餐饮活动总结范文精选

摘要：通过文献检索法，以中国学术期刊网络出版总库文献为基础，对2007—2011年我国餐饮研究的现状进行了统计分析，并通过与旅游研究、商业研究的对比分析，发现我国餐饮研究存在数量少、质量低、结构不合理和发展趋势不乐观等问题。餐饮教育办学层次偏低，餐饮研究文章可发表的核心期刊较少，餐饮科研项目获得各类基金支持的数量较少，行业管理弱且科研管理部门不重视，忽视餐饮产业和餐饮产品方面的研究等是造成上述问题的主要原因。在此基础上提出几点建议：构建合理的餐饮教育体系，提升餐饮教育档次；组建餐饮研究院，设立餐饮研究专项基金；提高餐饮研究期刊的档次，创建餐饮研究的核心期刊；增强政府管理部门及社会各界对餐饮业的关注与支持。

关键词：餐饮研究；旅游研究；商业研究

中图分类号：F719.3 文献标志码：A 文章编号：1009-6116（2012）04-0104-06

一、引言

餐饮业作为服务业中的一个重要组成部分，对于促进我国经济发展、吸纳就业、稳定社会秩序、提高城乡居民生活质量，以及传播我国民族文化等，发挥着越来越重要的作用。根据有关统计数据，2011年全社会餐饮业总额突破了20635亿元，增长16.9%，占社会零售总额的11.22%，餐饮消费拉动了社会消费品零售总额增长2个百分点，对于社会消费品零售总额增长的贡献率达到了11.1%，成为拉动经济增长的重要力量。

任何一个产业的发展都离不开理论的指导。那么，在我国餐饮业蓬勃发展的大背景下，我国餐饮研究的现状如何呢？本文基于中国学术期刊网络出版总库，通过统计分析和行业比较的方法，从研究文献的数量、质量以及发展趋势等方面，反映我国餐饮研究的基本状况，以期引起餐饮业界、学术界及相关管理部门对餐饮研究的重视。

二、餐饮研究的领域分类

餐饮是一个约定俗成的概念，通常情况下，它与提供饮食产品及相关服务的经营活动联系在一起，有三个层面的含义，即餐饮产品、餐饮组织和餐饮产业。其中，餐饮产品是指餐饮组织生产加工并向顾客销售的食品和饮品；餐饮组织是指向消费者提供餐饮产品和服务的企业和其他组织，包括餐馆、酒店、食堂等；餐饮产业是指以餐饮组织为主体，并围绕餐饮经营活动所建立的相关组织群体，除了直接面向消费者提供餐饮产品的餐饮组织外，还包括向餐饮组织提供原料、设备等的餐饮供应商，以及为餐饮组织提供服务的建筑商、教育培训组织、网站、咨询机构、金融机构、行业管理部门等。

连锁加盟策划书（一）

从上个世纪90年代中期开始，中国餐饮企业开始模仿肯德基和麦当劳搞餐饮连锁，也有不少人按照自己所理解的肯德基、麦当劳的模式去经营，他们把自己的店面装饰得与麦当劳和肯德基很相似，包括统一装修风格、统一着装、统一餐具、统一食品供应等等，甚至连麦当劳的“儿童乐园”也被照搬了过去，有的甚至紧紧跟在国外餐饮连锁企业后面模仿他们的一切经营方式和营销战略。然而，10多年过去了，成功者很少，成名者很少。其中原因是多方面的，有的人从经营管理上分析原因，有的从连锁机制上分析原因，可谓仁者见仁，智者见智。但是，本文认为，中餐连锁企业模仿西餐连锁企业失败最重要的、本质上的原因是文化方面—中西餐饮文化不同，导致中西餐饮连锁不能运用同一套经营管理战略。

中西餐饮文化差别分析

中国和西方（以美国为代表）社会文化、历史发展的不同造就了中西餐饮文化的差别。有人形象地说：如果说中餐大餐文化像是一首混声大合唱，那西餐（大餐）就像是一支浪漫的小夜曲；如果说中餐馆充满了一股阳刚之气，那西餐厅则富有一种阴柔之美；中餐馆营造的是一种公众交友的场所，而西餐厅则是在制造私密幽会的空间，可见中西餐饮文化本质的差异。理解这些差异，分析比较这些差异，在经营管理中巧妙地处理这些差异，是中餐连锁企业面临的一个重要的问题。

