大队消防工作要点范文精选

摘 要： 面对频繁发生的各种灾害，加强消防力量的建设势在必行。在加强地方专职消防队伍建设发展的过程中，存在着诸多制约队伍发展的问题，本文主要从解决影响专职消防队伍发展的因素入手，探讨专职消防队伍可良性发展的具体做法。

关键词： 专职消防队伍 建设发展 问题 切入点

消防部队是预防火灾和减少灾害威胁，保护公共财产、维护公共安全和公民人身财产安全的一支社会主要救灾力量。社会经济建设飞速发展，社会变革日新月异，消防部队作为当今不可缺少的应急救援主体，跟上时代的发展，满足当前各类灾害事故的处置与救援的需要，显得极为重要。面对日益增多的社会救援任务，公安现役消防部队警力已显不足。近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势，保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。专职消防队等其他消防力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节，加强消防力量的建设势在必行。

一、我国消防力量的整体构成及现状

1.根据国家及自治区消防力量的现状，加强专职消防队伍建设，是任务所需、形式所迫。

据统计，我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰，而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰，多数发展中国家也都在3‰―5‰。从内蒙古自治区来看，全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力，部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作滞后的矛盾已经凸显出来，特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力，多种形式消防队伍的建设势在必行。

2.国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”，作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策，进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力，强化志愿消防队伍建设，发展多种形式消防力量，构建社会化消防自防自救网络，是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。

自3月份我大队参加完支队2011年工作会议以来，在支队党委和县委、县政府正确领导下，县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕2011年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以纪念建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保障能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保障机制，使各项工作任务得到了全面落实。

一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2008年，淅川县消防大队围绕防火、灭火、抢险救援及部队正规化建设为中心，以稳定火灾形势为目标，扎实推进消防工作，成效显著。

1～12月份，淅川县消防大队在大队长李宛军的带领下，召开消防工作专题会议14次，下发文件22份，检查单位165个，填发限期整改通知书110份，停产停业企业20家，提出整改建议437条，审核图纸3份，立案110起，行政拘留3人，收缴罚款31万元。

严肃队伍管理

2008年，淅川县消防大队始终把“三争优，走前列”活动贯穿到全年的每项工作中，并成立领导小组，制订方案，把每项工作细化到每个人，形成了干事创业的良好氛围。

在政治教育学习方面，淅川县消防大队采取集中学习、写心得、讨论等办法把学习内容贯穿到每个人。通过教育学习，干部、士官的事业心、责任感明显增强，他们立足本职、爱岗敬业，形成了良好的工作作风。

淅川消防大队派专人参观学习有关警营文化长廊建设的先进做法和经验，制作了富有淅川消防大队特色的警营文化长廊，进一步完善了部队警营文化建设，丰富了部队正规化管理的内涵。

在队伍管理上，淅川县消防大队常抓不懈，克服了没有现役中队、大队人员少的现状，制定了学习、考勤、车辆管理等多项制度，并对中队制定了积分考核、奖惩、请销假等规定，做到了有章可循，事事有人管，处处有着落。

在日常工作中强化职责意识，严格按照职责办事，纠正经常性管理工作不经常的问题，落实日常生活制度、严肃警容风纪等各项工作。在安全防事故上，大队官兵人人签订安全责任书，每季度进行一次安全形势分析，有效减少了各类事故的发生。

【摘 要】随着时代的发展，社会经济的发展形势推进城市建设的迅猛发展，带动着公安消防部队的发展，并为其带来了新的任务和挑战。面临新形势发展，公安消防部队必须提高自身灭火救援实战能力以保障人民群众的生命财产安全。本文将通过分析公安消防部队所面临的新的任务和挑战，找出其存在的主要问题。同时，结合自身的经验探讨提高公安消防部队灭火救援实战能力的途径，提出自己的粗浅看法和几点思考。

【关键词】公安消防部队 灭火救援 实战能力 能力提升

在社会经济快速发展的今天，火灾依然严重威胁着人民的生命和财产安全。城市的现代规划与建设更是给公安消防部队带来了很多的难题，同时给灭火救援工作提出了更高的要求。承担着日常防火工作的消防官兵还担负着灭火救援和抢险救灾的责任，面临着新的挑战和严峻考验。[1]为了确保灭火救援的工作顺利开展，提高公安消防部队灭火救援实战能力是非常有必要的。现就公安消防部队灭火救援的工作现状和消防官兵的灭火救援能力现状分析，对消防官兵的能力提升展开讨论。

