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加拿大信用卡诈骗犯罪探析

摘 要:加拿大人使用信用卡的频率在世界上是最高的国家之一, 犯罪分子通过从购物场所/零售业(包括网上购物)、银行/其它金融机构、教育机构、工作单位、医疗机构、餐饮业、技术服务行业(软件公司、数据仓库)中获取用户个人信息,然后实施诈骗犯罪活动。本文将重点对加拿大信用卡诈骗犯罪探析。

关键词:加拿大;信用卡诈骗;犯罪

中图分类号:D93 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2012)05-0284-01

一、加拿大国内信用卡诈骗现状

其中 2007年平均每人使用转帐卡购物104.5次; 2008年发生了9.809亿笔自动柜员机( ABM )交易(指银行拥有的ABM);2009年有6970万信用卡在市场上流通。

在加拿大,人们通常把银行卡(信用卡和划账卡)诈骗归入身份诈骗/盗窃的范围,把盗用银行卡在加拿大被看作是对个人信息的盗用。同时明确规定身份诈骗是为了取得金钱、商品或服务,或为了掩盖犯罪活动,未经授权获取、拥有或转卖个人信息,或未经授权使用个人信息制造假身份,或冒充/使用他人身份。由于信用卡在加拿大的普遍使用,一些地区成为信用卡诈骗这一犯罪活动的高发地区,其中在安大略省信用卡诈骗违法犯罪活动发生的几率为45%,在魁北克省发生的几率为29%。从整体上看,加拿大的西南地区为信用卡诈骗活动的高发地区,东北地区则较少发生,低于1%。

二、信用卡诈骗的手段和趋势

在加拿大信用卡诈骗的手段主要有实际窃取、网上侵入、身份诈骗/身份盗窃这三种,具体来说主要通过:

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国外反欺诈举措与借鉴

主要措施

从20世纪中叶开始,以美国为代表的发达国家开始大力打击保险欺诈。其思路大体可以概括为“立法先行、政府推动、公司为主、行业联合、部门合作、社会参与、共同治理。”

首先是立法部门制订法律法规,实现反保险欺诈法治化。在美国,保险欺诈是严重的犯罪行为,立法机构通过《反保险欺诈法》、《保险欺诈局法》、《车险承保前检查法》、《特别调查科法》等众多法案打击保险欺诈行为。这些法案对欺诈警示语、强制报告义务、特别调查科、承保前的车辆检查等事项作了强制性规定,对从事正常反保险欺诈的保险人给予民事法律责任豁免。在韩国,刑法规定:“故意导致保险事故,事故发生后投保,夸大收入及伤残情况,替换驾驶员及车辆”和“事后放置被害者及被害物,为骗取赔款进行长期治疗,虚报治疗费用、零部件,虚报夸大备品使用情况及修理费,伪装不明事故”的犯罪行为都认定为欺诈罪,即保险欺诈处罚适用于欺诈罪。

其次是政府制定具体政策,对反保险欺诈工作进行指导。美国要求大多数保险公司必须建立一个内设部门――特别调查科,作为反保险欺诈的常设机构,专门从事对可疑案件的调查,为公司其他部门员工进行反欺诈培训;在保险监管机构内设立反保险欺诈局,在州政府所在地设立总部,另在一些城市设立分部,负责指导各保险公司反欺诈工作、调大欺诈案件、教育消费者等,并将涉嫌犯罪的欺诈案件移送检察机关进行审查。韩国在行政部的金融监督院内设有保险调查室,负责鉴定保险机构的保险犯罪预防状态、引导各公司强化特别调查功能和改善法律环境;在警察厅内设调查局智能犯罪科,各地方警察厅及警察署设调查组和机动调查队,除日常对保险犯罪进行调查外,每年计划性组织专项调查1―2次。

第三是保险公司发挥反保险欺诈的主体作用,实现工作常规化。在美国,反保险欺诈已经成为保险公司的一种经营文化,是风险管理的重要内容、内部控制制度的重要组成部分,也是保险公司加强客户关系管理、履行社会责任的一项重要措施。英国保险公司内部设立了反保险欺诈部门,建立了基于心理学的保险欺诈计算机监视系统,识别保险欺诈索赔,检查文件的有效性,采用重置赔偿方法抑制保险欺诈行为。

