村级巡查整改方案范文精选

各村（居）、镇直各有关单位：

为了深入推进畜禽养殖污染整治，切实保护水环境。根据市政府《关于加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治的实施意见》《关于分布畜禽养殖禁养区、禁建区的通知》及区政府《2014年度畜禽养殖污染整治工作方案的通知》等有关文件精神和环保法律、法规，并结合我镇实际，制定本工作考评方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，建立我镇畜禽养殖场整治工作机制，以强化日常监管，动态巡查，部门联动为重点，进一步明确职责分工，建立起以镇、片、村联动的监督管理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象，确保畜禽养殖污染得到有效控制。

二、整治范围和对象

全镇范围内的畜禽养殖场<户>

三、工作职责：

（一）建立畜禽养殖整治工作负责制

为了深入贯彻落实《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发〔〕28号），有效惩处各类违法用地、非法采矿行为，维护土地、矿产资源市场秩序，促进全镇经济又好又快发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、市人民政府办公室《关于转发市国土资源局、市监察局加强国土资源执法监察工作实施意见的通知》（政办〔〕77号）、《关于印发市国土资源执法检查评比工作方案（试行）的通知》（政办〔〕142号）、政〔〕221号《关于加强国土资源执法监察工作的通知》和国土资文[]19号《关于进一步加强国土资源执法红绿旗检查评比工作的通知》等法律法规及有关文件精神，经镇党委、政府会议研究，现就进一步加强我镇国土资源执法监察工作通知如下：

一、明确目标，落实责任

（一）村工作责任：村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人，村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人，要切实负起国土资源执法监察工作责任。

（二）镇包村工作队工作责任：镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人，各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为，由该村包片两委，组织依法。

（三）国土资源所、村建站工作责任：国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。

二、健全机制，强化管理

（一）动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。

1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作，并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。

农村公路纪检监察巡查工作经验交流材料

去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《市新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（发［］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

三、健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善

去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制。在相继出台《市农村公路建设纪检监察巡查工作实施办法》、《市农村公路建设纪检监察巡查工作检查考核奖惩办法》和百分考核实施细则、《农村公路建设诚信谈话制度》等制度的基础上，为推进农村公路项目廉政建设，我们出台了《市交通工程廉情调查制度》，要求各级农巡机构和交通纪(来源：文秘站 ）检监察部门对在建工程项目建设单位廉政建设情况、项目管理制度及廉政制度执行情况、工程项目管理人员及其他相关参建人员的廉洁自律情况进行定期调查和分析，督促建设单位不断加强工程廉政建设、参建人员严格遵守廉政规定，及时消除不廉政隐患，防止违纪违法问题发生，并将该制度执行情况纳入农路巡查工作考核，作为评先条件之一，各地也针对加强农路巡查工作出台了相关制度，有效地推动了农巡工作的深入开展。

一、制定工作方案

为全面推进乡河长制工作，扎实完成2020年度河湖治理管护任务，根据《县全面推行河长制工作方案》和省市要求，制定《县乡2020年各级河长巡河工作方案》，根据人员变动，重新明确各村、各河的责任人。

二、明确巡河任务

各级河长全面开展巡查河湖工作，了解责任河湖的现状、治理管护目标及重点任务，检查下级河长履职情况，查找分析河湖存在的问题和原因，研究解决办法和措施，统筹协调解决问题，确保年度河长计划任务落实和河长制“见成效”阶段性目标实现。

三、明确巡河内容

1、河道治理进展情况；

2、河面、河岸保洁是否到位；

3、河底有无明显污泥或垃圾淤积；

在镇党委、政府的领导下，在县环保局的指导下，贯彻落实环境保护基本国策，继续认真执行《2019年镇大气污染防治攻坚作战方案》、《2019年镇“散乱污”企业专项整治行动方案》及《镇大气污染防治攻坚战工作职责》，牢固树立和积极践行新发展理念，着力解决突出环境问题，坚持全民共治，源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加强我镇的生态环境保护工作，按照节约优先，保护优先，自然恢复为主体的方针。建设“美丽”，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，现将镇环保办2020上半年年度总结报告汇报如下：

