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为深入贯彻关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神,认真落实省委、省政府决策部署和书记、省长和常务副省长近期关于疫情防控和安全生产指示批示要求,扎实做好疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产工作,根据市安全生产委员会关于印发《市疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产指导服务工作方案》文件要求,结合我街道实际,认真开展疫情防控期间安全防范和企业复工复产安全生产指导服务。
一、提高思想认识
当前正值疫情防控关键时期,复工复产安全管理任务重、压力大。街道提高思想认识和政治站位,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。确保疫情防控期间复工复产安全稳定。
二、加强组织领导
街道全面贯彻落实关于疫情防控期间组织企业有序复工复产系列指示精神,按照统一部署,结合街道实际,加强组织领导,成立企业复工复产安全生产服务工作领导小组,主动服务、上门服务、细致服务,指导企业做好复工复产和疫情防控工作,确保安全管理措施和疫情防控措施“双到位”,确保企业风险受控,平安运行。
三、突出重点,精准施策
突出重点,分析研判企业复工复产期间各类安全风险,主要针对企业复工复产期间不安全因素、不安全行为和不安全时段,指导企业开展隐患排查治理,提出有效的措施建议,消除企业安全隐患,确保企业复工复产生产安全。
根据省、市、县安监局关于做好今冬明春矿山企业安全生产工作的文件精神,为确保矿山企业节后复工复产期间安全,有效防范事故发生,现制定2015年矿山企业节后复工复产安全生产工作计划。
一、坚守红线,落实安全责任
各乡镇人民政府全面开展安全大检查,排查治理隐患,要反“三违”,禁“三超”,提高矿山安全保障能力。深刻认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产红线意识,高度重视矿山安全生产工作,加强领导,落实责任,细化措施,确保矿山节后复工复产期间的安全。
各矿山企业要按照省、市、县的统一安排,集中开展隐患排查治理行动,全面整治隐患,严防各类事故发生。
二、统筹安排,复工复产与隐患排查治理行动有机结合
目前全县矿山企业处于停工停产状态,必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠,煤矿企业向集团公司申请报批,并向乡镇人民政府备案;非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况,凡没有自查、不报、瞒报隐患,而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏,公告隐患情况;必须在隐患场所设置明显标志,注明防控措施;必须在工作岗位标明安全操作要点,指导工人作业;必须向员工公开隐患整改情况,接受社会监督;必须建立隐患档案,接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患,都必须做出整改承诺,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
加强与隐患排查组的沟通,把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查,必须先由核查组进行隐患排查,经矿山企业整改完成后,复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业,一律不允许复工复产。
三、加强安全教育培训,强化安全意识
区工信局认真贯彻省、市、区企业复工复产工作会议精神,及时召开专题会议对企业复工复产工作进行安排部署。
一、深入推进企业复工复产。
帮助企业在做好疫情防控的同时制定复工复产方案,帮助企业科学制定企业复工复产计划,深入推动企业复工复产,截止到目前,共出动人员226人次,深入企业,指导具备生产条件的工业企业复工复产38户,其中规模以上工业企业6户,规模以上企业复工率100%。
二、全力做好对复工复产企业服务。
一是推进银企对接。对区内20户企业在银行信贷、资金需求、资产抵押等情况进行了调查,积极为我区中小企业搭建融资平台,对有资金需求的企业加大力度与金融部门对接。降低企业首贷门槛、鼓励担保机构减免担保费用。
