财产安全管理范文精选

摘要：安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照国家政策的相关规定进行标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。本文从施工企业安全生产费用的财务管理现状出发，探讨在安全生产费中存在的问题。并根据问题提出改革的措施。

关键词：施工企业 安全生产费 财务管理 改革

伴随着我国经济的进步，我国在安全生产费用上面的制度也越来越完善，为了保障安全生产的费用能够有效的投入到企业的安全生产当中，国家的相关部门对此也作出了明确的规定。企业安全生产费用的投入对企业能够安全生产发挥着重要作用，但是在实际的运作过程当中，也存在着不少的问题。

一、安全生产费用的财务管理现状

一般施工的企业都是具有危险性质的，为了保证企业在安全生产方面的资金投入，国家有关部门就明确规定，施工企业需要根据施工的成本，从中提取一些费用作为安全生产费用。但是由于这项规定，企业在提取安全生产费用时引发了一些新的问题，特别是在会计核算方面，一般施工企业都是采用三级或者四级核算的方式，从总公司到分公司，再到下面的二级三级分公司这样的核算方式，总部往往不能及时的掌握资金的整体动态，在安全生产费用上面，更加无法掌握它的动态。

施工企业在对安全生产费用处理的时候，需要企业能够符合国家政策的相关规定，按照国家政策的相关规定进行财务管理。对于安全费用的提取和使用，企业需要接受国家的财政部门、审计机关等部门的监督。

在企业使用安全生产费用的时候，遵循“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则。国家对待一些高危企业的施工，比如建筑施工、矿山开采、以及危险品的生产等等，做出了详细的规定，明确了安全生产费用的使用范围。在这些的具有危险性质的行业中，随时都有可能发生让人意想不到的危险事故，危及人的生命。同时也给企业带来致命的打击。因此做好安全生产费用的投入是非常有必要的，如果企业发生安全事故，那么对企业将会造成长远的、不利的影响。

二、安全生产费用财务管理的改革

一、安全生产费用的财务管理现状

一般施工的企业都是具有危险性质的，为了保证企业在安全生产方面的资金投入，国家有关部门就明确规定，施工企业需要根据施工的成本，从中提取一些费用作为安全生产费用。但是由于这项规定，企业在提取安全生产费用时引发了一些新的问题，特别是在会计核算方面，一般施工企业都是采用三级或者四级核算的方式，从总公司到分公司，再到下面的二级三级分公司这样的核算方式，总部往往不能及时的掌握资金的整体动态，在安全生产费用上面，更加无法掌握它的动态。施工企业在对安全生产费用处理的时候，需要企业能够符合国家政策的相关规定，按照国家政策的相关规定进行财务管理。对于安全费用的提取和使用，企业需要接受国家的财政部门、审计机关等部门的监督。在企业使用安全生产费用的时候，遵循“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则。国家对待一些高危企业的施工，比如建筑施工、矿山开采、以及危险品的生产等等，做出了详细的规定，明确了安全生产费用的使用范围。在这些的具有危险性质的行业中，随时都有可能发生让人意想不到的危险事故，危及人的生命。同时也给企业带来致命的打击。因此做好安全生产费用的投入是非常有必要的，如果企业发生安全事故，那么对企业将会造成长远的、不利的影响。

