地税工作要点范文精选

2015年是全面推进依法治省、依法治税的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县地税系统要紧紧围绕国家税务总局《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》和《关于全面推进依法治税的指导意见》、《2015年全省地税依法行政工作要点》、《2015年全市地税依法行政工作要点》，把依法行政作为行政管理和税收执法工作的重要准则，将法治思维、改革精神和服务意识融入到各项税收工作中去，全面推进全县地税系统依法行政工作，努力建设让地方满意、纳税人满意、人民满意的“三个满意”地税局。

一、强化制度建设，提高依法治税水平

（一）推进法治税务示范基地建设。按照省市局部署安排，积极落实法治税务示范基地建设实施方案、评定方法，细化评价标准，跟踪了解和指导评估法治税务示范基地建设工作情况。（落实单位：征管法规科牵头，依法行政领导小组成员单位配合）

（二）继续落实《税收规范性文件制定管理办法》。根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，做好规范性文件合法性审核，严格规范性文件的制发程序，开展税收规范性文件的定期清理工作。认真开展违规税收优惠政策清理工作。（落实单位：征管法规科、有关业务科）

（三）落实深化税务行政审批制度改革。根据国务院、税务总局“简政放权”的要求，清理、减少和调整税务行政审批事项，推进管理职能转变，加强对行政审批权力的监督，努力营造统一有序、公平竞争的税收环境；落实后续管理规定，加强指导，保证基层税务机关和纳税人准确适用；对取消和下放的税务行政审批项目的落实情况开展督促检查，防止变相审批和明放暗不放。（落实单位：征管法规科、税政科、纳服科）

（四）落实税收执法权力清单制度。根据《国家税务总局关于推行税收执法权力清单制度的指导意见》等文件要求，推行税收执法权力清单制度，让税收执法权力在阳光下运行，打造阳光税务。（落实单位：征管法规科牵头，办公室、有关业务科配合）

（五）完善常态化的督查督办工作机制。推进系统督查，切实贯彻落实市委、市政府、省局重大决策部署与重要工作安排，并在上级局指导下在全县地税系统试行电子化督查督办工作，进一步提升督查工作成效。按照省局部署，上线运行升级版（2015版）行政管理系统收文管理模块，加快收文流转，实现收文办件闭环管理，强化跟踪督办，进一步提升办文质量，推进依法行政效率。（落实单位：办公室牵头，各科室配合）

（六）全面推进绩效管理工作。融合县政府和市局两套绩效管理指标体系要求，完善全县地税绩效管理指标。应用绩效管理信息系统促进实时监控、阳光考核，全面构建绩效管理工作机制，强化绩效结果运用。继续开展绩效管理创新活动，鼓励制度、技术、管理及服务等创新工作。（落实单位：监察室牵头，各科室配合）

根据市委、市政府《关于进一步转变工作作风优化发展环境的意见》，结合我局实际工作特点，制定市地方税务局2012年优化发展环境工作要点。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕“两市一极”发展战略，按照“提神、提速、提质、提效”的要求，突出重点，常抓不懈，进一步转变机关工作作风，增强服务意识，提高办税效率，打造行政高效、服务完善的地税形象。

二、目标要求

全面落实市委、政府《关于进一步转变工作作风优化发展环境的意见》，严格执行“八个严禁”和“五办”的作风要求，健全完善优化发展环境考核评价、监督管理和奖惩激励体系，形成转变工作作风优化发展环境的长效机制，达到干部作风更实、发展环境更优、服务态度更好、群众满意度更高的目标。

三、工作任务

2012年优化发展环境工作围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，重点做好以下几个方面的工作：

（一）加大市委、政府交办事项的督办力度

（一）加大组织收入力度，确保实现税费收入保增长目标。一是要加强对组织收入工作的领导，层层签订目标责任书，从组织上确保收入任务的完成。二是要加强税收预测、预警管理，强化税收分析，从措施上实现税收均衡入库。三是要加大完成税费任务考核力度，严格减免税和延期纳税的审批，大力清缴欠税欠费，确保完成各项税费任务。四是要毫不动摇地贯彻落实组织收入原则。越是在收入形势严峻的情况下，越要旗帜鲜明地坚持依法治税，坚决贯彻执行组织收入原则，既要坚持依法征税，应收尽收，又不能收过头税，防止寅吃卯粮;既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，又要坚决杜绝虚收空转和转引税款，防止违法组织收入。

