多功能厕所建设方案范文精选

冲水厕所是都市和城镇化的标志，也是近代人类文明的象征。由于冲水厕所建设需要投资庞大的建筑管道网络配套系统、管道维护及技术复杂昂贵的高耗能污水处理运营系统，冲水厕所的数量和位置受到限制，世界上只有在比较发达地区得到普及。

2008年全世界有25.78亿人没有卫生厕所。在中国，25394.2万户农村人口中只有1578.6万（6.2%）的农户拥有完整下水道冲水厕所。一些农村城镇仍然使用旱厕，卫生条件差，夏天蚊蛆四窜、苍蝇乱飞、臭气熏天。即便如此，相当多的农村城镇学校仍然由于蹲位少，存在如厕困难的问题。

实际上，在城市也存在公共厕所侧位不足，特别是女厕厕位不足的问题。为了解决女性“如厕难”，重庆改造第一批公厕将男女蹲位基本改为了2：3或1：1；广东珠海在中国内地首次以法律的形式规定“女性厕位的数量应当不低于男性厕位数量的1.5倍”。2012年1月福建省政协委员在福建省政协十届五次会议上建议“公共厕所男女通用”。由于改造公厕蹲位涉及到建筑结构和空间限制以及大量资金投入，这项工作进展缓慢。如何解决贫困人群的方便问题，如何解决城市公共厕所蹲位不足问题，是各国政府的重要议题。

考虑到经济因素，我们本着因地制宜、就地取材的原则，提出“零污染、零感染、零废弃物排放，变废为宝”的如厕解决方案。这一方案无需复杂昂贵的管道网络配套系统，甚至无需专门的建筑设施，人们也可以在临时隐秘的空间“方便”，“方便”后该空间还可恢复原有功能，而且不受温度的限制，春夏秋冬皆可。这一方案使用方法简单，成本低，既解决了臭味问题，也解决了蚊蛆苍蝇、寄生虫及交叉感染问题。这一方案及其改进，目前就可解决农村城镇学校如厕问题；有可能解决世界上25亿多没有卫生厕所人的如厕问题；有可能解决没有卫生间的家庭在室内大小便的问题；我们的方案无需大量资金投入，甚至无需对现有卫生间进行建筑结构改造就有可能解决目前城市公共厕所蹲位不够的问题；可以彻底解决治疗发病死亡人数远远超过所有癌症死亡人数的心脑血管病的最重要的救命溶栓药――尿激酶的尿源问题。

这一方案的进一步研究和发展，有可能解决各种场所，包括火车、汽车、船舶、演出场、集会、景区、公园、街道甚至办公室等地方人们的方便问题。还有可能利用所收集的粪便生产饲料、肥料、燃料、沼气或生物制品，从根本上解决粪便和化肥对环境的污染及水污染问题；有可能解决土壤因大量使用化肥而退化问题，为农业可持续发展提供基础；有可能彻底解决粪便的交叉感染，为人类健康提供保障；有可能解决冲水厕所造成的巨大水资源浪费和能源浪费，大大降低水处理厂生活污水处理成本：这一方案的延伸，还有可能同时解决餐厨垃圾及禽畜粪便对环境的污染。这一方案的进一步研究、发展和实施，将是人类既水冲厕所后的又一次变革，建议国家设立重大研究专项。

李壮，1965年生，陕西成阳人，198；5年在延安大学化学系获理学学士；1987年在中国科学院长春应用化学研究所获高分子化学专业理学硕士；1991年在中国科学院长春应用化学研究所获分析化学专业理学博士。1991-1993年，吉林大学光化学研究室，博士后；1993-1995年，德国Jena分子生物技术研究所，分子细胞和电子显微学实验室，客座科学家；1995-1998年，中国科学院长春应用化学研究所电分析化学开放实验室，副研究员；1998-2000年，中国科学院长春应用化学研究所电分析开放实验室副主任，研究员；2000年至今，中国科学院长春应用化学研究所电分析国家重点实验室副主任，研究员，博士生导师。中国科学院大学教授。、会议论文200多篇，专著4部4章；申请专利20项。扫描探针显微技术在电化学和生命科学中的基础研究获2003年吉林省科学技术进步奖一等奖（排名第三），功能化电极界面的研究――从化学修饰到自组装获2004年吉林省科学技术进步奖一等奖（排名第五）。

