村级巡查整改报告范文精选

各村（居）、镇直各有关单位：

为了深入推进畜禽养殖污染整治，切实保护水环境。根据市政府《关于加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治的实施意见》《关于分布畜禽养殖禁养区、禁建区的通知》及区政府《2014年度畜禽养殖污染整治工作方案的通知》等有关文件精神和环保法律、法规，并结合我镇实际，制定本工作考评方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，建立我镇畜禽养殖场整治工作机制，以强化日常监管，动态巡查，部门联动为重点，进一步明确职责分工，建立起以镇、片、村联动的监督管理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象，确保畜禽养殖污染得到有效控制。

二、整治范围和对象

全镇范围内的畜禽养殖场<户>

三、工作职责：

（一）建立畜禽养殖整治工作负责制

为了深入贯彻落实《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发〔〕28号），有效惩处各类违法用地、非法采矿行为，维护土地、矿产资源市场秩序，促进全镇经济又好又快发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、市人民政府办公室《关于转发市国土资源局、市监察局加强国土资源执法监察工作实施意见的通知》（政办〔〕77号）、《关于印发市国土资源执法检查评比工作方案（试行）的通知》（政办〔〕142号）、政〔〕221号《关于加强国土资源执法监察工作的通知》和国土资文[]19号《关于进一步加强国土资源执法红绿旗检查评比工作的通知》等法律法规及有关文件精神，经镇党委、政府会议研究，现就进一步加强我镇国土资源执法监察工作通知如下：

一、明确目标，落实责任

（一）村工作责任：村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人，村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人，要切实负起国土资源执法监察工作责任。

（二）镇包村工作队工作责任：镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人，各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为，由该村包片两委，组织依法。

（三）国土资源所、村建站工作责任：国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。

二、健全机制，强化管理

（一）动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。

1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作，并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。

各乡（镇）人民政府，区直有关单位：

为贯彻落实省政府《关于在全省农村开展家园清洁行动的通知》和省农村“家园清洁行动”领导小组《关于印发2009年农村家园清洁行动工作意见的通知》精神，根据市府办《关于建立农村家园清洁行动巡查制度的通知》要求，为切实做好农村垃圾治理工作，确保“*”末完成全区80%乡镇、村庄农村垃圾治理目标任务。经研究决定，在全区开展农村“家园清洁行动”巡查工作，以巩固已验收合格的乡（镇）、村能长期保持家园清洁，推动全区农村“家园清洁行动”的深入开展。现就开展农村“家园清洁行动”巡查工作的有关具体事项通知如下：

一、充分认识开展农村“家园清洁行动”巡查工作的重要意义

开展农村“家园清洁行动”是贯彻省委、省政府落实科学发展观，构建和谐社会，统筹协调城乡发展，推进海峡西岸社会主义新农村建设的一项重要举措，体现党和政府以人为本，执政为民的宗旨，对改善农村人居环境，提高农民生活质量，促进乡风文明具有重要意义。开展农村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反馈和及时处置机制，及早发现和减少垃圾“回潮”，对巩固农村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。

二、巡查范围、内容

（一）巡查范围

1、省级农村“家园清洁行动”验收合格的镇（乡）、村（详见附表1）和列入省2009年度农村“家园清洁行动”的镇（乡）、村（详见附表2）；

2、九龙江、汀江等重要流域及城镇水源保护地周边的镇（乡）、村；高速公路、国道以及省道的镇（乡）、村；历史文化名镇（村）、旅游景区的镇（乡）、村；

一、存在巡查不够及时全面，特别是执法不到位等问题，如对我镇博山村委会向阳村杨居礼槟榔加工厂违法占用基本农田的违法行为，查处不到位，没有对占用的基本农田进行恢复土地原状及复耕的问题。目前镇国土所已对博山村委会向阳村杨居礼槟榔加工点下发责令停止违法行为通知书及制作询问笔录，现槟榔加工点已停止加工。在查处该违法用地工作中，镇长、分管国土副镇长及村委会干部与业主进行了多次谈话交心、做好业主的思想工作，及时消除业主的麻痹思想，业主杨居里也认识到未按照土地利用总体规划，占用基本农田建设槟榔加工点的严重后果及法律责任，并承诺三月底自行拆除后，因杨居礼前往海口照顾家中病人，而使得拆除工作处于停滞状态。镇政府多次催促，但杨居礼一直没有回家，镇政府曾与5月初组织人员到场进行拆除，但遭到杨居礼家人极力阻拦，拆除工作无法落实。鉴于此，镇政府将继续做杨居礼本人和家人思想工作，争取尽快对杨居礼槟榔加工厂违法占用的基本农田进行恢复土地原状及复耕，同时请求市相关部门支持强拆工作。今后我镇将加强巡查力度，确保能及时发现占用基本农田的违法行为。