再次是行业内部加强联合,实现资源共享。日本设立了非寿险犯罪预防委员会,由警署和非寿险公司代表组成,其分支机构遍及47个主要大中型城市和广大农村地区,主要作用是促进城市之间、地区之间及城区之间有关反保险欺诈的信息交换,协助警署对犯罪活动进行调查取证。美国建立了反保险欺诈联盟,由消费者组织、保险公司、执法部门等组成,主要工作是推动有关反欺诈立法,对公众进行反欺诈教育,对行业欺诈数据进行储存、信息交换等。英国建立了保险人联合会,通过设立反保险欺诈热线、协调保险人和警方联系、组织和管理各种反保险欺诈的数据库和软件等方式推动反保险欺诈工作。韩国的财产险保险协会建立了“黑名单”搜查系统,定期制作保险犯罪嫌疑犯及关系人的事故详情表,供行业查阅。

此外,部门之间积极合作协调,实现共同监管。英国保险人联合会下设反保险欺诈与犯罪局,作为保险人与警方联系的纽带,要求配备专门警力,加大保险欺诈打击力度;在案件侦察过程中,协助警方调查,向警方提供相关专业知识,加快案件处理进程。日本的非寿险协会与警署定期举行会议,配合对犯罪活动进行调查取证,交流防范保险欺诈的经验教训。

另外,深入宣传教育,营造良好反保险欺诈的氛围。英国通过反保险欺诈热线引导公众积极参与反保险欺诈,对于提供真实有效信息的举报给予一定的物质奖励;引入市场机制,由商务调查公司开展专门调查。美国保险公司经常面向保户、潜在投保人、内部员工等开展多样化的预防性宣传教育活动,向客户传递诸如保险欺诈是犯罪、公众是保险欺诈的最终受害者等观念,从源头上堵住可能出现的各类欺诈活动。通过教育,公众会自觉抵制保险欺诈,也会向保险公司、监管机构提供有关保险欺诈案件的线索和信息。

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医疗保障基金监管宣传月工作方案

根据国家医疗保障局2020年度工作安排和部署,将每年4月定为全国医保基金监管集中宣传月。县医疗保障局定于4月份在全县范围内开展医保基金监督管理集中宣传活动。为做好本次宣传月相关工作,现制定本方案。

一、宣传目的

为建立和强化医保基金监管长效机制,长抓不懈,做到打击欺诈骗保工作全覆盖,实现工作常态化,引导公众正确认知和主动参与基金监管工作,为医保基金监管工作创造良好舆论氛围。

二、宣传主题

此次集中宣传活动主题为“打击欺诈骗保“维护基金安全”,各相关单位要围绕主题,结合当前疫情防控形势,以适宜的形式开展宣传活动。

三、宣传内容

主要围绕以下三个方面内容开展宣传工作。

(一)典型案例宣传。充分利用媒体公开曝光部分定点医药机构、参保人员涉及医保违法违规处罚情况的典型案例;引导教育定点医药机构及其从业人员和参保人员增强法制意识,自觉遵守相关法律法规,切实维护医疗保障基金的安全运行。

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区开展社会保险反欺诈反冒领百日行动工作总结

为了加强我市社会保险反欺诈反冒领工作力度,维护社会保险基金安全,按照市劳动保障局的统一部署,我区于20__年3月1日至20__年6月15日开展了社会保险反欺诈反冒领百日行动。在百日行动期间,我办事处紧密结合本区实际,认真按照市劳动保障局的工作要求,积极开展各险种反欺诈反冒领调查工作,并及时处理和纠正了一批冒领和欺诈行为,切实维护了我区基金安全。

一、我区开展社会保险反欺诈反冒领“百日行动”的基本情况

目前,我办事处工作组人员已按市劳动保障局要求提前完成核查任务:对没有通过养老保险待遇资格年审的人员核查率达100%;对通过养老保险待遇资格年审的人员核查2302人,核查率为42%;对领取失业金的人员核查424人,核查率为31%;对工伤治疗及享受工伤待遇人员核查38人,核查率为41%;享受生育待遇的人员86人,核查率为40%。现我办事处已清查出:

1.冒领养老金行为3宗,冒领养老金共18256.37元,追回的资金返还养老基金账户,其中一宗由__区劳动监察大队依法处理。

2.欺诈失业保险金案例1宗,追回失业保险金2140元,已返还失业金账户;查实有3个单位返聘失业职工306人,已全部停发失业金;查实利用欺骗手段逃避公益性求职和培训24人,已全部停发失业金;查实有33名失业人员享受再就业优惠政策减免税,已全部停发失业金;查实匿名信投诉有5人,这些人仍在单位上班但继续领取失业金,现已全部停发失业金。