人类文明发展到今天，人们越来越关注自身的健康和安全问题，厕所问题已引起各国政府的重视。2013年7月，联合国大会全体成员一致赞同通过由新加坡、中国、俄罗斯等近百个国家共同提案决议：将每年的11月19日设立为“世界厕所日”，以推动安全饮用水和基本卫生设施的建设，倡导人人享有清洁、舒适及卫生的环境。

如今，水冲厕所在世界范围内发达地区已经相当普及，它对于改善人类的生活环境，防止粪源性疾病的流行起到了重要作用。但建设水冲厕所的前提，是需要建设投资庞大的自来水以及污水管道网络配套系统、管道维护以及技术复杂昂贵的高耗能污水处理运营系统。如果上述系统处理不当，水冲厕所也会成为污染环境的一个主要根源。中国科学院长春应用化学研究所电分析国家重点实验室副主任、研究员、博士生导师李壮就是一位从小小厕所着手关注环境大问题的科学家。

为解决贫困人群的方便、城市公共厕所蹲位不足等问题，李壮教授及其团队适时提出了“零污染、零感染、零废弃物排放，变废为宝”的人类如厕解决方案。该方案采取了将大小便分别密封在不透明可降解塑料袋或容器中然后集中处理的方式，使用方法简单，成本低，既解决了臭味问题，也解决了蚊蛆苍蝇、寄生虫及交叉感染问题。且方案无需复杂昂贵的管道网络配套系统，甚至无需专门的建筑设施。原则上这一方案及其发展可用于解决任何多人同时如厕，有可能解决世界上25亿多没有卫生厕所人的如厕问题，有可能解决更多没有卫生间的家庭在室内大小便的问题。而方案实施的关键是人们观念及收集和后处理系统的建立。

李壮博士说，由于人们每天小便次数远多于大便次数，人们完全可以形成早晨或晚上在家中解决大便问题，白天上班、上学在公共厕所只解决小便的习惯 （拉肚子等特殊情况例外）；这样，如果用尿瓶或尿袋（女性需要增加导流器。可以就地取材，用剪刀将较小口径的饮料瓶剪成导流器。方便携带、可重复使用；更方便的男、女用便携式尿袋正在研制之中），只要有隐秘的地方，就可以解决问题，然后在适当的时间将尿液倒入公共厕所或下水道，并将尿瓶重复使用。因此，即便是在收集和后处理系统未建立之前，这一方案及其改进，无需大量资金投入，甚至无需对现有厕所、卫生间进行建筑结构改造就有可能解决农村城镇学校如厕问题；有可能解决没有卫生间的家庭在室内大小便的问题；有可能解决城市公共厕所蹲位不够的问题。但要求人们习惯新的方便方式。本方案目前就可以节约人类巨量的冲厕用水，还可以彻底解决治疗发病死亡人数远远超过所有癌症死亡人数的心脑血管病的最重要的救命溶栓药――尿激酶的尿源问题。

据李壮博士介绍，方案的进一步研究和发展，则有可能解决各种场所，包括火车、汽车、船舶、演出、集会、景区、公园、街道甚至办公室等地方人们的方便问题。有可能解决如地震、洪灾、风灾、停水等紧急状态人们的如厕问题。还有可能利用所收集的粪便生产饲料、肥料、燃料、沼气或生物制品，从根本上解决粪便和化肥对环境的污染及水污染问题；有可能解决土壤因大量使用化肥而退化问题，为农业可持续发展提供基础；有可能彻底解决粪便的交叉感染，为人类健康提供保障；有可能解决冲水厕所造成的巨大水资源浪费和能源浪费，大大降低水处理厂生活污水处理成本；这一方案的延伸，还有可能同时解决餐厨垃圾及禽畜粪便对环境的污染。这一方案的进一步研究、发展和实施，将是人类继水冲厕所后的又一次变革，建议国家设立重大研究专项。

