单位财务管理范文精选

摘要：水利是整个国民经济的命脉，水利工程管理单位是水利事业的重要组成部分，承担着抗旱、防汛、排涝等社会公益性职能，同时又利用管理范围内的水土资源、专业技术、人力优势，搞好供水、发电、综合经营等经营管理工作。随着水管单位体制改革和规范化管理工作的深入，对水管单位财务管理的要求更上升了一个层面，不管是内部监管、人员素质及业务水平，都有了全新的要求，也更突出了水利工程管理单位的财务管理的重要性。作为水管单位基层工作人员，更应该适应新环境，做到与时俱进，正确处理改革与加强财务管理的关系，更好地为水利改革和可持续发展服务。

关键词：财务管理；建议措施

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）08-0123-01

近年来，国家对于水利行业的扶持力度逐步加大，各项水利事业蓬勃发展，但由于水管单位的专业性强、办公地点偏远、文化层次较低、财务制度及体制又存在差异等原因的影响，使其财务管理与其他行业相比已显滞后。

（1）财务管理关系尚没理顺，重视程度不够。长期以来，受水管单位公益性职能的影响，水管单位主要依靠行政领导，依靠财政预算体制，不注重财务分析、预测。对基础的财务管理关系没有理顺，财务经济关系没有明晰。财务管理方面不注重管理，只注重记账、算账。财务政策既不执行企业会计政策也不执行预算会计政策，存在“两不像”现象，责权没有理顺，分工不明确。

（2）水管单位缺乏可持续发展的意识。由于落后思想根深蒂固，虽然水管单位经多次管理体制改革，但水管单位大多地处郊区，交通不便，导致信息交流差，“只要满足自身开支，得过且过”的意识存在，对单位的可持续发展意识态度淡漠。

（3）水费征收力度薄弱。对于水管单位的水费征收工作，尤其是农业水费的征收工作，虽然有法可依，但是没有强制性的执行措施保障，势单力薄，催收、劝收工作的能力较差。对拒交、滞交行为无法惩处，执法力度不够，造成各项收费率偏低。尤其水利工程农业水费的征收对象是农民，交费意识薄弱，又加上国家对农民优惠政策扶持，给农民造成可以免交水费的错觉，征收标准过低，很难与成本支出的增长持平。

（4）财务管理人员自身“充电”意识差。财务管理人员学习专业知识的意识淡薄。缺乏“充电”学习的积极性，专业知识得不到及时更新。对于财务管理的新法规、新制度，没能及时进行了解，尤其是水管单位不能结合自身的具体情况进行有效地、系统的指导培训。导致财务人员对新规范、新制度了解太少，甚至凭工作人员个体的工作积累和经验去摸索，以至于出现不应有的错误，造成水管单位财务管理总体水平低。

第一条为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条本规则适用于各级各类国有事业单位(以下简称事业单位)的财务活动。

第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章单位预算管理

第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

一、事业单位财务管理存在的问题

(一)资金使用效益不高，财务管理职能薄弱。长期存在的行政制度造成事业单位的预算不规格、不全面，不能反映本单位财务收支的情况，费用支出无计划、无控制，不能完全市场化。事业单位的财务管理部门不重视资金使用前的预测和使用过程中的控制，只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核制度，事业单位的财务管理职能弱化，资金使用效率较低。(二)固定资产管理不规范。事业单位对于固定资产存在重使用轻管理现象，资产闲置，流失严重，主要表现在以下三个方面。一是账实不符。有些单位在购置固定资产时不记录，而是列入经费支出，这样记账，单位的固定资产不能准确的落实在账面上，因为缺乏监督，导致账面与实际不相符。二是账务处理不规范。一些事业单位自行采购固定资产，购入的固定资产价格高、质量差，采购人员，私设小金库，造成国有资产流失。三是管理不善。事业单位对固定资产不进行定期盘点，对损坏的固定资产无人追究，造成有账无物、有物无账现象。(三)缺乏健全的内部制约机制。一是内部制约制度不健全，财务管理制度和监督审核程序形同虚设，没有内部控制和监督。二是岗位设置不合理，兼岗现象严重，工作职责交叉，缺乏监督。三是财会人员缺乏职业操守，财务人员按照领导的意图办事，违规操作。四是资金使用，支出审批和报销程序不规范，缺乏监督机制，事业单位财务实行会计集中核算，单位财务管理职能减弱，造成会计核算与财务管理分离。(四)财务人员素质不高，不能胜任工作需要。事业单位的特殊性导致内部财务人员素质不高、业务能力低，缺乏职业道德，影响了事业单位的财务管理工作，有些单位的财务管理人员不懂财务政策，只听从于领导指令，法制观念淡薄，不能坚持原则，助长了违犯财经法纪行为的产生，导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，影响了事业单位的公共服务职能及社会服务能力。