一、工作开展

1.生态环境网格化

一是组织落实。镇政府各部门、各村高度重视，全面部署秸秆禁烧工作。二是队伍落实。镇成立秸秆禁烧工作领导小组、生态环境巡查队、秸秆禁烧区域联防联控协调小组、秸秆禁烧灭火队，村相应成立秸秆禁烧领导小组，村秸秆禁烧宣传巡查组，建立“镇负责、村为主、组管户、户联防”的禁烧工作机制，强化镇、村、组三级网格管理职能。三是经费落实。镇财政所为秸秆禁烧工作中费用支出提供有力保障。四是制度落实。建立健全秸秆禁烧巡查制度、监管制度、奖惩制度。五是保障落实。镇为巡查员配备20部对讲机、草帽、毛巾、手持小喇叭等物资，提供物质保障，对秸秆回收利用的场地、设备用油量、登记等做好服务保障。做到机构、人员、经费、制度和保障“五落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”的组织领导机制，同时镇与种粮大户签订禁烧协议，层层落实责任，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制，确保秸秆禁烧和综合利用工作高效有序运行。同时突出强调秸秆禁烧巡查工作。为打赢蓝天保卫战，2020年度我们持续抓秸秆禁烧工作，防止大气污染，保护生态环境。各村居秸秆禁烧巡查以村干部带队，组织贫困户，村民组长、村民代表等联合巡查，全镇共落实10名贫困户为秸杆禁烧巡查员。四季度共发放36000元补助，镇组织秸杆禁烧巡查组每天都在区域内巡查，严格落实24小时值班制度。最后镇全力落实秸秆禁烧保证金制度，全镇交纳秸秆保证金，全力支持秸秆禁烧工作，确保辖区内零火点。

2.固体废弃物清理

固体废弃物的清查，结合“五清一改一提升”工作、垃圾分类，由各村委每月上报“固废排查表”，加强信息报送，对上报的点位逐一清理。关键环节开展隐患排查及固体废物清理，对于发现问题当场回馈要求整改。

3.“散乱污”企业整治

在镇党委的带领下，镇按照“三查”工作要求，对违法违规“散乱污企业务必做到“两断三清”，高标准、严要求、实举措全面排查整治，不遗留、不遗漏，确保整改工作全覆盖。对“散乱污”企业下达整改通知，加强镇域内散乱污企业的要求整改规范，对不规范的企业进行严惩。

加强勤务机制改革深化分级巡防工作

##中心派出所

##中心派出所位于海门的西部，西临通州川港，北靠三星叠石桥，辖区总面积39平方公里，共有8个行政村，1个居委会，常住人口2.97万人、外来人口3000人。辖区内有二个大的木材市场、有500多家个体小家纺，人员混杂、流动量大，是二类治安复杂地区。今年以来，天补派出所树立“警力跟着警情走”的理念，以分级巡防为抓手，加强勤务机制改革，取得明显成效。治安管控能力明显增强，安全防范能力明显上升，打击破案能力提高。我们的主要做法是：

一是深化分级巡防，实现警力跟着警情走。，

我所现有民警8人，其中所领导4人，社区民警4人，保安联防队员18名。我所根据不同警情，开展分级巡防，配备不同的警力，最大限度地提高见警率。三级巡防即平时，配备1/3警力，分值班组、夜巡组、机动组三个组。值班组由正、副班民警2人和5名联防队员组成，夜巡组由8名联防队员（分2个组）组，机动组由其它民警和联防队员组成，三级巡防保证有2名民警和13个联防队员的警力。二级巡防，配备1/2警力。在三组级巡防的基础上增加了设卡组和清查组，并由民警带队，增加4名保安联防队员。这样二级巡防总警力是4名民警，17名联防队员。一级巡防，配备2/3警力。在二级巡防的基础上，增加了1个设卡组，加强了机动力量，增加了2名民警和16名村级保安联防队员，即总警力是6名民警，16名专职保安联防队员和16名村级保安联防队员组成。同时要求在一、二级巡防中确保有一名正职所领导在位，负责组织、指挥、协调及检查辖区巡防开展情况。