除关注人类如厕这一健康问题，近年来李壮教授还提出了利用原子力显微镜制作基因组DNA高分辨物理图的概念，改进和发展了DNA、单链DNA及DNA/限制性内切酶络合物样品制备方法；获得了限制性内切酶EcoRI在DNA质粒pBR322上酶切点和星号活力高分辨物理图；为发展快速、精确、简便的用于解决大规模DNA测序中排序与组装困难的高分辨物理图提供了可能；组织研制成功了高效节水渗灌溉，为解决农业灌溉缺水及废旧橡胶、废旧高分子材料对环境污染问题做出了贡献；提出利用纳米点样笔技术和纳米粒子搬动技术，制作直径、长度、形状、种类可控纳米导线及纳米阵列电极方法，为直接实现纳米器件的连接和纳米电化学器件的制备提供了可能；提出了将样品浓缩到微米、纳米斑点，为实现超高灵敏拉曼、表面增强拉曼、荧光及发光等检测奠定了基础。

摘要：随着西安市城市规模建设的不断扩大，城市公共厕所的规划、建设、管理却显得不尽人意，不能够与将要发展成为国际化大都市的环境相符合。主要的问题：公厕建设用地落实难；数量不足，分布不尽合理，与城市形象存在严重差距；管理不到位；缺乏完善的引导标识系统以及在造型设计过程中缺乏特色。在此，提出了西安市主城区和旅游区公厕布点规划方案以及公厕规划落实的政策与措施。

关键词：公厕；布点规划；问题；方案

公共厕所是为居民和游客提供服务的不可缺少的重要基础设施，是一个地区文明的重要体现。那么西安市公共厕所的规划、设计、建设和管理应符合西安市城市总体规划和西安成为国际化城市发展要求，同时应方便社会公众使用，提升城市卫生环境品质。但是近年来，随着西安市城市规模建设的不断扩大，西安市公共厕所的规划、建设、管理却显得不尽人意，不能够与我们将要发展的国际化大都市的环境相符合。

一、西安市公厕现状概况

（一）数量情况

截止2008年年底，主城区环卫部门管理的公厕为1062座，其中一类公厕93座，二类公厕741座，三类公厕126座，移动公厕102座， 西安市社会单位可供群众使用的公厕为530座，其中二类公厕471座，三类公厕6座，旱厕51座，移动公厕2座，西安市主城区社会单位公厕统计如下表所示。

综上所述，主城区可供居民和游客使用的公共厕所共1592座，其中包括环卫部门管理的1062座和社会单位公共厕所530座。其中一类公厕93座，二类公厕1212座，三类公厕132座，旱厕51座，移动公厕104座。公共厕所数量在整个西安市主城区内与国家标准相比数量不足。

（二）规划布局及现状分类情况

为深入贯彻落实关于“厕所革命”的重要指示精神，推进中小学校、幼儿园卫生厕所建设，加强卫生健康教育，为广大师生营造卫生、健康、文明的工作、学习和生活场所，根据《省教育厅等七部门关于印发<省推进中小学校“厕所革命”工作方案>的通知》要求，制定本方案。

一、重要意义

小厕所，大民生。厕所问题关系广大人民群众生活品质改善，关系国民素质提升、社会文明进步。中小学校、幼儿园卫生厕所建设既是办学条件的重要内容，也是“厕所革命”的重要任务。推进中小学校厕所革命是立德树人的重要内容，是实现教育现代化、办人民满意教育的本质要求。“十三五”以来，在“校安长效”“全面改薄”和公办幼儿园建设等项目支持下，我县中小学校、幼儿园卫生厕所建设取得了积极成效，目前全县所有学校不存在不卫生厕所，也不存在卫生不达标、安全隐患、蹲位数不足、隐私难保障等问题。