3.欺诈生育保险金案例1宗,冒领生育保险金3344元,查处冒领的生育金正办理返还生育基金账户手续。

二、主要好的做法及特点

(一)领导重视,层层抓落实

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严厉打击保险欺诈 优化行业发展环境

随着我国保险业的持续快速健康发展,保险欺诈犯罪风险逐步显现,作案人员专业化、团伙化,手段智能化,资金巨额化、跨境犯罪等特征明显,保险欺诈案件在部分地区、个别领域成高发态势,反保险欺诈形势严峻。开展反保险欺诈工作,是促进行业持续健康发展的需要,是加强保险公司内控的重要手段,是提升保险业国际竞争力的重要保证。

近年来,保监会高度重视反保险欺诈工作,克服了起步晚、人手少、经验不足等困难,探索性、创造性的开展反保险欺诈工作,取得了一定的成效。

首先是反保险欺诈工作制度不断完善。保监会从现场检查、案件报告、案件调查、责任追究等方面入手,建立了一系列规章制度,为打击保险欺诈犯罪行为奠定了制度基础。

其次是反保险欺诈体制初步建立。在保监会党委的正确决策和大力支持下,经过几年的探索,行政执法与刑事执法内外联动,稽查局和稽查处两级上下联动的反保险欺诈工作体制初步建立。

第三是反保险欺诈工作取得阶段性成果。保监会通过开展打假机构、假保单、假赔案为专题的打“三假”专项行动,开展行业合作,加强舆论宣传,持续加大打击保险欺诈犯罪力度,不断提高反保险欺诈工作水平,全行业反保险欺诈工作取得阶段性成果,并在2010年国际金融稳定评估工作组对保监会开展的监管有效性评估中,得到了工作组的认可,获得了好评。

反保险欺诈工作任重道远,对下一步做好各项反保险欺诈工作思路提出五点要求。

一是做好统筹规划。要研究各国反保险欺诈的主要做法和经验教训,着手启动反保险欺诈工作规划,力争用3-5年的时间,初步构建一个“政府主导、执法联动、公司为主、行业协作”四位一体的,适合中国国情的,系统完整、科学有效的反欺诈工作体系,并在此基础上,不断加以完善。

二是健全监管制度机制。将尽快在稽查部门建立反保险欺诈机构,研究反欺诈制度,明确反欺诈工作内涵和外延,制定反欺诈技术规范,有计划、有步骤地开展反保险欺诈工作。

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《关于加强反保险欺诈工作的指导意见》

保监发〔2012〕69号

为保护保险消费者合法权益,防范化解保险欺诈风险,严厉打击保险欺诈犯罪行为,现就加强反保险欺诈工作提出如下意见。

一、充分认识加强反保险欺诈工作的重要意义

保险欺诈,是指利用或假借保险合同谋取不法利益的行为,主要包括涉嫌保险金诈骗类、非法经营类和保险合同诈骗类等。保险欺诈行为不仅直接侵害了保险消费者利益、侵蚀了保险机构效益,而且间接推高了保险产品和保险服务的价格,损害了行业形象,破坏了市场秩序,动摇了行业健康、持续发展的基础。加强反保险欺诈工作有利于保护保险消费者权益、提高行业抗风险能力、提升企业核心竞争力和树立保险行业诚信经营的良好形象。

保监会历来重视反保险欺诈工作,成立了反保险欺诈的专门组织机构,探索建立了反保险欺诈的制度机制,指导相关保险机构将防范欺诈风险纳入风险防控体系,并通过开展打击“假机构、假保单、假赔案”、配合公安机关“破案会战”打击保险诈骗等专项行动,初步遏制了保险欺诈案件高发的势头,取得了一定成效。

随着保险业的发展,保险欺诈又呈现出一些新情况、新特点。全行业必须深刻认识加强反保险欺诈工作的重要意义,主动增强风险意识和责任意识,进一步完善体制机制,切实防范化解保险欺诈风险,全面推进反欺诈各项工作。

二、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。以保护保险消费者合法权益为目的,以防范化解保险欺诈风险为目标,以行政执法与刑事执法联动机制为保障,组织动员各方力量,惩防结合,标本兼治,着力构建预防和处置保险欺诈行为的长效机制。