二、安全生产费用财务管理的改革

根据国家出台的相关规定，施工企业在缴纳企业所得税之前需要先把企业的安全生产费用扣除，并且必须用在指定的范围内，不能够挤占，甚至挪用。按照财务的相关规定进行核算。对于当年结算时剩余的资金应该供第二年使用，如果安全生产费用不足，必须按照正规的手续对超出的资金列支。总部集团也可以通过内部政策会议，对于企业的安全生产费用进行统筹化的管理和使用。对于企业安全生产费用的财务管理，应该摒弃传统的三级或者四级核算的方式，应该转换由总部集团和其下分公司两级会计核算。让分公司按照国家规定的政策计提，并按照总部规定的时间内汇到总部集团用于安全生产费用的账户之中，总部集团根据公司安全生产考核按照返还比率返回给下层公司。通过使用这种方法，让总部集团内部容易审计，也有利于总部集团的领导对下层公司进行监督核查。施工企业要履行安全生产的职责，形成良好的安全生产费用投入体系，提高施工企业抗安全事故的免疫力，杜绝安全生产事件的发生，促进我国和谐社会的建设。做好安全生产方面的管理工作，精确在安全生产方面的资金投入，有利于施工企业经济的发展，加强和完善企业内部的在安全生产费用方面的相关管理制度，特别是核算制度。明确规定企业的安全生产费用使用的范围，明确相关管理人员的职责和权限。这样既能保证企业在施工过程当中安全费用的管理。实时掌握安全生产费用在项目当中的使用情况，并有计划、有目的的控制安全生产费用的支出，合理的使用安全生产费用，避免不必要的浪费。从而提升了企业在安全生产方面的的管理能力，同时又可以节约企业的资金。做好安全生产资金的投入工作，能够直接反映出施工企业在施工项目上安全生产的工作是否做到位，也可以直接反映企业在安全生产方面的信息，考察一个企业和企业项目是否按照预期的计划进行，同时也有利于会计部门能够系统的了解企业的安全生产工作是否做到位，以及对安全生产费用的使用情况，资金去向也能够全面的了解。在施工的时候，如果在安全生产方面出现任何问题，可以及时的找到问题的关键所在，并采取相应的措施，同时在一定程度上也减轻了财务的负担，降低了安全风险。施工企业的主管部门在对施工项目现场考察时也可以针对项目的安全生产情况进行相应的改善，以及落实安全生产的工作是否做到位，避免了企业安全生产费用被下层公司挤占或者挪用，确保安全生产费用能够真正的投入到项目工程当中。

三、结束语

总的来说，针对安全生产费用财务管理的改革方面，有两点必须要做到，一个就是需要遵循国家政策的相关规定，按照国家会计核算标准去进行核算。另一个就是安全生产费用在进行提取和使用的过程当中，财务管理部门需要充分发挥好这个部门的作用。

作者:苏云波 单位:淮安市淮阴区安全生产监督管理局

第一章总则

第一条为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。

第三条企业应当建立安全生产费用管理制度。

安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条安全费用按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理。

第五条本办法下列用语的含义是：

【摘 要】本文从施工企业安全生产费用的财务管理现状出发，比较安全生产费用的财务会计处理几种方法，提出安全生产费用的财务管理改进建议。

【关键词】施工企业；安全生产费用；财务管理

一、施工企业安全生产费用的财务管理现状

施工企业属于高危行业企业，为了建立高危企业安全生产设施长效投入机制，从2004年5月起全国所有的高危企业必须按规定在成本中提取安全费用，按规定用途专户存储结算。这样就出现了因提取安全费用而带来的一系列新的会计核算问题。

当前施工企业集团财务沿用总部――子（分）公司――（二级分公司）――项目部三级或四级核算方式，集团资金分散在各子分公司，各子分公司资金分散在各个项目上，集团无法实时掌握了解整体资金情况，更无法掌握安全生产资金的动态信息。

二、安全生产费用的三种财务处理方法

企业安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的最新会计制度的规定。对使用提取的安全费用形成的固定资产，应当按国家有关规定进行会计核算和管理。对安全费用提取和使用的具体情况， 企业应当接受安全生产监管部门、财政部门、税务部门和审计机关的监督。

从2004年5月至2009年6月，财政部发出的文件中有三个文件谈到了企业安全生产费用的财务会计处理。

【摘 要】随着矿产资源的紧缺，矿业经济迅速发展，在经济社会中具有重要的作用，传统的手工会计核算已远不能适应企业新形式发展的需要，同时，安全生产管理成为矿业企业的重中之重。本文针对中小矿业企业的特点，结合实际情况，提出实施过程中存在的问题及解决措施，总结运行过程中出现的问题和教训。

