村支部工作计划范文精选

《中华人民共和国人口与计划生育法》已年9月正式实施，为建立与《人口与计划生育法》相适应的“镇负责、村自转、组配合、户落实”的管理机制，有效地推动我镇计划生育工作，确保计划生育工作全面达标，经研究决定，特制订白鹿镇计划生育责任机制，望认真遵照执行。

一、明确工作责任

1、村委会工作职责

（1）在镇党委政府直接领导和镇计生办具体指导下开展各项工作。

（2）每月定期召开计划生育专题会，分析本村计划生育动态情况，研究有效措施，落实本村计划生育工作。

（3）及时、如实向镇政府报告本村计划生育情况。包括新婚、出生、死亡、抱养等情况。

（4）定期到计生办报表（每月5日到计生办调卡），专干调卡实行签到制，出勤情况纳入年终考评。

（5）负责本村“两检”、“四术”对象及时到位，术前检前必须由村干部以书面形式通知对象本人（通知要有回执存档），以确保“四术两检”对象人人见面，个个到位。一年“四术两检”到位对象总人数将作为年度考核指标。

为继续发挥镇一级政府管理财政的职能，调动其增收节支的积极性，确保农村税费改革后镇机构和村组织的正常运转，确保农村义务教育正常需要，促进我市农村经济和各项事业的全面发展，根据《国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》，以及《财政管理体制改革方案》的有关要求，结合我市实际，制定本包干方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、国务院关于农村税费改革一系列文件精神，按照农村综合改革方案的要求，以及市委、市政府关于年全市经济和农村工作要点，明确市镇事权和财政收支范围，在此基础上核定收支和补助基数，充分调动两级政府增收节支积极性；继续完善市镇财政管理体制，规范市对镇级财政转移支付办法，加大对镇级财政的转移支付力度，切实保证市、镇机关事业单位工作人员工资、离退休人员养老金的及时足额发放，确保镇机构和村组织正常运转，加大市镇财政对农业、农村义务教育、乡村文化卫生、计划生育等经济建设和社会事业发展的投入；巩固我市农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进我市农村经济及各项事业持续、快速协调健康发展。

二、镇财政管理体制

年我市镇财政实行“核定收支，定额补助（上解），超收分成，超支不补，一年一定”的管理体制。即：核定镇财政收入和支出基数，对收不抵支部分市财政给予转移支付补助，对收大于支的镇适当上解，财政收入超收部分实行4：6分成，即6成留给镇主要用于民生投入，4成上划市级财政，按照不挤不占的原则，全部调剂用于补助困难镇；支出超基数部分市财政不给予抵补(市政府另有文件规定的除外)，由镇财政从超收财力中解决。

三、收入范围划分及收入基数的核定

按照国家现行税制和《中华人民共和国税收征管法》，收入范围的划定遵循属地原则：

(一)镇级收入范围。

摘 要：“种子计划”是一个由全国妇联和李嘉诚基金会资助的农村妇女发展项目，该项目倡导参与性理念，推动农村妇女积极参与项目，以提升其自身发展能力，促进农村社区发展。文章以广西为例，分析了农村妇女在项目实施过程中发挥了积极的作用，但由于多种因素的影响，农村妇女在项目主导权、支持度、角色分工等方面仍存在一定的问题。为此，要采取以“种子计划”为核心设计培训内容、加强项目监测评估和基层妇联培训等手段，认真地加以改进和解决。

关键词：农村妇女；种子计划；发展；项目管理；参与式

中图分类号：C912.21 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）01-0110-05

“启璞计划”是全国妇联和李嘉诚基金会联合实施的大型NGO女村官培训项目。“种子计划”是“启璞计划”的核心内容，其初衷是推动女村官采取行动、大胆实践，提高女村官开展项目建设的意识和能力，倡导项目参与性理念——以村民（尤其是农村妇女）为主导、调动各个相关利益群体共同参与到项目的规划、实施、监督和评价过程中，并发挥项目杠杆效应，带动当地农村社区内部、地方政府等更多资源投入到农村发展项目中，注重项目的可持续性、可推广性、可示范性。