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老年人防骗指南(2)

如果子女与老人之间的情感纽带足够牢固,老人的情感需求被关注到,自身的价值被认同,那么老人就不会盲目地对外寻求替代,也不会被骗子钻了情感空子

从2015年12月25日至今,85岁的老人张积珊在离“家”不远的小旅馆已经住了两个多月了。因为一个“平谷区派出所”的电话,他四处筹集安全保证金。在一个“热心小伙”的引导下,他借到了100万用于缴纳保证金,但是惊慌失措间签了的合同、办了的手续却让他失去了自己的住房。原来,“热心小伙”李伟带他签的是房屋的买卖合同和房产证变更登记的手续。要不是子女及时发现,张积珊第二套房产也差点以同样手法被过户。虽然张积珊在外孙王宇的帮助下已经报案并,但如何追回房产仍是一个未知数。

让老年人上当的不止安全保证金这一种诈骗方法,非法集资、非法吸存等案件同样是诈骗老年人的重灾区。“诈骗老年人的案件一般涉案数额较大、被害人损失惨重。养老钱被席卷一空,老人不仅遭受了财产损失、精神崩溃,家庭和睦也受到影响。”北京市房山区检察院检察官张鑫向记者介绍。

老年人被诈骗无处不在

普法讲座、入户宣传,尽管检察机关、公安机关一再推广防诈骗指南,但从保健品到神医迷信;从冒充熟人诈骗到安全保证金诈骗;再到高息投资,诈骗案中总能见到老年人的身影。

“由于老年人对保健品的需求比较旺盛,利用保健品对老年人实施的诈骗较为多发”。北京市海淀区检察院检察官白磊告诉《方圆》记者。向老年人赠送或低价出售小礼物,逐一登门推销、请客吃饭,骗取老年人的信任,对老年人授课、免费“义诊”,将老年病的特征与保健品的“疗效”结合起来,使老年人相信保健品的作用,购买价格远远超出实际价值的保健品,是这一类诈骗的常用手法。还有的骗子宣传完疗效,先将老人购买的小件保健品的钱退回,声称仅为考验诚意,反复几次后放出高价保健品给老人,同样承诺退钱,但在拿到钱后跑路。

比如2015年8月,家住顺义区的于春发等82位老人,被骗子用写有免费赠送小礼品的传单拉去开宣讲会。骗子组织了像模像样的“健康讲座”,邀请专家聊家常、传授“经验”,每天都有礼品赠送,讲解疾病预防知识,教授养生体操,逐步取得老年人的信任后,开始以鼓动老年人购买礼品卡第二天返还的形式诱惑老年人投入原来越多的资金,返还的时间也越来越长。老人们还购买了讲座上宣传的具有神奇疗效的“松花粉”,缴纳了“税费”23万元,骗子最后携款潜逃。

和一群老人一起听讲座相比,“落单”老人是玩弄迷信手段的骗子团伙的首要目标。通过搭讪老人将其引至偏僻角落后,骗子往往会推荐一位“大师”为其看相消灾。而其余同伙就在附近望风以防老人的亲属或熟人从中阻挠。老人上当后,用魔术手法将老人带来的用于“消灾”的财物掉包。例如家住长沙县的易老太路上遇到神医,对方称从面相看来她家里的风水不好,要帮她消灾,让她把所有钱都拿出来。易老太听信后,将家中存折的钱和首饰都拿了出来,总共被骗了十多万元,易老太发现被骗后,留下一封遗书后选择了自杀。

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践行安全责任 腾讯在行动

伴随着互联网迅猛发展,域名劫持、网页篡改、网络黑客等网络安全问题日趋突出,网络安全已经成为国家安全的核心之一。基于此,2014年11月24日至11月30日,中央网信办举办“网络安全宣传周”。旨在让每个普通人都真切感知到那些近在咫尺的网络安全风险,在用好网络的同时,保护好自己的安全。

与此同时,“网络安全宣传周”还吸引了国内相关领域的顶级企业的积极参与,展示各自在网络安全方面开的工作和成果。于腾讯而言,这是一次整体展示腾讯大安全的理念、能力和社会责任的机会,可以让政府和公众更多了解腾讯在保护用户网络安全方面所做的努力和贡献。

