大队消防工作要点范文精选

摘 要：文章从防消结合的工作模式谈起，主要阐述了当前部队在落实防消结合工作机制中存在的一些问题，一是信息共享不互通，二是防消环节不均衡，三是提出建议不及时，四是消防宣传不深入。并结合实际从防火部门与基层中队要实现资源信息共享、防火部门要协调指导基层中队开展“六熟悉”以及灭火演练工作、基层中队要充分发挥防火部门的参谋助手作用和基层中队要协助防火部门消防宣传工作等方面就深入推进防消结合工作机制的落实展开了论述。

关键词：消防；防消结合；工作机制；落实

从1957年《消防监督条例》中提出“以防为主，以消为辅”的方针到1998年《消防法》提出“预防为主，防消结合”。消防工作逐步适应时代的发展，取得了巨大的成绩。同志在上海市就职时就提出了“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要精神，所以怎样处理好“隐患”和“明火”的关系就是进一步探索“防消结合”的工作模式，这种模式就是要我们强化对高层、地下、人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高发部位的巡查和协防，进一步完善灭火战术措施和应急预案，最终实现“把隐患消灭在火灾发生之前”的目标，从而实现部队整体战斗力的提高。实施“防消结合”工作机制，是进一步提高火灾防控能力，遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾发生的重要措施，更是增强消防部队执法为民能力、火灾防控能力、灭火救援应急处置能力和社会单位自防自救能力，维护火灾形势稳定的根本措施。但是至今“防火”和“灭火”仍是两条独立的平行线，防与消之间就缺乏有效的衔接、交流和融合。

1 基层部队在实施“防消结合”中依然存在着以下几点主要问题

1.1 信息共享不互通

防火部门不能定期下发重点单位调整的详细名册，没有对新建验收的单位适时予以通报，中队对新增减重点单位不能及时了解熟悉；防火部门不能跟随基层中队官兵进行“六熟悉”，及时在现场指出重点部位、讲解消防设施的操作方法；不能协助中队制定灭火救援预案，特别是发现存在重大火灾隐患的单位或区域，在督促整改隐患的同时，不能及时通知中队做好灭火救援预案，不能提供详尽可靠的图纸和基本资料，不能对改建的建筑及时提供修改后的资料。中队官兵也没有发挥主观能动性，积极配合防火监督工作，发现火灾隐患后，不能及时上报支队、大队，也没有在支队防火监督参谋的指导下督促单位整改。

1.2 防消环节不均衡

当前，防火监督工作点多面广，警力不足导致执法力度弱化；而中队官兵日常训练需要由“操场化”向“实战化”转变，加强灭火救援的成功率。

一、序言

国电大渡河瀑布沟水力发电总厂（以下简称“瀑电总厂”）地处四川省汉源县乌斯河镇，所辖瀑布沟和深溪沟水电站总装机4260MW（瀑布沟3600MW，深溪沟660MW），地理位置相对偏僻，周边无公安消防队伍（距离当地公安消防队（站）较远约50公里），一旦发生火警，地方公安消防队伍很难在第一时间赶到开展灭火救援工作。而《中华人民共和国消防法》第三十九条第一款之规定：大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。“大型发电厂”的判断标准，可以参照国务院办公厅2007年9月颁布的《关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》规定的“重要电力设施”的判断标准：火力发电厂单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上的；水电站装机容量30万千瓦以上或水库总容积1亿立方米以上的为重要电力设施。为确保在发生火灾事件时能及时得到处置，避免事故进一步扩大，瀑电总厂在国电大渡河公司的关心下，在武警雅安消防支队的大力支持下，依法依规建立了一只由24人组成的专职消防队，主要承担瀑电总厂和周边乡镇、火车站及油库的消防灭火和应急救援工作。本文就如何加强专职消防队伍的管理工作，提高队伍的战斗力，更好地服务于企地的安全生产和平安发展进行了探讨，为其他水电企业的消防队的建设提供一定的借鉴。