二、针对巡查记录填写不规范，记录里也没有体现是否向镇领导报告及处理批示意见的问题，今后我镇将规范巡查记录的填写。首先严格执行耕地保护动态巡查制度，坚持每月巡查不少于4次，每周巡查一次，建立动态巡查登记台帐、动态巡查情况表和执法巡查登记表(周报)，认真对巡查的情况做好记录，并在巡查过程中发现破坏耕地的行为立即制止，做好相关取证材料。再次要严格规范违法占地相关文件的处理，发现违法占用耕地和基本农田的行为，及时以正式文件向镇分管领导以及国土局报告，并按照镇主管领导或分管领导及市国土局的批复进行处理。

三、针对没有建立基本农田保护卡台账的情况，我镇已通过录入建立了以农户为单位的17个村委会基本农田保护卡台账，并同时交村委会保管存档。

四、针对没有按有关规定建立耕地保护台账，有关材料整理不齐全，没有分类归档的问题，我镇已提高思想认识，重新按检查要求的规定建立耕地保护台账，并补充相关耕地档案资料，分类归档，建立专柜统一管理，确保耕地档案资料完好无缺。

五、对耕地保护工作宣传力度不够。今后我镇将从以下方面加大对耕地保护工作的宣传力度：1.充分利用“4.25地球日”、“6.25土地日”、国土资源相关会议等，广泛开展宣传咨询活动，通过展出版面、发放小册子等形式，加强《国土法》、《耕地保护法》的宣传力度，为耕地保护营造良好的社会氛围，转变群众落后的思想观念；2.充分发挥村两委和村小组在土地管理中的作用，开展耕地、基本农田相关业务知识培训，以村干部带动宣传作用，提高当地群众的思想意识。

六、针对耕地质量状况不明，无台账问题。我镇积极加强国土和农业部门的沟通合作，深入了解耕地质量状况，建立耕地质量台账资料。镇耕地总面积为1940.1公顷，耕地地力总体上处于中等偏下水平，在各等级均有不同程度的分布，高产田113.7公顷，中产田993.1公顷，低产田833.3公顷。我镇的一、二级耕地集中分布于河沿岸，该两等级耕地面积相对较低，占全部耕地的比例为16.5%。三级耕地在镇的北部地区分布较为集中，且夹杂分布有四级和五级耕地，镇中南部主要分布有四级和五级耕地。今后我镇将通过加大农田整治和保护工作力度等途径来提高耕地质量。

七、针对在自查报告里指出的存在问题，是否进行整改，整改成效如何，没有反映，也没有台账查阅，只是提出了整改意向的情况，我镇通过查找原因，积极进行了整改，主要有以下几个方面: 一是2014年我镇举办了两期农村土地管理基本农田保护主题培训会议，邀请市国土环境资源局监察大队队长卢传儒对镇17个村委会三百多名干部进行培训，通过培训，我镇广大村干部对农村土地管理和基本农田的保护的认识有了质的提升，一旦村委会辖区内发现违法用地行为，及时向我镇国土所报告；二是增加国土所人员，巡查配备已到位，聘请各村委的耕地协管员按时对本辖区的土地违法行为进行监督及管理上报；三是进一步完善耕地保护基础档案，建立专柜统一管理；四是建立和完善各项耕地保护、考核、奖惩、责任追究等长效机制，以制度确保耕地保护工作的落实。

各村（居）、社区、企事业单位：

为进一步加强全镇国土资源长效管理，巩固卫片执法整改成果，有效防止和遏制违法用地行为的发生。根据县府办《关于进一步健全全县国土资源长效管理机制的意见》精神，结合我镇实际，现就建立全镇国土资源长效管理机制提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“属地管理”原则，按照“统一领导、分工负责、密切配合、依法高效”的要求，严格落实国土资源管理的各项政策措施，提高土地执法水平，努力形成国土资源长效管理机制，促进我镇经济社会又好又快发展。

二、健全组织

为认真抓好国土资源长效管理，决定建立镇、村两级管理体制。

1、镇级层面：建立镇国土资源长效管理领导小组，镇长任组长，镇分管领导任副组长，相关部门及镇城建办、镇城监中队主要负责人为成员。领导小组下设镇国土资源长效管理办公室（以下简称镇长效办），由镇分管领导任办公室主任，国土所、镇城建办、镇城监中队主要负责人任副组长，各驻村指导员和镇专职联络员为组员，做好上下对应联络沟通、事务衔接工作，日常管理由镇长效办负责。