1 公安消防部队的灭火救援工作面临的挑战

人民的生活水平随着社会经济的发展得到了一定的提高，工业化、市场化的日益明显伴随着的是高温、浓烟甚至是爆炸;另外，现代化发展的高层建筑和地下建筑、大型工企业存在着严峻的安全隐患;加上化学危险品泄露或者爆炸、自然灾害等，越来越多的不安全因素严重威胁着人民群众和参战官兵的生命和财产安全，给社会的稳定发展带来了巨大的影响。[2]面临新形势发展，公安消防部队的灭火救援工作也面临着新的挑战。

2 公安消防部队灭火救援工作在新形势下存在的问题

2.1 公安消防部队的警力与实战需求存在着日益突出的矛盾

日益繁重的火灾救援工作导致消防部队存在警力不足的现象，工作任务的繁重与严重不足的警力之间的矛盾日益突出，特别是一些不发达的地区。加上当前消防部队开展的专业训练缺饭相关的模拟训练设施，不适应实战需求。[3]导致大多数消防官兵没有经过专业训练就上火场救援，严重影响了部队的灭火救援能力水平。

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》，促进消防工作健康发展，为我市社会稳定、民族团结、经济发展创造一个良好的环境，经市政协社会法制和民族宗教委员会提出，市政协常委会议决定，在全市10个县（区）书面商调的基础上，由市政协常务副主席张孙民同志带队，市公安局、市消防支队领导和省、市、县部分政协委员参加，组成调研组，先后到两个县重点调研。调研组采取“听、看、查”等形式，听取县委、政府分管消防工作的领导书面汇报，走访了县林业股份有限公司、林纸股份有限公司、天豪迪厅、县民族中学、县石油支公司思澜路加油站、县昌茂燃料有限公司液化气配送站和农村消防建设试点单位县东朗乡勐滨村民委员会下松山林村民小组等消防工作重点单位和部门，查看了这些单位和部门的消防工作台帐建设和设施设备情况，看望慰问了战斗在消防工作第一线的官兵。通过对10个县（区）的书面商调和重点调研，摸清了我市年9月1日《中华人民共和国消防法》实施以来的消防工作基本情况，现将调研情况报告如下：

一、我市消防工作的基本情况

我市的消防工作在各级党委、政府的重视和领导下，在人大、政协的支持下，通过各有关部门的协调配合和广大人民群众的参与，广泛深入地宣传贯彻了《中华人民共和国消防法》，严格按法律、法规和消防技术的要求，积极开展了消防群防群治工作，在消防安全责任制、消防安全宣传教育、营房建设、消防设施设备的配置、市政消防规划编制和消防监督管理方面都取得的成绩，人民群众的消防安全意识和自防自救能力进一步提高，城乡抗御火灾能力显著增强，社会消防安全环境有了明显的改善，有效控制了一般火灾，遏制了重大火灾，杜绝了特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，有效地保护了公民人身、财产和公共财产的安全，为我市的社会稳定、经济发展、创建和谐社会提供了一个良好的环境和条件。

（一）消防队伍建设初具规模

消防部队为公安现役部队，属武警系列，既是国家武装力量的重要组成部分，又是各级政府的消防职能部门，是《消防法》的执法主体，担负着防火灭火和抢险救援任务，为经济建设和社会发展保驾护航。我市现有消防支队1个，辖10个大队、5个中队，有编制119人。市消防支队机关设有司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门，支队防火处和各县（区）大队为具体的消防监督业务部门，全支队有消防监督执法人员36人，其中支队防火处4人，区大队5人，其余9县每个大队3人。截止年6月，全市有、、、、5个县（区）建立了公安消防中队（1993年，由于县无力县消防中队的营房、装备和业务经费，而被消防总队撤走官兵，保留编制）。、、和县永平镇建立了政府专职消防队，县糖业有限公司、林纸股份有限公司和民航站建立了行业专职消防队。近年来，我市各级消防组织，在党委、政府的正确领导和省、市、公安部门的指导下，各项工作呈现出良好的发展势头，各级班子团结务实，部队严格管理，工作作风过硬，业务素质不断提升，市消防支队连续七年被省消防总队评为先进单位，为我市稳定和发展作出了积极的贡献。

