城市防汛工作要点范文精选

摘要：近年来，由于全球环境的不断恶化，“拉尼娜”、“厄尔尼诺”等气候现象频繁出现，加剧了灾害性极端天气的形成，世界各国的大多数城市均受到极端天气的冲击和侵袭，导致城市内涝，给社会的生产和生活带来极大的不便，影响社会经济发展，危及城市居民生命和财产安全。在这样的情况下，城市防汛排水工作在城市管理系统中所占据的位置显得愈加重要。本文通过阐述城市防汛排水工作的内容、现状及城市防汛排水与城市管理之间的关系，进一步探讨城市防汛排水工作的重点。

关键词：城市防汛 总体情况 工作重点

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

社会经济的迅速发展加快了我国城市化进程，在城市管理工作中，预防及有效排除城市内涝，做好城市防汛排水工作是保障城市生产生活正常进行的关键所在。在自然灾害和极端天气频繁发生的形势下，城市防汛排水工作在城市管理体系占据了更为重要的位置，同时城市防汛排水工作中所存在的问题也日益突出。现阶段城市防汛排水工作如何认识到新时期工作的形势、特点和要求，扩展工作思路，确保城市防汛排水工作的及时性和有效性是相关工作人员所面临的重要挑战。

一、城市防汛排水工作的现状

城市防汛工作在开展过程中主要是利用城市排水系统将汛期或极端天气下所形成的积水及时排除，以保障城市生产及生活的正常、有序进行及人民的生命和财产安全。城市排水系统是指将城市工业废水、生活污水及雨水系统排除和处理的工程设施，主要包括市政排水管线、城市河道、污水处理场、排水泵站等。城市排水系统是城市防汛排水体系中的重要组成部分，也是城市防汛排水工作开展的必要基础。

在经济快速发展、城市规模持续扩展的背景下，城市排水系统新旧混杂问题较为突出，无法实现与城市发展的同步进行，不利于城市防汛排水工作的有效开展，给城市汛期及极端天气下的紧急排水带来一定困难。我国许多城市普遍存在汛期降雨频繁、降雨量较大、降雨期较长等情况，在受到暴雨、冰雹等极端天气的影响下，一些地势较低的城区会出现严重的涝灾，危及人民的人身及财产安全。因此在城市管理中城市防汛排水工作的及时、有效开展对城市居民安全度过汛期具有至关重要的影响作用。目前我国城市防汛排水工作中所存在的问题主要可以概括为以下几点：

1、城市防汛各级政府部门认识不够，存在一定侥幸心理，麻皮大意。一旦出现汛情，就措手不及。

编者按：本文主要从提高对城市防汛工作的认识，增强做好城市防汛工作的紧迫感；切实加强领导，精心组织防汛；摸清情况，排除隐患；充分准备，确保县城安全渡汛，对水利局领导防汛会议讲话进行讲述。其中，主要包括：县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的，在县城防汛指挥部的统一领导下，克服困难，积极筹措资金，建设和完善县城防汛设施，进行精心组织和安排，使城市防汛工作没有出现大的问题，确保了县城的汛期安全，应该说总的情况是好的，但是，我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题、城市防汛事关全局，关健是领导、县城防汛指挥部将组织有关部门的负责同志对防洪排涝工程设施，泄洪水系，重点地段和薄弱环节做一次全面认真的检查，摸清情况及时消灭隐患、为保证洪涝到为之时能够应付自如，不手忙脚乱，把灾害减少到最低限度，具体材料请详见：

