厂家调研报告范文精选

【摘要】目前在我国一个核电站从普选厂址到动工建设往往需要5年甚至更长的时间，其中最重要的就是对于安全性的反复论证。我国核电项目目前采用的是核准制，本文主要论述了一个核电厂从选址到竣工验收阶段项目核准的主要过程，重点介绍了环境保护部国家核安全局的组织机构和职能，以及核安全局审批的相关安全许可证的审批流程以及相关法规要求。

【关键词】核电；安全；许可证；核准

一、引言

安全问题可以说是困扰核电发展最大的命脉，一旦发生重大核电事故，对于一个国家的核电战略将产生毁灭性的打击。从历史上来看，欧洲和美国的核电战略都曾由于核电事故造成长期停滞。美国更是因为三里岛事件，在30年时间内没有建过一座核电站，日本也为福岛核事故付出了惨痛的代价。

二、核电厂的审批流程

一个核电厂建设主要分成四个阶段：第一阶段为项目前期工作，要完成项目选址、初步可行性研究、项目建议书等；第二阶段为项目准备阶段，要完成可行性研究、初步设计、工程招标、主要设备订货及采购等；第三阶段为项目实施阶段，包括施工图设计、施工、安装、调试、生产准备等；第四阶段为竣工验收阶段。

三、关于核设施安全许可制度

由国家核安全局依法颁发核设施安全许可证件就是核设施安全许可制度的具体实施。由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：（1）核设施建造许可证；（2）核设施运行许可证；（3）核设施操纵员执照；（4）其他需要批准的文件。

【文章摘要】

本文从我国火电建设项目前期工作流程出发，着重分析了项目前期工作的主要内容，提出了项目前期工作的重点、难点和要做好火电建设项目前期工作应解决好的问题。

【关键词】

火电项目；前期工作；门径

火电建设项目前期工作程序复杂，涉及的单位、部门多，工作周期漫长。项目前期阶段人员多为临时调配，缺少专业人员，临时抱佛脚，摸着石头过河，效率低下，造成人力物力的浪费。因此，有必要理清前期工作的程序和思路，找出工作的重点和难点，有针对性的开展工作，不打无准备之仗，做到基础扎实，事半功倍。

1 火电项目前期工作流程

火电建设项目前期工作是指从火电建设项目规划选址工作开始，到项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。

具体工作流程：

摘要：基于提高评审有效性对航天型号评审进行了研究，主要针对航天型号评审进行了调研，总结在调研过程中发现的问题，并在此基础上提出了航天型号评审工作的改进措施。

关键词：航天型号；技术评审；有效性

中图分类号：F273　文献标识码：A

引言

2011年卫星发射将取得新的突破，在现有资源条件下对评审进行优化势在必行。在不降低评审把关作用的前提下，基于提高评审有效性的航天型号评审项目进行研究具有重要的意义。

目前各单位进行的评审涉及预先研究、产品化、型号研制等方面，本次调研针对航天型号评审进行。下文中论述的评审如无特殊说明均指型号研制技术评审。本文对调研情况进行了总结和分析，并基于提高评审的有效性提出了航天型号评审工作的改进措施。

1.航天型号评审现状

1.1评审的定义和目的

【摘 要】 依据现行的核安全许可制度和项目核准制度，对核电项目前期执照申请、前期设计、设备采购、现场施工准备四条主线工作流程、内容进行了分析与探讨。

【关键词】 核电前期 执照申请 核安全许可制度 项目核准

通常情况下，以核岛基础（筏基）浇注第一罐混凝土（FCD）作为里程碑分界点，FCD之前为项目前期阶段，之后为项目建造阶段。

项目前期阶段的主要工作是围绕厂址选择和满足建造开始条件等工作开展的。近年来，国内各在建、拟建、筹建的核电项目，其前期工作中均呈现各自的特色。但通过对各项工作的梳理和总结，基本可归纳为四条主线工作：执照申请、前期设计、设备采购、现场施工准备。