二、加强事业单位财务管理的对策建议

(一)加强财务管理人员的职业教育，培养财会创新人才。财务人员不仅要具有财会理论基础，还要有良好的现代网络技术基础，面对知识更新，事业单位的财务管理人员能够分析和制定科学的财务管理策略，不断吸取新知识创设优良的理财环境。财务管理人员遵守国家的法律法规，财经纪律，职业道德规范，有良好的业务水平，是实施财务创新工程的基本要求。财务管理人员的素质包括创新意识和创新精神，财会人员要具有现财观念，要有竞争意识和时间价值观念。事业单位要建立完善的激励机制，加强财务管理人员的培训工作，创造机会让财务管理者学习进修，接受财务知识培训，更新知识，增加其归属感，使物质奖励与精神奖励相结合。(二)实现网络化财务管理。在事业单位内部，尽量加大网络化硬件投资，引进先进的网络化财务管理体系，让财务人员从数字运算中解脱出来，把时间和精力用在财务分析上，以适应社会快速发展的需要。财务人员要真实准确反映事业单位的财务收支状况，通过分析，把形成这些指标有利因素和不利因素体现出来，为领导者制定工作目标作出正确决策提供理论依据。并在网络环境中，通过网络与银行建立关系，利用银行服务资源，提升资金的运作水平，提高资金的使用效率。(三)健全事业单位财务预算体系。事业单位的财务预算能力是事业单位财务管理工作的重要内容，健全的财务预算体系，直接关系到事业单位的资金使用效率，与国家、人民的利益紧密联系，是加强事业单位财务管理的有效途径，建立健全财务预算体系，有益于推动事业单位财务工作的发展，保障国家和人民的利益，保证财务管理工作的科学有序的开展。事业单位财务管理工作，必须详细严谨地分析、评价每一项预算执行情况，采用不同的方法分析执行情况，探索解决的措施，从预测决策到执行监督，划分责任制，做到权责明确。具体的财务管理工作，要坚持预算编制、执行评价并重的原则，科学合理地编制部门预算，细化收支项目，落实政府收支分类改革措施。(四)加强事业单位的财务内部控制。为了事业单位财务管理工作的科学、合理和有序进行，为了更有效的确保财务管理工作的稳步发展，必须实施内部控制。随着社会经济快速的发展，事业单位要及时完善自身的财务内部控制，防止与社会脱节，保障事业单位的正常运作，使财务管理工作适应社会的发展以及市场的变化的需要，积极的结合自身的实践特点，探索出适合自身财务管理工作的内部控制制度，才能实现社会效益最大化。要完善固定资产的入库验收、保管使用、交接处置等制度，杜绝随意报废和变相低价销售;要严格财产清查制度对固定资产定期盘点，发现的问题要及时查明原因，依据不同情况进行处理解决，以保证财产的安全完整;要建立健全国有资产登记制度，对资产及时入账，做到账账相符，账物相符。(五)强化事业单位的基础财务管理。事业单位的基础财务管理，是整个财务管理的中心环节，只有强化基础财务管理，才能确保后续工作的顺利，提高事业单位财务管理工作的质量。规范日常的财务管理工作，事业单位的财务管理工作是一项复杂严谨的系统工程，包括众多的项目和数据，数据出现差错，会直接造成信息失真，影响后续管理工作的顺利开展。为此，日常财务管理工作要以规范为原则，原始数据要齐全，报表要有序;从源头上加强所有资金的收支管理，支出要使用财政部门统一监制的收费票据，收入要及时足额的缴存财政专户，严禁擅自开户、截留和挪用;依法做好预算执行。有预算外收入任务的部门，依法应收尽收，强化征收措施，确保完成任务。部门预算批复传达以后，严禁擅自调整下属单位的预算，因特殊情况需要调整的，必须按规定程序报批调整手续。