同志们：

汛期已至，根据上级城市防汛工作会议精神，结合我县的实际情况，下面我就今年的县城防汛工作讲几点意见：

一、提高对城市防汛工作的认识，增强做好城市防汛工作的紧迫感。

近年来，县委、县政府对城市防汛工作都是高度重视的，在县城防汛指挥部的统一领导下，克服困难，积极筹措资金，建设和完善县城防汛设施，进行精心组织和安排，使城市防汛工作没有出现大的问题，确保了县城的汛期安全，应该说总的情况是好的，但是，我们还必须清醒地认识到当前城市防汛工作仍存在着突出问题。主要表现在一是城市水患意识不强。由于我县近几年没有出现大的洪涝灾害，一些干部群众对城市防汛存在着松懈麻痹思想和侥幸心理；二是经费不足，一旦大汛来临，防汛物资难以保证急时之需；三是城市防洪涝设施功能低；四是乱倒垃圾堵塞沟塘的现象仍未彻底杜绝，填坑建房等现象仍相当严重，致使县城排水、蓄水能力下降，内涝的隐患仍然严重存在。这些诸多问题的存在，迫使我们乃至县城各界在汛期到来之前绝不能掉以轻心，应引起大家的高度重视。

众所周知，县城是我县政治、经济、文化、科技、信息、人才中心，建筑密集，人口集中，汇聚着大量的财产，而是也是抗洪拖险的中枢，一旦发生洪涝灾害，不仅给城市本身造成严重损失，还必将对全县的经济产生严重影响。因此，县城防汛责任重大任务艰巨。今年气候异常，洪涝随时都可能出现，对今年有可能出现的大洪大劳，宁可信其有，不可信其无，要居安思危，防患于未然，要坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力拖险”的方针，牢固树立“防洪无小事”的观念，做出充分的思想准备、物力准备、财力准备、人力准备。

二、切实加强领导，精心组织防汛。

城市防汛事关全局，关健是领导。各部门、各单位要在县城防汛指挥部的统一领导下，加强对这项工作的领导，党政正职要新自抓，同时，建立完善的防汛组织，调整充实人员，明确目标任务，真正做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。坚决克服图形式、走过场的不务实现象。

各镇政府、街道办事处、区政府有关部门：

为切实做好年的城市安全防汛工作，根据市防汛工作部署，结合我区实际，制定实施意见如下：

一、指导思想

防汛工作事关大局，各部门、各单位要坚持“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照“五个率先”和深化“巩固、提升、精细化”的总体要求，牢固树立建设“幸福”的理念，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，立足防大汛、抢大险、排大涝，坚持以人为本，科学防控，统筹兼顾，切实把防汛工作落到实处。

二、城市防汛形势分析

近几年，我区天气异常，极端天气频繁出现，降水比较丰沛，局部性暴雨时有发生，且主汛期降雨主要集中在7月和8月份,突发性强降水时间集中，可预报时效短。虽然我区城市防汛排涝体系经过多年的规划建设，已经初具规模，但由于全区排水体系设施规模大，城市排水系统还存在一些薄弱环节，部分地区排水设施泄洪能力较低，一旦遇到较大洪水、持续大暴雨，仍存在造成危害的可能。根据我区城区的地理特征和气候特点，要把防范突发性强降雨、台风过境防范城市道路积水和低洼地段的内涝作为今年城市防汛的工作重点。

三、今年城市防汛工作重点

（一）进一步建立健全城市防汛组织机构，严格贯彻落实防汛责任制。根据区政府办公室《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》精神，设立区人民政府城市防汛办公室（以下简称市城防办），负责组织、监督、协调、指导全区城市防汛工作，各镇、办及防汛成员单位同时设立相应固定的城市防汛办事机构，配备一定数量的工作人员和必要的办公设备，落实相关成员单位，做到指挥通畅、行动迅速、处置果断。同时，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，根据城市防汛实行统一领导，分级、分部门负责的工作原则，进一步明确各部门职责，做到目标明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

为做好城市防汛工作，确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府防汛工作会议精神，结合城区实际情况，制定本预案。

一、指导思想和总体要求

指导思想：以省、市城市防汛工作会议精神为指导，以确保城市安全渡汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，夺取城市防汛工作的全面胜利。

总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆）、做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保城市安全渡汛。