一、调查样本概况及项目作用

（一）样本概况

研究者对广西农业职业技术学院2010-2011年承办的“启璞计划”培训的14期共1052名女村官进行培训期间问卷调查和访谈，对105名学员培训后电话回访，并根据广西地域经济发展情况、“种子计划”项目类型及实施情况等抽选14个县32个不同类型项目进行实地调研。综合各种情况，本研究最终以获得“种子计划”奖励金支持的106个项目为研究样本。

106个“种子计划”项目内容涵盖了农村社区发展的各方面需求，其中以社区服务、基础设施建设以及文化建设项目为主。社区服务类项目包括妇女之家、幼儿园、儿童之家等，占项目总数的21.7%；基础设施建设类，如硬化道路，修建垃圾池、办公室、五保户住房等，占20.75%；文化建设类项目包括刘三姐山歌队、彩调队、文娱队等占18.87%；经济协会和合作社类，如毛葡萄种植、蔬菜种植合作社、养鸡协会、茶叶种植合作社等，占12.26%；农业技术培训类，如茶园管理规划及加工技术培训等占13.21%；妇女培训项目，如农村妇女培训中心等占10.38%。其中83个项目已经完成，占78.3%。

为推动全区计划生育工作的健康发展，充分调动各村工作的积极性，更好的落实计划生育这项基本国策，坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为核心，本着突出重点、科学考核的原则，现将2012年度计划生育重点工作，制定如下考核意见：

一、违法生育（往年漏报列入当年考核）

出现违法生育（含当年上报往年漏报）的村庄，每发生一例违法生育一胎，扣支部书记绩效考核1000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）；每发生一例违法生育二胎，扣支部书记绩效考核2000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）；每发生一例违法生育三胎及三胎以上，扣支部书记绩效考核3000元，扣村主任、计生主任相应的比例数（支部书记的90%、80%）。包村干部负对所包村庄指导责任，每发生一例违法生育扣包村干部2个月绩效考核。凡是违法生育的村，在年度总考核中实行“一票否决”，并对违法生育一胎、二胎、三胎的村，在年度总考核中分别扣20分、40分、60分。

二、B超检查

每年组织三次B超检查，要求育龄妇女B超查体率达100%。每漏查1人扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人50元、50元、30元绩效考核，扣包村干部绩效考核10元。考核时间以全区每次B超检查结束后第10天为准。

三、长效节育措施落实

以村为单位，育龄妇女应落实长效节育措施落实率达85%以上，在要求达到的百分比以内，每有1人不落实长效节育措施的，扣支部书记、村主任、计生主任三职责任人100元、100元、50元，扣包村干部绩效考核10元。每月考核一次，考核数据、考核时间为每月的最后一天。

四、违法生育处理

为认真贯彻落实《市“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》（市政发125号）精神，确保“振兴计划”顺利有效执行，特制定年推进“十一五”农村基层人才队伍振兴计划实施方案。

一、目标任务

（一）山区中学教师队伍建设工程。根据需求，计划为蓝田县、户县、周至县、临潼区、长安区的山区25所乡镇中学（2所高中、23所初中）各招录师范专业本科生1人，共计25人；

（二）乡镇医疗卫生队伍建设工程。根据需求，计划为高陵县、蓝田县、户县、周至县、阎良区、临潼区、长安区的163个乡镇卫生院各招录医学专业大学专科以上毕业生1名，共计163人；

（三）乡镇农技队伍建设工程。根据需求，计划为全市144个乡镇农技服务机构各招录1名农技（包括农、林、水、牧、机和城镇规划建设等）专业本科生，共计144人；

（四）农村基层政权组织建设工程。全市抽调200名新进入机关事业单位的人员，到市新农村建设领导小组确定的200个重点村村委会担任村长助理，进行为期一年的驻村帮扶工作。另外，由市上招募50名普通高校毕业生自愿进村工作，每县（区）分配5名。