二是推行勤务机制改革，最大限度提高见警率。

我所根据警力实际和辖区治安特点，推行勤务机制改革，实行灵活机动的工作模式，最大限度地提高见警率。一是改革接处警值班机制。变值班为上班，将值班民警分为4班，实行主副班制度，正班民警主要负责110的前期接警，向副班民警发出处警指令；与所内民警共同处理好副班民警移交的各种疑难纠纷和治、刑案件；组织夜巡组做好夜间巡防工作，适时对易发案地段进行设卡。副班民警主要负责接受正班发出的各种指令，实行巡逻与接处警相结合的动态处警机制，形成“有警接警、无警巡逻”的工作格局，提高见警率和管事率。二是推行错时巡防机制。我们除了每天晚上由副班民警带领辅警力量，在0830-1120、1300-1730、2000－2230时段内，加大对辖区重点场所、重点部位、重点村落、重点路段进行巡访外，每天有二支专职夜巡队，每组4名保安联防队员，骑自行车2300-0500在辖区重点部位特别是高发案路段、治安复杂部位、农村小路，警车难以跑到的地段，进行不间断地巡逻，并视情担任临时性设卡任务。三是实行社区弹性工作制。社区民警根据社区实际情况，以警务站为平台带领保安联防队员自行安排勤务，以社区巡逻、入户调查等为主要形式对社区的暂住人口、私房出租户、行业场，所进行登记清查，采（收）集社会面上各类情报信息，并利用好早上、中午、晚上等休息时间开展工作。

三是加强信息研判，精确制导打防控。

一、存在巡查不够及时全面，特别是执法不到位等问题，如对我镇博山村委会向阳村杨居礼槟榔加工厂违法占用基本农田的违法行为，查处不到位，没有对占用的基本农田进行恢复土地原状及复耕的问题。目前镇国土所已对博山村委会向阳村杨居礼槟榔加工点下发责令停止违法行为通知书及制作询问笔录，现槟榔加工点已停止加工。在查处该违法用地工作中，镇长、分管国土副镇长及村委会干部与业主进行了多次谈话交心、做好业主的思想工作，及时消除业主的麻痹思想，业主杨居里也认识到未按照土地利用总体规划，占用基本农田建设槟榔加工点的严重后果及法律责任，并承诺三月底自行拆除后，因杨居礼前往海口照顾家中病人，而使得拆除工作处于停滞状态。镇政府多次催促，但杨居礼一直没有回家，镇政府曾与5月初组织人员到场进行拆除，但遭到杨居礼家人极力阻拦，拆除工作无法落实。鉴于此，镇政府将继续做杨居礼本人和家人思想工作，争取尽快对杨居礼槟榔加工厂违法占用的基本农田进行恢复土地原状及复耕，同时请求市相关部门支持强拆工作。今后我镇将加强巡查力度，确保能及时发现占用基本农田的违法行为。

二、针对巡查记录填写不规范，记录里也没有体现是否向镇领导报告及处理批示意见的问题，今后我镇将规范巡查记录的填写。首先严格执行耕地保护动态巡查制度，坚持每月巡查不少于4次，每周巡查一次，建立动态巡查登记台帐、动态巡查情况表和执法巡查登记表(周报)，认真对巡查的情况做好记录，并在巡查过程中发现破坏耕地的行为立即制止，做好相关取证材料。再次要严格规范违法占地相关文件的处理，发现违法占用耕地和基本农田的行为，及时以正式文件向镇分管领导以及国土局报告，并按照镇主管领导或分管领导及市国土局的批复进行处理。

三、针对没有建立基本农田保护卡台账的情况，我镇已通过录入建立了以农户为单位的17个村委会基本农田保护卡台账，并同时交村委会保管存档。

四、针对没有按有关规定建立耕地保护台账，有关材料整理不齐全，没有分类归档的问题，我镇已提高思想认识，重新按检查要求的规定建立耕地保护台账，并补充相关耕地档案资料，分类归档，建立专柜统一管理，确保耕地档案资料完好无缺。