（二）深入推进依法治税，为保增长创造良好法治环境。今年，推进依法治税要认真抓好以下工作：一要规范税收执法。要按照推进依法行政实施纲要的要求，认真抓好“两权监督”，全面落实税收执法责任制。要积极研究降低税收执法风险的具体措施，切实加强对税务行政审批事项的管理和监督。要继续做好重大案件审理工作。二要整顿和规范税收秩序。坚持标本兼治，综合治理，深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税行为，重点打击制售假发票和查处货物运输业发票骗抵税款案件。继续深入开展税收专项检查和区域税收专项整治活动。三要全面落实有关规定和政策。全面落实好结构性减税政策，切实促进就业再就业、支持自主创新、促进区域经济协调发展、发展服务业、推进文化医疗体制改革等税收政策。对中央已经出台的税收政策措施，要加强监督检查，确保落实到位。要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。要加强部门之间的协作与配合力度，进一步整顿和规范税收秩序。四要深入开展税收宣传。进一步做好“五五”普法工作落实。认真抓好第19个全国税收宣传月活动开展。以推行新版内外网应用系统为契机，全面落实政府信息公开的有关规定，进一步办好《地税信息》，努力为政府决策和纳税人了解税收政策提供更多方便。要大力表彰依法诚信纳税大户，深度曝光典型违法案件，提高全社会的税法遵从度，积极营造依法诚信纳税的良好环境。

（四）着力加强税源管理，为保增长打下良好基础。要按照科学化、专业化、精细化管理的要求，不断提高税源管理工作水平。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，不断强化税源分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，堵塞管理漏洞，挖掘增收潜力。要加强发票管理，大力实施以票控税。要认真落实纳税人逐笔开具发票制度和验旧售新制度，不断创新发票管理机制，积极鼓励消费者索取发票、举报假发票，在我区形成社会广泛监督的发票监控氛围。要按照省、市局的统一安排，积极推进发票改革，建立“以票控税”机制，切实从源头上杜绝税款流失。要在房地产、建筑、餐饮等重点行业积极推行专业纳税评估，在管户较少、税源较小的税务所实行有针对性的自主评估，实现以评促管，以评促收的目的。要按照市局的统一布置在核定征收纳税人中推行电子定税，确保定期定额征收个体户的定税合理、税负公平、监控到位。要认真落实税收管理员制度，全面推进税源分类管理。要拓展征管业务系统的应用范围，提高税源管理实效性。运用信息化手段强化动态监控，堵塞征管漏洞，防范征管风险，不断提高税收征管的质量和效率。要建立新型征管质量考评体系，认真总结过去征管质量考核的经验与不足，适应新形势，结合实际，适时修订我局《征管质量考核办法》，制定出一套科学、周密、严谨的考核评价指标体系，确保税源管理各项目标的实现。

(五)继续强化税种管理，提高各税种为保增长的贡献率。今年在税种管理上，要继续在科学化、精细化和专业化管理上下功夫。当前，首要是要强化企业所得税的管理，全面推行企业所得税汇算清缴申报及纳税评估系统，真正把企业所得税汇算清缴作为保证完成任务的一项重要措施来抓。要把长亏不倒企业和处于亏损边缘的企业列入重点范围加强监管，深查细算，确保税款一分不漏的征缴入库。要深入开展个人所得税重点税源调查工作，重点加强对大专院校、科研院所、建筑承包商等高收入行业、高收入人群的个人所得税管理，积极推进全员全额扣缴申报管理，确保个人所得税收入有大幅增长。要全面落实城镇土地使用税、车船税的征收标准，该征收的一定要列入范围，该补缴的要补缴，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力。要切实加强其它各税种的管理工作，实现各税种收入齐头并进。要认真贯彻落实社保费、基金各项管理制度。加强重点费源监控，全面实施分类管理，协助做好参保扩面工作，运用信息化手段优化服务体系，提升收入预测和统计分析能力，全面提高征管质量。