腾讯安全

――推动中国互联网安全开放平台

诚然,拥有15年能力积累及8亿用户海量大数据运营经验的腾讯安全,经过互联网海量的淘洗,已成为中国最为领先的互联网安全产品、安全服务提供者之一。但腾讯安全觉得自己还能做更多。

网络安全在不同的人眼中代表的方向不同:对于国家而言,包括网络空间战、间谍攻击等等,但最终目的还是为了国民的安全;对于民众而言,需要努力提高自我保护意识和技能,以及对网上虚假有害信息的辨识和抵抗能力。“而对于互联网安全企业而言,应该尽最大努力研发技术、教育民众,为国家网络空间安全贡献力量。这即是能力也是责任。”腾讯副总裁丁珂如是说。

除了作为企业的责任感,腾讯安全用“差异化”来形容自身的战略变化。针对当前复杂的网络安全问题,传统的终端级防护、单点防御的安全解决方案能起到的作用甚微。同时,对于网络空间安全来讲,也不能孤立的依靠安全软件。“腾讯希望通过互联网安全开放平台的形式,将安全能力输出给产业链的合作伙伴,让腾讯安全变得无处不在,为连接一切保驾护航同时,也推动网络空间安全建设。”丁珂表示。

前期推出的互联网安全开放平台战略。目前已经落地化为多个产业联盟,比如,针对电信诈骗联合警方、银监、运营商等推出的反信息诈骗联盟、为了给移动支付产业链安全提供系统解决方案牵头成立了移动支付安全守护计划、为了保护用户登录WiFi安全建立了安全WiFi联盟等。

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国庆市场价格管理汇报材料

发展改革委价格监督检查司:根据国家发改委价格监督检查司《关于加强国庆假期价格监管的通知》精神,我省精心组织,周密安排,开展了节日市场价格监管工作,确保建国周年的市场价格稳定。现将我省“国庆”期间市场价格监管情况汇报如下:

一、领导重视,精心组织,周密安排为做好“国庆”节假期市场价格监管工作,省局及时下发了《关于转发国家发改委价格监督检查司〈关于加强国庆假期价格监管的通知〉的通知》,各设区市价格主管部门高度重视、精心组织、周密安排,成立了节日检查领导小组,并结合各地实际制定了“国庆”期间市场价格检查工作安排,根据工作实际制定了详细市场价格监管工作方案,做到节前提醒告知,节日期间严格监控。为使节日值班人员落实到位,各级价检部门领导带头上岗,耐心解答消费者咨询,认真受理投诉举报。各县市区领导亲自带队进行市场巡查。如:宜春市价检部门组织7个检查组由物价局领导带队,分赴全市主要街道、商场、超市开展市场检查;吉安市抽调76人,组成32个检查组,到市场进行价格巡查和监管。赣州市还形成了国庆节假日期间市场价格秩序监管工作方案,有计划、按步骤、分阶段切实做好市场价格监管工作。

二、未雨绸缪,认真做好价格提醒国庆假期是商品销售旺季,商家纷纷采取各种促销手段。为规范经营者促销行为,提高价格信息透明度,杜绝价格欺诈发生,我省大部分市(县)价检部门在节前联合召开了大型商场、超市、旅游景点、交通运管等部门参加的市场价格提醒告诫会,要求各行业经营者做到:遵守明码标价的规定,自觉杜绝价格违法行为。一是要做好明码标价工作。各企业必须按照国家和我省明码标价的有关规定,做好销售商品或者提供服务的价格行为的明码标价,要求标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容,对于有规格、等级、质地等要求的,还应标明规格、等级、质地等项目。做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。二是要禁止价格欺诈行为。要坚决制止模糊标价、虚假标价和虚构原价、使用模糊语言、设置价格陷阱等误导消费者等价格手段,诱骗消费者与其交易的价格欺诈行为。三是要加强行业自律。各企业要增强社会责任感和使命感,坚持社会效益和经济效益的统一,从维护社会和谐稳定的高度出发,增强责任意识,恪守“信誉第一,诚实为本”的商业道德,履行应尽的社会责任,识大体、顾大局,以良好价格行为提升企业形象,维护企业商誉,促进企业的长远发展。并通过电视、报刊等多种媒体方式进行了宣传,取得了良好的社会效应。赣州、景德镇、鹰潭、新余市及奉新县等价检部门在召开价格提醒告诫会的同时,还组织人员上门散发、送达有关明码标价规定,反价格欺诈等价格宣传资料,宣传价格政策、法规、引导经营者诚信经营,进行上门告诫,取得了良好效果。

