道路应急管理范文精选
道路应急管理范文第1篇
山东省泰安市交通发达，市内公路、铁路纵横，交通流量很大，因此道路交通始终处于全市安全监管的重中之重。泰安市交通系统从实际出发，从提高应急管理能力着眼，构建了全面的道路交通应急管理体系，实现了应急管理规范化，使应急处置救援能力不断提高。
4项工作去“顽疾”
通过调研，泰安市交通局发现一些企业应急管理工作存在一些问题，主要体现在：一些单位和企业应急管理体系不够健全；有些应急预案的可操作性、实用实效性不足；少数部门、单位注重文字资料的学习，忽视了应急演练，应急保障能力不足；从业人员，尤其是营运车辆驾驶员在遇有突况时，应变处理能力较低。
针对这些“顽疾”，泰安市交通系统加强了安全生产应急预案管理。自2001年开始，泰安市交通局针对全系统内各类较大、特大等级及以上事故、突发事件，编制了应急处置救援预案。第3次修改印发的《泰安市交通系统较大安全事故突发事件应急预案》，从针对性、可操作性、实用实效性出发，明确了发生重大交通安全事故时，公安、交通、卫生、安全监管、监察等部门及当地政府各自的职责。如：道路发生水毁、塌陷、滑坡等险情，公安部门要采取有效措施疏导过往车辆，交通部门要立即组织抢修，确保道路畅通。此外，规定各级有关部门和单位结合实际，每年有计划、有重点地至少组织一次对相关预案的演练，并根据演练情况，补充、完善本预案和现场救援预案，实现交通主管部门应急预案规范化、全面化。市县交通管理机构在为从事道路营运、水上运输、公路工程建设的单位办法行政经营许可、核发许可证时，将“应急救援预案的编制”作为审核内容之一，提高了全行业应对突发事件和安全事故的施救与处置能力。
交通管理部门还增加了应急管理培训时间。尤其是各运输企业，对驾驶员都进行了道路常见各种突发险情的应变处理培训。仅2011年上半年，泰安市交通应急培训中心就开展各类培训42期，培训8188人次，培训内容包括交通安全管理、危险化学品运输、道路交通事故应急处置办法。
在全市范围内开展道路交通危险路段排查整治，针对交通事故多发路段进行重点整改。整治的重点包括公路事故高发路段，易发生重、特大交通事故的路段和路口，城区应设信号灯而未设置信号灯的路口，交通信号灯设置不合理及行人过街设施缺失的路段。针对排查出的安全隐患，泰安市交通局组织专家进行分析论证，找准问题的原因和关键环节，提出整改建议，明确整治责任单位和完成时限。之后，市交通局还继续坚持道路交通安全隐患排查整治机制，定期或不定期地进行道路交通危险路段排查整治，消除道路交通危险路段。对正在整改和还没有整改的路段、路口加强监护措施，确保不发生问题。
为加强安全生产信息管理，泰安市借助手机3G网络，建设长途车载无线视频监控系统，实现长途客运、货运汽车运行情况的实时监控。此外，泰安市还对首次非故意违法且危害较轻的，实行首次违法不罚制，只下达警示书而不处罚。开发了“智能交通指挥系统”，内容包括交通信息指挥中心系统、单兵无线执法系统、智能公交系统、视频监控系统等“数字交通”信息化项目，能够实现对全市5个码头、10个公路收费站、12个汽车站及150辆公交车辆的监控，确保在发生突发事件时，能够准确、及时、动态地报告应对处置的情况。
加大投入 提升应急救援能力
道路应急管理范文第2篇
关键词：高速公路应急车道管理难点对策
一、高速公路应急车道的定义及现状
高速公路应急车道是在路两侧施划，专门供工程救险、消防救援、医疗救护或民警执行紧急公务等处理应急事务的车辆使用的车道。任何社会车辆禁止驶入或者以各种理由在车道内停留，它素有“生命通道”之称，是高速公路极其重要的组成部分。
高速公路在我国经济社会发展和保障交通运输安全过程中发挥的作用日益凸显。截止到2008年底，全国高速公路总里程达60000公里，然而，随之而来，违法占用高速公路应急车道的行为却屡禁不止，虽经多次打击，但是仍然得不到有效且有逾演逾烈之势。应急车道一旦人为受阻，极易发生重特大道路交通事故。消防车、救护车等特种车辆无法进入交通事故中心现场执行抢救伤员、排除险情等任务，易引发次生交通事故甚至导致伤员因得不到及时救治而死亡的严重后果，造成交警工作被动。
二、违法占用高速公路应急车道的分类
为便于理解，我们把违法占用高速公路应急车道分为七类：
（一）非紧急情况下在高速公路应急车道内行驶。由于交通流量大，心情急躁的驾驶员便干脆在应急车道内行驶。更有甚者，极个别车辆在应急车道内逆向行驶。
（二）在应急车道违法超越行车道车辆。由于现代高速公路的设计一般分为超车道、行车道、应急车道，行车道使用率相对偏高，其损坏程度也较重，个别驾驶员不愿意走行车道。当超车道被占用时，这类驾驶员便从应急车道超越前车，致使应急车道被占用。
（三）长期骑轧行车道与应急车道分界线。在车辆较少、行驶速度较慢或驾驶员技术不高，驾驶员往往在不经意间为躲避相邻车道车辆而长期骑轧行车道与应急车道分界线
（四）遇前方发生交通事故或者交通堵塞时，驾驶员为节省时间，随意穿插于行车道与应急车道之间，致使应急车道被断续占用。
（五）非紧急情况下在高速公路应急车道内停车。这种情况易发生与在高速公路上随意停车上下乘客的情况；或车辆乘客内急，在应急车道内违法停车。
（六）车辆发生交通事故或出现故障后，车辆停在应急车道，没有按相关规定开启危险报警闪光灯或者未按规定要求设置警告标志。
（七）发生交通事故或者出现车辆堵塞时，未能在行车道内依次排队等候，而将车随意停于应急车道内。
三、违法占用应急车道的原因
（一）驾驶人安全意识差。首先，一些驾驶员并不认为自己占用应急车道的行为构成违法和有什么危害性，只是觉得图个方便罢了，根本没有考虑占用应急车道可能会造成交通事故，甚至可能带来不堪设想的后果。相反，他们对交管人员的执法活动产生抵触情绪。再者，有些人虽然知晓其行为的违法性，但认为违法行为不会被交通管理部门发现，既便被发现，交管部门也可能因其无违法证据对其“无可奈何”
（二）违法成本较低。依照我国现行的道路交通安全法律法规，对违法占用应急车道行为人的打击力度不够，其付出的违法成本较低也是一个重要原因。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省高速公路交通安全条例》等法律法规的规定，对非紧急情况下在高速公路应急车道内行驶的，给予驾驶人200元罚款。可见，其违法成本与交通事故造成的危害后果根本不成比例，况且，驾驶人违法后，交警部门对证据的固定无能为力，占用应急车道行为得不到应有和处罚。对其因违法占用应急车道导致的交通堵塞、次生事故甚至伤员因得不到及时救治而死亡等危害后果的损失，行为人并不需“埋单”。