（二）公共消防基础设施不断完善

1、城市消防规划编制工作发展较快。按照《消防法》“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施”的要求，目前，全市有镇编制了城市消防专业规划，为今后的消防基础设施建设奠定了基础。4个县（区）也正在进行消防规划编制工作。截止年底，已建成市政消火栓635个。

2、城市消防队站办公条件日趋改善。几年来，在各级党委、政府和省消防总队的高度重视下，全市消防部队的营房建设进一步加快，部队官兵住房、办公室条件有了明显改善。全市9县1区政府都已按要求划拨了建设土地，其中、、、、5县的营房已经完成。、、3县的营房正在建设完善之中。、的营房建设也计划在年内启动。

摘 要：文章从防消结合的工作模式谈起，主要阐述了当前部队在落实防消结合工作机制中存在的一些问题，一是信息共享不互通，二是防消环节不均衡，三是提出建议不及时，四是消防宣传不深入。并结合实际从防火部门与基层中队要实现资源信息共享、防火部门要协调指导基层中队开展“六熟悉”以及灭火演练工作、基层中队要充分发挥防火部门的参谋助手作用和基层中队要协助防火部门消防宣传工作等方面就深入推进防消结合工作机制的落实展开了论述。

关键词：消防；防消结合；工作机制；落实

从1957年《消防监督条例》中提出“以防为主，以消为辅”的方针到1998年《消防法》提出“预防为主，防消结合”。消防工作逐步适应时代的发展，取得了巨大的成绩。同志在上海市就职时就提出了“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要精神，所以怎样处理好“隐患”和“明火”的关系就是进一步探索“防消结合”的工作模式，这种模式就是要我们强化对高层、地下、人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发部位的巡查和协防，进一步完善灭火战术措施和应急预案，最终实现“把隐患消灭在火灾发生之前”的目标，从而实现部队整体战斗力的提高。实施“防消结合”工作机制，是进一步提高火灾防控能力，遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾发生的重要措施，更是增强消防部队执法为民能力、火灾防控能力、灭火救援应急处置能力和社会单位自防自救能力，维护火灾形势稳定的根本措施。但是至今“防火”和“灭火”仍是两条独立的平行线，防与消之间就缺乏有效的衔接、交流和融合。

1 基层部队在实施“防消结合”中依然存在着以下几点主要问题

1.1 信息共享不互通

防火部门不能定期下发重点单位调整的详细名册，没有对新建验收的单位适时予以通报，中队对新增减重点单位不能及时了解熟悉；防火部门不能跟随基层中队官兵进行“六熟悉”，及时在现场指出重点部位、讲解消防设施的操作方法；不能协助中队制定灭火救援预案，特别是发现存在重大火灾隐患的单位或区域，在督促整改隐患的同时，不能及时通知中队做好灭火救援预案，不能提供详尽可靠的图纸和基本资料，不能对改建的建筑及时提供修改后的资料。中队官兵也没有发挥主观能动性，积极配合防火监督工作，发现火灾隐患后，不能及时上报支队、大队，也没有在支队防火监督参谋的指导下督促单位整改。

1.2 防消环节不均衡

当前，防火监督工作点多面广，警力不足导致执法力度弱化；而中队官兵日常训练需要由“操场化”向“实战化”转变，加强灭火救援的成功率。

近年来，全国各地纷纷采取招聘消防协管员来解决消防警力不足的“瓶颈”问题，进一步增强公安消防部队的整体实力，特别是派驻派出所的基层消防协管员作为补充消防力量的有益尝试，有效地提升消防执法监督的工作力度、广度和深度，成功地将消防工作更广泛、深入地延伸到社区及乡镇各个角落，取得了巨大的成效。根据基层消防协管员具有覆盖面积大、人员布点广等特点，如何进一步发挥这支强大的生力军的作用，最大限度地提升工作效能是我们必须深入思考和研究的重点课题。下面笔者结合苏州太湖国家旅游度假区大队的工作尝试，谈谈几点看法。

一、着力拓展基层消防协管员的工作职责，发挥“三个角色”