二、瀑电总厂专职消防队在企地发展中的作用

众所周知，隐患不除必将成灾，小火处理不当必将酿成大火。公安消防队随着城市建设的加快，公众聚集场所的增多，越来越感到警力的不足，对企业开展经常性的消防安全检查和指导势必有所减弱。而企业专职消防队直接服务于本企业，对企业的环境、火灾隐患种类及消防设备设施都很熟悉，当企业发生消防安全事故时，能以最快的速度、用最少的时间把事故处理好。因此，企业专职消防对此是一个很好的力量补充。同时，企业专职消防队对周边环境也比较熟悉，处置周边火警事件也较为及时。就瀑电总厂消防队来说，根据水电厂火灾事故的种类和特点，配置了消防执勤车四台，其中有两站种车型是县公安消防队没有的（一台三吨的干粉消防车、一台十二吨的重型消防车、），相关从业人员30人。目前，瀑电总厂专职队除了负责对瀑布沟电站、深溪沟电站及生活区实施火灾扑救和抢险救援外，还要负责对周边汉源县乌斯河镇、顺河乡、永利乡及甘洛县一些乡镇村的火灾扑救和抢险救援工作。

在防范检查中，总厂专职消防队员对本单位的电力生产流程，消防安全重点部位分布，每个生产现场存在有何种危险因素，要采取那些防范措施，有哪些灭火应急预案，都能做到心中有数，并能结合企业生产特点和可能产生的危害因素，经常性地组织开展一些有针对性的消防安全检查和灭火演练，及时排除一些在生产、生活、技改中留下的先天性消防安全隐患，使企业的发展有一个良好的消防安全环境。为扼制企业重特大火灾事故的发生提供了良好的消防力量和技术保证。另外，专职消防队还承担了消防值班任务，随时监控厂房内的火灾报警信息及消防报警系统运行情况，和专业消防设施维保单位一道，确保了瀑电总厂的消防设施随时处于良好的运行状态。此外，专职消防队和驻厂武警还承担了瀑电总厂防洪抢险等突发事件的处置工作。

三、企业专职消防队管理及运行模式

《消防法》和《消防改革与发展纲要》明确指出，大力发展专职消防队伍，是当前及今后一个时期我国消防力量发展的重要工作。因此，企业专职消防队这支在地方专职消防队伍中已发展壮大起来的队伍，随着社会主义市场经济体制的完善。瀑电总厂通过外委方式将总厂专职消防队管理工作移交外委公司，瀑电总厂同外委公司运用自主管理、联合管理的方式，以严谨、细致、快速的工作作风，确保瀑电总厂范围内的消防安全工作。专职消防队的组建根据《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》和《企事业单位专职消防队组织条例》等法规，结合瀑电总厂实际，以安全保稳定，安全促发展为宗旨。按照“多种力量、多策并举、综合治理”的思路，坚持专群结合、防灭并举，因地制宜地发展专职消防队，并可对工业物业作业人员进行消防培训，必要时集结力量处置险情，形成与电厂发展相适应的消防力量体系，减少和避免所辖区域火灾事故造成的损失。

（一）积极联系地方主管部门为瀑电总厂专职消防队伍的发展提供良好的政策支持

目前,乡镇没有消防队伍，也没有消防车。现对新形势下消防队伍建设状况进行了调研，现就困绕消防队伍发展的问题及对策谈几点看法。

（一）消防队建设进展缓慢，农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚，一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力，导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，农村消防工作缺乏专项经费保障，尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后，各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算，导致消防工作的开展举步维艰，农村消防基础设施严重缺乏，历史“欠帐”太大，仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。

