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摘要:高职院校的档案管理工作一直是一项重要的工作,本文就高职院校科研档案管理工作做出分析,分析当下工作中存在的各种问题及存在原因,并根据所调查一所职业技术学院为例,对高职院校科研档案管理如何更加规范管理提出建议,通过阐述高职院校科研档案管理的含义作用等,分析提高利用科研达到达到提高服务学院教学的目的,实现科研成果的社会与经济价值。
关键词:档案管理;研究;高职院校科研
1.科研档案的含义及作用
科研档案是指在科学技术研究过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。
高校的科研档案,是高校知识产权的重要载体,凝结了高校科研人员在实践中创造的科技成果、经验和思维,其中储藏着大量的科学技术成果、发明创造、工艺方法等。因此认真做好科研档案管理,合理利用科研档案,能大大提高科研工作水平,为知识创新、技术进步发挥重要作用。
2.高等职业院校科研档案归档范围
目前,依据高职院校科研活动的内容和特点将科研档案大致分为科研项目档案和科研综合档案。
2.1科研项目档案归档内容
2006年以来,北京市档案局、海淀区档案局相继调查处理了丢失职工档案、丢失文书档案、涂改病历档案、伪造人事档案、擅自销毁规划档案等档案违法案件共8起,对相关责任单位或责任人给予了警告、罚款的行政处罚。在这里,我们本着以案说法、以法析案的精神,对这些违法案件的事实经过、处理结果和这类案件带给我们的一些启示进行解析,以便于广大社会组织和公民更直接地了解和运用档案法律法规解决实际问题,并从中受到教育和启示,提高遵法、守法、学法、用法的自觉性。
一、丢失档案违法案件的查处及启示
(一)丢失职工档案
案例一:2008年12月,北京市档案局接到群众举报,反映本市某公司职工档案管理存在违法现象。经市档案局执法人员调查核实,1995年12月,该公司以旷工为由将本公司职工种某除名,并将其档案从本单位转出。由于种某的档案至今下落不明,该公司又不能提供“转递企业职工档案材料通知单”存根、回执或转出职工档案后的催问记录等确凿证据,证明本单位已将该职工档案转往其户口所在地的街道劳动部门,客观上造成了丢失职工档案的危害后果。
案例二:2010年6月,北京市档案局接到群众举报,反映北京市某饭店职工档案管理存在违法现象。经市档案局执法人员调查核实,1983年9月,某饭店将因违法被公安机关劳教三年的职工马某除名并将其职工档案从本单位转出。1987年,马某在办理求职证时,发现某饭店并未将其档案转至户口所在地。由于马某的职工档案至今下落不明,该饭店又不能提供“转递企业职工档案材料通知单”存根、回执或转出职工档案后的催问记录等确凿证据,证明本单位已将马某的职工档案转往其户口所在地的街道劳动部门,客观上造成了丢失职工档案的危害后果。
案例三:2011年3月,北京市档案局接到群众举报,反映北京市某公司职工档案管理存在违法现象。经市档案局执法人员调查核实,1993年12月,某物流公司与杨某签订劳动合同,约定合同期限为5年。随后某物流公司职员孙某到杨某户口所在的街道办事处劳动科为其办理了个人档案转入手续。1998年劳动合同期满后,该公司与杨某解除了劳动关系。由于杨某的职工档案至今下落不明,该公司又不能提供“转递企业职工档案材料通知单”回执或转出职工档案后的催问记录等确凿证据,证明已将杨某的职工档案从本公司转出,客观上造成了丢失职工档案的危害后果。
处理结果:上述三个案例中,三家单位的行为均违反了《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十四条第(一)项和《企业职工档案管理工作规定》第十八条、第十九条的规定,属于丢失国有档案的违法行为。根据《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第三十五条和《企业职工档案管理工作规定》第十五条的规定,北京市档案局对上述三家单位给予了警告的行政处罚。并根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定,责令这些单位认真查找原因,采取有效措施,对职工档案管理工作进行整改。