【关键词】中小矿企业 财务 安全生产

一、中小矿业企业在会计核算中存在的问题

1.会计核算主体界限不清。企业产权与个人财产界限不清。中小矿业企业的经营权与所有权的分离远不如大矿业那么明显，尤其民营矿业企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。

2.会计基础工作薄弱，表现在以下几方面：(1)会计人员身兼多职。企业会计机构与会计人员不按会计规范要求设置，有的小矿业企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明。(2)亲属管钱，聘用会计管账。在会计人员任用上，小矿业企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘人员作兼职会计，聘用会计人员途径有四种：国有企业财务人员；会计事务所工作人员；社会招聘；其他。这些会计人员无论是定期做账，还是长期聘用，工作内容只是停留在会计简单的业务核算上，即制凭证、记账、编报表、报税，发挥不了财务管理职能。(3)建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。有些中小矿业企业根本不设帐，以票代账，或者勉强设账，但账目混乱。

3.管理制度缺乏情况严重。中小矿业企业内部牵制制度、稽核制度、预算管理制度、计量验收制度、财产清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度、风险控制制度等基本制度，总的来说残缺不全，或者根本无制度，更谈不上实际工作中的执行。

二、对中小矿企业会计规范化管理的几点建议

1.改善外部环境。要解决中小矿业企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的，当地政府的支持至关重要。我认为乡镇政府、当地税务和工商等部门应在企业开办前明确规定矿业企业所要上交的各项费用及准确标准(不能有弹性)，在不违返国家政策的条件下，给予最优惠条件，并明确所优惠之处。

【摘 要】 为建立企业安全生产长效机制，加强安全生产费用管理，财政部、国家安监总局于2012年2月联合下发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），对企业安全生产费用的提取和使用管理重新进行了规范。文章根据对该文件的理解，并结合其他相关文件规定，对煤炭企业安全生产费用的提取管理、存储管理、会计核算、税务处理、内部稽核等方面进行了浅析。

【关键词】 安全费用； 会计核算； 税务处理； 内部稽核

安全生产费用（以下简称“安全费用”）是为了建立企业安全生产投入长效机制，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，在境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。安全费用在煤炭企业中具有重要的作用，煤炭企业规范提取和高效使用安全费用，加强安全费用财务管理，对促进安全生产具有重要的意义。

一、安全费用的提取管理

根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号，以下简称“16号文”）第五条规定，煤炭企业依据开采的原煤产量按月提取，煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元，其他井工矿吨煤15元，露天矿吨煤5元。“16号文”第十五条规定，企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

“16号文”只明确三档提取标准，而不同煤炭企业的开采条件、煤炭赋存情况、煤质情况等都存在一定的差异，吨煤安全生产投入也不尽相同。笔者认为安全生产投入较重的煤炭企业，可以根据安全投入实际需要，合理提高安全费用提取标准，并将提高后的提取标准报安全生产监察管理部门、煤矿安全监察机构及财税部门备案；安全费用提取标准一旦调整并向相关部门备案后，不得随意再次调整。

二、安全费用的存储管理

（一）关于安全费用存储的规定

摘 要：经济的快速发展促进了我国的城市化进程，一旦在城市中发生火灾将会造成严重的人员及财产损失。消防救援是一项复杂的系统性工程，广大消防官兵在进行灭火救援的过程中会面临复杂的火场环境，在火场救援过程中由于对救援现场不熟悉以及火场中所潜在的各种易燃易爆品的影响，将会使得消防官兵在救援的过程中面临着较为严重的火场危害，为保障消防官兵及待救援人员的安全，应做好灭火救援过程中的危害管理，落实安全细节，保障人员及财产安全。

关键词：灭火救援；火场危害；安全管理

中图分类号：X913 文献标识码：A

我国经济的快速发展以及居民消防意识的提高，在一定程度上遏制了火灾的发生。但是水火无情，我国的消防形势仍然十分严峻，尤其是近些年来，火灾呈现出规模大、伤亡人数多、救援难度大等特点，近期发生的天津港炸案件就是一次较为典型的特大火灾事故，在这一事故过程中，由于化学品燃烧所造成的危害造成的严重的人员及财产损失，特别是消防官兵的伤亡更是尤为惨重，这一事件为消防灭火救援的安全危害管理敲响了警钟。本文将在分析灭火救援过程中所面临的火场危害进行分析并提出相应的应对措施。