苏州太湖国家旅游度假区下辖2个镇和1个街道，总面积为160平方公里。区内有1个消防大队，下辖1个执勤消防中队，区内还有3个派出所，全部建有警务室并落实专职消防协管员。就目前而言，全国各地对于基层消防协管员的定位更多的是仅限于消防检查监督员这一角色，今年来苏州太湖国家旅游度假区消防大队做出大胆尝试，将消防协管员的角色延伸为消防执法监督员、灭火救援战斗员和火灾预防宣传员等“三大员”，进一步扩大防、灭火工作的辐射面。

角色一：消防执法监督员。消防协管员派驻派出所，辅助开展消防执法监督工作，这是“消防协管员”这支新生力量“诞生”的根源所在，也是对城市社区和乡镇农村实施立体化、全方位消防监督体系的最重要环节。度假区大队注重督促和指导基层消防协管员严格执行消防执法监督工作职责，积极推进社区和乡镇农村的消防组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等基本工作的全面落实，不断提高消防管理、教育和服务水平，着力解决消防监督管理失控漏管的问题。

角色二：灭火救援战斗员。消防协管员具有熟悉辖区地形环境和水源道路、距离火场近、出动速度快等诸多优势，一旦所在地发生火灾，能闻警而动，快速到达。度假区大队在大力发展多种形式消防队伍的同时，注重资源整合，把分散的派出所保安消防员、民兵兼职消防员、农村志愿消防员等地方消防队伍灭火力量组合为完整的灭火网络编成，建立了调度和作战网络体系。并重点把各派出所的消防协管员纳入灭火救援组织指挥体系，积极发挥基层消防协管员参与火场人员疏散和初起火灾扑救工作。今年7月7日，苏州市光福镇封浜银矿路口一民房发生火灾，派出所消防协管员顾文良接到报警后第一时间赶到火场，及时带领联防队员对火灾实施扑救，在度假区执勤消防中队到达之前成功阻止了火灾的蔓延扩大。

角色三：火灾预防宣传员。消防工作的方针是“预防为主、防消结合”，而预防火灾的最直接而有效的做法是帮助广大市民提高消防安全意识，自觉排查和消除火灾隐患。度假区大队注重把防火宣传工作纳入消防协管员的绩效考核，在每季度组织对派出所警务室各项工作实施检查时，新增对辖区实施消防知识普及调查摸底工作，并占较大比例。此做法，潜在地促进了基层消防协管员将防火宣传工作引进日常开展的消防监督执法工作及日常生活交注中，形成强大的消防宣传教育氛围。并通过他们进行消防宣传工作，以及在生活中的言传身教、潜移默化，消防工作社会化进程向前推进了一大步，消防宣传工作逐渐渗透到工厂、社区、农村……，渗透到辖区各个角落。

二、着力锤炼基层消防协管员的基本素质，狠抓“三项练兵”

苏州度假区大队的工作实践证明：把消防协管员的定位扩延为防火、灭火和宣传这三个职责应该是提升消防协管员效能最根本、最直接、最有成效的举措之一。度假区大队在尝试拓展基层消防协管员工作职责的同时，注重锤炼好基层消防协管员的业务、礼仪和作风，着力提升整体素质和综合本领。

一）政府纵向督导的标准化。镇政府根据实际情况制定明确消防道路、消防水源、市政消火栓、消防队（站）、消防装备、消防宣传培训等工作的具体量化指标，并纳入年度《消防安全目标管理责任书》。镇政府全面执行领导干部包片挂点督导工作制度，通过实行镇领导包片到村（社区），村（社区）干部包片到村（居）民小组的方式，将年度《消防安全目标管理责任书》中明确的任务进行细化分解，一级对一级负责，有效落实任务，确保每一项工作的推进情况有记录、有档案，完成情况有考评、有奖惩。