二、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于“厕所革命”重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，顺应广大师生对良好卫生环境的期待。解决中小学校、幼儿园厕所环境卫生方面存在的突出问题，加快中小学校、幼儿园卫生厕所建设，加大厕所使用管理维护力度，加强学生卫生健康文明教育，营造良好的校园文化环境。

（二）基本原则

各中小学校、幼儿园卫生厕所建设应统筹规划，坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理念。实事求是，立足本校实际情况和自然条件，合理选择适宜的厕所建设方案。要坚持建设与管理并重，统筹厕所当前建设和长期管理维护，坚决克服短期行为。厕所建设要做到既尽力而为又量力而行，厕所管理要体现既提升满意度又开文明之先。

厕所古称“溷藩”或称“圊”、“轩”，又因古时农家厕所只用茅草遮蔽，故称为“茅厕”。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，厕所的称谓和功能也不断地丰富和多元化。旅游厕所也是近年来随着旅游产业的快速发展和旅游消费的大众化成为新的热门词汇和热点话题。国家旅游局局长李金早在2015年1月的全国旅游工作会议上提出：从2015年开始，将用三年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进“旅游厕所革命”，到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到三星级标准，并实现“数量充足、卫生文明、实用免费、有效管理”的要求。关于旅游厕所革命已是众说纷纭，作者结合学界、业界、游客和政府等针对旅游厕所革命的不同观点和发展实践，认为旅游厕所革命需要建设者、管理者和使用者共同参与、齐心协力才能完成的使命，达到这一目标需遵循“五化”原则：

一、设施合理化：基础原则

我国年接待游客超过37亿人次，国内旅游一趟平均每人上8次厕所，游客每年需旅游如厕次数超过270亿次。一个“脏、乱、差”的厕所很难给旅游者留下美好的回忆，甚至可以瞬间毁掉前期旅游推介和政府宣传所付出的全部努力，产生的负面影响所付出的代价也是极其惨重的。2015年作为国家旅游局“515战略”的重要内容之一，预计在三年内全国新建厕所33323座，改扩建24484座。这种供给和需求两方面产生的巨大反差首先需要从旅游厕所设施建设开始，必须从两方面入手：一方面，新建厕所需要在空间布局和区位选择上实现合理化。旅游厕所地址的选取，不能简单地按照地形的要求来进行，而应该以厕所的使用需求作为主要依据，新建的旅游厕所应考虑旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等区域游客的使用需求，空间上进行合理的规划布局，甚至可以根据热点景区、旅游旺季的需求在部分区域设置“移动厕所”；另一方面，新建和改扩建厕所需要在使用功能和配套设施上实现合理化。旅游厕所既要满足普通游客的基本需求，还需充分考虑到特殊游客的要求，比如设置无障碍坡道、设置老年人、行动不便人群的专用厕们，设置婴幼儿打理台、增加女厕位比例等。按照国家旅游局的工作部署，广东省旅游局2015年计划在全省范围内新建旅游厕所572座，改扩建旅游厕所300座；其中，粤东西北贫困地区、山区15个地级市新建厕所519座，改扩建217座，分别占全省计划91%和72%，主要是落实和解决广东旅游厕所建设和完善贫困地区公共配套设施的重要举措之一。