1 消防灭火救援过程中所面临的各种安全威胁

消防灭火救援是一项复杂的系统性工程，在消防灭火救援过程中会面临着各种复杂的火场环境，在火场环境中不但面临着各种外物的威胁，同时各种人员的行为活动也会对消防官兵的安全造成严重的影响，为减少各种火场救援过程中的安全威胁应当在对火场救援过程中的各种常见、潜在的安全威胁进行分析的基础上提出相应的应对措施。

1.1 对火场救援造成安全威胁的客观因素

在灭火救援的过程中一般的火灾不会出现爆炸现象，但是如果火灾现场存放着易燃易爆等物品（例如，化学物品、油、瓦斯等物品）就极易造成爆炸，其中爆炸是造成消防官兵出现人员伤亡的重要因素，因此在进行灭火救援的过程中需要及时对火场的灾害类型及起火原因进行分析，并采取针对性的应对措施，将火场发生爆炸的几率降到最低。此外，在火场中伴随着爆炸所发生的其他一些问题也会对灭火救援的消防官兵造成严重的威胁，比如说：火灾现场的燃油泄漏，如未能采用相应的应对措施将会使得其燃烧造成严重的水汽蒸腾及喷溅伤害，从而对周边人员造成烧伤。此外，在爆炸过程中所发生的另外一种现象也严重影响着消防官兵的人身安全，“轰燃”发生时，周边的环境温度会急剧升高，在对人员造成严重的烧伤的同时还会造成严重的爆炸，从而对灭火救援的消防官兵造成严重的安全威胁。

摘要：本文从纵向价值链、横向价值链及内部价值链等角度解读中小企业财务安全管理机制的架构；给出以价值链管理理念、方法与技术来规范中小企业财务安全管理机制建设的具体实施路径。

关键词：价值链 中小企业 财务安全管理

一、问题的提出

经济全球化趋势的日益深入使得市场竞争日趋激烈，为确保在未来市场竞争中处于不败地位，中小企业应当从价值链角度思考维系自身财务安全的决定因素及其对策。战略管理学家迈克尔・波特于1985年提出的价值链理论认为，中小企业的经营过程实质是由若干具体价值活动所构成，企业运营总价值实际由其价值链上若干具体价值活动所创造。由于中小企业的市场竞争优势主要源自特定行业的特定环节的垄断优势，其垄断优势力量则来自其关键业务环节。价值链理论强调对企业价值运动及其关系实施有效管理，通过深入探析中小企业价值创造过程和实现过程的方式，来揭示隐含在企业日常运营业务之下的企业价值运动过程中的各种经济利益。基于价值链理论的分析，中小企业应当将创造企业主要价值的关键业务环节视为企业管理的战略环节来予以重点管理，从而形成价值链竞争优势地位。中小企业应当将企业管理重点锁定于价值链条中创造高价值环节之上，通过定制具有系统价值、长期价值和导向性价值的企业财务安全管理制度体系，实现对企业整个价值链条和企业财务安全系统的管理与控制。

二、基于价值链的中小企业财务安全管理机制架构解读

（一）以纵向价值链为轴心定位中小企业供应链财务安全

纵向价值链分析要求中小企业拓展财务管理视野，将企业视为供应链财务管理系统的有机构件，通过协调上游供应商和下游分销商关系来优化企业价值链流程，从而提高中小企业的整体财务安全水平。

其一，中小企业可通过价值链资源整合来降低企业采购成本。中小企业的实力相对有限，依靠单个企业能力难以维系自身财务安全。中小企业应当基于企业所处产业链来整合其价值链，实现企业上下游产业一体化，确保企业稳定获取原材料及生产辅料等资源。通过强化价值链管理，企业可以有效控制采购产品的价格，从而降低企业在采购环节的现金及财务费用支出。但是，企业需要大量资金来支持其延展价值链的长度与业务覆盖范围，从而将企业推向其所不熟悉的业务领域，从而增加企业的财务风险水平。因此，中小企业在运用价值链理论维系其财务安全机制的过程中，应当考虑到适度控制其价值链整合范围与力度，进而消除其财务风险。