（二）部门横向监管的标准化。严格推行《市消防安全责任制管理规定》，镇各职能部门的消防安全责任人切实肩负对本单位消防工作的领导责任，推动本单位有效履行对主管行业的监管责任。2010年内，采取由镇公安消防大队提供技术指导，职能部门具体负责的方式，在七个主要行业推行消防安全标准化管理达标活动；2010年5月份前，分别由镇公安分局和镇公安消防大队完成宾馆酒店、镇工商分局完成商场、镇安监分局完成劳动密集型工厂、镇卫生部门完成医院、镇文教办完成学校、镇文广中心完成卡拉OK(夜总会)、镇新莞人服务管理中心和镇消防安全隐患整治办完成“三小”场所和出租屋的标准化试点样板建立工作；2010年8月份前，完成了试点样板建立的职能部门应确定标准化管理达标创建单位名单，并对创建单位进行培训，做到培训一个，推广一个，推广一个、达标一个，达标一个、保持一个，确保质量；2010年12月，其他职能部门应参照先行部门的做法，督促主管行业中60%以上的单位建立标准化管理制度；2011年12月份，实现90%以上的人员密集场所及所有的“三小”场所、出租屋落实标准化管理制度。各职能部门在对行业单位例行监管的同时，应将消防安全标准化管理当作一项常态工作来抓,纳入年度重点工作任务，确保每年对本系统主管社会单位推行标准化管理情况至少开展一次检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违章行为不禁止的问题。

（三）单位日常管理的标准化。各社会单位尤其是人员密集场所要根据主管部门的统一部署和推进要求，按照《消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的规定，落实消防安全主体责任，明确本单位的消防安全职责以及消防安全责任人、管理人、部门消防责任人、专（兼）职消防队、消防控制室值班人员、保安人员、一般员工、电焊工等不同类别工作人员的消防安全职责，并以内部管理制度形式确定，定岗定责，确保单位消防安全责任制落实。建立完善本单位消防安全例会、防火巡查检查、消防宣传培训、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、燃气和电气设备检查和管理、消防（控制室）值班、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品管理、专（兼）职消防队管理、灭火和应急疏散预案及演练、消防工作考评和奖惩等消防安全制度和操作规程。健全各项制度，落实各岗位职责，形成网格化管理，确保消防安全工作不留空白。“三小”场所、出租屋要坚决执行监管长效机制，要推广省、市火灾隐患重点地区整治工作中积累的经验，加强对该类场所的管理。各社会单位在工作中要对标准化的执行情况开展定期自评，行业协会组织不定期互评，行业主管部门开展综合考评，并公布考评成绩，建立奖惩机制。

四、消防宣传培训长效化

继续深入开展消防安全大宣传大培训工作，探索新形势下宣传培训工作的新方法、新渠道，创新思路，逐步扩大覆盖面和影响力，强化类型化人群的消防安全意识和能力，不断提高市民的消防安全习惯养成水平。

（一）巩固拓展消防宣传三大阵地。坚持广度和深度并举，巩固媒体宣传阵地，充分发挥报纸、广播、电视、互联网、手机短信和3G网络的平台作用，通过开设专栏、推出专题节目、组织深入报道、发送互动公益短信等形式，深入推进消防安全“五进”。突出消防公益广告的制作和播放，由镇消防安全委员会根据不同阶段的工作需要，委托广告公司制作消防公益广告，2010年制作志愿者、亚运消防保卫、居家防火、消防处罚四个主题的FLASH公益广告，同原有的广告以每天不少于3条次的频率在镇电视台滚动播放；开展户外广告宣传，在镇中心区域地标位置，设立大型消防户外宣传广告位，开展《消防法》宣传和消防部门形象宣传，委托广告公司，利用公共空间的灯箱广告、宣传栏，加强对消防法律法规、违法后果、消防安全常识的宣传。拓展流动宣传阵地，与专业机构合作，策划并承办送法下乡消防主题文艺演出、有奖知识问答、消防安全演练、消防公益活动等多种类型的宣传活动，利用消防宣传大蓬车，组织送戏进学校、进社区、进工厂活动，在全镇24所中小学和幼儿园、17个村（社区）和大型工厂企业组织消防主题电影播映活动，通过群众喜闻乐见的形式，潜移默化，寓教于乐。壮大志愿者宣传阵地，团委、妇联、工会、文教办和新莞人服务管理中心等部门，应在干部、教师、学生、离退休人员、新莞人等群体中大力发展消防志愿者，并统一在镇消防安全委员会的领导下，建立健全志愿者组织架构，完善工作制度，发挥志愿者分布层次广、年龄跨度大、服务形式灵活的特点，广泛开展消防宣传。