(六)加快信息资源利用步伐，发挥信息化在保增长中的促进作用。今年要继续把工作的着力点转向各类信息资源的有效使用和分析应用上来，加快对网上数据的处理分析，加强综合监控系统管理，从源头上杜绝问题数据产生。

(七)着力构建税收服务体系，为保增长提供优质服务。今年，按照省市局继续加快税收服务体系建设的要求，要重点抓好三个方面的工作：一要在转变服务理念上下功夫。二要在创新服务方式上下功夫三要在提高服务质量和效率上下功夫。

(八)突出加强队伍建设，为保增长提供动力支持。今年，在队伍建设上：一要切实抓好领导班子建设。按照省市局的部署和要求，积极推进人事改革。要进一步完善选人用人机制，积极实施全员轮训，更加注重通过竞争上岗形式选拔干部。要以“六好班子”创建和基层建设达标活动为载体，强化对领导班子德、能、勤、绩、廉的考核，促进班子成员认真履行职责，勇于开拓创新，推动地税事业又好又快发展。二要切实提升干部队伍的整体素质。要围绕增强干部的爱岗敬业意识，积极开展卓有成效的思想政治工作。要以税收征管、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点，多措并举，全面加强高层次、专业化人才培养。要充分发挥专兼职培训队伍的作用，不断提高自主培训能力。要继续抓好“五员”培训。积极鼓励干部参加注册会计师、律师、注册税务师资格考试，继续推进“学历升级”规划，培养更多优秀的实用型、复合型人才。三要切实关心干部职工生活。中央规范公务员津补贴后，地税干部职工的收入水平有所下降，一些干部的思想出现波动，生活出现困难，对此市局高度重视，已多方采取措施，积极争取提高津补贴标准。当前，在新的津补贴标准未进一步明确的情况下，各单位要准确理解和把握上级关于规范津补贴的有关政策，自觉服从大局，讲政治、讲纪律、讲原则，积极做好干部职工的思想教育工作，切实维护队伍稳定，保证津补贴改革顺利进行。与此同时，各单位领导也要切实关心干部职工生活，尤其是生活困难的干部职工，一定要想方设法帮助他们排忧解难。要继续做好老干部的工作，从政治和生活两方面关心老干部，切实解决他们的困难，积极筹建老干部活动中心，真正让老干部老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为。围绕“人文地税、活力地税、和谐地税”的要求，充分发挥分局工会、妇联、共青团的积极作用，组建形式多样的系列文化团队，开展丰富多彩的文化体育活动,努力营造上下联动、共同参与的文化氛围。办好“职工之家”、“文化体育活动室”，不断丰富干部职工的文化生活。四要加强基层建设。按照市局“三个一点”的原则，积极筹集资金，对太乙、斗门等几个办公条件较差的单位进行改造。总结“两个创建”活动经验，发现和树立先进典型，推进创建活动深入开展。加强税务干部服务规范和礼仪的培训，深入开展星级科、所(厅)和文明科室标兵评选活动。今年，分局将力争创建国家级先进单位，同时按照“分类指导、整体推进”的要求，加强对基层单位申报创建活动的跟踪指导。

(九)推进反腐倡廉和行风建设,努力为保增长护驾增效。全面落实党风廉政建设责任制，认真做好领导干部廉洁自律工作。大力开展廉政文化建设，继续完善巩固“内容求实、形式求活、载体求新、领域求宽”的宣教格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化“廉政亲情教育”活动，积极探索单位、家庭廉政联系机制。积极开展行政效能监察活动，规范税务行政行为。积极开展争创“行风示范窗口”活动，提升文明服务水平和争创示范的能力。深入开展纠风工作，强化“两权”监督，完善监控机制。