总之，随着事业单位财政改革的不断深化，提高理财水平，加强财务管理，保证财政资金的安全有效使用，是事业单位的首要工作。事业单位只有开展严谨的科学的财务管理，最大限度地保障国家和人民的利益，促进社会经济的健康发展，才能真正实现社会效益最大化目标。

作者:杜明慧单位:吉林省辽源市公路路政管理局

[摘要]近年来，我国相继推行了一系列预算管理、国库管理、财政支出等方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各事业单位财务活动的重大变革，相应地对单位财务管理也提出了更高要求。但目前事业单位财务管理水平普遍弱化，文章就事业单位财务管理中存在的主要问题及应采取的措施提出几点看法。

[关键词]事业单位财务管理；问题；对策

[作者简介]陈安，广西航空遥感测绘院会计师，广西南宁530023

[中图分类号]F235 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2007)08―0062―05

事业单位财务管理是指为社会提供公共产品、服务时所耗费无偿性、单一性公众资源过程和结果的经济管理活动。包括部门预算编制、部门预算执行、部门预算评价分析三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三方面的主要内容。事业单位与企业单位的财务管理相比，有其自身的特点：现阶段事业单位财务管理的重要任务不在于组织和筹集资金，而在于加强预算支出管理和资金管理方面，即用好管好有限的经费，提高资金使用效益，管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。目前行政事业单位财务管理普遍较弱化，笔者就存在的问题、造成这种局面的原因及对策提出一些观点和看法。

一、事业单位财务管理存在的主要问题

(一)财务管理职能较弱，资金使用效益低下

事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。

摘要:财务管理是事业单位的核心工作，是保证事业单位各项工作任务完成的根本保证。本文分析了目前事业单位财务管理中存在的问题，并提出了相应的策略，寻找出了解决问题的有效办法和途径。

关键词:事业单位 财务管理 固定资产 会计基础

一、引言

随着我国经济的发展，管理体制的改革，事业单位的经济来源仅仅依靠政府已经不能满足人们正常的需要。必须转化管理机制，紧跟市场竞争机制，建立自我发展机制。因此，事业单位的财务管理观念也要随之转变，事业单位管理要以市场经济为主体，合理分配资源，降低成本利用，提高经济效益，强化竞争力，确立良好的生存环境。随着市场经济形式的转变，政府职能发生变化，政府财政管理体系也作出了相应的变化，对事业单位的财务管理状况做了调整。建立公共财政在客观上规范财政资金供应范围，调整事业单位管理模式，建设以市场经济为主体的财务管理制度，促进事业单位的发展。

二、事业单位财务管理中存在的问题

(一)忽略财务管理的重要性

有些单位的领导财务管理意识淡薄，认为财务管理仅仅是对资金的支付操作，忽略了财务部门的监督决策职能。单位领导及财务管理人员缺少创新意识，业务能力较低，不能适应财务管理工作的步伐，对财务管理工作理论理解不深，导致财务管理与业务工作严重脱节。

(二)财务管理工作不规范

虽然我国的彩票行业的起步相对于西方的一些发达国家较晚，但是随着我国经济的快速增长，我国的彩票行业在近几年来却取得了突飞猛进的发展。我国的彩票机构长期以来作为一般事业单位来管理，随着彩票行业规模的不断扩大，财务预算管理得到了不断的完善，但是彩票行业现行的一般事业单位财务预算管理模式与市场化的实际工作也产生一定矛盾，在一定的程度上影响了彩票的持续发展。

一、事业单位财务预算管理

财务预算是用来反应某项财务活动在将来一段时间内的收支状况，在事业单位中财务预算可以有效的促使按照预算方案进行使用，不但可以有效的提高财务部门的管理工作水平，同时也可以有效实现预计目标。从事业单位来讲财务预算的重要性体现在以下几点，首先，财务预算管理提高了事业单位整体财务部门的管理水平，从而使事业单位更加合理的适应了中国特殊的市场经济发展体质；其次，财务预算可以有效提高事业单位履行职责能力以及政府的宏观调控能力，从而可以更加合理的控制财政支出；然后，财务预算可以有效的提高事业单位的财务管理，使其中每位管理人员深知自己的职责，从而有效配置财政资源、提高使用效率。