二是做好企业法律援助。对因疫情防控这个特殊时期引发的劳动关系处理、工资支付、工伤保险等经济纠纷问题,组织法律团队做好法律咨询等服务,切实保障劳动者合法权益,维护好企业利益。
三是抓好政策保障。积极帮助企业协调争取延期缴纳税款、减免税费、优化退税服务和降低房租成本等优惠政策。
下一步,将认真贯彻落实上级的各项决策部署,全力做好企业复工复产的各项工作,保民生、稳就业、稳增长,促进全区经济实现稳增长。
为切实做好工业企业疫情防控和复工复产工作,坚决打赢疫情防控阻击战,确保工业企业生产形势总体平稳,特制定本工作方案。
一、组织领导
第一组长:
组长:
副组长:
成员:
联系人:
二、工作安排
区工信局认真贯彻省、市、区企业复工复产工作会议精神,及时召开专题会议对企业复工复产工作进行安排部署。
一、深入推进企业复工复产。
帮助企业在做好疫情防控的同时制定复工复产方案,帮助企业科学制定企业复工复产计划,深入推动企业复工复产,截止到目前,共出动人员226人次,深入企业,指导具备生产条件的工业企业复工复产38户,其中规模以上工业企业6户,规模以上企业复工率100%。
二、全力做好对复工复产企业服务。
一是推进银企对接。对区内20户企业在银行信贷、资金需求、资产抵押等情况进行了调查,积极为我区中小企业搭建融资平台,对有资金需求的企业加大力度与金融部门对接。降低企业首贷门槛、鼓励担保机构减免担保费用。
二是做好企业法律援助。对因疫情防控这个特殊时期引发的劳动关系处理、工资支付、工伤保险等经济纠纷问题,组织法律团队做好法律咨询等服务,切实保障劳动者合法权益,维护好企业利益。
三是抓好政策保障。积极帮助企业协调争取延期缴纳税款、减免税费、优化退税服务和降低房租成本等优惠政策。
下一步,我局将认真贯彻落实上级的各项决策部署,全力做好企业复工复产的各项工作,保民生、稳就业、稳增长,促进全区经济实现稳增长。
为认真贯彻落实省、市、县肺炎疫情联防联控工作领导小组总体部署,督促企业做好复工复产期间安全生产疫情防控各项工作,根据《县安全生产委员会办公室转发省安委办关于严格落实“六个一律”管控措施全力做好疫情防控期间复工复产安全生产工作的通知》以及《县安全生产委员会办公室、县应急管理局转发省安委办、省应急厅关于印发省安全生产领域复工复产疫情防控工作指导方案的通知》文件精神,统筹做好当前肺炎疫情应对和复工复产安全风险防控,维护复工复产期间安全生产形势,严防生产安全事故发生,为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障,结合供销系统实际,提出以下实施方案,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。
一、总体要求
坚守“生产必须保证安全,疫情必须全力防控”的底线,把复工复产后企业的防疫安全作为头等大事,坚持安全防护和疫情防控一体化原则,狠抓复工复产安全责任措施、复工复产安全生产“六个一律”管控措施和企业复工复产防疫安全指导手册落实落细,坚决遏制各类生产安全事故发生,防止复工复产企业发生疫情并蔓延扩散,确保企业复工复产安全有序,疫情防控科学有效。
二、防控机制
(一)落实企业主体责任。企业要切实履行安全生产和疫情防控主体责任,落实“一岗双责”要求,抓好疫情防控和复工复产安全管理工作。企业主要负责人要落实疫情防控第一责任人要求,成立疫情防控领导机构,建立健全企业内部疫情防控责任体系,制定本企业疫情防控工作方案,组织员工进行防疫安全教育培训,完善应急处置预案和应对措施,形成横向到边、纵向到底的全员疫情防控工作体系。
(二)建立企业安全防疫一体化管理体系。各企业要充分依托利用内部现有的安全生产、企业本质安全体系、职业健康管理体系和管理机构,赋子其疫情防控职责,整合资源形成企业安全防疫(健康)管理体系,统筹好疫情防控期间安全和防疫(健康)管理工作。
(三)建立健全疫情防控协调联动机制。各企业要自觉融入疫情防控网格,与属地政府(社区)、地方联防联控机构、专业防疫部门建立畅通的联系沟通渠道和协同工作机制,确保一旦发生问题能够及时采取有效措施,第一时间妥善应对处置。
三、管理办法
万众一心抗疫情,迎难而上谋发展。面对肺炎疫情,县工信科技局一手抓防疫,一手抓经济,积极推动工业企业有序复工复产。
一、强化网格监管实效。
及时向工业企业传达关于企业复工复产的相关精神。对分管领域的42家重点企业实行网格化动态监管,分组对企业每天返回人员进行统计、上报,同时要求企业配合乡镇属地管理,主动在村(社区)进行报备。
二、强化复工督导验收。