（二）消防队整体战斗力偏弱。整体战斗力不强，灭火救援水平不高。一是队员消防业务素质偏低。从调查中发现，大多数消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训；部分队员身兼数职，平时工作较忙不能按时参加训练；由于工资待遇、工作生活环境等方面原因，有些消防队队员轮换频繁；部分队员的新老更替不及时，新鲜血液补不上，造成队伍老龄化，从调查情况看，专职消防队队员中，50岁以上占4%，40岁-49岁占15%，30岁-39岁占30%，30岁以下51%。因训练和灭火救援体力等需要，合理的专职队队员年龄结构为：管理层和骨干的年龄一般在30-39岁，大部分队员在30岁以下。三是消防队出警较慢。多数消防队要通过县公安局指挥中心接警后，向当地的派出所或消防大队发出调动指令再出动；有的队伍中，队员不是集中住宿，而是由队长临时电话通知每名队员，延误了专职队的出警时间；有的队伍中很多专职队员都是身兼数职，在接到报警后不能在第一时间赶到。

（三）消防队经费保障、队员待遇不足。从调查的情况来看，虽然部分地方政府将消防队的经费纳入了本级财政预算，但普遍存在保障经费不能满足日常运转要求的问题，消防队器材装备缺乏，车辆装备过于陈旧，难以满足灭火作战需要。消防队员待遇低，收入差距较大，为队员缴全“三险一金”的则是极少数。

（四）消防队日常管理不够规范，基础业务工作较为薄弱。从调查情况来看，消防队的日常管理普遍存在不够规范的现象。一是管理制度不够完善。如事关执勤备战的器材装备检查保养、安全管理和涉及队员个人利益的请销假、奖惩等，多数队伍只停留在口头上，未形成具体制度、规定，执勤备战制度不完善，对队员起不到应有的约束作用。二是多数消防队的管理者大多不具备管理消防队的专业知识，导致专职消防队执勤备战、业务训练、器材装备的日常维护等工作不能正常开展。

为切实加强消防队伍建设管理工作，不断提升其灭火救援能力，提出四点建议。

(一)落实政府消防安全责任制，健全农村火灾防范机制。政府要将农村消防工作列入议事日程，为了更好地落实农村消防工作职责和任务，镇政府就作为最基层的一级人民政府，应当将本镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好，让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。

(二)人才资源招收由粗放型向精细化转型。复转退役士兵是队伍独特优势的人才资源。这些人员年龄大多在20岁左右，经过部队2年甚至多年的修炼，政治思想觉悟高、组织纪律性强、军体素质好、适应能力强、业务培训成本低、战斗力生成快，其独特优势使之成为招收消防员的后备力量，其源源不断的人才资源必将成为竞争消防员的“储备库”。

支队：

为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况，为下一步工作做好科学决策和部署，现将有关工作总结如下：

自3月份我大队参加完支队年工作会议以来，在支队党委和县委、县政府正确领导下，县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以纪念建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保障能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保障机制，使各项工作任务得到了全面落实。

一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

支队党委和县委、县政府正确领导下，自3月份我大队参与完支队2011年工作会议以来。县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕2011年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以纪念建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保证能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保证机制，使各项工作任务得到全面落实。

一、加强制度建设。

根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，半年来。大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，效果明显。

（一）大力开展平安防事故教育。

为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，1深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南。依照支队《条令条例月活动安排》公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析资料3篇，完成12个教育日。

依照总队和支队关于治理“小金库”回头看”专项治理活动的要求，2积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来。结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》大队长在海南支队治理小金库工作许诺大会”上代表大队做了许诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，依照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在小金库”现象。

（二）加强队伍管理。

大队坚持依法、从严治警，1严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”坚持从严治警。依照总队和支队的要求。进一步加强平安教育、健全平安组织、落实平安责任、执行平安制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”无严重违纪的发生，努力创建平安管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部平安。