二、设计景观化：融合原则

2015年3月国家旅游局《关于公开征集旅游厕所设计方案的公告》中对于应征作品提出的要求是“形式生动实用、功能与空间利用合理、使用节能环保型建筑材料、合理应用厕所新技术。反映旅游厕所先进设计理念，体现出人性化、环保节能、经济合理、可持续使用和维护成本低，与自然环境易融合，体现所在地区的地域特色。”其中主要对旅游厕所设计中核心要素提出了新的要求：一方面，建设旅游厕所过程中要秉承“景观化”的设计原则。建筑风格、色调等力求要与周围环境协调一致，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料，建设生态、低碳和环保的景观性厕所。另一方面，旅游厕所设计要体现地域文化特色。不管旅游目的地或者景区是何种类型，既然旅游厕所从属于本地区域，那么在设计的过程中就应该集中体现景区的本土知识和地域文化特征，厕所建筑风格、内部装饰、墙壁文化等都可以作为历史文化及地方民俗风情的载体，从而更有利于厕所和景区环境的完美融合，让司空见惯的便座，经过艺术化设计而演变成供人们欣赏的艺术品，使如厕成为一种文化体验和美好享受。如西安半坡遗址博物馆就设计出了极具仰韶文化韵味的公厕。除本地文化基础外，也可借独特新颖的创意点亮厕所文化，香港的“金厕所”、新加坡的“超智能厕所”以及韩国水原引导世界厕所文化，都借文化创意成功助推旅游发展。等等。近日，广东省旅游局公开征集旅游厕所设计方案，优胜方案将推送参与“第一届全国旅游厕所设计大赛”，目标是为全面展示旅游厕所发展水平，引入旅游厕所设计新理念，加强旅游厕所文化的宣传，是进一步提升全省旅游厕所设计和建设水平的重要举措之一。

三、服务人性化：提升原则

在国内很多的公共场所、旅游景区景点都能看到类似“此处禁止大小便”的牌匾、争抢女厕的排队长龙等非常普遍现象，认为旅游者是难以迪化的坏孩子。其实从时间、空间上来看，大多数游客在此时此地具有普遍性的如厕需求，而管理者并没有考虑游客之所急，而是高高在上、强令禁止，暴露出我国在旅游服务管理体系和理念上存在缺陷。提升服务水平和转变服务理念势在必行：一方面，各省区应对本区域内重要旅游城市、景区、街区、游客集散地、乡村旅游点的现有旅游厕所分布和数量进行全面摸底、调查、核实，并对新建和改扩建旅游厕所的分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所等进行科学规划，做到布局合理、管用够用、质量优良，数量和蹲位与游客容量和增量相适应。另一方面，旅游作为服务行业，就应该结合游客对如厕需求的多样性特征提供人性化服务。一是树立游客至上的服务理念；二是提供不同群体游客的服务设施；三是满足游客新型需求的服务内容。

四、管理规范化：保障原则

电影即将开演，女厕所门前排起了长龙，有的女影迷为了不错过精彩的影片，想放弃排队，可是坚持两三个小时又实在难受。旁边的男厕所却往来自如，不用排队。这种情况屡见不鲜。

今年2月，在西安读书的北京女大学生李麦子在广州首先发起了“占领男厕所”活动，呼吁“要实现男女平等，先从改造厕所开始”。

爱她，就别让她等待

广州越秀公园正门往南方向40余米有一间公厕。该处邻近锦汉展览中心，人流密集，而附近只此一间公厕。

中午11点多，李麦子和她的朋友们来到厕所门口，举起了几块自制的牌子。有的写着“女人更‘方便’，性别更平等”，有的写着“关爱女性从‘方便’开始”，还有的上面写着“爱她就别让她等待”。

“这是男厕，怎么有年轻女士堵在门口？”一名准备如厕的中年男子一脸诧异，甚至有点尴尬。占领男厕所的怪异场面也引起一些行人围观，一度造成人行道拥堵。

尴尬很快释然，因为占领男厕所其实是一个行为艺术表演，目的是通过占领男厕所这样的活动，协助在公厕门口排长队的女士“方便”。

李麦子和其他志愿者一起堵在男厕门口，向准备如厕的男子询问：“先生，能不能稍微等几分钟再进，让女士先用一下男厕所好吗？女厕那边队伍很长。”在得到同意后，她们才招呼等待的女士们。

[摘 要]公共厕所对一个城市来说既是一种实用的基础设施，又有其文化层面的作用，在市政建设中具有举足轻重的地位。本文以武汉为例，用定量、定性相结合的方法简要分析了其公共厕所存在的数量不足、男女厕位比例失当、指示牌设计不可行等几个问题，并针对问题提出了解决建议。