（三）管理手段落后。目前，大部分高速公路日常管理主要依靠交管人员在路面上巡逻管控和在高速公路收费站对违法行为进行查处，高速公路的大部分区域处于真空地带，“两头紧、中间松”的管理模式始终得不到纠正。交管人员可以对少数静态的违法占用应急车道的行为进行管理，而对于行驶中的占道违法行为就显得无能为力。
（四）宣传教育模式不能适应当前工作需要。现在的高速公路宣传模式，还停留在原始的“一条宣传横幅、一场活动签名、一个事故展台、一场整治行动”模式，其社会化程度不高，广大群众对高速公路交通安全的认识不够，加之高速公路人员的流动性大，个别部门对高速公路交通安全宣传缺乏系统性和长远规划，人员紧张、资金有限、宣传阵地不固定等都极大地制约了高速公路交通安全宣传教育工作的开展。
四、应急车道管理的难点
（一）宣传教育难。高速公路的封闭性、人员流动性的特点，客观上给宣传教育工作带来巨大困难。一是管理对象复杂，流动性强。因而，要想对每一位驾驶人开展交通安全宣传教育工作是不可能的。二是现代宣传手段影响力有限。当前，现代的宣传模式主要是通过交通电台、电视等媒体，利用LED电子屏信息，或在收费站、服务区发放宣传资料等手段开展宣传，这在一定区域范围内能起到不错的宣传效果，但对于南来北往、流动性强的驾驶员来讲，根本起不了多大作用。
（二）违法取证难。“用实事说话”是交通执法的原则之一。但由于大部分占用应急车道违法行为都是在车辆行进过程中所产生的，所以存在取证难的问题。一是动态性违法取证困难。例如，从应急车道内超车，骑轧行车道与应急车道分界线等违法行为都是瞬间发生的，客观上不具备现场进行取证的条件。二是违法主体难以确定性。高速公路行驶车辆以跨省长途车居多，而大多数车上都有两名以上驾驶员，由于没有直接证据，无法及时地固定违法行为人，在大多数情况下，违法后果只能由车辆所有人、管理人来承担，而真正的违法行为人则得不到应有的处罚。
（三）处罚效果有限。过往车辆80%以上为外省市，假如按照规定对市驾驶员以非紧急情况下在应急道内停车为由，给其开具简易程序处罚决定书，由于国内交通违法处理程序未联网，驾驶员往往是随手撕掉简易程序处罚决定书，对驾驶员根本起不到应有的管理效果。
五、加强高速公路应车道管理的对策
（一）构建社会化宣传教育网络。高速公路应急车道管理是一项长抓不懈的基础性工作，从根本上讲，加强宣传教育是关键，特别是要构建一个社会化宣传教育网络。将高速公路交通安全宣传教育纳入普法教育范畴，高速公路管理部门应对其行政区域内违法占用应急车道的有关公民、法人或者其他组织进行从严处理，从而，起到良好的教育示范作用。二要利用现代媒体广泛开展宣传教育。充分利用短信、电视、网络等媒体，宣传违法占用应急车道的危害性，播放典型案例，引发社会群众的广泛关注。三要通过高速公路运营单位电子屏板宣传标语，利用高速公路电子屏板，安全预警信息，宣传应急车道安全知识。
道路应急管理范文第3篇
以科学发展观为指导，以省道路运输条例旅行为契机，以落实责任为主线，以夯实基础为重点，以持续整治为抓手，牢固树立科学发展、安全发展的理念。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“安全、畅通、便捷、绿色”道路运输业的目标，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动。全面加强法制体制机制、保障能力和安全监管队伍建设，严格实施安全生产“一票否决”制和“一岗双责”制。依靠科技进步，提高安全生产水平和事故应对能力，促进交通运输安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
推动安全生产和应急管理工作向管理规范化、监管法制化、设施现代化、应急高效化方向发展。实现一遏制、一平稳、三下降的目标。即：坚决遏制重特大事故发生，确保交通运输安全生产形势平稳，道路运输安全事故起数、伤亡人数、事故直接损失稳步下降。
三、具体工作
（一）继续深入开展安全生产月活动
1、按照省厅“安全生产年”工作部署，进一步加强组织领导，完善活动方案，细化安全监管和应急措施，有效应对各类突发事件。
2、继续大力开展隐患排查治理。按照“重在预防，深挖隐患，强力整治”的要求，建立健全隐患排查治理常态化机制。重点强化危货、客运企业、驾培机构、汽车维修、汽车客运站等领域的隐患排查与治理，对重大隐患实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
3、加强安全生产督查检查。根据“安全生产年”活动方案部署，通过明查暗访和安全隐患排查。组织开展安全生产督查检查行动。
4、加大宣传教育力度。利用车辆、客运站，采用丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育形式，大力开展安全生产和应急宣传教育，围绕第10个全国“安全生产月”活动的开展，营造活动氛围，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。
5、在全县道路运输企业范围内开展一次“安全在我手中”争当百名优秀驾驶员活动。这项工作将由县运管所主办。活动方案将由县运管所制定，在充分征求各企业的意见后实施。通过开展这一活动，提高驾驶员的安全意识和责任意识。
6、今年将以夯实安全工作基础为重点，举办道路运输企业安全管理人员培训班。通过培训提高运输企业安全管理人员的管理技能，提升管理水平。
（二）进一步落实企业主休责任
1、督促企业完善企业安全和应急管理机构，建立健全企业安全生产责任链，加强责任考核，加大安全生产投入，改善安全生产条件。
2、严格落实安全生产监管责任。进一步建立健全各级运管机构的安全监管责任体系，完善“一岗双责”制度。加强企业安全生产工作的服务与指导。
3、继续推进“四个一”工程，落实各项工作目标。“四个一”工程是落实运输企业安全生产主体责任的主要内容。2010年，通过各级交警部门、安监部门和交通运输部门的共同努力已取得明显成效，今年要在宣传安全意识，强化安全措施上下功夫。