二、组织机构和网络

为加强城区防汛工作的领导，区政府成立由副区长徐宾任总指挥，区建委主任赵贵华任副总指挥，全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一)，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在区建委二楼，赵贵华兼任办公室主任，程庆勇任办公室副主任，值班电话：87222973。全区口和文昌街道也成立城市防汛指挥部，配备抢险器具和物资，负责指挥各自系统和单位的防汛，同时按照区城市防汛指挥部的要求，积极开展防汛工作。

城区防汛指挥部的主要职责：

1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署，统一领导、指挥全区城市防汛工作；

区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：

为确保城市安全度汛，保障汛期群众生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展，按照市政府关于城市防汛工作的统一部署，现就做好2010年城市防汛工作通知如下：

一、提高认识，明确职责

近年来，受全球气候变暖等因素的影响，台风、暴雨等极端异常天气频繁发生，城市防汛工作面临严峻挑战。当前，我市城市防洪减灾体系尚不完善，城市排水系统还存在一些薄弱环节，一旦遭遇突发性强降雨，将对人民群众生命财产和城市安全构成严重威胁。各级各有关部门要以对人民生命财产安全高度负责的精神，克服麻痹、松懈和侥幸心理，进一步统一思想，继续按照防御建国以来最大洪水和极端灾害天气的要求，围绕不发生人员死亡责任事故，最大限度避免和减少洪涝灾害损失的目标，在政府和城市防汛指挥部门的统一领导下，从加强领导、健全组织、明确责任、及时预警、全民参与、强化保障等方面，扎实做好防汛各项准备工作，确保城市防汛安全。

区政府、开发区管委会和市政府有关部门城市防汛工作的具体职责如下：

（一）区政府

1.成立2500人的抗洪抢险突击队。名单于6月15日前报市城市防汛指挥部办公室。

2,备足备齐防汛物料：编织袋25000条、木桩5000根、秸料50吨、钢丝5吨、车辆50辆、水泵50台、水龙带10000m以及足够的照明、通讯设备。号料定点，6月15日前落实到位。

同志们：

当前我市已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，研究分析当前我市主城区防汛工作面临的形势，安排部署今年城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，同志通报了今年排干渠清淤工作存在的问题，区、区和市住建局、教育局、供排水集团作了发言，讲的很好，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好今年市区防汛工作的重要性

防汛工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专门会议研究、部署。近年来，我市认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强城市防汛工作的领导，加大排干渠清淤力度，完善排水泵站、管网等基础设施建设，强化汛期人员、物资落实，有效确保了城市安全度汛。但年年“平安”，这可能使一些同志产生了麻痹思想和侥幸心理。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可挽回的损失，犯下历史性的错误。从总体情况看，今年城区防汛工作面临压力依然很大，形势依然严峻。

一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。月日，遭遇暴雨袭击，暴雨致该市1.3万人受灾、2131间房屋受损，直接经济损失约5506万元，由于韶关市区多处发生内涝，数百名消防人员兵分多路，利用冲锋舟、救生衣、绳索等工具，搜寻、疏散被困者。月日至日，遭遇入汛以来最强降雨袭击，暴雨导致省会出现城市内涝，城市多条主干道被淹，交通堵塞，部分路段水深接近2米，积水没过轿车车顶。月日，市县镇庙湾小学6名学生在上学途中路过该镇汇水中学时，因连续强降雨，围墙突然坍塌，导致6名学生被埋，2名学生不幸当场死亡，1名送医途中死亡，另1名抢救无效死亡。月日，市突降特大暴雨，最大降水量达95.1毫米，暴雨围困玉门整个城区，街道积水最深处达到70多厘米，车辆无法通行，当地客运班车停发或延误发车。据初步统计，玉门新市区853户平房进水，88户房屋200多人无法居住，玉泽湖公园35060平方米草坪被冲毁，污水处理厂总管网2处爆裂，3公里城区供排水管网受损，垃圾处理厂渗沥液调节池基本报废，5个风电场的部分道路被冲毁，给玉门市造成直接经济损失1.17亿元。这些惨痛的事实告诉我们，城市防汛工作来不得半点马虎，必须要牢牢抓在手上。据气象部门预测，今年华北地区降雨量将比往年同期有所增加，由于气候异常，短时间、偶发性、突发性局部地区暴雨灾害发生的几率很高。气象形势决定了我们绝不能麻痹大意，切不可以常规思维、常规认识来对待城市防汛工作。二是城市防汛工程滞后。市地处平原，地势较低，遇强降雨必然出现积水情况。近年来，随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大、新建道路不断增多，排水任务逐年加重。目前，一些区域雨水管道等排水设施还没完全建立起来，仅靠十几座泵站、40余台机泵来排水，还存在很多问题和隐患。三是少数干部和部分居民防汛意识不强。有的领导对市区防汛工作还存在重视不够、认识不高，存有麻痹思想，没有把防汛工作摆上重要议事日程，防汛工作只停留在要求和部署上，有些该解决的问题还没有解决、该落实的措施还没有落实到位。部分居民城市水患意识较差，有些城中村居民向城市排干渠内倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾，并且在排干渠上修建民宅和挡水坝，致使排干渠通水能力大大减弱，直接影响了防汛安全。