2、村级层面：充分发挥驻村指导员和村两委班子成员在违法用地源头防控上的基层基础作用，驻村指导员为联络员，各村（居）、社区设立国土资源长效管理联络点，各村（居）主任任联络点负责人，并对全村划分若干个区域，每个区域由一名村（居）两委班子成员负责管理，做到责任到人，区域包干，构建全村管理网络。

为了进一步规范我镇农村村民建房用地秩序、贯彻落实《市农村村民建房管理若干规定》（府办发号）《市城市规划区违法违规建筑重点整治工作方案》（办字号）等文件规定，结合我镇“打造经济强镇、构建和谐平安”的目标，依据全镇现实情况，提高用地管理效率，最大限度地减少违法违章用地行为，强化管理土地动力，严格土地管理，落实责任，现制定如下实施意见。

一、组织宣传

1、组织领导。镇成立土地管理领导小组，镇长付文全为组长，党委委员乐志勇为副组长，各包村领导为成员，下设办公室，乐志勇兼任办公室主任，成员由国土资源所、第三中队、第四中队、中队、交通办、农综站、林业办、派出所人员组成。各村委会也应成立土地管理组织。

2、宣传培训。利用村民会议、广播、张贴宣传标语等多种形式定期或不定期组织宣传教育活动，宣传土地管理有关政策法规，让群众普遍了解土地管理法律法规及近期政策、有关规定，增强依法用地的法制观念。加强村组干部土地管理知识培训，增强其依法管地的能力。

二、耕地保护，开发整理

1、耕地保护。实行最严格的耕地保护和集约节约用地制度，贯彻落实基本农田“五不准”，按照市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积进行严格保护，镇与村、村与组、组与户层层签订责任状，确保基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变。按要求设立基本农田保护牌，刷写宣传标语，建立基本农田保护台帐，加强土地动态巡查，及时制止占用耕地违法建房，特别是占用基本农田违法建房，一经发现，立即进行制止，取证查处。

2、土地开发整理、整治。对有条件的地块进行立项，按程序进行开发整理。

三、建房管理

为进一步改进干部作风，密切联系群众，更多深入基层调查研究，关心群众，了解实情，切实以优良作风服务基层和人民，提高行政效能，坚持问题在一线发现，在一线解决的原则，把主要精力放在解决实际问题上。推进街道经济、社会各项事业又好又快发展，努力营造和谐稳定的社会环境。经党工委研究，制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十精神，认真落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市总目标，着力创新社会管理机制，完善基层服务管理体系；突出作风转变，切实加强政府自身建设；优化政府运行机制，提高作风效能和履职尽责水平，进一步提升人民群众的认同感和满意度。

二、巡查原则

1、条块结合、以块为主：以村（社区）为主体，以机关各部门工作为抓手，结合条线工作组织实施。

2、源头控制、预防在先：从源头上把问题、矛盾控制在一线，控制在基层，预防为主，建立长效预警管理机制，确保不发生重大影响的事件。

3、突出重点、兼顾一般：要紧紧抓住那些关系到群众切身利益的、突出的热点、难点和重点问题，有的放矢加以解决。兼顾一般日常工作的原则。

4、密切配合、形成合力：强化部门监管责任，加强业务指导，主动作为，勇于担当，协调各方，形成齐抓共管的良好局面。

各村（居、社区）、企事业单位：

为进一步加强区（镇）国土资源长效管理，巩固卫片执法整改成果，坚决遏制违法用地行为。根据县府办《关于进一步健全全县国土资源长效管理机制的意见》精神，结合区（镇）实际，现就建立滨海工业区（马鞍镇）国土资源长效管理机制提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“属地管理”原则，按照“统一领导、分工负责、密切配合、依法高效”的要求，坚决杜绝新的违法建设，逐步解决老的违法建设，努力形成国土资源长效管理机制，促进滨海工业区（马鞍镇）经济社会又好又快发展。

二、健全组织

为认真抓好国土资源长效管理，决定建立“镇、村”两级管理体制。

1.镇级层面：建立镇国土资源长效管理领导小组，镇长任组长，镇分管领导任副组长，城管局、国土分局、农发局、综治中心、驻村指导中心等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设镇国土资源长效管理办公室（办公室设在城管局内），由镇分管领导任办公室主任，城管局、国土分局、农发局、综治中心、驻村指导中心主要负责人任副主任，各驻村指导员和镇专职联络员为组员，做好上下对应联络和沟通衔接工作，日常管理由镇长效办负责。