4、督促落实运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车有效使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。
5、严肃事故查处和责任追究。严格执行事故查处挂牌督办制度，加大企业安全生产事故责任追究力度，加大安全监管责任追究，对失职、渎职行为加大问责力度。
6、召开全县道路运输企业分管安全工作经理座谈会（或现场会）。交流企业安全管理工作方法，探索安全管理工和思路，总结安全管理工作经验。
（三）继续深化安全生产专项治理行动
1、加大打击非法违法生产经营行为力度，保持整治的高压态势，进一步强化非法营运和非法载客车辆的治理。
2、强化道路客运安全生产管理。严格“三关一监督”的安全工作职责，严格“三不进站、五不出站”安全管理规定，运输企业要建立和完善驾驶员聘用、管理、退出机制，强化对驾驶员超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的源头监管。
（四）做好重点时段运输安全保障和应急处置
1、认真部署，周密安排。做好春运、节假日以及“两会”、建党90周年、全国城运会等重大活动期间的运输安全保障。
2、加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害的预警预防工作，及时、有效处置各类突发事件。
（五）继续开展“双基”（基层、基础）建设活动
1、制定县运管所“一岗双责”制度。按照“管业务必须管安全”的原则，县运管所将制定“一岗双责”制度。全面推行安全生产监督管理“一岗双责”制，做到安全责任分解到部门、细化到岗位、落实到个人。各道路运输企业同样要出台“一岗双责”制度，全面履行安全监管的主体责任，进一步夯实安全工作基础。依法强化安全监管，切实提高安全监管水平。
2、按照“双基”建设活动方案，制定年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。
（六）加强安全生产与应急队伍建设
道路应急管理范文第4篇
关键词：高速公路；应急通道；管理措施
高速公路由于其单向、封闭、高速通行等特点，一旦发生交通事故，在较短的时间内，就会造成大量的车辆滞留、拥堵，一些不明就里和法律、社会公德较差的司乘就会利用应急救援通道前行，造成应急救援通道堵塞，导致救援车辆无法到达事故现场，无限期的延长救援和道路拥堵时间，造成不良的社会影响和严重的后果。近年来此类事件屡见报端，如何加强应急救援通道的预留和管理，有效确保救援车辆及力量及时进入事故现场，俨然成为高速公路管理的一个重点和难点。也值得我们这些高速公路管理人深思和探索的。根据近年来来我省执法调查问卷的分析以及现场观察占用应急救援通道的情况后发现，堵塞应急救援通道的车辆80%以上为小轿车。
一、调研分析造成应急救援堵塞的成因
造成高速公路应急救援堵塞的原因，一是广大小轿车驾驶员存在严重的侥幸心里，认为小轿车机动性好，只要有一点空隙就能顺利通过拥堵点。二是对于占用堵塞应急救援通道处罚的力度还不够，不能真正的触及到广大司乘的实际利益。三是一旦事故发生后处置事故的交警和路政基本都以事故现场为重点，如需改道分流人力存在极大的空缺，不能及时处置。四是车辆强制管制属于交警业务范畴，对于占用应急通道的车辆，路政人员只能劝阻，而没有强制执法措施，甚至会招来一些不良司乘的言语攻击和谩骂。五是应急救援通道的预留宣传不到位，一旦发生拥堵后，利用应急救援车道超车也会造成应急救援车道堵塞。六是国人的跟风心态太严重，只要有一辆车走应急救援通道，就会带动一大片，从而堵塞应急救援车道。
二、应急救援通道堵塞成因（以柳忠高速部分路段为例）
高速公路一般单向路面由超车道、行车道以及应急救援通道组成，根据路段的不同路面大约宽为10至12米不等，其中超车道、行车道各宽约为3.75米，应急救援通道宽约2.5米。
根据的柳忠高速部分路段交调数据显示。节假日以2016年2月5日8时至11时交调数据为准，3个小时的车流量分别为511、689、842辆，平均1小时内的车流量为681辆。其他时间以2015年10月25日8时至11时的交调数据为准，3个小时的车辆流量分别为138、187、253辆，平均1小时内的车流量为193辆。
按照现有车辆长度，货车22米，小轿车4米计算，平均车辆长度为13米。加上车辆停车之间预留的距离。1小时之内，不计算应急救援车道内滞留的车辆，节假日发生交通事故后，超车道、行车道车辆滞留、拥堵约4至5公里；其他时间发生交通事故后，车辆滞留、拥堵约1至2公里。
此路段内发生交通事故后一般实施交通管制。不考虑巧合、上站、过改道口的时间，默认为应急车道畅通情况下，平均行车速度80公里/小时，事故发生后从管理所出发到达交通管制点约为35分钟，此时车辆滞留节假日为2至3公里，其他时间为0.5至1公里。
由此可见，此段内发生交通事故后造成应急救援车道拥堵的可能性非常大，不可避免。而且此段内地方道路无法承担交通分流任务。如何加强应急救援车道的预留和管理，最大限度提高救援处置速度，缩短救援时间，有效挽救国家及人民生命财产安全，及时消除因道路拥堵引发的不良的社会影响，则成为高速公路管理的一个迫在眉睫的问题。
三、探讨如何预留应急救援车道并加强管理
（一）大力宣传。一方面高速公路管理机构利用道路现有设施，通过设立标志牌、电子情报板、悬挂横幅，在应急救援车道喷绘“应急救援车道严禁占用”的文字等方式，开展小范围的宣传。另一方面从国家及政府机构的层面进行大范围的公益性的宣传，通过网络、媒体，教学、交通管理等各种方式，强化司乘对占用应急救援通道的认识，甚至可以积极利用占用应急救援车道造成严重后果的事件，开展大规模的谈论，让这种观念和思想深入人心，上升层次。
（二）健全制度。首先要在立法层面进行，加大对占用应急救援车道的处罚力度，现有“占用应急救援通道扣6分，罚200元”的处罚措施，俨然引不起司乘的注意。通过立法加大处罚措施。其次，既然道路管理是路政、交警同时进行管理，对于一些管制措施，可以通过法律层面适当的通用，或者说对于一些违法行为，任何一方发现取证后，另外一方均需无条件的处置。