2009年是全市地税的管理年、落实年，是推进地税事业科学发展的关键一年。根据当前形势和任务，2009年度全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委九届六次全会精神，深入落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以组织收入为中心任务，抓住质效建设这一主线，突出加强管理和优化服务“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，不断优化“五大工程”，推动汕头地税实现和谐发展、科学发展，为我市保持经济平稳较快发展作出积极贡献。

（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长

1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，税政科等有关部门配合）

2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，监察室等有关部门配合）

3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管提供依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年计划任务圆满完成。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门配合）

4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标，深入开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极配合各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金安全，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级统筹。（陈德元副局长牵头，规费科主办，市局有关部门配合）

5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查研究，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，计财科等有关部门配合）

（二）着力提高税收征管质效，全面提升基础管理水平

2014年全市地税稽查工作的总体思路是：紧紧围绕“强基固本促规范，改革创新促发展”的工作主题，以税务稽查现代化建设总体目标为统领，深化稽查改革，健全制度、规范执法、创新手段，加强队伍建设，提升稽查效能，促进全市地税稽查工作再上新台阶。

一、深化稽查管理改革

1.完善配套制度。总局、省局相关制度下发后，根据实际情况尽早出台本地化的制度；根据一级稽查的需要、制定稽查四个环节和检举工作的相关工作制度。

2.优化资源配置。通过在全系统统一调配人员，统一管理案源，统一实施检查，统一开展审理，统一组织执行，统一成果利用，统一评价绩效的工作机制，通过优化稽查人力资源，有效整合稽查力量，形成整体合力和规模效应，确保实现防范重大税收流失风险、加强重点税源监控、提高稽查质量和效率等目标。

3.合理划分市县稽查机构的检查范围。（1）总局、省局专项检查涉及的所有纳税人，以及其他行业的A、B类纳税人，全部由市稽查局提交市局数据处进行风险识别和推送，形成的高风险应对任务全部推送市局稽查局，由市局稽查局立案后，推送至其内设检查执行科或下属检查分局实施检查。（2）其他行业的C类纳税人，由各辖市(区)稽查局自行向同级数据科提出风险识别需求并应对。

4.继续为省局区域检查分局的工作提供服务和保障。在省局稽查局一分局运作期间，积极做好上传下达、支持保障等各项工作。

二、充分发挥稽查职能作用

5.全面做好高风险应对工作。根据数据部门推送的风险疑点，依托风险管理平台，综合应用纳税人的各类信息，对纳税人的纳税情况进行全方位、多角度的检查；将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业税收流失的查处上。

2012年全市地税基金费工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻全省地税工作会议和市局春训会议精神，围绕“改善民生、服务民生、发展民生”大局，积极组织基金费收入，完善“一票多费”征缴制度，全面提升基金费规范化管理水平，推动基金费工作新发展。

一、强化征收措施，大力组织收入

(一）认真落实收入预算

各征收单位要坚持“税费并重”，依法科学组织收入，在认真分析测算、准确掌握费源增减变化情况的基础上，强化社保基金预算管理，层层分解落实2012年各项社保费收入预算，采取有效措施，大力组织征收，力求做到早抓、抓紧、抓实，确保完成全年社会保险费收入任务。

（二）切实加强日常管理

要细化措施，提高认识，实现税费征管同步，督促A、B类企业按月申报缴纳社保费，加强C类企业的监督管理，及时催报催缴，对国家机关、社会团体和事业单位应缴纳的社保费，及时协调财政扣缴，力争均衡入库，确保征缴率达到90%以上。按照《市社会保险费申报征收管理暂行办法》要求，准确核定缴费基数和缴费人数，进一步优化社保费申报程序，推行网上申报，实行单位和个人缴费基数相分离的“双基数”申报缴费管理。