1 执照申请

根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（以下简称《条例》）的规定，针对民用核设施实行严格的安全监督管理机制，即安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件[1]。在项目前期涉及的许可证为《核电厂厂址选择审查意见书》和《核设施建造许可证》。根据《条例》第九条的规定，国家核安全局颁发《核电厂建造许可证》后，营运单位方可动工建造。通常将取得《核设施建造许可证》的过程称之为执照申请。项目建造许可证的取得，标志着项目前期执照申请工作全部结束。项目前期执照申请通常按以下主要工作流程实现：厂址普选初步可行性研究可行性研究项目核准建造许可证申领。

1.1 厂址普选

对于新选厂址，为了合理布局核电厂、优化利用资源和尽可能降低对环境的影响，初步可行性研究工作前一般应开展厂址普选工作，编制厂址普选报告，筛选出2个或2个以上条件相对独立且较好的可能厂址，继续开展初步可行性研究工作。

日前有媒体报道称，目前已经完成初步可行性研究报告的中国内陆核电厂址有31个，这让备受关注的内陆核电再次引起热议。

事实上，对于核电项目而言，完成项目初可研到真正上马，还有漫长的准备过程。据熟悉核电项目前期工作的专家介绍，初可研的主要目的是排除项目的颠覆性因素，获取省级支持性文件，并且争取列入国家规划。换言之，完成初可研是列入国家发展规划的必备条件。

完成初可研之后，项目才有可能获准开展前期工作，也就是业内俗称的“路条”。同时，业主还需在此基础上编制可行性研究报告，对项目可行性进行全面分析论证。在进行可行性研究的同时，还需要获得包括环保、海洋、水利、国土资源等多个政府部门的相关支持性文件。据了解，一份核电项目的可研报告阶段需要完成43个专题，39个支持性文件。

初可研与可研工作的筹备，是企业作出投资决策的重要依据。对于核电项目而言，要真正上马，这仅仅是筹备工作的一部分。在核电项目筹备工作中，还需要同时进行安全审评文件的准备，其中主要的文件包括《厂址安全分析报告》和选址阶段《环境影响评价报告》。

在项目最终能够获批开工之前，项目还需要通过国务院核准，并获得安全监管部门颁发建造许可证。

这一漫长的前期筹备工作，不同项目的过程不尽相同。以辽宁红沿河为例，其前期工作最早启动于1978年，其后该项目几经易手，到2003年由原中电投集团重启该项目，2005年，该项目完成初可研报告，并成功列入国家发展规划。2006年，中广核参与该项目，与原中电投等比例合资成立项目公司，2007年8月，红沿河首个核电机组开工。从前期工作启动到项目真正开工，该厂址历时将近30年。

可以看出，完成初可研是核电项目上马的必备条件，但是初可研完成之后，也还有漫长的准备工作要做。受建设力量和国家政策的制约，完成初可研的厂址或许在很长时间里都将继续等待。作为列入国家发展规划和获准开展前期工作“路条”的敲门砖，初可研有别样的意义，只是这一意义并不十分重大。 开闸呼吁不断

日本福岛事故之后，高层对于内陆核电态度一直十分谨慎。尽管全球超过一半的核电站建在内陆，核电业界也普遍认为内陆核电并不存在特殊的技术问题，不过出于对极端事故后果的担心，内陆核电在中国一直面临争议。

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

工程建设一般划分为工程咨询和工程设计两个阶段。工程咨询阶段包括厂址选择、项目申请报告和项目可行性研究的总图运输规划。工程设计阶段包括项目初步设计、施工图设计，项目基本建设管理和项目建成投产前试运行的总图运输设计及管理。

本文将介绍工程咨询阶段总图运输规划的主要内容及深度。

一、 厂址选择总图运输规划的主要内容

1. 在国家规定的建厂地区范围内，按行业对工程项目布点的设想及其建设要求，选择一处经济合理具有发展前景和竞争力的厂址场地位置。

2. 收集完整的满足工厂总图运输规划设计工作的基础资料，并经分析、研究、归纳、编辑、分类成册。

3. 圈定能满足多方案比较、择优工厂总平面布置的主场地用地面积及其用地红线；工厂配套项目的规划用地面积、位置及其用地红线，初步形成工厂总体布局用地红线。

4. 提出两个以上主次干道围成的工艺生产车间场地，并在场地上示出工艺生产车间空间位置的总平面布置方案，经比较、评价选出物料运输流程相对最优，场地环境、自然条件及其形状利用相对比较充分的总平面布置模式。