（三）通道预留。一是在现有管理措施下，应急救援通道的预留，也是道路管理的一项重要事项，要作为一项长期的工作来抓，在日常道路巡查中，坚决的制止违章违规占用应急救援通道的事件发生，潜移默化，形成一种“高速公路的应急救援通
道占用应急救援通道管制很严的”社会认识。二是事故发生后，积极利用有利的人力物力条件逐车、逐段的规整预留应急救援车道。
（三）专项整治。不定期的开展占用应急救援车道专项整治工作，严罚，绝不手软。甚至可以利用事故处置期间，开展处置占用应急救援通道车辆的现场执法活动，让处置工作更有现场感、更有说服力、更具有教育和宣传意义。
道路应急管理范文第5篇
关键词：高速公路隧道；应急管理；应急预案
一、高速公路突发事件应急管理中存在的问题
1、应急预案体系建立不够完善
尽管目前在大部分国家和地区当中，对高速公路中突发事件的应急预案体系已经做出了明确的规划，但是在以隧道为主的交通管理中，专项的应急预案还存在大量的空白有待填补。无论是国家还是地区中，对公路突发事件的应急预案主要应对方向都是在道路方向的，或以水害、地质灾害以及气象方向的灾害为主要应对内容。高速公路中的隧道虽然属于高速公路特殊运营设施，但是由于其结构、建设方式、危害方式以及应急救援等方面，与其他方向上的灾害应对工作有着明显不同，因此在隧道突发事件的应急管理方面因为重视程度的不足存在一定的缺失。在突发事件应对机构的管理系统上，目前实施的应急管理措施大多仍停留在不完善阶段或趋于表面，因此一旦发生突发事件，需要多部门协同时，这些机构缺少了相应的协调权限，也会不利于突发事件应对的及时性。
2、缺少专业的救援应急系统支持
在高速公路隧道中发生事故时，由于隧道的特殊属性，进行救援工作往往具有较强的专业性，而且这种救援工作还具有一定的危险性，一般要有当地的消防部门或者公安系统来协助完成。而管理的单位极少有拥有此类应急能力，因此，在发生事故的第一时间，需要沟通相关部门进行，有时会错过进行救援的最佳时间。尽管一些交通运输单位同样配备了相应的应急救援人员系统作为救援支持，但是这些人员无论是行动能力、响应效率还是应急速度等方面，与满足隧道应急救援的条件还存在着很大差距，更多时候只能给后续专业的救援队伍提供一定的协作帮助。
3、隧道中受运营车辆影响和隐患较大
隧道的运营管理中，目前进行的隧道建设还无法对特殊车辆进行有效甄别，在国内能源尤其是以石油资源为主的运输工作中，发生交通事故的概率较大，这类交通事故由于运载物质的特殊，也会带来较大的影响，而这种影响在隧道中会因为隧道内部的结构和环境造成更大的危害。除了隧道特殊属性的因素外，此类车辆在运行过程中也存在很多需要重点关注的问题，一般像这类危险品的运输工作是需要有专业人员进行运送，而实际行车过程中，由于人员成本等问题，恰恰缺少这种押运人员作为安全的保障，这也导致了一些隐患问题存在，给应急管理工作造成阻碍。
4、超载现象频繁，问题治理困难
超限超载一直是道路运营中压力打击的违规行为，但是目前的运输市场行情导致了一些运输人员在进行运输工作时，为了利益方面的考虑，超限超载地进行运输，造成了在隧道中发生问题更加不可控制，这样的情况在全国范围内都较为常见，也是引起隧道内交通事故的主要原因之一。
5、隧道内安全设施的管理难度较大
隧道中一些基础系统的建设必然离不开能源的支持，以电能为主的能源在隧道运营以及应急系统安全管理上有着十分重要的意义。但是在一些隧道位置较为偏僻的电力系统中，仍主要依靠农业电力来供应，这也就造成在隧道供电系统不能全面进行，部分地区还存在着间歇供电等问题。电路供应不足，相应的设备也缺乏主要的保障，由于隧道中设备的不断增多，进而在现代隧道建设中，需要进行维护的机电设备，在种类、数量、结构等多个方面已经越来越复杂而庞大，需要的维护人员也在数量和素质上被提出了更高的要求，而这也正是当前在隧道运营公司出现的一个主要问题。
二、高速公路突发事件应急管理工作的对策
1、在应急管理机制上进行有效健全
统一的应急机构是各部门在应急工作中发挥出作用的一个重要保证，因此对于相似的隧道交通层面应急救援工作中，地方政府应当在日常工作里建立起能够对救援工作所涉及部门的统一协调指挥工作，在机构和运行的机制方面保证应急救援工作统一调动与指挥。从行政单位开始，联合公安消防、医疗部门以及行业的管理单位等多个部门相互协调，在对突发事件的应急工作管理时，做到统一指挥统一调动，确保工作的合理、高效_展。
2、对应急管理制度和预案的建立
隧道应急预案应当加入到隧道的日常管理工作当中，并将此类工作作为行业中的指导文件对各个地区进行传达。自地区高层机构开始每一层级应设立专门的隧道突发事件应急预案作为应对，预案应当按照可行、具体、专项的原则进行制定，将应急工作的各个流程进行细化，保证能够在突发事件发生时发挥出应有的作用。
另外在管理上也要制定相应的管理制度作为保障，由主管领导带头，严格执行值班制度，对一线保障工作进行重点巡查，确保每个岗位都有相应的工作人员进行全天候值班工作，在值班工作中，各部门之间也要保证信息交流的通畅，一旦某一部门发生特殊状况，立即启动应急机制，协同其他部门进行事故的排查处理。
3、应急队伍的建立
综合性应急队伍一直是我国应急管理工作里的短板，在近年来我国对应急管理工作的逐渐重视，对综合性应急救援队伍的建立也逐渐成为工作中一个发展的重要方向，此类队伍应当具备成熟的救援体系、救援设备与技术，并在现场医疗救助、现场场地规划、解救被困者方面具备优势资源和力量。而这类队伍的建立，除了隧道所在的主管单位外，还要立案和上级政府的公安消防以及医疗系统，并配合、武警部队作为突击力量，建设处能够快速反应，正确处理应急工作的综合性应急救援队伍，确保应急工作顺利地开展。
4、对车辆管理及隧道安全管控的强化
交警部门要加强驾驶员隧道行车安全意识的宣传教育，提高隧道行车安全意识。交警要治理超速、违停、占道行驶等不文明驾驶行为，同时要严厉打击损坏、盗窃高速公路沿线设施的违法行为，加强特长隧道交通违法行为的查处力度。运管部门要加大对违法改装、加长、加宽大货车的监管力度。按照我国相关法律规定，危险化学品运输车辆由公安机关依法履行管理职责。作为高速公路运营管理部门，为最大限度预防和减少危险化学品道路交通事故，应积极配合公安部门，采取多项措施，强化运营路段危险化学品运输车辆管理，保障所辖段高速公路的安全畅通。
参考文献：
[1] 欧阳娜.高速公路运营隧道安全现状与对策分析[J].公路交通科技：应用技术版，2016（11）.