（三）积极推进扩面征缴

积极与人力资源和社会保障部门配合，及时交流社会保险参保登记与税务检查和费源普查中发现已办理税务登记未办理参保登记企业的信息，为新参保单位办理缴费登记手续，督促未参保企业依法参保缴费，纳入征管范围。今年重点做好农民工、个体工商户、灵活就业人员和城镇居民、大中小学生等群体的参保缴费工作，扩大社会保险覆盖面，加强未参保企业职工和断保续保职工养老保险费的征收，严格执行集体企业个人补缴以前年度养老保险费的通知精神，积极开展集体企业补缴以前年度的养老保险费工作，推进事业单位和非公有制经济组织失业保险费的扩面征收，不断开拓新的有效费源，增加社保费收入总量。

2014年全市地税系统基层工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和系列讲话，以及市委六届七次全会精神，按照全市地方税收工作会议部署，围绕“强基固本促规范、改革创新谋发展”工作主题，着力提升地税干部思想水平和业务能力，着力发展地税组织的软实力，推进地税绩效管理。总体思路是，以科学的规划为总领、以规范的体系为保障，以高效的执行为准则，以廉明的风纪为保证，持续推进思想政治、文化建设、教育培训和绩效管理等四个体系建设，为全市地税事业的发展提供良好精神家园和有力的人才支撑。

一、加强思想政治工作

1、组织开展理论宣传。把系列讲话、党的十、十八届三中全会精神、党的创新理论学习教育作为干部教育培训的重要内容，广泛开展社会主义核心价值观和中国梦主题宣传活动。

2、落实群众路线教育实践活动要求。建立领导与群众沟通交流平台和机制，准确把握干部思想动态，认真倾听干部诉求，关心解决干部工作生活需求，使科学管理和人文关怀相得益彰，使组织发展愿景与个人价值追求实现同频共振。

二、组织开展地税文化活动

3、大力加强文化阵地和文化载体建设，宣传弘扬“务实创新、追求卓越”地税精神，推进和谐文化、法治文化、创新文化、廉政文化和惠民文化建设，丰富内涵、形成品牌。举办文化品牌建设研讨推进会。

4、建设“地税大讲堂”，开展邀请专家讲理论，领导干部讲形势，先进人物讲事迹，地税干部讲经历“四讲”活动。

5、开展丰富多彩的文化活动。推进“书香地税”建设，广泛开展全员读书活动，鼓励地税干部进行文艺创作，展示才能，陶冶情操。

根据南通地税局、市纪委、市级机关工委和市局党组关于作风建设工作有关要求，结合市局年度重点工作，现就2014年度全市地税系统作风行风建设提出如下工作要点：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实南通地税局作风建设大会和全市地税工作会议精神，紧扣“优作风、提效能、促发展”主题，以推行“一评五制”为重点，推动创先争优活动深入开展。引领地税系统广大干部职工改进作风，深化改革，务实创新，努力实现税务机关公信力和群众满意度双提升，确保地税系统作风行风建设继续走在前列，为建设更高水平的“三个一流”提供坚强保证。

二、主要任务

（一）开展“优作风、提效能、促发展”主题活动，积极参与各级专项评议活动。广泛宣传发动，深入排查作风建设存在的问题，制定作风建设措施，创树地税“效能地税”作风建设品牌，确保在省局、市局网上勤廉测评、基层站所评议中名列前茅。（责任部门：监察室、机关总支、纳服局；参与部门：各部门、各单位）

（二）切实做好保持党的作风纯洁各项工作。坚持群众路线，把维护好群众和纳税人的根本利益作为纯洁性的试金石；坚持求真务实、民主公开、敢于负责、敢于担当，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感谋划好专业化管理模式下的各项重点工作，组织党员开展走基层、转观念、改作风实践活动，务求作风建设有新的作为新的突破。（责任部门：机关总支、监察室、分局各支部）

（三）加强领导干部作风建设。各级领导干部带头优化工作作风，市局党组成员在全年累计下基层的时间不少于2个月的基础上，带领分管科室人员不少于3个工作日的时间到基层一线分局进行调研。通过组织召开座谈会，接待群众，走访地方党委政府、中小企业、弱势群体、一线干部等方式，紧紧围绕基层和纳税人需要解决的突出问题和矛盾，访民情、办实事、解难题、促发展。中层干部必须熟练掌握本职岗位信息系统操作业务，及时分析处理业务流程推送的工作业务，适应专业化管理的需要。（责任部门：人教科、监察室；参与部门：各部门、各单位）