案件启示:职工档案是公民缴纳社会保险费、享受社会保障待遇应具备的重要凭证,档案的存在以及其记载的内容对公民的生活有重大影响。《企业职工档案管理工作规定》第十八条明确规定:“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等,应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门”。《企业职工档案管理工作规定》第十九条:“转递档案应遵守下列规定:1.通过机要交通或派专人送取,不准邮寄或交本人自带。2.对转出的档案,必须按统一规定的“企业职工档案转递通知单”的项目登记,并密封包装。3.对转出的材料,不得扣留或分批转出。4.接收单位收到档案经核对无误后,应在回执上签名盖章,并将回执立即退回。逾期一个月,转出单位未收到回执应及时催问,以防丢失”。用人单位违反上述规定,一方面档案行政管理部门可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚,另一方面职工个人可以向人民法院提出诉求,由用人单位向职工承担因丢失档案造成损失的民事赔偿责任。上述案例中,职工档案的丢失都是因为转递程序不规范,时间一长,导致档案下落不明,各单位必须加强对职工档案的管理,尤其是对职工档案转递工作的管理,要从思想上提高认识,健全手续,完善制度,切实保障职工档案的安全。
【摘要】本文通过分析民航专业档案的特点,阐述民航专业档案管理在民航业务工作中发挥的重要作用,进而结合民航专业档案管理在新形势下面临的挑战,以民航档案工作的总体要求为指导,提出全面提高民航专业档案管理水平的具体措施。
【关键词】民航;专业档案;研究
民航专业档案工作是民航各项工作的重要环节和组成部分,是记录和维护中国民航事业发展真实面貌的一项重要工作。随着民航事业高速发展,民航专业档案管理的信息保障作用日益显著。本文通过阐述民航专业档案管理的重要性,分析民航专业档案工作面临的新形势,进而提出促进民航专业档案管理水平提升的具体措施。
一、民航专业档案管理的重要性
民航各行业活动中形成的文件、记录、表格,是民航工作的真实记载,归档后成为民航专业档案资源的重要构成之一,在民航工作中发挥着重要作用。
(一)民航专业档案的有效管理,为业务管理提供质量保证。文件是民航各项业务管理的重要依据,文件控制是业务管理过程的一项重要活动。现阶段,文件过程控制被纳入到档案管理范围之中,将民航专业文件材料的形成、积累、整理、归档列入业务部门人员职责中,形成严密、高效的文档管理网,实时跟踪业务流程,评估业务活动质量,通过归档、查阅等方式,考核业务工作是否按照民航规定和程序完成,对民航业务管理起到监督、检查的作用,从而提供质量保证。
(二)档案部门的通力协作,为业务管理提供信息支持。档案部门作为基础性管理部门,在民航管理体系中受到了特别的重视,担负着重要职能。民航各专业的日常工作中,档案部门均要参与其中,全面负责专业技术文件和资料的组织和归口管理,一方面有利于民航业务管理体系能够正常、高效的运行,提高民航管理层次;另一方面促使民航专业档案管理更加规范化、标准化,为业务管理提供强有力的信息支持。
二、新形势下民航专业档案管理面临的挑战
中国民用航空飞行校验中心(以下简称中心)成立于1989年,隶属中国民用航空局空中交通管理局,是中国唯一的民用飞行校验机构,承担着中国大陆、香港、澳门范围内所有民用机场和航路的导航、雷达、通信、助航设施以及飞行程序的飞行校验任务。随着我国民航事业的蓬勃发展,民用机场建设日益加强,机场及航路助航设备不断增加,飞行校验任务日益加重。中心在执行校验任务和日常维护中产生了大量业务技术文件,包括飞行校验报告、飞行校验技术通告、飞行任务书、飞行任务通知单、飞行校验计划单、签派飞行计划单、签派放行单、飞机合同、校验台合同、航材订货合同、飞机及设备送修合同等。如何提高飞行校验文档管理,使之能够更好的为中心核心业务服务成为民航档案管理人员关注的焦点。