[关键词]武汉 公共厕所 问题 建议

一、研究背景及意义

公厕，根据《武汉市城市公共厕所管理办法》可知，是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑的，供社会公众使用的厕所。城市的基础设施从宏观层面来看，它决定着一座城市的张力；从微观方面来看，它刻画着城市的每一个细节。城市公共厕所作为城市的必须基础设施之一，发挥着重要的功能和作用。但由于它的特殊性，经常不被人所重视，因此面临着许多问题。因而对城市公共厕所的研究也有其重要的意义。

本文通过对城市公共厕所存在的现状问题进行分析，为城市规划建设中公共厕所的建设和改造提出有效的措施和建议，使其能通过合理布局、整洁卫生和服务功能，来体现一座城市对公众细微的体贴和人文关怀，折射城市文明水准，体现城市文化品位。

二、研究区选择与介绍

武汉为湖北省省会，是中部唯一的副省级城市，华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，面积达8494平方公里，拥有人口数978.53万（2010年末六普数据）。

因此，公共厕所作为一项十分重要的基础设施，对于拥有广大面积和众多人口的武汉来说具有十分突出的实用意义；此外，作为中部地区的典范城市，武汉的公共厕所等基础设施建设的水平也体现着中部地区的经济发展水平。因此，本文选择武汉作为研究区域。

城市公共厕所是一个现代化城市基础设施必要的组成部分，是收集、贮存、初步处理城市粪便的主要场所和设施，其卫生及使用状况在一定程度上反映了一个城市的形象和文明程度。为了深入了解城市公共厕所的具体状况，及时获得反馈意见，从而更好地方便人们生活、满足生理功能需要，我采取了实地参观和街访的方式，对满城县县城的五个公厕进行了较为具体的调查。经过调查，满城县城公共厕所虽然充分发挥的应有职能和作用，但也存在着诸多不足，以下便是我对这些不足做的调查实践报告：

一、总体概括

1、供不应求且分红不均

加上外来人口，这么多人，五个公共厕所，一个坑得装多少人呀?家住广场附近的张大爷说。

经我了解，满城县城共有五个公共厕所，分别设置在县人民广场、中山路与燕赵街交汇口处、玉川路顺德小区南侧、北平路菜市场东、陵山汉墓绿地处，远远不能满足一个拥有7万城镇人口，面积可达10平方公里规模，呈环形发展的县城的日常需求。

西边广场都建成了，怎么连个厕所都没有呀?家住城内村的小杨说。

西二街已经成为了满城新品住宅的聚集区，聚集了许多的居民，为了方便这边的居民，一个西区广场悄悄走入了人们的视野，成为了高楼丛中的那点绿，然而，美中不足的是，这个广场上却没有一个公共厕所，使得人们在散步的同时产生了些许的费解。

2、若隐若现且藏污纳垢

随着我区城乡规模的不断扩大，大部分城乡公厕设置的数量、标准和管理水平与人民群众的需求还有差距，加快城乡公厕的建设是当前重要而紧迫的任务。根据《省人民政府办公厅关于省城市公厕建设的实施意见》（政办〔〕275号）及市政府《市人民政府办公厅转发市市政园林局关于市城市公厕建设实施方案的通知》（政办〔〕290号）的文件精神，结合我区实际情况，制定本实施意见：

一、加强公厕建设与管理的重要意义

城市公厕建设与管理水平是衡量城市基础设施水平的尺度之一，是反映社会文明进步程度的重要标志，是树立城市新形象的重要窗口。加快公厕建设步伐，全面提高公厕管理水平，对深化我区文明城市建设，落实为民办实事项目具有十分重要的意义。