（一）中餐餐饮文化

中国餐饮文化源远流长，是中华民族文化宝库的重要组成部分，与法国、土耳其烹饪并称世界三大烹饪体系，也是我们中华儿女为之骄傲和自豪的地方。中餐文化具有绚丽多彩的文化内涵和雄厚坚实的技术基础，以味为核心，以养为目的，是文化、科学、艺术的结晶，不同的地理位置，不同的民族，有着不同风格但同样是无与伦比的餐饮文化。品种众多、风味独特的地方佳肴，香飘四海，风靡万方，深深地吸引着无数的海外爱好者。还可以说，饮食功夫也是一种学问，一种特色的突出，一种交流的途径。

内涵文化

中华饮食文化历来讲究色、香、味，讲究餐饮的形式，可以用“精”、“美”、“情”概括。这几个字，反映了饮食活动过程中饮食品质、审美体验、情感活动、社会功能等所包含的独特的文化底蕴，也反映了饮食文化与中华优秀传统文化的密切联系。

摘要：本文从关联产业视角出发，考察了影响北京市餐饮行业规模的因素。研究发现：人均可支配收入对餐饮业总零售额有显著的正影响，而旅游收入和普通高等学校学生数对餐饮业总零售额的影响并不显著；全部企业和法人活动单位数对餐饮业总零售额有显著的正影响，但旅游人数和普通高等学校学生数对餐饮业总零售额的影响并不显著；普通高等学校学生数这个因素导致了异方差的出现，是餐饮业总零售额变化的一个重要扰动。通过构建虚拟变量模型发现，旅游收入的冲击使得以餐饮业零售总额为因变量和以正餐业零售额为因变量的模型发生了结构性变化；最后是本文的结论。

关键词：餐饮业 影响因素 虚拟变量模型 结构变化

“民以食为天”，中华民族自古以来都有崇尚美食的传统。在我国国民经济稳定快速增长以及城乡居民收入水平明显提高的大背景下，餐饮市场表现出旺盛的发展势头，餐饮消费成为拉动全年消费需求稳定增长的重要力量。

北京，是享誉海内外的历史文化名城，中国的政治中心，其巨大的吸引力令全国各地精英汇集于此。因此，北京市拥有巨大的人口基数和相对稳健且强劲的餐饮消费群体，这对于正餐的消费需求是显而易见的。因此，文中选取北京市餐饮业作为考察对象，具有较强的代表性和说服力。我们也希望借此考察近年来我国餐饮行业发展的特点和规律，尤其是研究影响餐饮行业规模的因素以及这些因素是如何影响餐饮业的发展。

一、文献回顾

国内关于餐饮产业发展的研究文献非常丰富。本部分将对餐饮业的研究进行梳理，并且将从产业互动与整合两个视角开始我们后文的研究。首先，杨柳（2007)对中国最近的整体餐饮业发展做了整体性地探讨，尤其是强调了餐饮业的经济地位和社会作用，并且对中国近年来的餐饮业做出了分析和预测。他认为：加大餐饮业的发展，应打造餐饮业的大产业链条。

改革开放以来,北京餐饮业已经完成了从计划经济向完全市场经济的转变，其中重要特点是消费观念与结构发生了变化，餐饮业向规模化、集团化发展（何之绂，2007）。关于北京地区餐饮业的发展趋势，刘小虹(2005)指出，餐饮业是北京消费需求中增长最快、增幅最大的行业，至2004年底，北京餐饮营业网点达到7万余家，1980-2000年北京餐饮业每年增长达到20.1%。2004年北京市餐饮零售额为190.2亿元。

北京市餐饮业发达的原因在于：城镇居民消费、外来旅游者、在京暂住人口、公务餐饮消费、在校大学生和职工等。2002年，旅游占的99亿元，在校学生为10多亿元（不包括食堂）。陈小白（2007）间接形象地指出学生的餐饮消费的特点：流动性强。