摘要：在消防部队的建设过程中，财务管理工作对有效地管理和使用好消防经费至关重要。如何进行消防部队的财务管理工作是当前消防部队财务管理关注的一个焦点。因此，就必须加强对相关的财务管理工作中存在的问题及对策的研究和探索。本文以消防部队的财务管理工作为切入点，通过分析消防部队财务管理工作中存在的问题，提出了解决相关财务管理问题的对策，旨在说明消防部队财务管理工作的重要性，以期为消防部队的财务管理工作提供一些参考。

关键词：消防部队；财务管理；问题及对策

中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

一、消防部队财务管理工作中存在的问题分析

当前，消防部队财务管理工作的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在财务管理意识不强、经费预算管理不严谨、财务管理缺乏监督、人员素质不高四个方面，其具体内容如下：

1.财务管理意识不强

财务管理意识不强是消防部队财务管理工作中存在的普遍问题。就目前而言，许多消防部队由于受高消费等社会思潮的影响，勤俭节约观念淡薄，花钱大手大脚、重钱轻物以及盲目开支等现象严重，有的甚至把预算外的经费看成是不受财务制度和财经纪律约束的“自由经费”，导致各项经费开支口子较大，账务管理混乱，这都是由于财务管理意识不强造成的。

2.经费预算不严谨

为进一步做好社会化消防宣传工作，根据《＊＊省消防总队20__年“11.9”宣传活动方案》的要求，支队成立了以虞＊政委任组长、＊副支队长任副组长的“119”消防日消防宣传活动领导小组，制定出台了《__市消防支队20__年“119”宣传活动方案》，紧紧围绕“关注安全关爱生命”的宣传主题，以全省“百万民工消防安全大行动”为载体，结合__实际，精心推出以面向社会、面向外来务工人员为对象，着重开展“十一个一”等内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的11项主题宣传活动，普及消防法律法规，教育广大人民群众尤其是外来务工人员切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识，有效提高全社会抗御火灾的能力。

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一是举办万人大疏散活动暨__市“119消防日”活动启动仪式。11月5日下午14点30分，支队在__北仑申洲集团举行__市“119消防日”宣传活动启动仪式。启动仪式内容为：灭火逃生演习、大型图片展览、消防装备展示表演、消防知识咨询宣传、。灭火逃生演习：由北仑大队与申洲集团联合开展，主要是针对生产车间发生火警后，申洲集团组织开展自救疏散，北仑大队接警后迅速开展救人灭火。图片展览分为：省内外重特大亡人火灾案例、消防器>，！人大签名：组织现场外来务工人员在印有“关注安全、关爱生命”的横幅上开展签名活动，以此增强其社会消防安全责任意识。各县市区大队也要在外来务工者相对集中的区域，组织做好面向社会、面向外来务工人员的消防演习、演出、咨询宣传活动，通过各类活动与消防工作的有机结合，把外来务工者身边的消防安全事例、消防安全知识展现出来。让民工从中领会到消防安全的重要性，增强人民群众消防法制观念和消防安全意识，掌握消防基本常识和疏散逃生知识，树立消防部队的良好形象。

二是开展一次“百万民工消防安全大行动”活动。充分利用外来务工人员流动性比较大的特点，在全省组织开展“百万民工消防安全大行动”之际，组织外来务工人员参与一次消防活动，赠送一批消防宣传资料，视情策划组建一支“民工消防志愿者”队伍，组织在“关注安全、关爱生命”的横幅上开展签名活动，引导广大民工积极参与消防公益事业；督促用工单位与民工签订一份消防安全责任书，维护民工对火灾隐患的知情权，鼓励民工参与所在企业的消防安全管理。组织一次消防咨询活动。在广场、车站、码头、商场、市场、人材市场等公共场所和劳动密集型企业或者民工聚居地设立消防咨询台，并在当地政府的统一组织下，由有关部门人员和消防官兵负责接受群众咨询，通过面对面的宣传和交流，为民工解答消防法律法规、消防标准规范、防火常识和逃生知识等有关问题，并接受火灾隐患举报。