摘要：核电项目前期工作是启动核电的第一步，是直接影响核电工程最终质量的重要环节,是工程安全和质量控制的第一道防线，也是项目投资控制的重要阶段,对核电站的安全性起着至关重要的作用。本文结合工作经验对核电工程项目建设前期可行性研究阶段的工作内容与管理进行了分析

关键词：核电工程项目；建设前期；可行性研究阶段；工作内容；管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

核电项目的前期工作从厂址普选、比选(备选)开始,经过初步可行性研究、现场“五通一平”、项目申请、可行性研究、项目核准等几个阶段工作后,就基本具备了项目开工的条件。 开展好核电项目的前期工作,是核电站建设的必要条件,特别是在当前我国已确定“积极发展核电”、即根据我国核电发展中长期规划,到2020年核电装机要到4000万千瓦、在建1800万千瓦的形势下,核电项目的前期工作就尤其显得重要和迫切;另外,从我国现行核安全法规看,对核电站核安全的监督和管理,从前期工作的某些阶段就已经开始,因此,从保证核安全的角度,前期工作也同时十分重要,事实上,核电项目的前期工作本身就是项目正式开工建设的不可分割的前奏。这一阶段的计划管理要充分考虑这些因素的影响。清楚工作中每一个项目的工作内容，前后的逻辑关系，开展工作的时机等才能做好计划管理工作。

1、项目管理可行性分析

在项目可行性研究方面，王勇和陈延辉认为有关投资建设项目实践表明，就对项目整体效益的影响而言，项目前期进行的可行性研究的费用投入最少，通常不超过投资总额的1%-3%。项目的主要投入在施工阶段，但这一阶段的工作对项目生命期的影响却最小，而项目前期可行性研究对项目生命期的影响却最大，稍有失误就会导致项目的失败，产生不可挽回的损失。由此可见，项目前期可行性研究工作对投资的影响非常大。袁正之认为项目前期最主要的工作就是项目的可行性研究。这对于国内和国外的项目都是关键的一步，对国外的投资项目尤为重要。因为当国外项目决策并签订合同后，一般需要向出售方公司支付前期补偿费或向资源国政府承诺最低义务工作量和最低义务投资。

2、前期可行性研究阶段的的主要工作及管理

本阶段应根据初步可行性研究推荐的优先候选厂址开展外委专题工作，获得主管部门支持性文件，组织编写选址阶段EIR（Environmental Impact Report,环境影响报告书）、《厂址安全分析报告》、《可行性研究报告》和《项目申请报告》，并获得前三项报告的批复。

尊敬的刘总、各位领导：

大家好！

首先，我代表习水二郎电厂全体工作人员欢迎刘总一行能够不辞辛苦，在百忙之中抽空来到习水二郎电厂视察指导工作，也让我们深切地感受到刘总等九龙公司领导对我们公司的高度重视和关爱。能够在这里向各位领导汇报我们公司有关情况，我既十分激动，又深感荣幸，同时也感谢各位领导为习水二郎电厂提供这么一个机会。让我们以热烈的掌声向刘总一行的到来表示最热烈的欢迎！

下面，我将公司有关情况向刘总等各位领导进行汇报，不当之处请批评指正。

一、公司的基本情况

2003年，项目开始筹备，拟建2台600MW国产燃煤发电机组。2004年6月，公司注册成立，注册资本5000万元。2005年12月，国家发改委将习水二郎电厂列入国家“十一五”开工项目。2007年10月，重庆市委、市政府同意习水二郎电厂纳入重庆市“十一五”电源规划，并上报优选。2008年11月，重庆市电力领导小组办公会上明确，重庆的电源容量在考虑石柱（两台35万千瓦）和合川（一台60万千瓦）之后，优先安排习水二郎电厂。2009年11月重庆鼎泰集团公司将持有习水二郎电厂40%的股份转让给中电投集团公司，中电投集团公司、九龙公司全面介入习水二郎电厂的前期管理工作。公司股权结构为：中国电力投资集团公司40%（控股），贵州省开发投资公司30％，徐州矿务集团有限公司15%，重庆隆电实业发展有限公司10%，习水县国有资产投资经营有限责任公司5%。