五、对耕地保护工作宣传力度不够。今后我镇将从以下方面加大对耕地保护工作的宣传力度：1.充分利用“4.25地球日”、“6.25土地日”、国土资源相关会议等，广泛开展宣传咨询活动，通过展出版面、发放小册子等形式，加强《国土法》、《耕地保护法》的宣传力度，为耕地保护营造良好的社会氛围，转变群众落后的思想观念；2.充分发挥村两委和村小组在土地管理中的作用，开展耕地、基本农田相关业务知识培训，以村干部带动宣传作用，提高当地群众的思想意识。

六、针对耕地质量状况不明，无台账问题。我镇积极加强国土和农业部门的沟通合作，深入了解耕地质量状况，建立耕地质量台账资料。镇耕地总面积为1940.1公顷，耕地地力总体上处于中等偏下水平，在各等级均有不同程度的分布，高产田113.7公顷，中产田993.1公顷，低产田833.3公顷。我镇的一、二级耕地集中分布于河沿岸，该两等级耕地面积相对较低，占全部耕地的比例为16.5%。三级耕地在镇的北部地区分布较为集中，且夹杂分布有四级和五级耕地，镇中南部主要分布有四级和五级耕地。今后我镇将通过加大农田整治和保护工作力度等途径来提高耕地质量。

七、针对在自查报告里指出的存在问题，是否进行整改，整改成效如何，没有反映，也没有台账查阅，只是提出了整改意向的情况，我镇通过查找原因，积极进行了整改，主要有以下几个方面: 一是2014年我镇举办了两期农村土地管理基本农田保护主题培训会议，邀请市国土环境资源局监察大队队长卢传儒对镇17个村委会三百多名干部进行培训，通过培训，我镇广大村干部对农村土地管理和基本农田的保护的认识有了质的提升，一旦村委会辖区内发现违法用地行为，及时向我镇国土所报告；二是增加国土所人员，巡查配备已到位，聘请各村委的耕地协管员按时对本辖区的土地违法行为进行监督及管理上报；三是进一步完善耕地保护基础档案，建立专柜统一管理；四是建立和完善各项耕地保护、考核、奖惩、责任追究等长效机制，以制度确保耕地保护工作的落实。

编者按：本文主要从明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作；突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进；健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善进行讲述。其中，主要包括：市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研、市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查、去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制等，具体材料请详见：

去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合**实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《**市2009年新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（**发［2009］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

三、健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善

去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制。在相继出台《**市农村公路建设纪检监察巡查工作实施办法》、《**市农村公路建设纪检监察巡查工作检查考核奖惩办法》和百分考核实施细则、《农村公路建设诚信谈话制度》等制度的基础上，为推进农村公路项目廉政建设，我们出台了《**市交通工程廉情调查制度》，要求各级农巡机构和交通纪检监察部门对在建工程项目建设单位廉政建设情况、项目管理制度及廉政制度执行情况、工程项目管理人员及其他相关参建人员的廉洁自律情况进行定期调查和分析，督促建设单位不断加强工程廉政建设、参建人员严格遵守廉政规定，及时消除不廉政隐患，防止违纪违法问题发生，并将该制度执行情况纳入农路巡查工作考核，作为评先条件之一，各地也针对加强农路巡查工作出台了相关制度，有效地推动了农巡工作的深入开展。

编者按：本文主要从明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作；突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进；健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善进行讲述。其中，主要包括：市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研、市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查、去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制等，具体材料请详见：

去年以来，我市农村公路纪检监察巡查工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真贯彻落实全省农巡工作会议精神，按照《全省农村公路建设纪检监察巡查工作要点》，紧密结合**实际，全面履行纪检监察巡查工作职能，创新监管模式，拓展巡查领域，突出巡点，完善巡查方式，力求巡查实效，为全市农村公路建管养工作的顺利实施提供了有力保障。主要做法：