（四）积极落实“一评五制”各项工作。在全系统推行作风建设首问负责制、服务承诺制、效能公示制、失职追究制和干部交流换岗制等“五项制度”，促进全员“在岗、在行、在状态”。力争在全市“万人评议”政风行风活动中，以优质的作风，树立一流的形象。（责任部门：监察室、人教科；参与部门：各部门、各单位）

20__年，县地税局将认真贯彻落实十八届三中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，加大组织收入，积极培植财源，不断提升服务全县经济社会发展的能力和水平。

一、强力组织税收收入。通过对今年税源的摸底调查，实际税源与县委、县政府下达的收入任务差距非常大，要完成全年的税收收入任务，非常艰巨。尽管面临诸多困难和挑战，我们将努力变压力为动力，化危机为生机，全面完成县委、县政府下达的组织收入任务。一是继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入质量。二是强化税源调查和经济因素分析，科学收入计划指导，切实把税收计划增长点落实到具体经济税源上和可预计的经济增长点上。三是加强对重点工程、重点项目、重点企业的税收监控措施，全面落实重点税源的重点监控，有效增强税源转化为实际税收的能力。

二、大力夯实征管基础。一是进一步深化征管改革。构建“征、管、评、查”四分离相互制约的税收征管模式；充分发挥纳税评估的重要作用，实现风险防范关口前移，最大限度地避免税收流失。二是夯实税源管理基础。全面落实税收管理员制度，加强纳税户的户籍管理；抓好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。三是加强依法治税。积极推进与县发改委、工商、国税、财政、房管等部门的信息共享，将信息交换作为日常工作予以固化。四是抓好信息化应用。完善参数定税管理软件的应用，全面推广网上办税，逐步把有条件的纳税人全部纳入网上办税体系。

三、着力灵活利用政策。充分利用现有税收政策的弹性空间，全面辩证地把握好税收政策，凡是没有明令禁止的，大胆探索；凡是上级政策规定有弹性的，我们将从实际出发创造性地用足、用活、用好地方税收优惠政策，努力给项目建设、招商引资、企业发展等工作以更大的空间。围绕__县融入中央苏区及吉泰走廊建设两大战略，不折不扣贯彻上级各项税收优惠政策，落实结构性减税政策，支持全民创业。

四、努力优化纳税服务。深入开展群众路线教育实践活动，真诚倾听纳税人呼声，从纳税人角度认真审视地税工作，查找问题，改进不足。各基层地税分局主动向所辖地的乡镇党政领导定期汇报工作，利用调整产业税收政策的走向，为乡镇招商引资出谋划策，当好参谋；采取强有力的措施，努力完成乡镇工交流通企业地税收入任务。

这次全市地税工作会议，开得很及时，也很必要。刚才，卫局长全面总结了去年地税工作，对今年地税工作任务做了具体安排，讲得很好，请同志们认真抓好落实。会上还表彰了全市地税系统涌现的先进集体和先进个人，与各基层所签订了责任状。在此，我代表市委、市政府向地税部门在过去一年所取得的突出成绩和受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，增强完成任务的责任感和紧迫感