习水二郎电厂是重庆、贵州两省市能源合作的重点项目。该项目选址在贵州省遵义市习水县二郎乡，是典型的坑口电厂（最近矿井距电厂仅500米），电力电量以点对网的形式直送重庆，由重庆消纳。渝黔两省市政府高度重视和大力支持习水二郎电厂项目，先后签订了《关于共同推进两省市综合交通和能源建设既产业协调发展合作的协议》、《关于实施黔电送渝达成框架协议》等文件，并将习水二郎电厂项目分别纳入两省市合作开发的重点能源项目。

目前，我公司正处于项目前期阶段，设有总经理工作部、工程部、计划部、财务资产部、物资部共5个部门。公司现有员工30名（其中女员工4名），平均年龄40岁，具备大学专科以上学历的人员30名，中级及以上职称人员24名。

能源利用效率和节能关系到我国经济社会和能源行业的可持续发展。中国是煤炭生产大国和消费大国。根据《中国的能源状况与政策》,我国煤炭在一次能源消费中的比重为69.4%,终端能源消费中,煤炭能源转化为电能的比重为49.6%。中国能源结构以煤为主,电力工业仍是燃煤火电为主,研究火力发电厂能源审计,不断完善节能优先的长效机制,具有战略意义。在火力发电厂能源审计的实务中,能源审计的技术和方法是非常重要的。研究火力发电厂能源审计的技术与方法,评价火力发电厂的生产过程及其产品的能源消耗水平,是开展火力发电厂能源审计的基础。本文将审计技术和审计方法统一起来,研究火力发电厂能源审计的技术与方法,通过分析火电厂能源审计的程序及内容,形成“三图三表一报告”的火电厂能源审计技术分析报告体系,以创建理论与实践相结合的、操作性强的火电厂能源审计简单快捷的评价方法体系。

1 火电厂能源审计技术和方法

在实践中,各类学科都在发展自己的方法,逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科,也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理,火力发电厂能源审计可以描述为:火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,应用热力发电厂原理和审计学方法,对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价,属于技术性专项审计。

从传统审计学角度,审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和,涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计,在审计性质上属于技术审计的范畴,是传统审计科学的工程化,见图1。

研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中,从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入,可以把火电厂能源审计方法具体分为:考察物理过程,依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程,依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程,依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。

2 火电厂能源审计程序及内容

2.1 火电厂能源审计程序

审计学认为,审计程序是确定审计方法的前提,是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序,审计人员才能选定适用的审计方法,高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。研究审计程序需要解决3个问题:审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论,对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。火力发电厂能源审计根据审计目标不同,可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同,分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果,虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求,相应的审计程序会有差异,但也有共同的步骤,可以归纳为l2个环节,详见火力发电厂能源审计程序,如图2所示。

今年以来，我县固定资产投资工作按照县委全会提出的“用科学的发展观统领经济社会发展全局”的总体要求，围绕县人代会第三次会议确定的主要任务和目标，认真开展固定资产投资工作。一季度固定资产投资有所下降，重大项目的支撑作用明显增强，投资结构进一步改善。现将固定资产投资工作的情况报告如下：

一、固定资产投资完成情况

1—3月，全社会固定资产投资完成3.21亿元，占计划16.1亿元的19.9%，与去年同期相比下降22%，基本建设投资增长150.8%，更新改造投资下降94.5%，房地产开发投资增长3.3倍，电力等基础产业投资增势强劲。投资总额下降的主要原因是红河烟厂更新改造投资大幅度下降。雷打滩电磷一体化开发、巡检电厂扩建、脚落沼煤矿、县城给水扩建、县文体中心、庆来学校、庆来路、虹溪排洪隧洞工程、弥阳灌区大河边支渠、巡检至西三连乡公路、北过境公路、弥师二级公路、锁平高速公路等重点项目建设取得新进展。巡检司电厂2300MW机组扩建工程进展顺利，厂区排洪沟及排洪沟道路工程已完工，集控楼人工挖孔桩、汽机间人工挖孔桩浇筑已全部完工，厂区场地平整工程已完成80%，开工以来累计完成投资41162万元，占总投资的15.5%；雷打滩水电站正抓紧大坝及厂房混凝土浇筑工程,累计完成投资32661万元,占总投资的54.1%；县城给水扩建土建标已完成工程总量的90%；脚落沼煤矿完成投资741.17万元，占总投资的17.2%;庆来学校正抓紧配套工程建设;西部连乡公路路基成型100公里，完成投资1850万元，占总投资的46.3%，弥师路、锁平高速公路征地拆迁工作已完成，进入施工阶段。虹溪排洪隧洞工程完成投资1034.7万元，占总投资的38.5%；弥阳灌区大河边支渠完成投资955万元，占总投资的52%。农村公路建设再掀高潮，全县开工建设农村公路60条103.52公里。