一、以核心业务为中心,构建文档管理制度
中心的业务工作有其鲜明的专业特征,因此文档内容与文档管理也有着显著的自身特点。基于此,我们在工作中以国家档案工作法律法规为依据,结合中心飞行校验业务的实际情况,在系统调研和详细分析业务现状的基础上,制定了《中国民用航空飞行校验中心档案管理工作实施细则》及《中国民用航空飞行校验中心归档文件整理暂行办法》,形成了中心档案管理规范体系。
其中,除完善了文档管理岗位职责、文件归档制度、归档文件整理标准及流程等基础性制度外,还特别增加了针对飞行校验文件的质量控制、归档控制、过程管理、保密管理等方面的规定,确定了飞行校验文件是中心文档管理“重中之中”的原则。同时,针对校验业务和日常管理中电子文件、声像材料逐渐增多的情况,专门设定条款明确了非纸质载体档案的归档和整理要求。在不断摸索与实践中,中心构建了一套以飞行校验业务文件为核心的文档管理制度体系,为中心校验业务和领导决策提供了强有力的信息支持。
二、以业务流程为依据,强化文件过程管理和归档控制
中心围绕飞行校验业务流程,不断加强文件过程管理和归档控制,从源头保证业务文档的质量和操作标准。
首先,中心在各项业务流程中强化文件管理过程中的规范化操作。业务工作的规范化是文档管理的前提条件,文档管理水平的高低直接影响着业务工作的质量,两者相辅相成。中心从规范业务流程入手,编制了《工作流程手册》,将各部门的业务规范与文件管理规范相结合,实施科学的文档管理标准和操作流程,一方面可以更好的为校验业务服务,另一方面可以从源头上保证和提高文档质量,进而以高质量的文档管理为中心业务工作提供优质的信息保障服务。
以校验飞行任务的组织与实施为例。中心运行管理部飞行签派室负责对所有飞行活动进行组织安排,负责制定飞行计划,协调飞行中遇到的各种航务问题,并根据飞机性能计算飞行油量,限制复杂机场飞机的最大起飞重量,保证安全起飞爬升梯度不受飞行区障碍物的影响。签派室在严格按照业务流程运作的同时,将各环节生成的飞行计划单、放行单等业务文件按照规定的分类方法及时整理,同一任务文件集中存放,保证文件之间的有机联系,并随时编制归档目录,既便于日常工作的查询,也减轻了年底归档的压力。
档案述职报告
文章标题:档案述职报告
各位领导同志们:你好们!
一年来,在省局和办公室领导的正确领导下,在机关同志们的大力支持下,通过自己的努力,较好的完成了全年的工作任务。现将一年来的思想、工作情况向领导和同志们汇报如下:
一、近几年来,张局长先后对机关工作人员提出了"机关工作人员应具有的十种能力和必须强化的三个服务观念、机关工作人员应具有的十个经常想一想、做一个高素质的人"等新的要求,对照这些要求,使我深深地认识到,自己作为省局机关的一名工作人员,其工作职责就是为领导决策服务、为基层工作提供服务的,服务工作说起来容易,它不仅仅是光有热情就行,而且最重要的是服务质量的要求。为了能给领导决策、为机关、为基层提供高质量的服务,使自己的思想和知识能够适应新形势发展的需要,在工作中,我始终坚持政治理论和业务知识的学习,不断充实自己,一年来,自己能够积极参加局机关,支部等组织的政治理论学习,除此之外,我还结合自己的业务工作,阅读了有关档案管理方面的书籍,在工作中还坚持向实践学习,向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富了自己的业务知识,提高了自身素质,为提高工作质量奠定了良好的基础。
二、档案管理工作是一项服务性很强的工作,服务是目的,服务是前提,没有良好的服务,就失去了档案管理的价值和作用,因此,我始终坚持工作就是服务的观念,以大家“满意不满意”为标准,以"增强服务意识"和"主动服务"作为档案工作的出发点和归宿,即:档案管理服务于运输生产,服务于领导,服务于机关,服务于基层。在实际工作中我做到忠于职守,一丝不苟,积极认真,任劳任怨,随叫随到,从不讲价钱,为了使原来的部分档案尽快归档,有多少个星期天没有休息过,连我自己都记不清了。但当我看到规范有序的档案能为大家提供方便快捷的服务,自己也能为地铁发展尽一份微薄之力时,心里感到无比的欣慰。