随着我国经济的快速发展，在国际舞台上政治地位的不断提高，各类具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育等重要的大型活动日益增多，致使做好重大活动餐饮服务食品安全工作，对维护国家、地区的形象及社会的和谐稳定具有重要意义，如何保证重大活动餐饮服务食品安全问题也被提到了重要议事日程。国家食品药品监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》于2011年出台了《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，成为国家重大活动餐饮服务食品安全问题的重要的、具有法律约束力的法规。食品安全监督部门在重大活动期间，按照规范的要求，科学的监督管理重大活动餐饮服务，为重大活动举办创造良好的餐饮环境，保障食品安全，确保重大活动的顺利进行，起到了关键性的作用。

如何在具体工作中科学有效地实施《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，本文介绍了重大活动餐饮服务食品安全监督管理的重要性，结合实际工作对重大活动餐饮服务食品安全监督管理叙述了几点体会，具体论述了要做好重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，必须建立健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度，认真地对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定，严格地对餐饮服务进行现场监督检查，科学地对重大活动食品安全监督工作作出技术总结，从而确保重大活动餐饮服务食品安全和人民群众的身体健康。

健全对重大活动餐饮服务提供者进行资格审核制度

重大活动主办单位应在活动举办前20个工作日，向当地餐饮服务食品安全监督管理部门申请重大活动餐饮服务提供者的资格审核，通报重大活动的相关信息并填写我市重大活动登记表。餐饮服务食品安全监督管理部门应在活动举办前的2～3天，选派2名以上的食品安全监督员深入主办单位，进行重大活动餐饮接待单位餐饮服务食品安全情况事前评估。

为了项目突出、明了、准确、无遗漏，依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，将评估的有关内容制作了“重大活动接待单位食品安全评估报告”。

报告分4部分：①第1部分是重大活动基本情况明细。涉及重大活动名称、主办单位、参加人数、接待单位、活动时间、负责人等内容，重在明确重大活动的等级和责任人；②第2部分是专项评估事项。涵盖评估内容和对所列评估事项的专项评估意见。评估内容包括对接待单位是否具备承办“重大活动餐饮服务的国家规定的基本标准”评估（内容包括有效餐饮服务许可证、从业人员有效健康证及健康档案记录、与重大活动供餐人数及规模相适应的接待能力、餐饮服务食品安全量化分级管理A级或具备与A级相适应的条件、生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准）和接待单位有关食品安全从业条件、设备条件评估（内容包括食品安全管理组织和管理人员及管理制度设立情况、食品加工经营场所布局设置情况、食品安全设备设施运行及记录情况、专间及库房设置管理情况、食品生产加工制作过程监督检查情况、直接入口食品加工操作情况、从业人员健康检查证明及健康情况、从业人员食品安全知识培训及食品安全意识状况、食品用具工具容器及餐具清洗消毒情况、食品和食品添加剂及食品相关产品采购索证索票进货查验和采购记录情况、食品留样设施及记录管理情况）；评估意见分为符合要求、基本符合、不符合3项。③第3部分是评估结论，是评估报告的主体部分。包括：存在的食品安全隐患、整改验收情况、总体评估意见。食品监管人员针对评估报告所列的的每一项内容进行评估，通过资料审核和现场检查，对能满足接待任务要求的餐饮服务提供者，同意承办此次重大活动餐饮服务，并与之签订“重大活动餐饮服务食品安全承诺书”；对评估意见中，有少量基本符合或有不符合事项但能立即整改的，视为存在食品安全隐患，要及时向对方提出整改意见，经验收合格后，方可同意其承办重大活动餐饮服务；对评估意见中，有不符合事项又不能立即整改的，视为不能满足接待任务，要及时提请或要求主办单位予以更换。④第4部分为责任承担部分。包括评估单位、评估人员（签名），接待单位（盖章），负责人（签名），收到评估报告日期等事项。此报告一式三份，接待单位、主办单位、食品药品监督管理局各1份。

对重大活动餐饮服务提供者提供的食谱进行审定

依据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的有关要求制作了“重大活动登记备案表”。此表分3部分：①第1部分是重大活动基本情况和供餐情况明细，包括：重大活动名称、主办单位名称、举办时间、举办地点、人员住宿地点、参加人数；接待单位名称、联系人、联系电话、接待单位地址；供餐单位、日供餐次、供餐方式、供餐地点；监管部门确定监管方式（全程监督、重点监督、配合监督）；活动指定或赞助食品名称、来源、食品安全证明情况等。②第2部分是食谱，包括主食、副食、酒水等。③第3部分由供餐单位负责人签字、供餐单位盖章。