2、打造“123”消防培训品牌。着眼加大培训力度和覆盖面，引入专业培训机构，提高培训质量，开展“一责二化三落实”消防安全培训，在形成具有桥头特色的消防安全培训工作品牌的同时，培育品牌化的专业培训机构，实现双赢。“一责”即持续开展“消防安全我有责”主题教育。针对现阶段部分单位和广大群众消防安全意识相对淡漠的实际，突出政府、职能部门、村（居）、社会单位的消防安全培训组织责任和广大市民群众的参与责任，将消防培训纳入政府政策保障体系，纳入经济和社会发展总体规划，从多个角度入手，加强对多元主体的消防责任意识教育。“二化”即突出消防培训的专业化和市场化。由法定的专业培训机构对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中明确的消防安全责任人、管理人、自动消防设施操作人员等对象进行培训，并不断提升培训机构的专业化水平；对社会群众，突出财政的指引作用，引入市场机制，由具有资质的专业培训机构，通过优胜劣汰，开展培训。“三落实”是由不同的责任主体完成对不同类别群体的培训：第一个落实是由法定培训机构落实对持证上岗人员的专业培训，即所有需经消防培训后持证上岗的人员，必须以年度为单位参加由法定机构开展的培训，及时学习消防新技术、新知识和消防安全管理中面临的新问题，确保自身掌握的消防安全知识和具备的消防安全管理能力符合工作岗位的需要。培训机构应根据培训情况定期整理档案。第二个落实是由职能部门落实对重点人群的岗位培训：宣传办、文教办、公安分局、安监分局、文广中心等机构和职能部门将消防安全知识纳入原有培训体系，充分利用自身培训平台，在各类的进修、入职培训、岗位轮训中综合消防安全内容，对政府公职人员进行培训。人员密集场所的一般工作人员，以每年参训人员不少于50%的比例，由行业主管部门在每年年初制定培训方案并核定培训人员名单，采取主管部门组织，场所自行出资，专业机构培训的方式，参加岗位应知应会培训，培训情况由各主管部门在每年的6月和12月报镇消防安全委员会办公室备案。火灾事故中自我防范能力偏弱的在校学生、独居老人和妇女儿童，采取在校学生以学期为周期,由学校统一安排授课并组织疏散演练的方式接受培训；独居老人和妇女儿童则以村（社区）集体经济集中支付的方式，引入专业机构开展培训。第三个落实是落实全员常识培训，尤其是对“三小”场所、出租屋人员，村（居）统计本辖区人员总数，以每年参训人员不少于辖区人口总数20%的比例，制定分批培训计划，采取镇财政和村(社区)集体经济共同出资的方式，采购中介机构的培训服务,通过滚动的形式开展人员轮训。

五、灭火救援力量精锐化

摘要:简要回顾了公安消防部队信息化发展的历史及近年来消防信息化建设主要工作和取得的进展,总结了消防信息化建设对消防各项工作的带动和促进作用,分析了当前消防信息化建设面临的一些突出问题和困难,提出了消防信息化建设的指导思想和工作目标,对今后一段时期消防信息化建设和应用工作进行了展望,并就推进消防信息化建设和应用工作中应注意的若干重要问题和关系提出了一些看法。

关键词:消防;信息化 消防信息化缘起于火灾统计的计算机处理。在整个公安系统中公安消防部门是较早应用计算机开展业务工作的,上个世纪80年代初开始运用计算机进行火灾统计工作,80年代末实现了火灾统计数据的超级汇总。90年代中期,部消防局组织开发了火灾统计计算机系统并配发各地,系统的应用不仅提高了火灾统计工作的效率和质量,还培养了一批消防部队从事计算机网络通信工作的业务骨干和技术骨干。进入90年代,随着信息通信技术的飞速发展,公安消防部队的计算机网络系统建设也得到了长足的进步。部消防局于1997年建成机关局域网,北京、吉林、上海、江苏、浙江、山东等消防总队也于90年代中后期相继建成机关局域网,并开展了部分计算机应用工作。业务软件开发应用方面,部消防局组织统一配发或推广了部分业务管理软件,部分总队还组织开发了一些单项性业务管理软件。