三、在履行岗位职责方面
(一)在档案管理方面。20xx年共收集、整理各类档案入库xxxx件,其中机关发文xxx件,收文xxx件,永久xxx件,短期xxx件,文件汇编xx卷;整理财务凭证xxx本,帐簿及财务报表xxx本。一年来为机关、为基层提供档案查阅xxx人次,利用卷宗xxx卷件,复制档案xxx多页。在档案工作中,按档案电子化管理要求,充分利用现代化办公条件,完成了我局xx年来文书档案目录共计xxxx条微机管理的输入工作,使资料得以集中、初步实现了档案管理工作的规范化、方便了今后档案的查询和管理。在档案的管理与服务过程中,注重对各种原始资料的收集与积累,如工作会议,xxxx现场会,xxx现场会的会议材料,保证了入档材料的适用性和完整性。今年,在领导的重视下,增加了档案的基础设施,,先后为档案室购置了xx组档案柜,移动硬盘,档案管理软件现代化管理设备,提高了档案管理工作现代化、电子化水平,为进一步做好档案工作创造了良好的条件。在自己的刻苦努力下,很快掌握了档案管理的电子化知识,从而提高了档案管理的服务水平和质量。
【摘要】建立放射工作人员职业健康档案的目的是为医疗放射工作人员职业健康服务。放射工作人员职业健康档案的重要性很大程度体现在其实用性上。收集工作是建立档案工作的前提和基础,在建立职业健康档案的收集资料工作中,应当收集各种有利用价值的资料。内容完善、资料完整的职业健康档案可在放射工作人员职业健康管理工作中充分利用,为维护放射诊疗工作人员的健康权益发挥作用。
【关键词】 放射职业健康档案;资料收集;利用
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】2095-6851(2014)2-0488-02
众所周知,各种辐射对人体有一定的影响,过量的放射射线将影响到人的身体健康。对于长期接触放射射线的放射工作人员更是有直接关联。为了维护放射诊疗工作人员的健康权益,国家相关部门对放射工作人员健康非常注重,卫生部早在十几年前就专门颁布了“放射工作人员健康管理规定”( 卫生部令第52号 1997年6月),近年卫生部与环保部门又颁布了制定了多部法律法规,敦促各相关单位落实执行,以确保放射工作人员的健康权益。故建立放射工作人员职业健康档案是非常必要的。
放射工作人员职业健康档案主要收集以下几方面材料并可用于实际职业健康管理工作。
(一)放射工作人员名单
凡参加放射工作的人员必须上报相关的管理机构备案。各医疗机构要确定本单位放射工作的人员人数,建立放射工作人员个人信息汇总表。本单位人事部门、保健部门可根据放射工作人员名单按规定给予放射工作相应的待遇,如定期职业健康体检、放射补贴、放射假等。保健部门可根据名单对放射工作的人员健康状况进行跟踪。放射管理部门可以根据名单按规定组织放射工作人员参加各种放射卫生防护知识培训,并保存历期参加放射卫生防护知识培训报名名单及培训资料,落实到个人,更好的对放射工作的人员进行管理。
(二)放射工作人员个人职业健康体检资料
在《正确理解 积极履职――实践档案行政执法的体会之一》一文中,笔者就怎样正确理解档案行政执法,怎样积极履行档案行政执法职责问题谈了自己的看法。但是,在具体的档案行政执法实践中,还会遇到法律法规的合理运用和许多执法程序之外的问题。下面,笔者结合档案行政执法实践经验,就档案行政执法工作中经常遇到的有关问题和案例谈点体会,供感兴趣的同仁们指正。
一、档案行政执法中遇到问题的处理
1.档案行政监督检查时怎样告知?例行性检查、综合性检查、专题性检查等,一般按年初计划进行,在监督检查前三天或一星期书面通知被检查单位。通知内容包括:检查时间、内容、检查形式(程序)、检查依据等。电话通知的,应记录被检查单位接电话人姓名、职务、联系方式,以防止不必要的纠纷。执法人员到被检查单位时,应重复一下上述检查内容。临时性突击检查,需先向被检查单位出示行政执法证件后,再告知被检查单位检查的内容、依据、程序等。