道路应急管理范文第6篇
关键词：市政工程 应急道路 质量控制 施工管理 技术分析
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
市政道路的施工质量对道路的使用寿命起着十分关键的作用，是市政道路施工的精髓，掌握好市政道路的施工技术与质量控制技术对于提升市政道路工程的建设有着巨大地意义，优秀的施工技术不仅可以降低道路质量通病的发生，还可以增快施工速度，本文主要结合某市政工程中应急道路的修建来全面介绍市政道路的质量控制措施与技术，以供广大市政工作者交流学习。
1 工程简介
本工程应急道路位于项目的东南侧，路段全长1900m。应急道路本次市政工程改造项目首先启动的施工项目之一。在项目建设阶段，应急道路主要起着分流场外交通，隔离施工区的作用。
应急道路施工项目包括正式道路1885米、长15米公路桥1座，过路排水沟4道、箱涵1道。应急道路按照二级公路标准设计，主要设计标准如下：
（1）设计行车速度：60km/h
（2）路基宽度为15m，行车道为9m，两侧土路肩，硬路肩各宽1.5m
（3）路面设计荷载：公路－II级，采用混凝土路面
（4）路基设计洪水频率1/50
（5）全线填方路基采用边沟排水，路面坡度为1.5％
2 应急道路工程质量控制及管理
应急道路作为四通一平项目的重要组成部分，其施工质量直接影响着市政工程项目前期准备工作的开展。因此加强应急道路质量形成各阶段的质量控制管理，是提高工程质量的实际需要，是工程质量全过程、全面控制管理的核心内容。
2.1施工准备阶段质量控制及管理
在工程施工中，质量作为关键性的因素，其重要性不言而喻。施工必须要从质量控制及管理的角度出发，分析应急道路施工过程中质量控制的各个要素，做出相应的措施，使得道路的整体施工质量一直处于可控状态之内。
2.1.1施工方案的审批
施工方案作为工程施工的依据及总纲领，其中对于工程施工中的人员、机械、及材料的投入，以及对于施工方法均做出了详细的规划，在工程的具体开展过程中起着指导性的作用。在应急道路施工过程中，我们审批了《应急道路路基施工方案》、《应急道路路面施工方案》、《应急道路绿化施工方案》，对于施工方在方案编制中存在的不合理的内容，提出了相应的修改意见。
2.1.2原材料及质保体系的检查
在应急道路施工前对施工单位的质保体系进行了检查，对于人员组织情况进行了一一对照，坚持持证上岗的原则，不合格的人员坚决清场。同时我们制定了严格的材料进场检验试验计划，在每批材料进场以后，按照规范的要求进行了抽检，同时做好记录，做到有据可查。我们要求施工方编制工作实施细则等指导性文件，确保原材和投入品的质量，监督检查承包商质保体系的运行情况，确保人员接口准确到位，确保在工程的运行中，能严格按照规定的程序进行操作，保证工程质量和施工进度。
在施工过程中，根据工程各个阶段的需要，对承包商进场的设备进行了严格的验收，保证用于工程的机械性能能够满足施工的要求，为工程的顺利开展创造了有利的条件。
2.2工程实体质量控制及管理
应急道路工程分为路基工程、路面工程、边坡防护工程、排水工程、机电工程八个分部工程。在每个分部工程中，我们从各个工序入手，通过质量控制及管理，使工程质量一直处于可控范围之内。
2.2.1测量放线
在应急道路施工中，首先对施工方的测量工具进行了检查，确保其施工测量精度应符合规范及设计要求。在道路施工过程中，要求施工方对增设的水准点进行有效的保护，同时定期的进行复测工作。
2.2.2场地清理
对应急道路填方路段的原地面应进行表面清理，清表的厚度应保证在40cm，将路基范围内的树木、灌木丛等砍伐或移植清理。在清理完地表面后，要求用压路机将地表整平压实。压实后，根据规范规定的检测频率，采用灌砂法进行压实度的检查，直到满足设计要求后方可进行路基的填筑。
2.2.3路基施工
路基工程是公路工程的重要组成部分，它即是路线的主体也是路面的基础，路基质量的好坏，直接影响施工质量的好坏和路面工程的使用效果，因此在整个施工中，我们参照施工规范及设计的要求对施工方进行了各方面的检查，针对不合格的验收项目，坚决要求承包商进行整改处理，直至满足要求后，才允许进行下步工序施工。
2.2.4软基施工
应急道路施工区域在施工前为农村的农田区域，根据地质资料勘探显示，地质情况较差，有比较厚的淤泥层，由于淤泥的可压缩性，后期会产生较大的沉降，对于道路的使用严重不利。因此在设计上采用了塑料排水板及堆载预压的处理方法。在塑料排水板的施工过程中，在工程施工过程中定期的进行沉降的观测，并分析测量所得的数据，及时与设计沟通，在保证满足设计的要求下，方可对堆载路基进行卸载。
应急道路桩号为K1+000-K1+100段落，由于前期征地的影响，导致了施工进度的严重滞后，使得该段落堆载期过短。为保证路面的施工质量，在与设计沟通后，我们采用了路面砼内增加双层钢筋网片的方法。
2.2.5路基填筑
路基填方材料应达到一定的强度要求，满足规范要求。应急道路采用的填方材料为开山的碎石，为合格的填筑材料。路堤为分层填筑压实，其每层的施工填筑厚度不超过50cm，碎石最大粒径要求不超过30cm。我们在施工现场采用抽查的方式，对于不合格的填筑材料坚决要求清除施工现场。每层路堤都根据以下项目进行了检查验收：路基的平面位置；路基宽度、标高、横坡和平整度；填土压实度和表面弯沉。
2.2.6排水工程
应急道路的排水及防护工程包括了道路左侧的排水沟、过路排水沟。该项目的检点为砌筑砂浆的饱满度及砂浆的强度。施工过程中，我们加强了对以下排水工程的尺寸及坡度，平整度施工的质量控制。应急道路的过路排水沟由于设计上盖板厚度的问题，导致了盖板上的砼路面厚度不能满足设计的要求，为防止路面的开裂，我们采用了局部路面内增加钢筋网片的做法。
2.2.7路面施工
路面工程是道路的最后一道施工工序。施工中，我们采用的是跟班作业制度，对水泥稳定层的计量、成品的运输直至到现场施工，均采取了切实可行的管理制度，为工程的验收创造了良好的环境，为后续工作的开展节约了大量的时间。在路面混凝土的施工中，我们要求施工方加强管理，严格按照施工方案的施工方法，保证人员及机械的投入，从而确保总体的工程质量。
2.2.8碎石底基层的施工
碎石底基层采用的是填隙碎石基层。填隙碎石基层质量好坏的关键是：从上到下粗碎石间的孔隙一定要填满，也就是说，达到规定的密实度非常重要；表面粗碎石间的孔隙既要填满，填隙料又不能覆盖粗碎石而自成一层，表面应看得见粗碎石，粗碎石的棱角可外露3~5mm。
2.2.9水泥混凝土面层施工
应急道路施工前，对其使用的水泥，碎石，砂等材料及混凝土配合比进行了检查。其砼路面模板采用了钢模板，高度与混凝土板厚度一致。由于传力杆的安放位置是否准备严重影响砼路面的质量，对于传力杆的设置，我们严格按照设计的要求进行了监督，要求施工方按照施工方案中设置钢筋马镫的方法进行施工。为防止混凝土板面外观中出现露石、蜂窝、麻面、裂缝等现象，我们对于砼的浇筑过程进行全程的监督，对于质量不合格的砼坚决进行退场处理,通过事后的检查，应急道路砼路面整体施工质量满足规范及设计的要求。