一、明确任务，创新方法，积极推进农村公路建管养全面巡查工作

今年初，市农巡办组织相关人员深入各县（市、区）和部分镇、村，通过召开座谈会，走访镇、村干部群众，就农路管养质量监控、农路管养资金筹措与使用、农路管养目标责任的落实与考核、农路建管养运巡查工作特点和规律等五个方面进行了深入调研，在此基础上，进一步理清我市农村公路交通巡查工作思路，更好地发挥巡查工作作用。一是认真部署，落实年度巡查工作任务。组织召开了全市2009年农巡工作推进会,认真传达贯彻全省农村公路纪检监察巡查工作会议精神,明确在全市开展农村公路交通纪检监察大巡查的工作要求和年度目标任务,同时对2008年农巡工作先进单位和个人进行了表彰，进一步推动巡查工作任务和要求的落实。二是整合监督资源，全面开展巡查工作。在近几年，组织特邀监察员对农村公路建设进行巡查的基础上，2008年,将农村公路建管养工作纳入全市重点工程纪检监察巡查工作内容，进一步整合监督资源,抽调相关部门的纪检监察人员、特邀监察员、财务审计人员等参加巡查工作。各县（市、区）在充实县、镇（乡）、村三级纪检监察巡查组织的基础上，扩大范围聘请社会人士作为兼职或义务巡查员，使得巡查网络更加完善巡查任务进一步明确，保证了巡查的及时性。三是拓展巡查方式，深化巡查效果。在开展巡查工作中，强调并做到把巡查工作与职能部门监督相结合，与开展执法监察相结合，与群众自发监督相结合，与农路指导相结合，积极协调和发挥农路建管部门、招标监管部门、质量监督部门、资金监管部门的作用，加强联系，加强配合，协同动作，加大对农路项目招投标、质量监管和资金管理使用的专项检查力度，增强工作效果，取得积极成效。

二、突出重点，强化督查，确保农村公路建管养工作顺利推进

市县两级巡查组织按照上级的要求和年初确定的巡查任务，狠抓农巡工作的重点环节，一着不让地抓好对全市农村公路建设的巡查。一是坚持将监督工程招投标作为重点。确保农村公路建设工程阳光运作。各县（市、区）农巡办坚持全程参与农路建设项目招投标过程监督，确保农村公路建设项目招投标活动公开运作。据统计，去年以来，共有3个施工队伍被作退场处理。二是坚持以监督工程质量为关键，确保农村公路建设的质量处于受控状态。市农巡办协调市交通质量监督站承担和组织对农村公路建设质量开展专项检查及督查，并将检查和督查结果向市农巡办报告。市农巡办对发现的问题及时向各地发函进行反馈，督促限期整改。三是强化对工程资金的监督，确保农村公路建设资金规范管理和使用。高度重视农村公路建设资金的使用管理，加强对资金使用管理情况的检查和监督。去年以来，市农巡办组织各地对农路资金管理使用情况进行了4次专项检查，对检查发现的问题，及时提出了整改意见，并要求限期整改到位。四是坚持以效能监察为抓手，确保农村公路建管养运工作按时序推进。坚持把农村公路建管养任务的完成作为工作重点，组织督查，推动计划任务实施到位。今年四月份，为确保新增中央预算内投资农村公路建设项目落到实处。我们根据省交通重点工程纪检监察领导小组发出的《关于对新增中央预算内投资农村公路建设项目加强纪检监察巡查的通知》精神，结合我市实际，会同市监察局印发《**市2009年新增中央预算内投资农村公路建设项目专项督查实施方案》（**发［2009］4号），按照方案要求组织开展专项督查工作，推动项目规范动作，及时开工建设。