2.村级层面：充分发挥驻村指导员和村两委班子成员在违法用地源头防控上的基层基础作用，驻村指导员为联络员，各村（居、社区）设立国土资源长效管理联络点，各村（居）书记、主任任联络点负责人，并对全村划分若干个区域，每个区域由一名村（居）两委班子成员负责管理，做到责任到人，区域包干，构建全村管理网络。

各村两委、镇属各部门：

从10月1日起，我县全面进入森林防火期，今年夏季高温干旱持续时间较长，目前又正值秋季农事活动频繁节，进入林区从事农事活动人员增多，随意烧灰、烧田坎草等现象大量增加，森林火灾的危险性随时存在，森林防火工作任务十分繁重，各驻村干部、村两委和护林员必须引起高度重视，绝不可麻痹大意，掉以轻心，心存侥幸，要拿出最大的精力和最实用的办法，克服困难，坚定信心，扎扎实实地做好各项工作。现将有关工作通知如下：

一、严格落实消防责任，切实加强森林消防工作领导。

严格落实森林消防工作首长负责制，把森林消防摆上重要工作议程。实行工作片、村分级责任制，片长和驻村干部分别为片、村森林消防工作责任人，各村两委和村护林员负责本村森林消防工作。逐级签订森林消防工作责任状，把森林消防责任落实到具体岗位、具体人员和具体地块，切实做到工作有部署、措施有保障、责任有落实。尤其对重点地段，驻村干部和村两委要派专人蹲点防范。坚决做到防范从严细，扑救速战速决，保障高效有力，确保库区安全稳定。

二、采取坚决有效措施，努力强化野外火源管控。

各村要针对国庆、中秋两节合一，来库区人员增多等情况，严格加强农事、生活用火的监督管理。要严格执行野外生产用火申报审批制度，执行野外用火审批倒查追究制度，做到责任落实到人、监督落实到位。要安排足够力量进行严看死守，杜绝一切火源进山入林。要强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除人为火灾隐患。组织开展周密细致的森林火灾隐患排查整改活动，从源头上消除各种森林火灾隐患。要进一步加大宣传力度，提高防范意识，真正使防控森林火灾基本知识进林区、进农村、进单位、进家庭；要组织开展“清隐患、破火案”专项活动，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩森林火灾肇事者。

1、驻村干部和村两委要特别做好以下预防措施：

（1）组织村护林员加强日常巡查，排除隐患，巡查中发现林火及时报告，并马上组织扑救，严控火灾蔓延。加强对重要路口，重要部位的巡查密度和时间，不留死角，杜绝隐患。对违反用火规定，从严查处；

20*年上半年，我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、*市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下，认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作）。认真开展农村公路纪检监察巡查工作，为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来，我们主要做了以下几方面工作。

一、以招投标工作为重点，发挥职能作用，确保农村公路招投标公开、公平、公正

为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”，进一步增强农村公路招投标程序的透明度，上半年，我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网，实施网络操作，接受全社会监督，从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日，我市20*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上，共有11家单位报名参加，9家单位通过资格预审。6月21日，*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市20*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午，将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报，同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家，陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午，评标小组对各投标单位的投标书进行评定，最终确保中标单位并进行公示。

对各镇自主进行招投标的四级公路，严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行，如不能桉要求实施招投标的建设项目，巡查办将协同农路办共同进行处理，取消项目指标，上报市纪委备案，并在全市范围内通报。到目前为止，我市农村公路开工率已达80%，各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。

二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”

我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节，不断完善相应的规章制度，细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》，规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作：一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年，巡查办聘请了11名党风廉政信息员（每镇1名），每个工程建设项目聘任2名义务监督员，并全部实行挂牌上岗，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成；二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作，表面用防水雨布，树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份，上半年共发放100余份，今年6月，开通了两个举报邮箱，将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议，可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系，农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。

举报邮箱的设立，方便了群众举报，增强了农村公路纪检监察巡查力度；三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议，召开了2次党风廉政信息员会议，以会代训。通过教育学习，大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解，更好的配合和支持巡查办工作；四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订，我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时，都邀请市纪委、市检察院的领导参加，并且举办廉政警示教育讲座，所有在建项目经理、监理全部参加讲座，邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中，力争今年推行到位，巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式，不定期地对相关单位执行合同情况进行督查，对违反合同的单位责令限期整改，确保合同执行到位；五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开；六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，从小事做起，农路办专门制了廉洁自律的各项规定，决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。

通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。