三是组织一次手拉手消防宣传教育。支队将与市教育局联合对全市外来务工人员子弟学校开展一次消防安全知识培训，向每个学生发放一份“关于多合一、出租房消防安全知识的资料”，通过学生这个桥梁宣传到每个家庭。宣传资料让学生当作家庭作业带回家,由家长阅读签名后给老师过目，确保宣传资料的发挥作用。支队将于11月9日联合江东大队在江东爱心学校开展此项活动，江东爱心学校现有学生1300余人，同时活动当日还将组织500名学生家长一起来校参加宣传活动。各大队要及时与当地教育部门联系，统计外来务工子弟学校和学生数量，并及时上报支队，到支队领取宣传资料后及时到各子弟学校开展此项活动。

四是开展“千人走出去、万人走进来”活动。支队制作20__0张“多合一”、出租房安全知识的挂图和大量消防安全逃生自救手册，免费下发各地推广。重点张贴在城乡结合部、出租房、农村集镇等人员聚集场所。针对民工生产生活中的消防安全现状，各地要结合总队统一编印的《平安创业——民工消防安全常识》读本和支队组织编写并发放消防知识读物等宣传资料，普及消防法律法规和安全用火、用电、用气方法及灭火逃生常识。一是各大队在“119”期间必须到每个乡镇、街道开展一次以乡镇街道、派出所消防工作人员，

社区、村消防安全员为主的消防知识培训，通过一线消防安全员重点向外来务工人员发放资料、宣传消防知识。并查一次外来务工人员家庭火灾隐患，确保他们能够了解到日常生活中常见的火灾隐患并及时消除。有条件的地方，可在活动现场模拟一个家庭火灾隐患，让民工利用所学知识进行查找。二是“119消防日”期间所有消防中队全天候开放，主动请外来务工人员、学生、居民、企业员工来消防队参观学习，掀起学习消防知识的热潮。

五是突出宣传主体，督促消防重点单位开展“六个一”活动。要求各地组织各重点单位召开一次内部的安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报或利用新闻媒体刊播一条消防稿件，在本单位大门口拉一条宣传标语等活动。

支队党委和县委、县政府正确领导下，自3月份我大队参与完支队2011年工作会议以来。县公安局的大力支持和密切配合下，大队各项工作紧紧围绕2011年度重点工作目标任务，以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线，以消防安全“五大”活动为抓手，狠抓社会单位“四个能力”建设的同时，整体推进社会单位消防管理创新；以纪念建党90周年活动为契机，全面建设人民满意的消防执法队伍为目标，积极开展大走访“开门评警”活动；以提高后勤综合保证能力建设为突破口，协调政府建立消防经费保证机制，使各项工作任务得到全面落实。

为下一步工作做好科学决策和部署，为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况。现将有关工作总结如下：

一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门整风的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

各镇人民政府，区各委办局，区各直属单位：

为进一步适应区经济建设和社会发展的需要，提高多种形式消防队伍建设水平和全区防控火灾能力，根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《省政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设的意见》、《市政府办公室关于进一步加强全市多种形式消防队伍建设的意见》精神，结合我区实际，对进一步加强全区多种形式消防队伍建设提出如下意见：

一、明确目标任务

（一）大力发展政府专职消防队。“十二五”期间全区计划征招职业消防员23人，对各镇专职消防队进行升级改造成二级专职消防队；积极开展将政府专职消防队纳入公益类事业单位试点建设，强化乡镇消防组织和志愿消防队伍的管理，在经济开发区建立第二消防站。根据经济发展在住宅小区达20万平方米的小区设立消防执勤点，并统筹安排做好村（社区）志愿消防力量建设。

