包括本科毕业论文(设计)备选题目审批表(教师用表)、本科毕业论文(设计)工作记录封面、本科毕业论文(设计)选题申请表(学生用表)、本科毕业论文(设计)任务下达书、本科毕业论文(设计)文献综述(学生用表)、本科毕业论文(设计)开题报告书(学生用表)、本科毕业论文(设计)选题变更审批表(教师用表)、毕业论文(设计)选题落实情况统计表、本科毕业论文(设计)中期检查及指导记录表(教师用表)、毕业论文(设计)书面成绩评分参考标准(教师用表)、本科毕业论文(设计)指导教师评分表、本科毕业论文(设计)评阅人评分表、本科毕业论文(设计)答辩记录表、本科毕业论文(设计)答辩成绩标准、本科毕业论文(设计)答辩成绩评分表、本科毕业论文(设计)成绩评定书、本科毕业论文(设计)成绩汇总表、本科毕业论文(设计)公开发表情况统计表、本科毕业论文(设计)质量评估标准、本科毕业论文(设计)管理工作评价表等:(个表格,每个学生平均:,页左右。在以上这些材料中,绝大多数二级学院观念陈旧,以纸质材料存档为主,以电子信息存档的占极少数。纸质材料存档有诸多弊端。首先,纸质材料不易长时保存,保存时间一般8至10年,超过10年的都要销毁。其次纸质材料查阅困难,利用效率低;再次,纸质材料档案占用空间极大,存放困难。高校二级学院一般都是临时把一些空房间利用起来作为档案室,空间有限。再加上纸质材料档案占有一定空间,且每个学期都要新存入大量的学生学业考试材料,所以一般档案室只存放近两至三年的档案材料,其余的都堆放在其他地方。这些都决定了传统以纸质材料管理档案的方式落后了,必须用更先进的方式来代替它。
(二)资金相对短缺,硬件建设不够,信息化程度低
高校二级学院的档案室建设,大都面临着资金相对短缺的困难。场所大都是由学院提供,一两台计算机,计算机的作用主要是用来打印,其他硬件建设根本谈不上,更不要谈什么信息化了。这也是二级档案室主要以纸质档案材料为主的主要原因所在。不难看出,要加快档案信息化发展,困难是资金。只有资金充裕,才能加强档案的信息化建设,才能购置计算机、路由器、扫描仪、缩微设备等,开通内部局域网,连接外部网络,进行信息安全防护等。有了这些设备,才能把纸质档案转化为电子信息档案,进一步促进二级学院档案管理的信息化发展。
(三)管理人员复杂,档案管理规范化程度不够
高校档案管理的信息化对档案管理人员要求比较高,不仅需要有专门而系统的档案专业知识,而且还要有信息化方面的技能。而现下高校普遍缺乏高素质的档案管理专业人员,就更不要说什么二级学院了。这些二级学院的档案室管理员大都是半路出家,或者直接从专任教师转来,或者是由一些教学水平排后的教师转来,亦或者是由课时较少的教师临时借调兼任,情况比较复杂。二级学院档案室管理人员专业素养低,直接导致了档案管理规范化程度不够。就纸质档案材料而言,首先是体式不一,有的是手写体,有的是打印体。其次,纸张大小不一。这具体体现在学生的平时成绩支撑材料上,纸张大小不一,非常不美观,不整齐。就电子档案来说,没有进行分类保管,到处乱存,更谈不上什么保密措施了。
二、信息化背景下高校二级学院档案管理的新举措
摘要:近几年来, 高校院级办公室档案管理工作虽然有了明显进步, 但在档案管理规范化方面还存在许多急需解决的问题。本文对我国高校院级办公室档案管中现存的问题进行了梳理,并提出了对策与建议。
关键词: 高校;院级;档案管理
高校档案管理是高校对在其教学、科研、行政管理和其他活动中形成的记录和保存各种信息的各种文字、图表、音像制品等各种载体的综合进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的系统活动。而院级档案管理是一种事后行为,往往容易忽视,或是不够规范。学院作为高校的二级单位同样也承担着较大的档案管理工作,除了有校级文件的归档还有院级教学事业发展的档案管理。因此完善的高校院级档案管理有利于高校教学、科研工作状态监控,有利于发展规划和教学质量监控体系的科学化,有助于推动高校教学工作的发展,教学改革的深化和整体管理水平的提高。本文就现阶段我国高校院级档案管理中存在的问题进行一些探讨,并在此基础上提出些对策与建议。