二、企业化管理的事业单位预算管理中存在的问题

(一)企业化管理的事业单位预算编制不够科学例如彩票行业中资金已经被纳入到财政预算的管理体系中，但是由于彩票机构是市场化的运作机构，具有一定的市场行为，也面临着一定的市场竞争。另一方面，由于彩票的资金预算会涉及到多个部门，因此进行彩票的财务预算具有一定的复杂性和不稳定性。所以彩票行业的收支预算不能够有效的对彩票活动的事前、中、后进行全面的反映。

(二)现有的财务管理不能对财务管理指标进行控制为了能够有效的提高财务预算的准确性与可靠性，财务人员必须对单位的财务指标进行深入、细致的分析。

(三)资金运用管理存在问题当前企业化管理的事业单位现行财务资金管理模式中仍旧采取传统的粗放型管理模式，主要问题多突出在管理事业公众资产的方面。其一，事业单位本身占用的较大的公众资产与资源；其二，我国国情因素影响，事业单位资金普遍存在闲置浪费、使用效率低下、配置不合理、公众管理不善等问题。

(四)企业化管理的事业单位预算管理绩效考评机制和指标不够完善目前企业化管理的事业单位例如彩票机构也要和一般事业单位一样，每年需进行财政支出绩效评价，年终还需进行预算收支绩效考评，把预算收支的执行进度作为单位和预算绩效考评的重点指标，要求考核支出进度，单位只能加大支出力度，这些显然不符合企业化管理的单位实际情况，所以简单的收支预算执行情况作为考评单位重要的指标显然不合适。

摘要:新形势下，如何加强和规范事业单位的财务管理，使其在新的历史条件下更好地发挥应有作用是关键。由于财务管理在推进我国事业单位改革不断深入、稳步发展以及优化资源配置、提高运行效率等方面具有重要作用，因此要想实现事业单位财务管理科学化，达到经费的合理使用效果，必须建立健全财务管理制度和监督机制，从而提高对财务管理的认识和规范工作水平。文章论述新形势下财务管理的相关概念，阐释新形势下事业单位财务管理的必要性，并提出新思路。

关键词:新形势;事业单位;财务管理;创新策略

在新的历史条件下，事业单位要积极推进财务管理的创新与变革，在前进的道路上勇于探索财务管理新渠道，不断发掘自身财务管理潜能，使事业单位财务管理人员树立起勇于创新、敢于突破的财务管理观念，不断更新传统、陈旧、落后的财务管理体系，开创事业单位财务管理的新局面。为了激发事业单位活力，提高社会公共服务效率及水平，更好地实现公共服务均等化，我国事业单位已逐步开始更深层次的变革。因此，事业单位需要充分关注自身社会效益，在紧随时代发展的过程中不断推陈出新，使财务管理模式与现代社会变革要求相适应，从而有效提升管理水平。

一、财务管理的相关概念

（一）财务管理的定义

财务管理是指在单位财务目标的指引下，对资产购置、资金使用等实施统一管理，以提高资金使用效率和资产周转率，防止资金浪费，进一步推动事业单位发展。在事业单位财务管理工作中，要想使事业单位经营活动顺利开展，必须科学采取相应对策措施，创新财务管理。

（二）财务管理的原则

财务管理需要遵循效率原则、时间原则、风险原则。究其原因，一方面，是因为事业单位财务管理的终极目标是使事业单位实现经济效益最大化，而财务管理中最关键的就是资金管理，因此要从成本效益角度出发，以最小成本得到最大收益，避免资源浪费；另一方面，是因为事业单位资金也会随着时间流逝而不断贬值，因此事业单位财务管理要遵循时间价值最大化原则，在合理时间范畴内统筹安排。由于未来的不确定性较大，存在一定财务管理风险，因此提前预测未来发展和政策，并做好各项预算，以此降低财务管理风险。同时，在财务管理运作过程中，可以根据事业单位发展趋势和战略目标，制定切实可行的财务指标，并按照预先编制的预算进行调整和控制，根据评估结果，提高财务计划科学性和实效性，增强事业单位财务管理效力，规避财务风险，为今后经营活动提供科学参考。

事业单位财务管理是事业单位开展各项工作的重要保障。随着我国市场经济的发展和财政管理体制改革的不断深入，更加体现出经济越发展，财务管理越重要。如何加强事业单位财务管理，笔者从以下几个方面谈谈粗浅看法。