过去的一年,是全市地税工作极不寻常、极其艰难的一年。在市委、市政府和上级地税部门的正确领导下，地税系统广大干部职工面对税源减少、减收因素增多和国际金融危机向实体经济加速蔓延的不利形势，勇挑重担，攻坚克难，扎实工作，采取超常措施，千方百计组织收入，不仅实现了地方税费收入大幅增长，而且为我市财政一般预算收入继续保持省前十名做出了重大贡献。总结去年地税工作，我认为有以下四个特点：一是收入完成好。全年地方税收累计入库55080万元，比上年增加18569万元，增长50.3％，增量和增幅都创造了历年最好的成绩；各种保险费基金完成11161万元，圆满完成了年初确定的工作任务，为全市保民生、保发展、保稳定、保运转提供了财力保障。二是大局意识强。地税系统广大干部坚持以全市工作大局为重，始终站在全市工作重心的高度定思路、定目标、定措施，突出重点不偏颇，咬住难点不放松，克服了税源紧、任务重、压力大等诸多困难，确保了时间、任务同步，表现出了极高、极强的大局意识。三是工作措施硬。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心，始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇，层层分解落实责任，科学监管，依法治税，强化稽查，严格清欠，努力做到了应收尽收。特别是在去年最艰难的时候，地税同志不分昼夜、摸爬滚打，用铁的纪律、铁的行动确保了任务按进度完成。四是整体素质高。2008年，我们的地税工作之所以能取得这样好的成绩，与我们有一支素质高、能力强、讲奉献的队伍是分不开的。地税这支队伍，市委、市政府是满意的，对大家一年来的辛勤付出，是充分肯定的。借此机会，我谨代表市委、市政府向辛勤耕耘在地税战线上的全体同志表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

今年是实现“三年再造一个新”的关键之年。年前人代会和月日的全市经济工作会议已经明确了我市经济工作总体目标和要求。去年，经过不懈努力，我市地方财政一般预算收入总量在全省排在第10位，但今年我们能否保持住这个名次或排名前移，地税工作能否再有重大突破至关重要。市委、市政府就今年的地税收入问题进行了反复研究和慎重考虑，确定今年地税工作目标为：一般预算收入50527万元，增长36%；市本级一般预算收入14950万元，增长31.7%。应该说，今年的税收计划是在去年高基数、高增长的情况下下达的，增幅超过30%，这是个艰巨的任务。特别是由于国家调整营业税起征点和促进房地产业发展的政策将减少相应税收，加之受国际金融危机冲击，等重点税源企业效益下滑，给我们全面完成任务造成了很大压力。

但我们更应看到组织收入工作中存在大量的积极因素。一是我市抢抓国家扩大内需的机遇，年内安排了集中供热二期、污水处理场、垃圾处理厂、自来水三期改造和景观河等重点基础设施工程，特别是公路、水库、际机场等省、市重点工程的建设，都为增加收入提供了有利条件。二是水泥、国电风电、龙扩建等一批重点项目已进入效益形成期和财政回报期，金纸40万吨纸制品、upc风电等一批项目即将开工建设，工业项目发展形成的基础性税源将进一步扩大。同时，大力推动服务业发展，也会拓宽税收渠道，增加新的税收增长点。三是市委、市政府全力推进大有产业区基础设施建设，不断加大招商引资力度，积极打造主导产业和重点项目，为收入增长提供了巨大的潜力空间。因此，地税系统广大干部职工要认真按照市里的统一部署，坚定信心，找准位置，履行职责，牢牢把握机遇，认真研究和解决地税工作中的新情况、新问题，进一步增强服务全市改革发展的责任感和使命感，做到一切围绕经济发展，一切融入经济发展，一切服务经济发展，扎扎实实地把各项工作推向深入，确保各项任务圆满完成。

二、突出重点，狠抓关键，不断推动地税工作取得新突破

从当前形势看，地税工作处在一个困难与希望同在，挑战与机遇并存，继承与发展交替的关键时期，如何带好队，收好税，确保今年全面胜利，这既是对地税部门的考验，也是全市经济社会发展的需要。因此，我们必须审时度势，未雨绸缪，迎接挑战，努力在地税收入上取得新的成绩。

（一）明确责任目标，狠抓工作落实。月份，地税收入实现了首月开门红，我们已经有了一个很好的开端。因此，要在与各基层所签订责任状的基础上，层层分解指标，做到任务到人，责任到人。要加强对收入情况的调度分析，及时掌握各税种变化情况，分析税收增减因素，对有增长潜力的税种要积极开辟税源，争取多收一些，以弥补个别税种的短收差额。要进一步落实包保责任制，掌握情况，不断提高工作质量，强化督促考核。要教育广大干部职工克服畏难情绪和侥幸心理，把思想教育工作做在前面，充分调动广大干部的积极性，坚定完成任务的信心和决心。