2.怎样亮证?监督检查人员到被检查单位后,一般是由带队人员介绍人员。“我们是某某档案局行政执法人员,我是××、这位是××、这位是××,这是我们的行政执法证,请查验。”被介绍人员依次点头示意,并出示行政执法证。但是在实际工作中,由于被检查单位的特殊性(多是平级行政机关),执法人员与被检查单位接待人员相互之间都熟悉,所以,亮证要把握时机,要注意当地的风俗习惯,灵活掌握,不能生搬教材和法律规定。但要注意,在没有亮证之前,其他执法程序不要进行。
3.亮证和告知究竟哪个在前?按照一般程序要求,应该是先亮证,再告知。但作为档案行政执法监督检查来说,由于被检查单位特殊,一般是提前已经书面告知或者电话告知被检查单位,所以,告知排在了亮证之前。但是,在具体的档案行政执法实践中,执法人员在到达被检查单位后,应该先亮证,然后问被检查单位是否收到监督检查通知和知晓检查的内容。也可以重新宣读一下通知内容。如果是临时监督检查,则应该先亮证,再告知被检查单位监督检查的内容、检查形式、检查依据等。
4.被监督检查单位不接受检查怎么办?要区分不同情况,分别对待:
(1)国家机关、国有企事业单位:一是首先问明情况。执法人员要问被检查单位是否接到通知,什么理由不接受检查。二是根据不同情况作出不同的处理:理由成立的,可以另行安排时间接受检查;理由不成立的,应与其主管领导交涉,限定时间接受检查,并讲明不接受或拒绝接受监督检查的后果,应承担的行政法律责任,下发《责令限期改正通知书》,记录人员要将此情况记录在案;责令整改期满仍不接受监督检查的,报机关主管领导批准,制作《给予行政处分建议书》,建议监察机关或者主管机关给予行政处分。法律依据:监察部30号令第十三条第三项:档案安全事故发生后,干扰阻挠有关部门调查的;地方性档案管理法规,如,《河南省档案管理条例》第三十二条第五项规定:拒绝接受档案行政管理机关监督检查的,由有关主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
但是,在实际工作中,不接受监督检查的现象很多,理由也多种多样,如,有些单位一直很重视,只是一时的疏忽忘了通知有关人员,没有准备,或者忘了跟领导汇报,这一点执法人员要体谅,不能一味地强调我通知你单位了,就得接受检查,就得下发整改通知书。这样做效果并不好,执法监督检查的目的是为了促进工作,保证档案管理秩序和档案安全,蛮干会造成其他一些不良的后果。
【摘 要】高职院校评估档案是高职院校进行评估的重要参考资料,在新形势下加强高职院校评估档案的管理工作对于高职院校评估具有重要作用。我校是高职艺术类院校,在管理评估档案过程中做好收发工作是我校评估的基本要求,笔者将结合我校评估档案管理的实际经验来探讨评估档案的构成、作用及管理。
【关键词】高职院校;评估档案;构成;作用
高职艺术类院校的评估是教学实践活动中的重要内容,在人们对教学质量要求越来越高的背景下,实现教学科学评估对于提升高职艺术类院校的教学水平具有重要的促进作用。评估档案是高职院校教学评估的重要依据,是高效档案的重要组成部分,做好高职艺术类院校的评估工作,就必须要加强高职评估档案的管理工作。
高职艺术类院校评估档案是由不同性质的档案组成的,这些档案对艺术类院校自身所起的作用也存在很大的不同。加强高职艺术类院校评估档案的管理,首先必须要了解这些评估档案是如何构成的以及它的作用是怎样的。
一、高职院校评估档案的构成
我们对高职院校评估档案的构成的考察,可以从评估档案本身的形成过程来进行考察。笔者认为在高职院校的评估档案主要包括以下两个重要组成部分:一是迎评档案;二是评估过程档案。这两种分类就是按照评估档案的形成过程来进行分类的。其中迎评档案主要是在学校评估之前产生的,而评估过程档案则是在高职艺术类院校评估前期、中期、后期产生的。我们要加强高职院校的评估档案管理工作就必须要充分认识到这两者的概念,笔者结合多年的档案管理经验,认为迎评档案是评估档案的主体,它主要是由迎评材料构成的。
(一)迎评档案介绍
迎评档案主要指的是学校自评以及接受评估的资质以及材料。迎评档案主要是由两部分构成的:一种档案是在艺术类院校教学过程中形成的原始档案;另一种是根据评估需要重新整理的档案。迎评档案的具体形式是多种多样的,根据笔者多年的经验,认为可以把迎评档案分成四大类:体材料、备查材料、支撑材料以及工具材料。接下来,笔者就来详细论述这四种材料。