三、健全制度，规范执行，推动农路巡查工作和农路建管养监管机制的不断完善

去年以来，我们进一步加强农村公路巡查制度和廉政制度建设，努力形成有效的监督制约机制。在相继出台《**市农村公路建设纪检监察巡查工作实施办法》、《**市农村公路建设纪检监察巡查工作检查考核奖惩办法》和百分考核实施细则、《农村公路建设诚信谈话制度》等制度的基础上，为推进农村公路项目廉政建设，我们出台了《**市交通工程廉情调查制度》，要求各级农巡机构和交通纪检监察部门对在建工程项目建设单位廉政建设情况、项目管理制度及廉政制度执行情况、工程项目管理人员及其他相关参建人员的廉洁自律情况进行定期调查和分析，督促建设单位不断加强工程廉政建设、参建人员严格遵守廉政规定，及时消除不廉政隐患，防止违纪违法问题发生，并将该制度执行情况纳入农路巡查工作考核，作为评先条件之一，各地也针对加强农路巡查工作出台了相关制度，有效地推动了农巡工作的深入开展。

加强勤务机制改革深化分级巡防工作

加强勤务机制改革深化分级巡防工作

##中心派出所

##中心派出所位于海门的西部，西临通州川港，北靠三星叠石桥，辖区总面积39平方公里，共有8个行政村，1个居委会，常住人口2.97万人、外来人口3000人。辖区内有二个大的木材市场、有500多家个体小家纺，人员混杂、流动量大，是二类治安复杂地区。今年以来，天补派出所树立“警力跟着警情走”的理念，以分级巡防为抓手，加强勤务机制改革，取得明显成效。治安管控能力明显增强，安全防范能力明显上升，打击破案能力提高。我们的主要做法是：

一是深化分级巡防，实现警力跟着警情走。

我所现有民警8人，其中所领导4人，社区民警4人，保安联防队员18名。我所根据不同警情，开展分级巡防，配备不同的警力，最大限度地提高见警率。三级巡防即平时，配备1/3警力，分值班组、夜巡组、机动组三个组。值班组由正、副班民警2人和5名联防队员组成，夜巡组由8名联防队员（分2个组）组，机动组由其它民警和联防队员组成，三级巡防保证有2名民警和13个联防队员的警力。二级巡防，配备1/2警力。在三组级巡防的基础上增加了设卡组和清查组，并由民警带队，增加4名保安联防队员。这样二级巡防总警力是4名民警，17名联防队员。一级巡防，配备2/3警力。在二级巡防的基础上，增加了1个设卡组，加强了机动力量，增加了2名民警和16名村级保安联防队员，即总警力是6名民警，16名专职保安联防队员和16名村级保安联防队员组成。同时要求在一、二级巡防中确保有一名正职所领导在位，负责组织、指挥、协调及检查辖区巡防开展情况。

二是推行勤务机制改革，最大限度提高见警率。

我所根据警力实际和辖区治安特点，推行勤务机制改革，实行灵活机动的工作模式，最大限度地提高见警率。一是改革接处警值班机制。变值班为上班，将值班民警分为4班，实行主副班制度，正班民警主要负责110的前期接警，向副班民警发出处警指令；与所内民警共同处理好副班民警移交的各种疑难纠纷和治、刑案件；组织夜巡组做好夜间巡防工作，适时对易发案地段进行设卡。副班民警主要负责接受正班发出的各种指令，实行巡逻与接处警相结合的动态处警机制，形成“有警接警、无警巡逻”的工作格局，提高见警率和管事率。二是推行错时巡防机制。我们除了每天晚上由副班民警带领辅警力量，在0830-1120、1300-1730、20__－2230时段内，加大对辖区重点场所、重点部位、重点村落、重点路段进行巡访外，每天有二支专职夜巡队，每组4名保安联防队员，骑自行车2300-0500在辖区重点部位特别是高发案路段、治安复杂部位、农村小路，警车难以跑到的地段，进行不间断地巡逻，并视情担任临时性设卡任务。三是实行社区弹性工作制。社区民警根据社区实际情况，以警务站为平台带领保安联防队员自行安排勤务，以社区巡逻、入户调查等为主要形式对社区的暂住人口、私房出租户、行业场所进行登记清查，采（收）集社会面上各类情报信息，并利用好早上、中午、晚上等休息时间开展工作。