对于提交复工申请的企业,及时牵头组织县卫计、属地乡(镇)深入实地开展检查验收。通过各行业主管部门及属地乡(镇)专业性的督查指导,使企业的软、硬件措施更加有效、有力,助推企业安全、有序复工复产。目前,全县38户规模以上企业全部复工复产。
三、强化生产要素保障。
全力保障我县电、油、气、通信保畅工作。印发《要素保障专项方案》,为加油站油罐车、通信抢险车辆、食盐保供车辆等开辟绿色通道,全力配合各要素保障单位做好要素保畅,维护各要素领域稳定,确保为企业正常运行提供坚实、有力的基础。
四、强化线上助力生产。
为贯彻落实省工业和信息化厅关于《全省工信系统做好疫情防控和重点工业企业复工复产准备工作的通知》文件和市工业和信息化局关于印发《市工信局做好病毒肺炎疫情稳定工业生产工作方案》文件精神,在强化病毒感染的肺炎疫情防控工作的同时,同步安排做好生产企业稳定运行和重点企业复工复产准备工作,现制定《市工信局关于全市工业企业复工复产准备工作预案》如下:
一、工作目标与原则
局业务科室及各工业企业要高度重视,落实国家、省、市防范疫情要求,结合企业实际情况,分类实施,全面提升企业防范疫情能力,全力稳定工业企业平稳运行。
二、强化领导、明确责任
市工信局成立以局长为组长,副局长为副组长,主要科室负责人为成员的防控疫情稳定生产工作领导小组,领导小组下设稳定生产组、物资保障组、综合宣传组、后勤保障组4个工作组,各工作组按照各自职责开展工作,各工作组的组成及工作职责如下:
(一)稳定运行组
牵头科室:经济运行科
配合科室:项目科、民营经济科
为贯彻落实省工业和信息化厅关于《全省工信系统做好疫情防控和重点工业企业复工复产准备工作的通知》文件和工业和信息化局关于印发《工信局做好病毒肺炎疫情稳定工业生产工作方案》文件精神,在强化病毒感染的肺炎疫情防控工作的同时,同步安排做好生产企业稳定运行和重点企业复工复产准备工作,现制定《工信局关于全工业企业复工复产准备工作预案》如下:
一、工作目标与原则
局业务科室及各工业企业要高度重视,落实国家、省、防范疫情要求,结合企业实际情况,分类实施,全面提升企业防范疫情能力,全力稳定工业企业平稳运行。
二、强化领导、明确责任
工信局成立以局长为组长,副局长为副组长,主要科室负责人为成员的防控疫情稳定生产工作领导小组,领导小组下设稳定生产组、物资保障组、综合宣传组、后勤保障组4个工作组,各工作组按照各自职责开展工作,各工作组的组成及工作职责如下:
(一)稳定运行组
牵头科室:经济运行科
配合科室:项目科、民营经济科
按照《工业企业肺炎分区分级防控技术方案》要求,我在守好疫情防控“安全线”的同时,积极推动内工业企业全面开展复工复产,按下工业经济发展的“快进键”,奋力夺取疫情防控和经济发展的“双胜利”。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
截至3月30日,全规上工业企业复工113家(科技暂因环保问题无法复工),复工率99.1%,复产率76.6%,累计返岗工人18826人。
二、主要做法
(一)完善工作机制,强化组织领导。建立领导挂联指导工作制度,高位促进企业复工复产。压实“企业主体、属地管理、部门帮复、行业监管”四级联控责任,明晰工作任务。从直部门、有关镇(街道)抽调190人名党员干部,组建5个企业复工复产工作组,分别负责综合信息、入企指导、后勤保障等工作,有序开展各项工作。
(二)编制工作文案,确保有章可循。以《工业企业肺炎分区分级防控技术方案》为指南,经济科技局牵头编制了《防控工作通信保障及工业企业人员排查登记工作方案》《生产性企业复工复产工作实施方案》《关于进一步做好生产性企业疫情期间复工复产工作的通知》等文件,奠定了在产企业管控和复工企业可操作的理论架构;制作了《疫情防控手册》《复工复产操作指南》《三四明白卡》等操作性强的文案,一图看懂开工准备、申报备案、日常防控等全流程,全工业企业复工复产有章可循。
(三)开展业务培训,主动答疑解惑。分批组织召开全生产性企业复工复产专题培训会,对全160余名属地管理部门、直部门帮复员开展针对性培训,大幅提升帮复人员业务水平,保障了复工日常监管的科学性和有效性。组建500人信息交流群,接待咨询超过3000人次,及时处理企业诉求和需要解决的疑难问题。
(四)积极上门指导,一人一企帮复。三个入企指导工作组分片负责全覆盖人员排查、防疫业务指导、全流程备案服务等工作。目前,共派出入企指导员3500余人次,发放通告300余张、《防控手册》500余本、《企业复工复产操作指南》300余册,受理规上企业复工复产报备表113份,帮助企业复工113家。