（二）强化企事业单位消防主体责任，大力发展其他形式消防队伍。凡法律、法规明确要求建立专职消防队的单位，必须依法建立专职消防队，并报公安机关消防机构验收。经验收投入使用的单位专职消防队不得擅自撤销，对难以维持现状的企业专职消防队进行资源整合，提高战斗力。继续巩固发展镇、村保安消防队、志愿消防队或者消防执勤点，建设消防队专用库室和队员生活用房，增配消防车辆、器材装备和专兼职消防员。

二、规范建设管理

（一）建设标准。经济开发区第二消防站的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等按照国家《城市消防站建设标准》中相应需求类别标准执行，专职消防队员应不少于20人。镇级专职消防队的规划选址、建筑标准和消防装备、消防人员防护装备标准等按照《乡镇消防队标准》执行：一级消防队配备3辆以上消防车、20人，二级消防队配备2辆以上消防车、15人，三级消防队配备1辆消防车、10人，并结合辖区情况选配相适应的车辆。今后，各镇新建的政府专职消防队要经省级公安机关消防机构验收合格，验收合格后省政府将给予一次性奖励补助。

（二）注重招收录用。职业消防员和消防文员由区人民政府根据工作需要，面向社会公开聘用。具体由公安机关消防机构会同人力资源和社会保障部门按照招聘要求，公开招聘办法，公开、公平、公正负责组织实施。由用人单位依法与职业消防员签订劳动合同，同时用人单位可以将劳务派遣作为用工的补充形式。

摘 要： 面对频繁发生的各种灾害，加强消防力量的建设势在必行。在加强地方专职消防队伍建设发展的过程中，存在着诸多制约队伍发展的问题，本文主要从解决影响专职消防队伍发展的因素入手，探讨专职消防队伍可良性发展的具体做法。

关键词： 专职消防队伍 建设发展 问题 切入点

消防部队是预防火灾和减少灾害威胁，保护公共财产、维护公共安全和公民人身财产安全的一支社会主要救灾力量。社会经济建设飞速发展，社会变革日新月异，消防部队作为当今不可缺少的应急救援主体，跟上时代的发展，满足当前各类灾害事故的处置与救援的需要，显得极为重要。面对日益增多的社会救援任务，公安现役消防部队警力已显不足。近年来，多种形式消防队伍的发展壮大，有效缓解了公安现役消防警力的不足，加强了地方消防力量建设，增强了全社会抗御火灾能力，在有效遏制重特大火灾事故、稳定火灾形势，保障城镇及农村人民生命财产安全、维护社会稳定方面发挥了重要作用。专职消防队等其他消防力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的环节，加强消防力量的建设势在必行。

一、我国消防力量的整体构成及现状

1.根据国家及自治区消防力量的现状，加强专职消防队伍建设，是任务所需、形式所迫。

据统计，我国现役消防人员仅占全国人口总数的0.87‰，而发达国家政府消防人员占人口比例均在1‰，多数发展中国家也都在3‰―5‰。从内蒙古自治区来看，全区118.3万平方千米的广阔土地上仅有4200多人的消防警力，部分旗县至今没有现役消防力量。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，特别是随着“煤、气、油、盐”深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作滞后的矛盾已经凸显出来，特别是繁重的灭火和抢险救援任务与消防警力严重不足、消防车辆器材装备落后的矛盾日益突出。面对现役力量难以满足现实需要的压力，多种形式消防队伍的建设势在必行。

2.国家在专职消防队伍建设方面采取的措施。

2006年公安部召开了“全国多种形式消防队伍建设现场会”，作出了推动发展多种形式消防队伍的历史决策，进一步强调了提高全民消防安全意识和全社会防控火灾能力，强化志愿消防队伍建设，发展多种形式消防力量，构建社会化消防自防自救网络，是新时期全面建设小康社会保障人民安居乐业的重要补充和延伸。专职消防队、合同制消防队、兼职消防队和志愿消防队等力量构成的多种形式消防队伍是维护消防安全的重要力量，是城乡并举、警民联动、防消结合的群防群治网络中最基础的节链。