一、增强领导财务管理意识

《会计法》明确规定单位负责人是本单位会计行为的责任主体，这就要求单位领导要增强财务管理意识，要对本单位的财务管理工作负责，要把财务管理工作摆在重要位置，因此，一个单位财务管理好不好，关键在领导。

（一）增强领导责任意识《会计法》第四条、第二十八条规定了单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责以及应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。明确了单位负责人的职责，因此，增强单位领导责任意识，切实做好依法理财、依法用财、依法管财，努力为单位掌好权、尽好责、服好务。

（二）增强领导管理意识做为单位负责人，要增强财务管理意识，利用文件、报刊、电视、网络，加强对国家有关财经法规的学习，通过学习，使单位领导了解财务、熟悉财务、支持财务。带头执行国家财经纪律、事业单位财务会计制度和单位各项规章制度，按章理财，依法办事，只有这样，各项制度执行就不会成为一纸空文。

（三）增强领导民主意识推进财政预算公开，建立健全公开机制，增强民主意识，实行民主理财，严格执行部门预算、收支计划，按制办事，制度上没有的要通过单位办公会议集体研究同意后方可实施，这样可以减少经费开支上的随意性，使资金使用有章可循、有据可依，用得规范、用得合理，为单位管好财、用好财、理好财奠定基础。

二、提高财务人员综合素质

财务工作涉及社会经济方方面面，经济事业越发展，财务工作越重要，作为“反映、监督、控制”财务运行的主体———财务人员责任重大，因此，提高财务人员综合素质在当今社会显得尤为重要。

摘要：对于事业单位来说如何做好财务管理是当前最重要的任务之一，要求事业单位有效利用有限的资金活动为百姓谋得福利。文章首先简单介绍了事业单位财务管理的内容与特点，然后分析了当前事业单位财务管理存在的主要问题，并提出相应的改进建议。

关键词：事业单位 财务管理 问题 对策

一、事业单位财务管理的内容与特点

事业单位财务管理，是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。它既是事业单位管理的重要内容，也是事业单位经济管理的核心。其核心内容主要包括：单位预算管理；收支管理；资产管理；负债管理；财务报告和财务分析等。

事业单位财务管理的特点与事业单位本身的特点密切相关。与营利单位相比，事业单位财务管理活动主要有以下特征：

（一）事业单位的资金基本上都来自财政拨款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的资金比例收回或获得经济利益，这是事业单位筹资管理与盈余分配管理区别与营利单位之处；

（二）事业单位一般不存在可以出售、转让、赎卖或清算的问题，资金提供者不会有分享剩余价值的问题，所以也不具有企业会计意义上的所有者权益。因此国家管理部门、捐赠人等资金提供者，要明确规定资金的使用范围，事业单位必须严格遵守这些规定或限制，这是其必须履行的特殊责任；

（三）事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的。有的事业单位虽然可以按一定收费标准或价格提供劳务或产品，但往往是按等于或低于成本的价格提供，这是事业单位日常营运活动的特点。

[摘 要]事业单位财务管理工作在宏观经济管理中具有重要的地位。事业单位财务管理是财政预算管理的延伸，是优化财政资源配置、确保预算平衡、促进事业单位健康发展的关键。要加强预算内外资金管理和事业单位财会队伍建设，强化管理，使事业单位的财务管理走上规范化的轨道。本文分析了事业单位财务管理工作的任务，存在的主要问题，对加强事业单位财务管理工作提出对策建议。

[关键词] 事业单位； 财务管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 041

[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0074- 02

1 事业单位财务管理内容及主要任务

事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。其财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映财务状况；依法增加收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理；加强对单位经济活动进行财务控制和监督。事业单位财务管理是一项基础性、长期性的工作，它为我国事业单位的科学发展提供了有效可靠的保障。近年来，随着我国财政体制改革的不断深入发展，事业单位的财务管理工作面临着越来越多的挑战，管理模式比较落后，理财理念停留在传统的层面上，思想观念不能适应新形势的需要，缺乏现代财务管理科学知识和业务培训，加强事业单位的财务管理是事业单位自我发展的重要保障。同时，多数事业单位经费短缺，财政资金的供求矛盾仍然较大，因此加强事业单位财务管理可以在有效地降低我国事业单位运行成本的基础上，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程和制度。

2 事业单位财务管理存在的主要问题

2.1 财务管理体制和理念落后