二、目标任务

按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟就能找到一座标准公厕”的要求。年至年在全区和试点小城镇新增22座公厕（包括移动公厕），其中年7座，年15座（试点小城镇新增2座）。新增公厕主要包括四类：（1）新建独立式公厕；（2）大型商场、超市、宾馆、餐饮场所、娱乐场所、车站码头、市场、加油站、体育场馆等公共建筑新建附属式公共厕所；（3）新建活动式公厕，在人员比较密集、用地比较紧张的地段，推广使用节能环保的新型活动式公厕；（4）利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕。

加大城乡公厕管理工作，目前，全区共有公厕606座，其中镇区18座，农村公厕588座。力争做到全区所有公厕都有专人管理，定期对每座公厕进行维护，每座公厕的通风、除臭、清洁、卫生等基本功能做好，一类公厕做到“九无”，即无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积灰、蛛网、成蝇、蝇蛆，以及无臭无味。

三、实施步骤

（一）统一规划布点，落实项目选址。按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，配合规划、建设、发改、财政、国土、环保、交通、经贸、电力等部门，结合全区实际情况，确定公厕建设项目布点，做到一次性规划布点，按照上半年为时间节点实施，把这次公厕建设项目落实到具体地块、具置，特别是今年底必须建成的新建独立式、活动式公厕应尽量利用边角地、市政设施等用地，在条件允许的园林绿地、广场等可以建地下公厕，同时将现有使用率高但又破损较严重的公厕纳入本次公厕建设进行统一整改。具体布点位置见附件一。

摘要：指出了公厕布局是城市基础设施的一部分，从侧面反映出城市基础设施的建设程度及其城市的整体发展水平。以商丘市的公共厕所调查研究为基础，探讨了商丘市公厕在建设以及管理中存在的问题， 并试图对公厕布局的重要理论和方法等进行了分析，提出了一条适合商丘市公厕建设与管理的新的发展思路，以期为商丘市的城市发展提供参考。

关键词：公厕；空间布局；合理性分析；对策

中图分类号：F320

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12020603

1引言

公厕是城市基础设施的重要组成部分，其建设和管理水平的高低，不但从一定程度上w现出一个城市社会经济的发展水平，而且影响到市民和旅游者的居住和旅行舒适程度，影响到城市的总体形象和投资环境。随着整个城市化进程的加速，作为基础设施规划的组成部分之一的公厕建设却相对滞后，因此公厕问题越来越引起社会各界的重视[1]。

在国外，公厕问题早已引起国家以及整个社会的重视。20世纪80年代后，日本各地行政机构开始将“公厕革命”列为重要事务。2002年足球世界杯举办城市之一的韩国水原市把“厕所文化”作为城市的特色。德国政府在公厕地点的选择上，除了硬指标外，还非常重视软调查，公厕管理部门在确定厕所的地点、数量、设施时，规定必须依靠著名的调查公司来配合完成[2]。在国内，公厕问题也已引起许多专家学者的高度关注。尧文元提出了公厕规划应遵循的主要原则，阐述了公厕规划的主要内容，并以广州市公厕规划为例，对公厕规划中所遇到的问题和采用的方法进行了介绍[3]。邹茜对按照城市区域的功能定位、城市控制性详细规划的原则，采用一定的数学方法，对深圳市公厕的布局、建设方案、改造设想进行研究分析，得出了经济实用的可行方案[4]。大多数研究从公厕外观、内部设计或者公厕文化角度出发进行论述，但很少涉及公厕布局和选址，缺乏可操作性[5]。

公厕是表现城市细节的一种基础设施。现代城市公厕可以理解为：是独立建筑于城市道路、广场、车站、公园等公共场所附近，或附建与公共建筑之内，向公众提供方便和服务的设施。首先，它是以满足人的生理排泄需求为主的一种城市基础设施，同时还是一种体现人文关怀和城市精神的服务性基础设施[6]。公厕在城市运行、发展中，在公众日常生活、社会活动和政府的城市管理活动中，发挥着重要的功能和作用。因此，研究公厕的空间布局合理性，极大丰富了城市规划学的理论。本文以商丘市为例，分析其公厕存在的问题，提出了科学对策。