3 结束语
在工程施工全过程中，通过严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，这样才能有效的控制项目工程的质量，发挥工程项目管理的作用。。
参考文献：
[1] 公路路基施工技术规范,JTJ 033-95
[2] 公路水泥混凝土路面施工技术规范，JTG F30-2003
道路应急管理范文第7篇
关键字城市内涝；排水设施；应急管理机制
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
在我国高城市化率的现实下，新城大量修建，在老城的排水问题尚未解决的情况下，新城的排水管网又在叠加，使得整个系统的压力非常巨大。不断出现的城市内涝灾情，暴露出城市道路排水系统的脆弱
1 国内城市道路排水设施的现状
前不久，河北局部地区普降暴雨,部分城市的局部路段严重积水，定州市一名高三女生冒雨赶考时意外落入排水沟死亡。2012年7月21日，北京暴雨，城区平均降雨量达到212毫米。此次暴雨是北京城区出现大面积内涝，致使79人遇难，造成的经济损失高达百亿。屡屡发生的内涝积水成灾，市民坠井身亡悲剧，说明了现在城市基础设施建设的脆弱。一方面，我国城镇化进程加快，城市硬化地区面积大量增加，但是地下排水设施建设却没有得到足够的重视，远远落后于城市发展的节奏；另一方面，大部分城市早期建设的排水系统执行的还是较低的标准，设计标准和建设标准都严重滞后，在遭遇强降雨时往往不堪重负。
2 市政道路排水设施完善
如何才能最大程度地避免城市内涝的发生并减少灾害损失？完善地下排水管道系统是工作的核心内容。
2.1改造城市道路排水管道的原则
除了要考虑水土保持、气象、地质等自然因素外，还要考虑居民的环境承受能力，不能扰民、不能影响城市道路交通的便利，笔者曾经见到一个例子，一个小区为例新建排水管道，将当地区非常重要的一个菜市场破坏，将小贩赶走，在菜市场中间破路，造成当地居民没法买菜的情况，这种问题一要考虑，还要考虑政府的举债能力，现在各地政府为了上项目，大肆举债，很多项目都没有资金来源和还款来源。
2.2改造老城区道路排水管道设施
暴雨的侵袭，考验着城市的排水能力，但是我们总是不及格，说起内涝的原因，其实是城市发展过程中过于重视地上没有重视地下的结果，而老城区的地下排水设施更是难题中的难题。老城区由于建设早，当年实施的道路排水系统的标准低，布局不合理，排水管道和排污管道合用，排水管道老化等问题的存在，大大降低了排水系统的功能。
2.2.1首先对老城区现有管道进行检查，对老化的管道进行更换和维护。生活污水中的垃圾常会导致排水管道和雨水口堵塞，减弱了排水系统的功能。为了避免这一现象，需要定期完成排水管道的疏通工作，保证管道的正常运行。对于老城区的排水管道可能已经老化或淤积，最好进行管道维修或更新处理，恢复原有的排水系统功能。城市的排水系统不但要保障城市在雨季时的正常运转，也要担负城市日常生活的正常运行。
2.2.2完全进行开挖重建的话需要消耗大量的时间，可执行性比较低．所以更多的应该选择二次铺设的方式进行。对老城区进行重新划分，结合原有管道系统，然后尽可能地依主干道进行沿街铺设。[3]
2.2.3目前需要改造的排水系统，大多为合流制排水系统。合流制排水系统，造成城市水体污染，对居民的生活环境和城市可持续发展带来严重影响。保留部分合流管，实行截流式合流制。即保留老城区部分合流管，沿城区周围水体铺设截流管，对合流污水实施截流，并根据城市发展状况，逐步完善管网，改为分流制。这种过渡方式具有投资较小，易于施工、见效快的特点。
2.3新建城区道路排水设施
2.3.1科学设计，规范施工
市政道路工程在施工之前必须要经过科学的规划，为后期正式动工提供科学的指导方案，这样才能保证施工作业的有序进行。工程施工单位需收集多个方面的资料，结合道路工程的实际情况编制规划方案，如：对于新建的城区和旧城改造给予明确的规定，新建的城区选择分流制，旧城改造选择截流式合流制，让污水截流干管与各道路污水管线连接，增强了排水系统的污水处理功能。遇到雨量充沛的地区则要添加相应的排水措施，如：用大型绿地、停车场等作为临时调蓄池，利用隔水材料做蓄水池等。
2.3.2设置数字化排水系统
充分运用先进的信息化技术和电子感应技术，在积水片、卡口、地道、驼峰、等路段设置特殊的现代的电子感应系统和自动排水系统。
2.3.3合理设置排水口
雨水口的合理布置关系到道路路面排水畅通，特别是大雨、暴雨时雨水能迅速通过雨水口排向雨水管。所以雨水口的布置应根据地形及汇水面积，结合道路设计时的纵断面设计及锯齿形阳沟设计，并根据雨水口本身的构造特点确定雨水口的间距及位置。对于个别低洼地、易积水路段、桥梁引道或引桥路段等，应根据现场实际情况在最低点位置设置雨水口或多设雨水口以满足排路面水的要求。
3应急管理机制建设
3.1完善风险评估体系
在有限的排水标准下，应急排水抢险是应对极端天气、保障城市运行安全行有效方法。但是在每年发生积水事故时，应急抢险排水往往出现滞后现象。因此，应完善风险评估体系显得更为重要。提前对排水系统薄弱地区做好险情评估，才能使排水抢险措施具有预见性和有效性。
3.2组建地方应急管理委员会
地方应急管理委员会的基本工作内容包括建立健全和完善应急管理的法规和行政调条例，建立和定制应急处理预案。指导监督城市排水防涝规划、设施建设和相关工作，推动住房城乡建设部门要会同气象、水利、交通、公安、消防等相关部门进一步健全互联互通的信息共享与协调联动机制。
3.3建立内涝应急预警机制
各地区要尽快建立暴雨内涝监测预警体系，完善城市排水与暴雨内涝防范应急预案，明确预警等级、内涵及相应的措施和处置程序，健全应急处置的技防、物防、人防措施。针对城市交通干道、低洼地带、危旧房屋、建筑工地等重点部位，要切实加强防范和改造，并设立必要的警示标识。
3.4完善灾后救援机制
应急管理部门应保障基础设施的运行，例如通讯、交通的有效运转。这样可以稳定社会公众情绪，并为应急救援队伍、装备和物资的运输创造有力的保障条件。医院的卫生部门应做好相应的救援措施，必须有效地组织人员对伤者进行救治，对受到影响的群众进行安全疏散，妥善安置。同时确保灾民的食品、饮用水的基本生活必需品，防止城市突发事件的扩大升级。
结束语
城市道路排水系统的建设是一项极其复杂的工程，它的有效运转保证了城市道路整洁和城市人民生活的便捷。随着城市的迅速发展，城市人口的不断增加，城市道路排水系统面临着越来越大的压力，城市内涝暴露出来的问题，必须得到有效的解决。因此，完善城市道路排水系统并建立相应的应急管理机制势在必行。只有健康完善的城市道路排水系统，才能是我们享受城市生活的美好。
参考文献
1王祥勇,王峰. 城市排水管道改造设计要点与实施工艺方案.2009(03).