（五）支农、支教、支医工程。严格执行陕政发12号文件的规定，根据省农业厅（陕农业发316号）、省教育厅（陕教8号）、省卫生厅（陕卫人发393号）下达的年度计划进行。

1、支农工作由市、县（区）农业部门牵头具体负责，协调水利、林业、建设、科技等部门各司其职。今年从市级涉农事业单位选派50—80人，从十个县（区）级涉农事业单位各选派7—10人。重点面向农业生产建设一线。

为认真落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

农村实施新民居建设，遵循以下原则：

（一）农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。

（二）科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。

（三）改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。

为认真落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房；立足节约用地，加大旧村改造力度；坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

二、基本原则

农村实施新民居建设，遵循以下原则：

（一）农民自愿，政府引导原则。建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。

（二）科学规划，分类指导原则。坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。

（三）改造为主，新建为辅原则。根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。

同志们：

刚才，各乡镇党委就后进支部整顿转化工作作了汇报，总的看各乡镇党委对后进支部转化工作都比较重视，落实了乡镇党委成员包村责任制，全县后进支部转化工作取得了一定实效。乡镇包村干部大都能够积极入村开展工作，为后进支部排忧解难，解决实实在在的问题。县直包村工作队大都能够负起责任，积极发挥自身优势，为后进支部转化工作创造有利条件。如财政局、物价局、科技局、教育局、环保局等单位工作队员做得比较好，能够积极入村、积极解决群众关心的热点难点问题，受到了基层干部群众的好评。但是，我们也要看到，按照上级的要求和后进支部整顿的需要，我们的工作还存在相当的差距：

一是后进支部转化进度滞后。目前，仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显，基本达到合格支部的标准，其它大部分支部的整顿工作有了一定进展，还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态，甚至还有退步。全县28个后进支部村，有2个村没有两室、8个村两室脏乱；3个村班子不健全、4个村班子两委成员不和；17个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位，还有很大差距。

二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够，采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究，没有采取有力措施进行整顿，导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重；有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理，认为后进支部整顿年年搞，年年如此，到年底不管什么样都能过关，上级检查也不一定检查到自己头上，没必要费大力气，工作仅停留于做表面文章。

三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少，没有达到每月至少3天的要求，个别工作队只入村一次。现在已经是9月份，再有一个月就要进行检查验收了，一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段；有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物，没有帮助所包村解决影响发展的根本问题；个别包村工作队甚至连设想、计划都没有，一进村就向村干部表示，我们单位没有经济实力，不用指望我们什么等等，纯心应负，缺乏责任心。

今年，市委将我县确定为后进支部整顿示范县，要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言，我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多，任务还相当艰巨。根据盛市委对后进支部整顿工作的要求，结合我县实际情况，下面，就后进支部整顿转化工作提出4点要求：

1、各乡镇党委要切实发挥“主角”作用，认真组织好后进支部整顿转化工作。今天这次会后，各乡镇党委要对本乡镇后进支部整顿转化工作进行一次认真分析，制定工作计划，列出时间进度表，坚决杜绝只把工作停留在口头上、汇报上。特别是各乡镇党委书记要腾出时间多入村，详细了解后进支部情况，针对热点难点问题实施有针对性的转化措施。自己解决有困难的，要与县包村领导、包村部门搞好沟通、协调，积极争取支持与帮助。对转化工作没有进展的支部一定要加大工作力度，特别是班子不健全的要抓紧配齐，本村没有合适人选的，可以从乡镇机关选派有工作能力的同志入村任职；加强村两室建设、制度建设，村两室脏乱差的要抓紧清理，本周内要见成效；村容村貌也要进行必要的治理，让群众看出点治理整顿的新气象。