当前，全市上下正在深入贯彻落实省市第八次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的十召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，确保打好城区防汛工作这场硬仗。

二、突出重点，扎实做好城区防汛各项准备工作

今年市区防汛工作的总体要求是：立足抗大汛，防突发，克服麻痹思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资人员准备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失、确保城区无大面积积水、确保城市生产生活秩序正常），实现市区平稳安全度汛。

同志们：

一、提高认识，未雨绸缪，切实增强做好城区防汛工作的责任感、紧迫感和危机感

城区防汛是全市防汛工作的核心之一，事关全市经济社会发展大局、事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定，是对一个城市经济发展水平、基础设施建设水平、应急管理水平的重要考验。今年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府和市防汛指挥部、市城防指挥部的统一部署，对城区防汛工作早着手、早安排、早落实，准备工作开展的扎实有效，总体形势是好的。但我们必须清醒地看到，当前我市城区防汛工作还存在薄弱环节，加之气候形势复杂多变，今年的城区防汛形势不容乐观。一是天气形势比较严峻。近年来极端灾害性天气导致的台风、暴雨事件明显增多，降雨时空分布不均，旱涝急转问题十分突出，近期南方和北方的一些城市相继发生洪涝灾害，也充分印证了这一点。从刚才成武同志通报的情况看，今年夏季全市平均降水量较常年将偏多一至两成，出现强降雨机率较高，且突发性强降水时间集中，极易造成城市内涝；二是防汛基础设施有待加强。现有城区防汛基础设施存在建设标准不高，排水系统不完善的问题，尤其是城乡结合部、城中村、部分老城区的排水设施亟需整改，城市排水除涝能力仍然较低；三是应急反应能力需要提高。各区各有关部门都编制了应急预案，但缺乏实战和演练的经验，防汛抢险队伍的实战能力有待提高，各部门协调配合能力有待检验。有的区防汛常用设备配备不足，防汛物资缺口很大，现代化、信息化建设管理水平不高；四是防大汛、抢大险意识不强。我市多年来没有发生大的汛情，部分干部群众存有侥幸心理，自我保护意识和自救技能较差，防汛抢险意识有待于进一步提高。

对此，我们绝不能麻痹大意、掉以轻心。各区各有关部门一定要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛工作作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛。

二、突出重点，强化措施，切实将城区防汛工作各项任务落到实处

各区各有关部门要按照“确保城区安全度汛、确保人民生命财产安全”的总体目标，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），强化“四个到位”（防汛行政首长负责制落实到位、防汛措施落实到位、防汛物资落实到位、防汛抢险队伍落实到位），重点抓好以下几个方面的工作：