项目前期工作不断推进。装机7.5万千瓦的糯租水电站项目可研已获得省发改委核准，进入施工阶段；“竹浆纸一体化项目”前期工作进展顺利，《环境影响评价大纲》已通过专家评审，《环境影响评价报告书》已编制完成，目前正抓紧编制《项目建设水资源论证分析报告书》、《项目建设水土保持方案》及《项目核准报告书》，待材料齐全后，尽快上报国家发改委核准；巡检司至小龙潭运煤专用公路正抓紧开工前的准备工作；多喝乳业乳品加工厂项目可研已上报登记备案，奶牛养殖场和乳制品加工厂用地协议已签订，进厂公路路基已完工；天城县工业园区建设项目正抓紧编制上报规划；新哨夸竹褐煤开发项目正抓紧编制规划；城市生活垃圾处理工程可研已上报省发改委；白云水库除险加固工程初设获得州水利局批复；新建龙母沟水库可研、岔河水库除险加固工程初设已通过州级评审，竹朋东沟扩建工程、利用日元贷款开展重点流域生态环境综合治理项目可研已上报州发改委；装机8万千瓦的江边大桥电站正抓紧踏勘。天城县行政办公楼可研委托云南省工程咨询公司编制，已完成可研，待环评完成后，逐级上报审批。天城县年农村公路建设规划和石漠化地区综合治理规划已上报省发改委。围绕烤烟、优势畜产品、优质稻米、亚麻等10项省级优势农产品生产，抓好优势农产品推进工程项目的筛选、上报工作，18个优势农产品项目可研已上报州发改委、州农业局，13个优势畜产品项目可研及资金申请报告已上报州发改委、州畜牧局。

二、投资工作中存在的困难和问题

今年以来,基础设施和重点项目建设取得可喜的进展，产业培植力度加大,投资结构进一步调整和优化,投资效益进一步提高,促进了全县经济社会持续快速发展。但是，投资工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会固定资产投资有所下降,这是由于红河烟厂技改项目已基本完工,更新改造投资大幅度下降（下降95%）,加之今年新开工的大项目偏少,比去年同期下降50%，没有形成新的投资增量;二是投融资渠道仍然单一，对财政资金的依赖程度较高，建立投资主体多元化、运作市场化的新型投融资体制尚待时日；三是受宏观调控影响，一些新上和技改项目信贷资金到位和落实较差；四是随着投融资体制改革的深化，争取上级资金补助的困难越来越大。

三、今后的工作意见

一是扎实抓好项目的储备、论证、上报和审批等前期工作，积极主动地争取项目，结合省州“双百”工程的实施，调整、充实和完善项目储备库，做到建设一批，新上一批，储备一批，论证一批，有计划、有步骤、有重点地向省州上报项目。抓紧做好竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业乳品加工、夸竹褐煤开发等项目的前期工作。竹浆纸一体化项目争取尽快获得国家发改委核准批复，确保年内动工；巡检电厂扩建项目《环境影响报告书》已通过国家环保总局评审，《水土保持方案报告书》已上报水利部，争取尽快获得国家发改委核准批复，加快项目建设进程，聘请有资质的专家对天城工业园区进行科学规划设计；认真做好白云水库、岔河水库除险加固、龙母沟水库项目建设的前期准备工作；认真做好天城县行政办公楼、会议中心、天城中学、天城技工学校、西区面山绿化等项目的前期工作。