一、指导思想

认真贯彻执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的规定，坚持以人为本、科学监管的理念，按照“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”的要求，严厉查处未经许可从事餐饮服务活动等违法行为，切实消除餐饮服务环节的安全隐患，维护全县人民的饮食安全，促进全县餐饮业的持续、规范、健康发展。

二、工作目标

按照“规范为主、疏堵结合、突出重点、分类监管”的原则，努力做到三个“一批”：即提档升级一批，对基础设施较好、食品安全意识高的餐饮单位，通过现场指导和帮扶等措施，力争建成一批透明厨房或餐饮示范单位；整治规范一批，按照餐饮经营许可标准，积极引导餐饮单位通过现场改造，达到餐饮服务许可的基本要求，依法持证经营；处理转行一批，对经整改仍达不到要求或拒不整改的，责令停止经营或劝告转行，逾期将依法予以查处。通过整治，使全县餐饮服务单位总体持证率有较大幅度提高，有效提高餐饮服务提供者的持证经营意识。

三、具体措施

（一）加强指导，督促整改，提高餐饮服务单位总体持证率。

广泛深入开展法规宣传，加强对无证经营单位的监督检查，做到三个“一”，即一份政策法规宣传单、一份指导意见书、一份监督意见书。要多方指导帮助餐饮单位针对实际情况完成硬件改造，力争使绝大多数守法经营单位达到亮三证（许可证、健康证、培训证）、挂制度（上墙）、索票据、登台账、比透明的效果。对符合《小餐饮监督管理制度》（金食药安委办〔2014〕22号）要求、达到备案登记条件的餐饮单位，及时给予备案登记。

（二）强化监管，排查风险，开展餐饮服务单位日常监管。

在全市餐饮服务业工作会议上的讲话

同志们：

这次全市餐饮服务业工作会议，主要任务是落实市委、市政府加快发展服务业的决策部署，围绕备战“20__”打造“水上运动之都”，专题研究部署加快我市餐饮服务业发展的任务和措施，动员全市上下进一步认清形势、提高认识，加大措施、形成合力，努力提高全市餐饮服务业发展水平。对这次会议，于建成市长非常重视，专门致信就加快餐饮服务业发展问题提出了明确要求，刚才进行了学习传达，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。会上，市服务业办公室等5部门联合下发了《关于在全市餐饮业开展“树文明新风创服务品牌”活动的实施意见》，有关企业发出了开展“树文明新风创服务品牌”活动的倡议，各区县也作了表态发言，下步关键是抓好落实。下面，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强加快餐饮服务业发展的紧迫感和责任感

“民以食为天”。餐饮服务业是第三产业中的一个传统行业，与人民群众的生活密切相关，是改革开放最早、市场化程度最高、发展速度最快的行业之一。近年来，我市餐饮服务业发展较快，规模不断扩大，档次逐渐提升，结构明显优化，在繁荣经济、扩大就业、方便群众生活、满足消费需求、促进旅游发展等方面发挥了重要作用。去年，全市餐饮业实现零售额8.91亿元，同比增长24.8。今年前5个月，全市餐饮业零售额达到3.71亿元，同比增长25.4，增幅居各行业首位。至目前，全市各类餐饮营业网点已达3500多家。随着我市经济的快速发展，城乡居民收入稳步增长和旅游、商务、会展蓬勃发展，极大地促进了餐饮服务业的持续快速发展，相应地对餐饮服务业的发展也提出了新的更高要求。因此，我们必须充分认识发展餐饮服务业的重要意义，用心把握形势，正视面临困难，切实增强加快餐饮服务业发展的紧迫感、责任感、使命感。