（一）认真开展汛期安全检查和整改。各区各有关部门要从防汛责任制落实情况，预警信息、防汛指挥调度系统运转情况，防汛物资、器材储备，抢险队伍组建和演练情况等多个方面进行全方位检查，做到汛期不过、责任不忘、检查不停，保证各项防范措施落实到位。一要扎实开展城区防汛设施大检查。各区各有关部门要按照“管行业、管安全”的原则，及时组织人员对城区内的排水管网、暗渠、泵站等城市排水基础设施，以及低洼地段、中小学校校舍、各类危旧房和公共建筑、重要仓库、商场、建筑工地等重点区域进行拉网式排查，查找存在问题，明确整治责任单位和完成时限；要发动街道办事处和社区居委搞好辖区内学校、厂矿、商场等人员密集场所的检查，不留空白和死角。二要加强市政公用行业重点监管。要认真做好城市道路维修、城市供水、供气、公共交通、路灯设施、公园等重点行业的防汛工作，抓好水源地（厂）、供气站（厂）等重点部位的安全监管，确保汛期正常生产运行。三要认真实施河道清淤清障工程。要按照“谁设障，谁清理”的原则和城区防汛工作方案的要求，限定时间，明确责任，加大清障力度，确保畅通无阻；凡横跨河道沟渠的电讯、供水、供气、供热、供电等管线，在排查中发现存在防汛安全隐患的，要立即整改、限期完成。城区防汛指挥部办公室要排查出详单，分别下达到各责任主体，并列入考核内容，对未完成清淤清障任务的单位要进行通报和处理。

（二）加强城区防汛能力建设。一要加强城区防汛信息化建设。要依托市、区城市数字化管理中心，加快城区防汛信息化建设，科学设置城区行洪河道和排水设施、水位、流量、泵站运行、低洼地区积水、道路视频监控等基本信息系统，建设视频会商、无线指挥系统，为城区防汛快速调度和科学决策提供支撑。二要加快城区防汛骨干工程建设。要针对中心城区排水管网存在的问题和薄弱环节，尽快实施排水方涵改造工程和积水区域治理工程，今年重点实施金雀山路排水方涵、玉兰沟治理等工程。要加大对现有防汛设施的维护管理力度，及时修复损坏、老化的设施设备，提高城区防汛排涝能力。三要完善预警信息平台。要积极构建集成高效、资源共享、协调同步的预警信息平台，一旦发生大的汛情、险情，要通过广播、电视、手机短信、街头屏幕、网络等多种渠道、多种形式，在最短的时间内全面、快速、准确地向全市，为防汛救灾赢得时间、提供保障。四要强化防汛自救宣传教育。通过媒体引导、社会宣传等形式，开展防汛知识进社区、进学校、进企业活动，扎实做好防汛安全宣传和教育工作，普及基本的防汛救灾常识和自我救护知识，切实增强人民群众的防汛安全意识和自救能力，确保一旦发生险情能够把损失降到最低。

自入汛以来，市市政管理局按照省、市防汛抗旱指挥部统一部署，认真贯彻落实市委、市政府关于防汛工作的具体要求，把城区防汛工作作为当前全局的重中之重来抓，在防汛领导体系、防汛设施排查、防汛预案修订、抢险救灾队伍和应急物资储备等各个方面下足功夫，确保了城区安全度汛。

一、汛期准备情况

一是建立健全城区防汛领导体系。防汛工作能否取得决定性胜利，建立健全组织领导体系是关键。为此，市政局拟定并起草了《市2012年城区防汛实施意见》，并以政府文件下发。成立城区防汛指挥部，由分管副市长任指挥，分管单位主要负责人任副指挥，相关单位主要负责人为成员，全面负责城区内的防汛工作，及时解决防汛工作中存在的问题。同时，各成员要建立健全防汛办事机构，全面负责各辖区内的防汛工作，遇到紧急汛情时服从防汛指挥部统一调度指挥，对违反纪律，不执行防汛调度命令的，将依法严肃追究责任。