消防部队的计算机应用工作虽然在20世纪90年代中后期以来取得一些成绩,但基本上均属于自发进行,没有形成系统,没有真正从总体上进行考虑和规划。消防信息化的概念应该是从公安部“金盾工程”实施以来真正提出的。1998年,公安部党委面对社会治安的新形势以及公安工作的现状,提出实施“金盾工程”(全国公安信息化工程)的重大战略决策,并将“金盾工程”作为科技强警龙头工程予以推进和实施。在这种国家信息化的大形势和“金盾工程”建设的大背景下,部消防局正式明确了消防信息化的概念,于2002年11月制定了《全国公安消防信息化建设一期规划(2003年—2005年)》(以下简称《一期规划》),明确提出了消防信息化建设的目标、原则、任务、技术要求以及应注意把握的几个重要关系。

近年来,按照“金盾工程”的总体部署和《一期规划》的要求,公安消防部队的信息化建设取得了突飞猛进的进展。全国消防通信网络基础设施建设进一步完善,消防业务信息化应用逐渐丰富,“消防安全重点单位信息系统”列入“金盾工程”一类重点应用项目,各级公安消防部门运用信息化手段开展各项工作的意识普遍增强,全国公安消防部队信息化建设形成良好的发展氛围和态势。

1消防信息化建设的进展

1.1大力推进消防部队通信网络基础设施建设

消防通信网络基础设施是开展各项消防业务信息化应用的前提和基础,也是消防信息化建设近年来着力推进的一项主要工作。2000年9月,部消防局联合部信息通信局以部办公厅名义发出《关于实施公安消防总队与公安厅(局)计算机联网的通知》,要求各总队实现与当地公安厅(局)专线联网。2001年7月,部消防局在杭州召开会议专门研究部署总队与当地公安厅(局)的专线联网工作,并于2001年12月下发了《关于对公安消防总队与公安厅(局)计算机专线联网进行检查的通知》,并通过会议通报、网上通报以及有针对性地实地检查等形式对各地进行督促检查。2003年,全国各总队均通过专线方式接入当地公安厅(局)实现与部消防局联网,全国消防一级网(部消防局—总队)全面建成。在一级网建成的基础上,近两年部消防局继续加强消防部队二、三级网建设的推进力度,并将有关通信网络建设进度和要求纳入部消防局年度工作要点。截至目前,消防部队一级网全面建成,二级网已完成75%,部分总队已完成三级网建设工作。

1.2以应用带发展,以应用促建设,强化消防业务信息系统的开发及应用工作

摘要：为进一步优化现有消防警力资源配置，充分融合消防部队“防”与“消”两支力量，发挥其最大效能，通过论述实际工作中遇到的问题，联系实际探索“防消联勤”工作机制，就如何做好当前“防消联勤”工作进行思考，提出了具体的实施意见，有利于实现资源共享、优势互补、勤务联动的“防消一体化”双赢局面。

关键词：防消联勤；工作；思考

“防消联勤”主要是由公安消防部队的执勤中队和防火监督检查单位（一般是防火大队）等相关部门联合开展的集执勤、检查、宣传、培训为一体的社会面火灾防控工作新机制，通过拓宽执勤灭火中队的工作范围、整合消防部队灭火和防火两股力量，提升灭火和防火工作实效，开创消防工作的新局面。

自从2015年5月开展“防消联勤”工作以来，中队定期结合“六熟悉”工作，协助防火大队进行防火检查和消防宣传，在一定程度上缓解了消防监督检查执法警力不足的问题，改善了消防监督执法检查现状，提高了社会面火灾防控能力，并就消防部队“防消联勤”工作的深化开展进行了探讨。

1.“防消联勤”工作中存在的问题

2015年以来，“防消联勤”工作的落实开展，实现了基层大队与中队的联勤联动，全面地排查了社会单位火灾隐患，强化了社会单位火灾隐患的进一步整改，但工作成效还不够理想，达不到“防消联勤”工作的预期目标。“防消联勤”目前仍是消防部队的一项新理念、新工作。作为一项新事物，诞生之时肯定会产生各种各样的问题。

1.1执法身份不被认同

由于大多数基层中队官兵不具备防火监督检查资格，因为不合法，所以难以得到社会单位的认可，对我们的工作不予配合，敷衍搪塞，消极应付，甚至在行使执法的问题上发生冲突，不仅影响了监督执法效果，还易造成军民关系紧张，对消防部队的形象也产生一些不良影响。