（一）要充分认识发展餐饮服务业的重要意义。加快餐饮服务业发展意义重大，影响深远，各级各部门必须充分予以认识。

首先，加快餐饮服务业发展有利于拉动经济增长。国际经验表明，经济发展到一定阶段，生产方式和消费方式将会发生新的变化，消费作用的增大、经济增长的动力将加快由供给转向需求，由生产转向消费。近年来，我国大力实行扩大内需的政策，把扩大国内消费、促进消费升级、培育消费热点作为发展经济的重要任务。当前，全国餐饮业呈现出旺盛的发展势头，使餐饮消费成为拉动消费需求稳步增长的重要力量。去年，全国餐饮业零售额增幅达21.6，连续14年实现两位数高速增长；比同期社会消费品零售总额高8.3个百分点，拉动社会消费品零售总额增长2.79个百分点。就我市来看，“九五”以来餐饮业零售额平均以每年20.8的速度递增，比同期的社会消费品零售总额的增幅高出4.2个百分点。餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重，从“九五”初期的4.3提高到目前的8.5。可以看出，我们看似发展得不慢，但仍没有达到全国平均水平。日照作为一个沿海开放城市，消费应该达到沿海开放城市的水平，但我们现在连个全国平均水平都达不到，说明我们的发展还不够快，存在较大差距，同时也意味着发展的商机很大。特别是随着生产结构、消费结构的进一步优化升级，今后一个时期，餐饮经济占服务业经济乃至整个国民经济的比重将会大幅度上升。同时，发展餐饮服务业对增加地方财政收入非常有利，是培植地方税源的重要措施。最近，市政府常务会议研究确定，服务业实现的税收全部实行属地管理。

其次，加快餐饮服务业发展有利于扩大社会就业。在城市化进程加快的新形势下，劳动力由一、二产业向第三产业转移的步伐越来越快。餐饮业作为劳动密集型行业，成为安置就业的重要行业之一，在扩大社会就业方面将发挥不可替代的重要作用。到20__年末，全市服务业从业人员已达39.2万人，占全部从业人员的比重达到25.5，其中，相当部分的人员在餐饮业就业。“十一五”是我市餐饮业大发展的时期，进入餐饮业就业的人数将会不断增加。餐饮业对促进就业和再就业、保持社会稳定将发挥着越来越大的作用。

第三，加快餐饮服务业发展有利于满足人民群众日益增长的消费需求。由于消费观念的转变和消费结构的升级，社会公众对物质财富和精神生活的消费发生了很大变化，追求生活质量的理念不断增强，特别是旅游休闲等新的消费热点的形成，除了财富的增加和消费观念的转变以外，很重要的就是靠与之相配套的餐饮业大发展的有效支撑。从我市实际来看，要举办一些重大活动竟找不到适合的场所，接待能力不足、档次不高的问题相当突出，旅游、休闲等服务业要上新水平，离不开餐饮业上规模、上档次。大力发展餐饮业，将大大满足人民群众不断增长的各方面的消费需求。

摘要：本文通过调研分析的研究方法对发达城市的餐饮行业主题性餐饮模式进行了分析和总结。发现在餐饮行业中，利用主题性创意设计对餐饮空间和经营模式进行改造和包装可提升其在行业中的商业价值，增收经济效益。并为主题性餐饮的经营和发展动向提出了参考建议。

关键词：主题性；创意设计；餐饮空间；调研；商业价值

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）35-0195-03

随着我国社会经济不断发展，人们物质生活水平的不断提高，大多数经济条件较好的人群在餐饮消费上早已不仅仅满足于经济实惠的填饱肚子，随即产生了高于物质的精神层面的需求，更加愿意为享受某些主题性或文化性的感受而进行体验性的消费。因此，在餐饮行业利用主题性创意设计开展主题性餐饮模式的经营将会是完善餐饮行业多元化和多样化的一条途径。既能提升餐饮行业的设计品位，提高餐饮行业的服务质量，更能满足餐饮消费者的消费体验需求。目前我国较为发达的大城市中已经产生了各式具有创意设计的主题性餐饮商家，为了更加科学全面地反映主题餐厅的整体经营能力，笔者通过调研问卷比较主题餐厅的主题性设计所带来的消费者满意度及消费情况，分析消费者的需求，以及通过个别案例从经营者的盈利分析，得出主题餐饮空间发展趋势，用以更为全面了解主题餐厅的卓越投资回报。