二是彻查严查各类防汛基础设施。防洪工程和排污管网是城区防汛工作的生命线，为提前做好防大汛准备工作，在我市对扶淇河进行综合治理的基础上，我市政局对全市重点路段、桥梁、涵洞和下水井盖等防汛基础设施进行全面巡查维护，对全市336公里排水管网进行了彻底清淤，更换下水箅子70多套，雨污井盖56套，并实行24小时巡查制度，对发现的异常情况及时报告。同时，对在建工程工地进行了全面检查，要求各施工单位对影响排水、造成积水的工地、地段，本着“谁管辖，谁负责；谁设障，谁清理”的原则，全部进行彻底清理，确保度汛安全。

三是制定切实可行的防汛预案。按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，市政局起草拟定了《市城区防汛应急预案》，并以市政府文件下发，城区防汛成员单位也根据各自职能特点制定了专项预案，并报市城区防汛指挥部办公室备案。预案对城区市政设施、低洼地段、险工险段、供电设施、通讯设施、三里庄水库、九龙河道等防护重点，以及信息、车辆调配、医疗卫生等各项防汛任务做了细致分工，明确责任，对应急撤离路线和安置地点做了明确划分。一旦发生险情，应急预案会即时启动，各责任单位、街道（开发区）将按照既定预案，在城区防汛指挥部的统一调度指挥下，有条不紊地迅速开展救援抢险行动，同时，各单位、社区也会在接到转移命令和信号后，立即组织群众按预定路线迅速转移。

二、汛期降水情况

截至9月底，我市汛期降水总量为325毫米，全年降水总量为444毫米。其中7月8日降水为45毫米，7月11日60毫米，7月13日27毫米，三次降水总量累计达到132毫米。

三、汛期实战情况

区城市防汛防台风应急预案

1 总则

1.1编制目的

为全面做好__区城市暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高城市防汛防台综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《__市市政工程设施管理办法》，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《防台应急预案编制大纲》、《__市城市防汛防台风应急预案》等法律、法规、规章，结合我区实际进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于__区城市规划区内突发性暴雨、洪水、台风产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

为全面做好城区防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，促进全县经济社会持续发展，充分发挥现有防洪排涝设施的作用，因地制宜、科学合理地提高城区防汛救灾工作高效有序进行。根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》、县人民政府办公室印发的《2014年县县城防洪应急预案》，结合我局城区防汛工作职责，制定本预案。

一、县城区概况

城区防汛重点防范的区，北高南低，人口密集，机关和企事业单位多建于此，铁路、公路、电网、渠道等重要基础设施众多，是全县政治、经济、文化中心。

二、县城区排水现状

县城区河堤岸已纳入“一江两岸”景观工程，得到治理，达到抗御50年一遇洪水标准，但河堤沿岸地势较低。近年来，随着城市建成区面积的逐年扩大和砼路面、沥青路面铺设面积的增加，导致城区地面径流增大，加之受自然气象等因素影响，支流入口处和城区主排出口处在河水暴涨、大到暴雨时还存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚户区地势低洼，由于强降雨使地下管道短时间排水不及时，地面就会积水或造成内涝，威胁居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道时，修建了西起北路、东至路的排水工程，并对城区部分排水进行了加宽改造，提高了城区排涝标准，城区排水网络系统得到完善和加强。2010年建成的“一江两岸”翻板闸工程，将城区十支排及主排两出口合二为一，延伸至翻板闸以东，新建排水渠断面尺寸大大缩减，造成排水系统通道不顺畅，在骤降暴雨时，城区极易产生内涝。

三、重点防护地段

根据县城区地势西北高、东南低，中心城区东、西转盘之间自西向东逐渐降低的特点。进入汛期，时刻观测城区排水系统、主排出口处排水量状况及河水流量，防止排水不畅或河水倒灌而形成内涝；做好城区排涝设施的维护管理，确保暴雨洪水期间排水畅通；检查雨水井，防止垃圾杂物堵塞井口而造成大面积积水。

四、防汛指挥机构