三、积极行动,认真开展市场价格巡查和重点检查各设区市价检部门,集中力量组织开展了对粮油、肉禽蛋菜奶、医疗服务、交通运输、旅游等价格的市场巡查和重点检查。检查人员深入各超市、商场(商店)、农贸市场等零售经营企业,检查价格变动情况。从检查情况来看,粮、油、肉、禽、蛋、奶市场价格平稳,商品供应充足。省价检局与南昌市价检局联合行动,在省价检局熊冰副局长的亲自组织带领下,对南昌市大部分大型超市、家电商场进行了巡查,并了解到,南昌节日期间日常生活用品、家电等商品货源充足、价格平稳。如食用调和油价格有所下降,5L装金龙鱼食用调和油,节日前为69.9元/桶,现价为49.9元/桶,降幅较大。各地价格部门深入火车站、汽车客运站、大型停车场组织检查,检查各相关单位是否执行规定票价,是否按规定明码标价;检查了景区的门票价格、游船票价、各景点(岛)娱乐服务收费和餐饮、商品价格。南昌、萍乡、抚州、上饶价检局还特别对旅游景点进行了重点巡查,发现部分景点还存在销售商品明码标价不规范的现象,当即要求进行整改。

四、积极宣传、增强自律意识为维护我省良好的市场价格环境,要创造一种诚信氛围,增强经营者的自律意识和消费者的维权意识,节日期间我省采取多种形式,宣传价格政策,倡导诚信经营,促进和谐消费。一是发放宣传资料。在进行市场价格检查的同时,将《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规政策和“价格欺诈”的主要表现形式资料向广大经营者和消费者发放,让他们了解价格政策,增强法律意识和自我维权意识。吉安市吉州区印制了2000份《吉州区物价局迎国庆价格宣传特刊》卡片,内容包括价格法律法规即价格欺诈表现形式,节日期间及时发送到经营户手中。二是媒体宣传。江西省电视台、江南都市报对省价检局开展市场价格巡查,进行详细报道,并通过媒体宣传了价格政策。九江市物价局还在浔阳晚报上宣传了国庆市场价格监管工作。三是价格网络宣传。充分利用江西省价格监督检查网,公布价格法规政策、设立网上价格举报平台、物价工作动态等。

五、严肃查处价格违法行为,切实维护消费者权益检查情况显示,大型商场、超市、药店及车站、景点的明码标价比较规范,覆盖率达90%以上。但零售网点的明码标价存在问题,换季商品的标价签少标、漏标和未使用标价签的现象不同程度的存在;部分商场、超市节日期间利用使人误解的标价形式进行促销,涉嫌价格欺诈。如:新余市某商场,进行节日商品促销活动中存在价格欺诈(其中包括冒用政府补贴名义促销家电商品)等价格违法行为。对发现的问题,检查人员责令经营者立即纠正,并进行了批评告诫。九江市价检局查处一例出租车不打表计费案例,一是对违规司机罚款200元,二是写出书面检讨交物价部门,三是在九江电视台《都市快报》栏目和九广交通台作检讨并承诺今后严格遵守价格纪律。出租车公司经理也在新闻媒体上表态今后将加强管理,严格价格自律。六、认真受理价格举报各地价格举报中心“12358”价格举报电话,由领导带班、24小时有人值班,全天保持畅通。值班人员对群众的价格咨询耐心解答,对受理的价格举报问题快速处理,及时办结回复,积极化解价格矛盾,热情为群众服务。

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物价局假期市场价格监管工作汇报

发展改革委价格监督检查司:根据国家发改委价格监督检查司《关于加强国庆假期价格监管的通知》精神,我省精心组织,周密安排,开展了节日市场价格监管工作,确保建国60周年的市场价格稳定。现将我省“国庆”期间市场价格监管情况汇报如下:

一、领导重视,精心组织,周密安排为做好“国庆”节假期市场价格监管工作,省局及时下发了《关于转发国家发改委价格监督检查司〈关于加强国庆假期价格监管的通知〉的通知》,各设区市价格主管部门高度重视、精心组织、周密安排,成立了节日检查领导小组,并结合各地实际制定了“国庆”期间市场价格检查工作安排,根据工作实际制定了详细市场价格监管工作方案,做到节前提醒告知,节日期间严格监控。为使节日值班人员落实到位,各级价检部门领导带头上岗,耐心解答消费者咨询,认真受理投诉举报。各县市区领导亲自带队进行市场巡查。如:宜春市价检部门组织7个检查组由物价局领导带队,分赴全市主要街道、商场、超市开展市场检查;吉安市抽调76人,组成32个检查组,到市场进行价格巡查和监管。赣州市还形成了国庆节假日期间市场价格秩序监管工作方案,有计划、按步骤、分阶段切实做好市场价格监管工作。