一、问卷调研对象

笔者针对京城地域文化主题餐饮空间消费者，进行问卷调研形式对其消费需求以及主题餐厅相关内容进行访问。共180份调查问卷，分别发放在：北京颐和安缦酒店（餐饮空间）36份；北湖九号会所（餐饮空间）41份；北京正院大宅门68份；北京团结湖山海楼会所35份；其中男士占109份，女士占71份有效问卷。选取访问者的年龄分布为：6份18岁以下、40份19～25岁、39份26～30岁、46份31～40岁、49份41岁以上五个阶段。为调研结果具有真实性与代表性，问卷采取了调研不同年龄、不同学历、不同职业的消费群体，并对部分消费者进行访谈，以便深入了解。

二、调研访问结果对比分析

1.体验性主题活动深受消费者青睐。从问卷中的“您认为此餐厅的主题性体现在哪些方面”中的107份参与者选择主题活动、演出，极少数民众选择其他；以及“您认为此餐厅举行哪些活动更能吸引您”其66份问卷选择与主题相关的演出活动；“在重大节日里，您希望餐厅提供哪些特色服务”的问题中有59份选择主题party。由此可得知，主题餐厅应该侧重于它的主题上，无论是在布置、菜谱、服务方式，还是主题活动上都要紧扣主题，以此展开。为体现主题的全面及完善度，主题餐厅与其他一般的餐厅相比较有较大的不同，主题餐厅不像其他餐厅那样只单一地提供餐品，它还需在提供美味食品的基础上针对特定人群，提供以某种特别文化为主题的活动服务。为更好地突出主题内容使消费者体验主题氛围，主题餐厅创意中的一个极其重要的组成因素就是主题活动。消费者乐于感受主题，对主题的文化活动有着极高的渴求度。因此，为达到与主题的互动和深度交流，实现体验者对主题文化的追逐，餐饮空间应该结合自身的主题内容，尽量扩展其相应主题的互动活动，促进消费的同时更好地服务消费者，实现共赢。

为加强旅游景区餐饮服务食品安全监管，保障游客饮食安全，维护我县良好旅游环境，按照全省食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治活动的总体部署及《市2014年旅游景区餐饮安全行动方案》（宜市食药监食〔2014〕1号）要求，在2014年2月至12月间开展旅游景区餐饮食品安全专项整治，结合我县实际，特制定本方案。

一、整治目标

坚持标本兼治、突出重点、齐抓共管、社会共治的原则，以旅游团队用餐接待单位、景区小餐饮、农家乐餐馆为重点单位，米、面、食用油、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种，加强旅游景区餐饮食品安全综合整治，消除安全隐患，健全监管长效机制，使旅游景区餐饮食品损害游客利益的行为得到有效治理，旅游接待餐饮服务单位自律意识显著增强，旅游沿线、旅游景区等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高，切实保障游客餐饮安全。

二、整治范围

全县各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位。

三、整治内容

1、严格规范旅游景区餐饮单位经营行为。开展旅游景区小餐饮、农家乐餐馆全面清理，符合办理《餐饮服务许可证》条件的，督促餐饮业主及时办理相关证照；对业主重视食品安全、具备食品安全基本保障条件的小餐饮可以办理备案手续或发放《临时餐饮服务许可证》，纳入日常监管范围；对限期整改达不到要求、食品安全隐患严重的小餐饮要会同景区管理机构和有关部门坚决予以取缔。

2、组织开展旅游餐饮服务食品拉网式排查。联合县旅游局对各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位进行一次全面检查，重点检查餐饮服务单位的食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对存在食品安全隐患的，要责令限期整改；整改不到位的，要依法严肃处理。严格要求餐饮服务单位按操作规范加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角（四季豆）；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等；严禁制作加工国家保护的等级野生动物；严禁各类旅游景区、景点餐饮服务单位、旅游团队接待单位采购、贮存、使用亚硝酸盐以及非法添加和滥用食品添加剂，严防旅游景区、景点、旅游团队接待单位餐饮服务食物中毒事故的发生。

【摘 要】 “营改增”试点至今，生活服务业尚未纳入“营改增”，如餐饮业。文章利用2010年国民经济投入产出表的数据，结合2010―2014年公布的餐饮行业相关财务统计数据，对餐饮业征收增值税在税目划分、税率选择、征收管理等方面存在的难点展开研究，并根据数据分析提出了餐饮业主要税制安排的路径选择。