2、包村工作队要切实增强责任感，积极配合乡镇党委开展工作。本周内，包村工作队都要进村，帮助乡镇党委和村班子进行转化措施的制定、完善和落实；进村次数少的包村工作队要集中时间，由单位主要领导带队入村开展工作，为所包村提供力所能及的服务；已经制定的整顿转化计划、工作设想要抓紧落实，没有计划和安排的要边谋划边落实。在帮助乡镇党委解决具体问题的同时，还要抓好后进支部班子建设，提高后进支部自我转化、自我提高的能力。

本刊讯为了更好地指导地方发展改革部门和有关方面做好政府支农投资项目的前期工作，充分发挥政府支农投资的导向作用，吸引更多的社会资金投向农业和农村重点领域，增强政府支农投资的公开性和透明度，加强社会对政府支农投资的监督，扎实推进社会主义新农村建设，近日，国家发展改革委了2006年政府支农投资指南（试编）（以下简称《指南》）。

《指南》指出，2006年是“十一五”规划的开局之年，也是社会主义新农村建设的起步之年。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，积极调整国民收入分配格局，不断加大对农业和农村发展的支持力度，切实把国家对基础设施建设的重点转向农村。

第一，增加对农业和农村的投入，努力做到两个“高于”。在投资总规模连年减少的情况下，国家发展改革委按照中发〔2006〕1号文件的要求，今年继续优化投资结构，努力增加对农业和农村的投入，加快研究建立支农投资稳定增长的机制。在投资安排上，坚持做到“两个确保”，即：一是确保全年用于农村建设的投资比例高于2005年。初步安排，2006年用于农林水利气象和扶贫、农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等全口径农村建设方面的中央投资500亿元以上，占全年中央政府投资总规模的比重超过45%，比2005年继续提高，比2001年高出10个百分点。二是确保全年用于直接改善农村生产生活条件的投资额高于2005年。初步安排，2006年用于支持粮食生产、“水气路电”、农村教育卫生文化、农村扶贫、农村基层政权建设等方面的中央投资超过310亿元，比2005年继续增加，比“十五”年均水平高出近60亿元。

第二，围绕粮食生产和农民增收，切实加强农业综合生产能力建设。初步安排中央投资120多亿元，继续支持重大农林水利工程建设。一是重点支持粮食生产。继续实施优质粮食产业工程、大型商品粮生产基地，加快大型灌区续建配套和节水改造，加强中部4省大型排涝泵站更新改造工程建设，继续搞好病险水库除险加固，着力提高主产区粮食综合生产能力，支持西部重点退耕还林地区基本口粮田建设。二是提高农产品品质和质量。在稳定提高农产品产量、扩大有效供给的同时，继续实施种子工程，提高农作物统一供种率和良种覆盖率；继续支持畜禽水产良种工程建设，促进养殖业健康发展；抓紧修改完善全国农产品质量安全检验检测体系建设规划，适时启动实施农产品质量安全工程。三是优化农业布局和结构。继续加快新疆优质棉基地建设，加快长江流域油菜主产区优质油菜带建设，重点支持云南、广西、新疆等糖料主产区集中连片建设糖料生产基地，继续组织实施现代农业、小城镇经济综合开发示范等重大农业示范项目。四是加强动物防疫体系建设，提高重大疫病防治水平。

第三，突出抓好“水、气、路、电”，着力解决农民最急需的生活设施。坚持以人为本，优先解决广大农民生产生活中最急需的设施，不断提高农民生活质量。一是农村安全饮水。2006年初步安排农村饮水安全工程中央投资40亿元，比2005年增加1倍，计划再解决2000万农村人口的饮水安全问题。二是农村沼气。2006年安排中央投资25亿元，比2005年增加1.5倍，计划新增沼气用户250万户。三是农村公路。“十一五”期间，国家将安排中央投资1000亿元加快农村公路建设，到2010年底，全国将基本实现具备条件的乡（镇）和建制村通公路，具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路，即“油路到乡”；东、中部地区具备条件的建制村通沥青（水泥）路，即“油路到村”。2006年从新增国债投资和中央预算内投资中安排专项资金以及车购税资金170多亿元，专项用于农村公路建设。四是农村电力。2006年初步安排国债投资12亿元，首先在、新疆、内蒙古自治区开展集中解决无电人口用电试点，全面启动无电地区电力建设工程，同时对中西部部分地区农网进行完善，实现城乡电价统一。与此同时，继续安排国债投资开展以工代赈，稳步推进易地扶贫试点工作，加快贫困地区农民脱贫致富步伐。