道路应急管理范文第8篇
为进一步做好我市雨雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护交通安全和社会治安稳定，确保辖区不发生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本预案。
一、组织领导
市局成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组，由政委任组长，局党委委员、交警大队大队长任副组长，交警大队领导班子成员、各科室队所主要负责人任成员。领导小组办公室设在交警大队，由杨同志兼任办公室主任，具体负责各项工作的组织领导和协调指挥工作。
二、工作原则
（一）统一领导，分级负责。在市委、市政府和市局的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。
（二）规范运作，加强管理。认真调研，加强恶劣天气条件下的道路交通安全应急管理，针对天气变化情况和各自工作分工要求制定相应的工作方案，做到规范化、制度化。
（三）快速反应，预防为主。加强以辖区管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和道路拥堵。
三、工作措施
（一）做好天气信息的预知和路面交通状况的掌握。局指挥中心要与当地气象部门加强联系，建立天气信息联系机制，及早预知天气状况和掌握天气变化情况，对恶劣天气条件下的事故预防工作做到早安排、早行动，争取工作主动。
（二）严密交通安全管控措施。对雨雪雾天，交警大队要根据天气和流量情况，采取警车前导压速领驶、在路口发放警示卡、低速巡逻、开警灯喊话等措施，加强交通管控。对恶劣天气严重影响行车安全的路段，要及时采取交通管制措施，并向社会公告，同时要注意做好管制路段车辆的分流工作，防止发生交通堵塞。
（三）加强对驾驶员的宣传教育和培训。交警大队要组织民警深入各有车单位，采取多种形式对机动车驾驶员进行一次恶劣天气下安全行车知识教育，提高其恶劣天气条件下的驾驶技能，增强处理各种路面交通情况的能力，防止发生交通事故。
（四）加强宣传诱导。通过广播电视等多种渠道播发实时路况信息，播放有关恶劣天气条件下的驾驶知识，为缺乏驾驶经验的驾驶人提供帮助。
（五）做好值班备勤和与有关单位的协调工作。局属各单位要加强值班备勤，要做到一呼百应，服从统一调遣和指挥，要建立抢救伤员的“绿色通道”。对可能或已经结冰的路段，特别是桥梁、坡道、弯道，要提请交通局、公路局等有关部门及时设置警告标志，并采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施，组织力量及时清扫路面积雪和碎冰。
（六）事故现场处置。交警大队要成立交通秩序疏导组，如恶劣天气条件下发生交通事故，事故处理民警、交通秩序疏导组要快速出警，迅速到达位置，正确保护现场，快速勘查现场，快速疏导交通，严防二次事故发生。在未恢复交通前，民警绝不允许撤离现场。
（七）做好民警自身安全防范工作。要配备配齐必要的安全防护器材，反光背心、头盔等。并加强民警安全教育，增强自我保护意识和安全防范意识，养成注重安全的自觉性。巡逻过程中要警灯长亮，警笛常鸣。勘查现场，疏导交通，要规范执勤，全部着反光背心，严防民警发生意外伤亡事件。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体民警要以对党、对人高度负责的态度，立足本职，发挥职能，切实把这项预防工作作为当前的一项大事来抓，确保全市道路交通安全。
道路应急管理范文第9篇
一、领导重视，认真落实防汛前的各项准备工作。
根据市防汛指挥部及上级交通运输部门的安排，我局主要领导亲自部署，提出早安排、早落实，务必抓细、抓实的具体要求。为做好系统防汛工作，召开了防汛工作专题会议，制定和下发了《关于认真做好2021年汛期全市交通运输安全生产与应急管理工作的通知》、《市交通运输局防汛抢险应急预案的通知》及《关于迅速集中开展交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动方案的通知》并报市交通运输局、市应急管理局、市防汛抗旱办公室备案。从4月下旬开始我局着手进行汛前准备工作，成立了由局长任组长、各分管副局长为副组长、各单位、股室主要负责人为成员的领导小组，加强对防汛工作的领导和协调。针对单位和人员的调整，及时完善了防汛预案，并积极落实。各单位分别组建了抢险队伍，准备了充足的防汛抢险物资，确保各项防汛措施落到实处。按照防汛指挥部的安排，全系统共组织190人，成立了5个抢险队，共准备编织袋2500余条、铁锹50把、粗细麻绳300根、雨衣190件、安全帽190顶、救生衣190件、防水电筒100把等物资和各类警示标志标牌、警示桶、警示带，另外充分考虑抢险需要，还准备了抢险用客、货运车辆、工程机械、医疗救援设施等，以确保今年特殊情况下的安全渡汛。
为确保汛期期间安全平稳，在汛期来临前，我局对辖区道路桥梁及地质灾害隐患点进行全面排查和整治，2021年3月对我市3座危桥（幸福桥、三江桥、清道桥）进行全面加固的工程，共计投入资金330万元。
二、认真抓好落实，进行安全大检查。
为保证安全度汛，做好防汛工作，局防汛工作领导小组对各单位的防汛工作准备情况进行了全面的督查检查。从检查的情况看，各单位对防汛工作都高度重视，不仅成立了领导小组，而且对防汛工作都作出书面安排，将责任落实到单位、股室、人头。各单位按照分派的物资种类和数量，足额配备，派专人进行管理，保证在第一时间能够拿得出、用得上。在进入汛期前，要求所有涉河、临崖施工在建单位停止施工、撤离河道，严格落实防汛期间的相关工作要求。
5-10月以来，省安委会、市交通运输局、市应急管理局相关领导在汛期期间前后对我局进行了11余次汛期安全生产工作督查检查，针对在检查中发现的安全隐患提出的要求，我局认真组织落实整改并及时回复。
防汛工作期间，我局安委会领导小组共带队安全专项检查43次，发现一般安全隐患17处，整改安全隐患17起，组织开展了2次防灾减灾宣传活动，在活动开展期间共发放类宣传材料1500余份、宣传袋1000余个、悬挂横幅12余幅，张贴宣传标语50余张，宣传展板3块，参加各安全生产法规、知识培训学习360余人次。开展了1次大型交通防灾减灾暨汛期综合应急演练，共计150人参加。邀请了消防支队教员组织开展了1次消防教育培训演练，局属各单位共计80余人参加，确保了汛期交通行业安全稳定安全。
三、落实隐患整改，确保运输安全、道路桥梁畅通。
（一）汛期期间和气象部门保持信息互通，密切关注天气情况，视天气变化情况，协调客运班线运营。对沿山易发地质灾害的班线进行密切监测和巡查，一旦出现险情、极端天气等立即停班，严禁冒险行车。
运输管理部门汛期期间，对全市客运企业（包括城市公交车、出租汽车公司）、客运站点、危险货物运输企业、普通货物运输企业、维修行业、驾培学校开展安全生产检查220次，查出安全隐患45处，整改45处。
（二）公路管理部门汛期以来共出动检查组589组，出动巡查人员1170余人次，排查出安全隐患92处，整改隐患92处，投入资金约103.1万余元。
（三）路政管理部门汛期期间联合交警部门超限执法，共调查处理超限及抛洒滴漏车辆749辆，查扣抛洒滴漏违法行为的货运车辆213辆，罚款22.8万余元；查扣超限超载车辆536辆（路面查扣148辆）,监督卸(转)载货物2295吨。
四、强化行政领导负责制，加强汛期值班。
道路应急管理范文第10篇