二、未雨绸缪,认真做好价格提醒国庆假期是商品销售旺季,商家纷纷采取各种促销手段。为规范经营者促销行为,提高价格信息透明度,杜绝价格欺诈发生,我省大部分市(县)价检部门在节前联合召开了大型商场、超市、旅游景点、交通运管等部门参加的市场价格提醒告诫会,要求各行业经营者做到:遵守明码标价的规定,自觉杜绝价格违法行为。一是要做好明码标价工作。各企业必须按照国家和我省明码标价的有关规定,做好销售商品或者提供服务的价格行为的明码标价,要求标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容,对于有规格、等级、质地等要求的,还应标明规格、等级、质地等项目。做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。二是要禁止价格欺诈行为。要坚决制止模糊标价、虚假标价和虚构原价、使用模糊语言、设置价格陷阱等误导消费者等价格手段,诱骗消费者与其交易的价格欺诈行为。三是要加强行业自律。各企业要增强社会责任感和使命感,坚持社会效益和经济效益的统一,从维护社会和谐稳定的高度出发,增强责任意识,恪守“信誉第一,诚实为本”的商业道德,履行应尽的社会责任,识大体、顾大局,以良好价格行为提升企业形象,维护企业商誉,促进企业的长远发展。并通过电视、报刊等多种媒体方式进行了宣传,取得了良好的社会效应。赣州、景德镇、鹰潭、新余市及奉新县等价检部门在召开价格提醒告诫会的同时,还组织人员上门散发、送达有关明码标价规定,反价格欺诈等价格宣传资料,宣传价格政策、法规、引导经营者诚信经营,进行上门告诫,取得了良好效果。

三、积极行动,认真开展市场价格巡查和重点检查各设区市价检部门,集中力量组织开展了对粮油、肉禽蛋菜奶、医疗服务、交通运输、旅游等价格的市场巡查和重点检查。检查人员深入各超市、商场(商店)、农贸市场等零售经营企业,检查价格变动情况。从检查情况来看,粮、油、肉、禽、蛋、奶市场价格平稳,商品供应充足。省价检局与南昌市价检局联合行动,在省价检局熊冰副局长的亲自组织带领下,对南昌市大部分大型超市、家电商场进行了巡查,并了解到,南昌节日期间日常生活用品、家电等商品货源充足、价格平稳。如食用调和油价格有所下降,5L装金龙鱼食用调和油,节日前为69.9元/桶,现价为49.9元/桶,降幅较大。各地价格部门深入火车站、汽车客运站、大型停车场组织检查,检查各相关单位是否执行规定票价,是否按规定明码标价;检查了景区的门票价格、游船票价、各景点(岛)娱乐服务收费和餐饮、商品价格。南昌、萍乡、抚州、上饶价检局还特别对旅游景点进行了重点巡查,发现部分景点还存在销售商品明码标价不规范的现象,当即要求进行整改。

四、积极宣传、增强自律意识为维护我省良好的市场价格环境,要创造一种诚信氛围,增强经营者的自律意识和消费者的维权意识,节日期间我省采取多种形式,宣传价格政策,倡导诚信经营,促进和谐消费。

一是发放宣传资料。在进行市场价格检查的同时,将《价格法》和《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规政策和“价格欺诈”的主要表现形式资料向广大经营者和消费者发放,让他们了解价格政策,增强法律意识和自我维权意识。吉安市区印制了2000份《区物价局迎国庆价格宣传特刊》卡片,内容包括价格法律法规即价格欺诈表现形式,节日期间及时发送到经营户手中。

二是媒体宣传。省电视台、江南都市报对省价检局开展市场价格巡查,进行详细报道,并通过媒体宣传了价格政策。九江市物价局还在浔阳晚报上宣传了国庆市场价格监管工作。

三是价格网络宣传。充分利用江西省价格监督检查网,公布价格法规政策、设立网上价格举报平台、物价工作动态等。

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