第四，加大农村社会事业投入力度，努力提高农村公共服务水平。“十一五”时期，要全面普及和巩固九年义务教育，形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生和计划生育服务网络，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室的农村文化发展新格局。2006年初步安排中央投资60多亿元，进一步加大了对农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等社会事业发展的支持。一是努力改善农村教育条件。继续支持西部地区“两基”攻坚农村寄宿制学校建设、中西部地区农村中小学现代远程教育工程，加强职业教育基础能力建设。二是强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设。配合农村新型合作医疗制度的建设，继续实施以乡镇卫生院为重点的县、乡、村三级农村卫生公共服务体系基础设施建设。三是加快农村文化基础设施建设。继续支持广播电视“村村通”和农村电影放映工程。四是加强农村计划生育服务设施建设。继续支持中西部地区县、乡计划生育技术服务站建设，逐步形成以县级服务站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、流动服务车为纽带的农村计划生育服务体系。

第五，加强和改善政府支农投资管理，努力提高支农资金使用效率。2006年，国家发展改革委将会同有关部门和地方，着力在加强政府支农投资管理、提高资金使用效率方面下功夫，确保新农村建设有良好开局。重点做好四个方面的工作：

一是加强规划制定与实施工作。规划是开展农村建设的前提和龙头，是克服盲目性和随意性、避免资源浪费的重要环节。必须始终坚持规划先行，充分发挥规划在支农投资安排方面的统筹作用。各地要从实际出发，在“十一五”规划的框架内，抓紧研究制定本地区农村基础设施建设的总体思路、建设目标和政策措施，特别是县一级，要编制综合性的农村建设规划，对县域内各种资源进行有机整合，增强规划的可操作性。中央各有关部门要按照职能分工，抓紧制订和完善各类专项建设规划。规划编制既要立足当前，从实际情况出发，又要着眼长远，体现前瞻性，充分考虑未来一个时期我国工业化、城镇化和农村劳动力加速转移对村庄布局、居住方式、基础设施布点所带来的变化，既要做到尽力而为，努力把公共服务延伸到农村去，又要坚持量力而行，广泛听取民意，搞好综合平衡。国家发展改革委将加强对各类规划编制工作的指导，做好地方规划与专项规划的衔接工作，并把规划作为安排政府支农投资项目的重要依据。

同志们：

2月8日，市召开了人口与计划生育工作专题会议，市四套班子领导，各县主要领导、主管领导，全市214个乡镇书记、乡镇长参加了这次会议，这次会议规格之高、处理之严，是近20年来所未有的。2月20日，县委县政府在名洲大剧院召开了全县三级干部大会，我乡21个村的支部书记参加了会议，从会议的规模、领导的要求来看，普遍感到形势紧迫，任务压人，时间催人。今天我们召开全乡计生集中服务月活动动员大会，目的只有一个，就是要认真贯彻落实市、县计划生育工作会议精神，深刻剖析我乡计划生育工作存在的问题，迅速组织和动员全乡广大党员干部群众，统一思想，提高认识，再增措施，再强压力，快速启动，早掀高潮，集中一个月时间，全面、彻底完成本次春季计生工作任务。刚才，赵永红乡长宣布了本次计生集中服务活动各村的具体任务数、手术点及普查上站的相关要求。下面，我结合乡党政联席会研究的方案，讲三点意见：