【关键词】 餐饮业； 营改增； 税负； 路径选择

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）14-0077-04

一、引言

餐饮业是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体，向消费者专门提供各种酒水、食品，消费场所和设施的食品生产经营行业。国外绝大多数国家和地区，餐饮业的流转税均征收增值税。我国从2012年1月1日起的“营改增”试点至今，生活服务业尚未纳入“营改增”，餐饮业就包括在内。在“营改增”的进程中，餐饮业征收增值税其实早有迹可循，国税〔2011〕62号以及国税〔2013〕17号公告规定，自2012年1月1日起，旅店业和饮食业纳税人销售非现场消费食品应当缴纳增值税，不缴纳营业税，并可以选择按小规模纳税人缴纳增值税。餐饮行业“营改增”将有效消除重复征税，解决税收权限划分难题，促进经济结构的优化和产业的专业化分工与协作。我国餐饮业的“营改增”是箭在弦上，待时而发。

二、餐饮业“营改增”税制安排的难点分析

（一）餐饮业“营改增”后的征税对象与税目划分

餐饮业存在的模式主要有三种：一是兼营模式，如宾馆；二是独立经营模式，如餐馆、冷饮店等；三是单位内部餐饮服务机构，如职工食堂、学校后勤餐饮服务机构等。餐饮业征收增值税的征税对象应该涵盖上述三种模式中存在的在中华人民共和国境内发生的餐饮劳务，主要包括对食物进行烹饪、调制并销售的服务活动。

【摘要】为了加强对乡村流动餐饮服务大棚车的管理，预防和控制群体性食品中毒等食源性疾病的发生，依据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规程》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的相关法律法规、《餐饮业量化分级管理》及吉林省食品药品监督管理局关于餐饮业“五统一”规范化管理，对双辽市乡镇流动餐饮服务“大棚车”现况进行调查分析。乡镇流动餐饮服务“大棚车”已成为农村餐饮服务食品安全监管环节不容忽视的问题，为餐饮服务食品安全监管敲响了警钟。

【关键词】双辽市；乡镇流动餐饮服务

流动餐饮服务“大棚车”与传统意义的餐饮服务企业不同，“流动大棚车饭店”是指没有固定经营场所的、以流动为特征的、以提供餐饮服务为核心业务的餐饮企业，其特色即在于其流动性。“流动大棚车饭店”也渐渐从餐饮业中剥离出来，成为餐饮服务的一种创新业态。具体说来，与传统餐饮饭店相比较流动餐饮服务“大棚车”具有无固定经营场所，其目标客户是乡村各种宴席，顾客消费方式是在家消费，成本低，主要在乡、镇及周边的村屯区域范围内开展餐饮上门服务的经济实体。且灵活性强，受限制性小等特点，同时也脱离了食品稽查执法人员的有效监管。本文以双辽市乡镇及周边村区为例就进行了调查，并参加了多次这种由“流动饭店”承办的婚宴、升学宴的农家宴席，向参加和举办宴席的村民了解相关情况，与8位从事这种“流动饭店”的经营者进行了深入访谈，掌握了丰富的有关“流动饭店”方面的信息并提出了建议和对策。

1餐饮服务“大棚车”发展动力

双辽市位于吉林省西部，是吉林、辽宁、内蒙古三省（区）结合部的重要市区，辖13个乡镇，6个街道，190个行政村，土地面积3121.3平方公里，总人口41.3万人，流动人口2万人左右。城市户口居民12万人，乡镇人口约29.3万。占总人口的71%。

全市共有餐饮服务单位750个、从业人员2890人。其中农村餐饮单位294个，从业人员约800人，见下表：

2000年至2011年以来，由于城乡之间餐饮服务企业分布的不均，农村餐饮服务企业很少，使餐饮服务“大棚车”得到快速的发展，各乡镇村餐饮服务“大棚车”总数应超过60家遇有婚丧嫁娶等各类宴席的需求，这些专业的餐饮服务“大棚车”已经成为村民的首选。促使餐饮服务“大棚车”快速发展。

1.1区域经济因素发展动力中央对农村经济改革发展的高度重视的大背景下，双辽市人民政府在农村经济建设上取得了很大成效，农民收入大幅提升；农民的收入结构也发生了改变，农民的消费能力和消费观念有很大变化。大棚车比传统饭店价格低很多、饭菜做的一流、就近服务是餐饮服务“大棚车”发展的主要动力。