一、 高校院级档案管理中存在的问题
第一、 档案管理理念落后, 管理意识淡薄。我国许多高校院级办公室的档案管理人员都是兼职的档案管理者,因此在日常的工作中,对档案的管理意识比较薄弱,往往只是流于形式,不重视日常材料的搜集和归档,缺乏责任心,工作态度敷衍塞责,重程序,轻结果,常常产生“ 文牍主义”和“目标置换”。并没有形成较好的管理规范。
第二、档案管理人员专业素质不高, 结构不合理。在高校里只有少数人员是专职的档案管理人员,而在院级单位的工作人员多数都是兼职的档案管理人员,并没有接受过专门的培训,因此对于如何开展文件的归档和规范管理好院级的档案是亟待解决的首要问题。同时目前有相当一部分档案人员还跟不上时代的步伐,还缺乏必要的素质和开发档案信息的能力。
第三、 档案管理信息化建设不足。由于院级办公室档案管理涉及到教学、科研、学生、对外联系等多种文献资料,是为了实现某项计划或一定目标而形成的文献,当某项计划或一定目标实现以后,由此而形成的文献资料往往不被人们所重视,错过及时整理和归档的大好时机,造成文献资料的丢失。
二、完善我国高校院级档案管理的建议
摘要:为更好地适应社会发展,发挥高级人才的作用,我们应该认真做好高级人才人事档案工作。高级人才人事档案工作要创新模式,要改变单纯重管理的老办法,除了日常管理,还要在研究、利用上下功夫。做到在管理好的基础上加以研究,在取得研究成果的基础上加以利用。只有这样才能使档案管理落到实处,切实为个人、单位、社会更好地服务。
关键词:高级人才;人事档案;研究;利用
21世纪是人才竞争的时代,为了在竞争中占得先机,高级人才必然是用人单位竞争的重要对象。要想招揽高级人才,用好高级人才,留住高级人才,充分发挥他们的作用,我们在用人的各个环节都必须加以注意,前期调研和后期管理工作也必须同时跟上。这之中就涉及到高级人才的档案管理和利用等一系列问题,从某种意义上说,这实际上也是竞争的手段和内容之一,应该引起我们的高度重视,把这项工作做好,落实到实处。
一、加强对高级人才人事档案的管理
一般而言,高级人才主要是指取得高级职称、具有博士及以上学历、获得省级以上奖励或拥有特别奖励、或者拥有某种特殊技能的人才。高级人才人事档案作为其主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料,为其工作、生活提供凭证、依据和参考,具有全面性、现实性、真实性、动态性、流动性、机密性等特点。从档案学的角度看,高级人才人事档案虽然具有普遍性的特点,但它又具有特殊性,这种特殊性的主要表现是,档案记载的内容比较丰富,反映出的知识结构比较突出,个人学习工作的时间较长,多具有体现高端知识群体特点的高学历、高学位。正因为如此,对这类档案的管理,必须创新模式,由重管理到重研究、重利用并举,进一步提高档案工作的水平。就目前的现状分析,很多单位在档案的管理上,仍然采用老办法,一直延用传统的档案管理模式,管理意识淡薄,管理更新滞后,在日常的人事档案管理当中实行“一碗水端平”,仅仅局限于“一般化”的管理,未对人事档案进行分类管理,未能通过相关手段对人员进行动态化的管理,使得人事档案难以发挥其最大作用。由于存在以上问题,具体到高级人才人事档案的管理上,我们就可以发现单位的重视程度明显不够,未能形成针对高级人才自身特点,专门收集相关资料,相应进行单独的分类管理工作,甚至采用较原始的登记归档方法进行简单管理,管理机制落后,管理手段不够,无论从什么角度看,都无法适应新形势的要求。