一、肯定成绩、正视不足，确保计划生育工作常抓不懈。

2013年，我乡计生工作在县委、县政府的正确领导下，经过全体乡村干部的共同努力，我乡计划生育工作取得了全县排名第五名的好成绩。实践证明：我乡的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗的队伍，是一支来之能战、战之能胜的队伍，是一支不甘人后、勇打必胜的队伍。在肯定成绩的同时期，我们应清醒地认识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。个别村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到支书亲自抓、负总责，松懈、麻痹和消极应对、畏难思想严重，有的村支部书记在计生工作上缺乏主动性和针对性。二是工作不扎实。去年有部分村计生工作底数不清，实际上站普查数据不实，政策外生育数量较大，出生漏报问题严重。三是责任不到位。有的村计生委主任和小区长根本就没起上作用，对本村计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料不规范。四是工作热情不到位。个别村干部很重视新农保和新农合等为民办好事的工作，村里一个老人没领到养老金村干部能不辞劳苦往乡跑好几趟。而往往忽视计划生育工作，当村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩。以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，强化措施，确保全面完成工作任务。

1、认识到位，明确重点。今年上级配发了新的普查上站系统，要求对上站普查的数据进行重新录入，验身份证、脸部识别扫描、按指纹，并对每个乡镇排上了计生普查工作督查员，今年计划生育工作比往年相比要严格的多，按照县委、县政府要求，本次普查上站率必须达到98.5%以上，普查求实率必须达到100%。所以我乡要以这次计划生育工作活动为契机，上站普查为牵总，宁可全乡手术做慢一点也要把上站率、求实率，弄清楚、弄真实，不搞弄虚作假，真真正正、实实在在，扎实推进全乡计生工作进档升级。这次普查的重点是六类人群，即新婚、零胎、一胎、应扎未扎、上次未上站、流动人口。各村要紧盯这六类重点人群，切实核清现孕、外孕、出生、外生、应环未环、应扎未扎等计划生育各类底数。在抓好普查求实的基础上狠抓三术不懈怠。各村要集中时间、人力、物力，把责任具体到人头，发现一例，消化一例，特别是外孕补救，凡是28周以下小月份外孕的，必须全部拿下。

2、强化宣传，造浓氛围。历次计生工作的经验告诉我们，宣传的声势越大，营造的气氛越浓，群众受教育的程度越深，工作的阻力就越小。针对这次春季计生工作的严重态势，乡组织了7辆面包车挂上红布标语，安上喇叭巡回在21个宣传。各村回去以后要也把计生工作的宣传放在首位，要做到喇叭广播不停，标语铺天盖地。要求各村悬挂布条幅标语不少于5条，纸标语不少于100条，只有宣传声势造浓造强才能更好的为计生工作的顺利开展奠定良好的开局。

3、责任到位，典型带动。各村要形成以支部书记、村委会主任负总责、是第一责任人意识，计生委主任具体抓，全体两委干部齐动员齐上阵的工作局面，在此强调的是凡是两委干部都必须参加此次活动，没有特殊情况，这次工作不上班就视为自动辞职，唐智勋要报组织部停发工资，乡主要领导要对干部在岗情况不定期检查，一经发现严格处理。这次活动时间为一个月时间，工作任务大，所以就要求我们干部要打好持久战。有的育龄妇女对象户在附近村打工，白天上门可能找不到人，因此乡村干部一定不能局限于白天这八个小时，要学会“起早贪黑”，该早上去的早上去，该晚上去的晚上去，该中午去的中午去，在时间上一定要保证。同时要做到公平、公正、公开，任何一项工作只要一碗水端平，就能取信于民，就有利于工作开展。在这次计生工作中，我们党员干部的子女、亲属、朋友要主动上站普查、做手术，起好带头作用。对于拒不上站的钉子户、外逃户，乡计生委要加大执法力度，采取一切行之有效的措施，从严从重处罚，促其上站消化三术。只有抓好正反两个典型，一部分群众才能打消观望思想，主动上站施术。