__建设局道路桥梁突发事件应急预案1、总则1.1编制目的为了提高处置城市道路桥梁设施突发险情事件的能力，保障公众生命财产安全，完善城市重要公共基础设施服务构架，在城市道路桥梁突发险情时，有统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系；有分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系；有信息共享、机制优化、防患未然的应急处置防范体系。实现全区城市道路桥梁突发险情应急处置领导一元化、指挥职能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化。1.2编制依据依据《__应急管理工作推进方案》、《__应急工作方法》和《__突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规规定，结合我区城市道路桥梁安全运行实际制定本预案。1.3适用范围本预案所称城市道路桥梁设施是指区管养范围内的道路和桥梁，突发险情事件是指：①突然发生，造成或者可能造成道路出现大面积空洞、发生大面积沉降，危及车辆、行人的通行安全；②自然灾害使桥梁梁体出现明显裂缝、位移，跨中部位出现横向贯通裂缝；墩台倾斜、移位倾斜、防撞墙大面积受损失去作用；拱桥拱部出现明显裂缝，拱部出现横向贯通裂缝，拱部下沉或拱脚有明显位移；③其他人为因素造成城市道路桥梁不能安全运行等。1.4工作原则城市道路桥梁突发险情事件应急处置工作实行“统一领导，分级负责、属地化管理为主”。区建设局负责全区城市道路桥梁突发事件应急处置的统一领导，并负责和协同应对全区性的重大城市道路桥梁突发事件应急处置；市政所和相关街道负责本区域内的城市道路桥梁突发事件应急处置。快速反应，运作高效。城市道路桥梁突发重大事件信息反馈及时、应急指挥反应快速、应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发道路桥梁事件的各项准备工作，定期评估道路桥梁实际技术状况，编制预防性应急预备技术方案。依靠科技，减少危害。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员在应急管理中的作用。1.5适用范围本预案适用于全区行政区域内突发城市道路桥梁事件的应对工作。2、组织机构与职责2.1领导机构、指挥机构及工作机构按照“精简、统一、高效”的要求，设立__突发城市道路桥梁事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥全区突发城市道路桥梁应急处置工作。领导小组组长由区建设局局长担任，领导小组副组长由分管城市道路桥梁管理的副局长担任，领导小组成员由有关科室、系统基层单位组成。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由局办公室主任兼任，全面负责全区突发城市道路桥梁事件应急处置指挥协调管理工作。其工作流程图如下：区建设局局长区建设局分管副局长区建设局应急工作领导小组办公室工程科生产科市政所2.2专家组 区建设局根据实际需要聘请有关道路桥梁专家、学者组成专家组，为应急管理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。3、预测区城市道路桥梁管理部门要针对各种可能发生的突发城市道路桥梁事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。3.1信息监测与预测区城市道路桥梁管理部门要按照职责范围，整合信息资源，建立和完善本辖区可能造成的城市道路桥梁事件的信息收集、分析和交流制度，明确信息报送渠道、时限和程序，并按有关规定做好相关工作。区城市道路桥梁管理部门对可能引发的突发城市道路桥梁事件必须在1小时内上报领导小组，由领导小组在2小时内上报区政府。4、应急处置领导小组及城市道路桥梁管理部门要不断完善应急处置各项制度，建立健全的应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。4.1信息报告城市道路桥梁事件发生后，区城市道路桥梁管理部门应立即启动相应预案，采取措施控制事态，并立即向领导小组报告，最迟不得超过1小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。领导小组接到报告后立即启动相应预案，并立即报告区政府，报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发生趋势和已经采取的措施等，并在应急处置过程中及时续报有关内容。4.2先期处置城市道路桥梁事件发生后，区城市道路桥梁管理部门应立即派人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将处置情况随时报领导小组办公室。领导小组视情况严重程度，决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助做好事发地区应急处置工作。领导小组办公室要密切跟踪事件发展态势，及时传达市领导批示和要求，并做好综合协调和督促落实工作。4.3应急响应区城市道路桥梁管理部门应根据城市道路桥梁事件的不同等级，启动相应预案处置相应事件。并通知公安、交通等有关部门，根据现场情况，实行交通管制措施，以便开展现场抢险工作，做出应急响应。对于先期处置未能有效控制事态，领导小组办公室应提出处置建议迅即向领导小组副组长、组长报告，并报区政府分管副区长批准后实施。4.4应急结束城市道路桥梁事件应急工作完成后，应急处置队伍应撤离现场，突发道路桥梁事件状态的解除，由领导小组报区政府批准后实施，转入城市道路桥梁正常维护管理工作。发生城市道路桥梁事件的城市道路桥梁主管 部门，事故责任单位要适时组织事故调查，分析事故原因，提出预防措施。调查材料报城市道路桥梁事件应急处置领导小组办公室，并抄送区人民政府备案。5、恢复与重建5.1调查及评估在特别重大、重大和较大突发城市道路桥梁事件应急处置工作结束时，领导小组会同区城市道路桥梁管理部门按照有关规定和程序，组织有关人员组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和防止发生类似事件等问题进行调查评估，形成书面报告经领导小组审核同意后报区政府。5.2恢复重建 根据调查评估报告和受损情况，要积极制定恢复重建计划，尽快组织实施恢复重建工作。6、应急保障6.1队伍及装备保障区城市道路桥梁管理部门，应组建一支城市道路桥梁事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍。应急处置队伍应根据不同的处置内容，配备足额、优良、适用的各种应急处置装备，并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。6.2应急救援领导小组组成人员组 长：__x副组长：__x成 员：__x、__x、__x6.3物资保障区城市道路桥梁管理部门应储备相应的各种应急处置物资，确保城市道路桥梁事件应急处置时所需的物资供应。7、监督管理本预案经区政府审查同意，一经具有行政强制效力。领导小组处于启动状态时，全区所有从事城市道路桥梁管理工作的部门、作业队伍，均须无条件服从领导小组办公室的调度，参与有关城市道路桥梁事件应急处置工作。对拒不服从的单位和个人，依法追究其行政和法律责任；对参加突发城市道路桥梁事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。8、预案管理本预案经区政府审查同意并实施后，由区建设局负责具体解释与组织实施。本预案根据实际情况的变化，由区建设局修订完善。