为了让高级人才的管理落到实处,实现效果的最大化。我们必须在思想上引起重视,要根据自身的实际情况,有重点地对高级人才档案采用新的手段,进行系统化、专门化的管理。为了达到这一目的,在具体做法上,必须加强档案管理人员的培训,丰富他们的管理知识,提高它们的业务水平。一方面,加强纸质档案的管理,让他们熟练掌握档案材料收集、鉴别、归档、整理、提供、利用以及档案的保管保护知识和技能;另一方面,跟随着科学技术的不断发展,让他们学会利用先进的档案工具、先进的系统软件,掌握先进的技术和信息化的手段,运用多种方式,灵活的处理问题,努力做到资料准确、数据准确、实效性强,以确保高级人才人事档案的管理全部实行信息化和流程化,方便检索,方便查找,让信息最快最大化地反映出来。多措并举,切实做好高级人才的档案管理工作。
二、加强对高级人才档案的研究
对高级人才档案,目前明显存在着只顾管理轻视研究的倾向,二者出现了脱节的情况。人事档案归档完毕后,很多都是放在档案室存放,进行简单的管理,并未对人事档案进行深入研究。很多人认为人事档案没有多少研究的价值,对研究采取忽视的态度。实际上,管理与研究是并行不悖的,管理离不开研究,研究是为了更好地进行管理。关于高级人才档案的研究工作,要注意的是,起点要高,思维方式要新,要着眼于长远,从指导工作的意义上看,主要应集中在以下几个方面:一是要通过档案,摸清家底,掌握本单位人才的基本情况:目前本单位是什么样的专业结构层次,在这种专业结构层次中,还需要引进什么样的人才,哪些属于紧缺性人才,应该如何及时引进到位,引进后如何落实到实处。要做到心中有数,有针对性地找出不足。在此基础上,列出用人需求表,根据实际情况,有计划地进行实施,最终逐步加以落实。二是要通过档案,对本单位人才的结构加以了解和认识。事业的发展是长期的,而人才的梯队建设是事业发展的重要保证。专业结构不能出现断层,年龄结构同样不能出现断层。所以要进行分类排比,研究出本单位的合适的人才配比,从而制定出合乎实际的人才计划,为单位的良性发展提供高效的人才保证。三是要通过人事档案,开展动态的研究,分析人才的流动情况。当今社会,高级人才的流动是不可避免的,属于正常的现象。话虽如此,用人单位对此却不能睁一只眼闭一只眼,任由本单位的高级人才随意流动,我们必须要找出人才流动的真实原因,拿出好的对策,在吸引人才的同时更好地留住人才。
三、加强对高级人才档案的利用
摘 要:本文分析了目前高校二级学院档案管理的现状,提出了基于网络的数字化档案管理研究,从而使档案管理更加有序,查询更加快捷,提高档案利用率。
关键词:数字化档案管理
一、高校二级学院档案管理现状及分析
随着高等教育体制改革的不断深化和办学规模的不断扩大,二级学院管理类文档越来越多。有上级职能部门下发的指令、指导性文件;有学校制定下发执行的各种教学制度、办法、规定、条例;有学院制定的教育改革、专业和课程建设材料;有学院、系工作总结,重要会议记录及参与的重大活动材料等等。针对大量的档案材料,目前高校二级学院管理现状不容乐观,主要存在以下问题:
(1)二级学院领导档案管理的意识不强,档案管理认识薄弱,过分依赖校级的档案管理。认为反正学校有专门的档案管理部门,二级学院没必要花大量的人力、物力、财力在档案管理上,况且,目前调档的机率不是很高,目前的管理状态还能应付对档案的需求。
(2)每个二级学院档案管理人员都是兼职的,管理员没有经过专门的培训,只是本能的材料的整理。另外,经常更换管理人员,使得衔接不够,需要时无从寻找,不能及时准确的提供。
(3)文档、档案管理制度不全。有些二级学院虽然也有管理规章制度,但执行起来有一定的难度,制度也就形同虚设。另外,有些学院可能根本就没有制订相关的规章制度,完全依赖学校相关部门的指导。
二、基于网络的数字化档案管理研究