摘 要:随着,高校基建管理工作及基建审计工作的日趋繁重,与此同时形成了大量的基建审计资料。如何对基建审计过程中形成的有关档案进行制度化、规范化的管理并从中提取相关信息进行再分析与研究、产生更多价值以及通过档案管理与应用研究对提高审计工作质量和工作效率有着重要意义,同时对于上述问题的深入研究已成为摆在当前广大高校审计工作者面前的重要课题。
关键词:基建项目;审计档案资料;整理与管理研究
中图分类号:F239文献标识码:A
一、基建项目审计档案资料整理与管理现状总结
(一)基建审计档案资料内容类别繁多、形成过程复杂,导致收集整理困难。
基建项目从立项到竣工验收时间跨度长达多年,涉及的经办人员和行政审批单位及业务实施单位众多,期间形成的档案资料种类繁多,品目繁杂。例如有项目立项资料(项目可行性研究报告、环境评诂报告、投资概算、项目立项审批文件等)、项目建设前期准备资料(选址方案规划红线图、初步设计方案、初步地质勘察资料等)、建设项目前期实施资料(设计施工图、施工图审查文件、消防审查意见、建设工程规划设计许可证、人防费、城市配套设施建设费税支付资料等)、施工招投标资料、施工合同资料、设计变更资料、隐蔽记录资料、现场签证资料、市场材料设备调查资料、竣工结算资料等。如果一个基建审计项目案卷中再将相关法规、章程、机构管理文件制度、工作计划总结等都资料装入档案,势必造成一个审计项目的审计案卷,少则七八本,多则几十本,加之经办人员及机构调整给审计档案的整理、收集、利用造成诸多不利因素。
(二)基建审计人员档案整理收集管理专业知识欠缺及档案重要性认识不全面,导致基建审计档案资料整理欠齐全、欠规范。
1、按照《湖南省教育系统内部审计工作实施办法》第三十三条 “被审计单位应在收到审计报告之日起三十个工作日内将审计决定执行情况和审计意见、建议的落实情况,以书面形式报告内部审计机构。审计报告经领导批准后,可在一定范围内实行公告。”但目前绝大部分被审计单位未能按时报送审计意见、建议的落实情况,造成审计档案无法按时归档。
【关键词】 医院干部;廉政;档案;建设
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章编号:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看,它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”;从干部管理上来看,它应成为考察干部的首道试题,应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序,廉政档案在我国已实行几年,不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况,避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题,使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围:党员领导干部。收集内容:包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国(境)、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入,廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用,但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式,一种摆设,档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录,没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用,总是遇到执行中种种因素的局限制约,因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。