摘 要：国家财政部门是保护国家财产安全的重要部门，财政部门的工作质量关系到国家经济活动和资金的正常运行，财务监督的作用就是依法对资金进行控制，保证财务收支的合法性和国家公共财产安全。由于国家对财务监督的重视程度不够、管理难度大、制度缺乏等原因，使得现行的财务监督无论是在财务预算、会计信息管理，还是人员配置上都还存在很多不足之处，本文首先总结了国家财产安全中财务监督的地位与作用，继而分析了目前财务监督存在的不足，应从依法理财，健全内部控制制度，完善内部监督，加强社会监督，加大违法违规的处罚力度，提高会计人员素质等方面入手加强财务监督。最后针对存在的问题提出了加强国家财产安全财务监督的措施，希望能为财务监督工作提供建议。

关键词：财务监督；国家财产安全；地位与作用；不足；加强

前言：

在整财务个监国督家财是政监资督机金管制理中的过重程要中，环节之一，在保障国家财产安全方面发挥着重要作用。随着我国经济建设的飞速发展，资源瓶颈越来越突显，保护国家资金安全，用好国家财政的每一分钱，是单位财务部门的重要责任。

所谓财务监督，是财政部门依法对财政资金的安全有效性进行监督管理的行为，对财政资金使用对象的资金分配进行监督和管理，财政监督是一个系统、长远的监督管理过程，监督内容繁多，监督方式多样，对维护国家的财产安全有十分重要的意义。

一、国家财产安全中财务监督的地位与作用

（一）加强对编制、预算的管理

财务监督的作用就是加强对编制和预算的管理工作，同时加强对资金的控制。在预算、编制的制定过程中，可能会或多或少的存在着各种问题或者错误，如果这些问题与错误得不到及时的纠正，就会随着编制与预算的执行被实施，给国家财产带来一定的损失。在现实工作中，存在着许多因为对财务监督不够严格而导致的编制、预算得不到有效管理的现象。而经过财务有效地监督，就可以加强对编制、预算的管理。

摘 要：：国营大中型企业财务安全管理过程中需要建立完善的内部控制制度，保证企业财务资金运行的科学性、合理性、实效性，提升企业的财务运行能力，把企业财务管理过程中不合理的问题彻底消除。国营大中型企业财务管理内部控制制度还存在不合理的问题，需要采取科学有效的方法解决好制度问题，通过制度策略提升企业财务安全管理水平。

关键词：国营大中型企业；财务安全；内控制度

作者简介：张瑞玲（1972-），女，汉族，河南新密人，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司会计师，研究方向：财政税收、财务会计。

中图分类号：F233 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.29 文章编号：1672-3309（2013）10-64-02

国有大中型企业财务安全是企业发展经营过程中的一个重要问题，需要采取科学有效的方法推动国有大中型企业财务管理模式改革，保证财务安全措施能够有效的实施。财务安全管理过程中需要从企业内部控制机制和市场风险两个方面开展积极有效的工作，从而保证国有大中型企业财务安全。从市场风险角度看，需要从投资、融资等角度开展积极有效的工作，保证把财务风险控制在合理的范围内，从企业内部控制机制角度看，主要是需要防止财务危机产生，具体实施过程中需要从两个方面开展积极有效的工作，从而把企业财务风险控制在合理的范围内，从根本上保证财务安全。

国有大中型企业财务安全问题一直是企业关心的重要问题。企业的财务安全可以保证企业生产经营正常运转，同时也是企业全面协调发展的基本要素。国有大中型企业财务运作需要从不同的领域采取积极有效的工作，企业经济领域包括企业的经济背景、金融风险、经济政策、投资风险等[1]。国营大中型企业财务安全管理过程中还包括比较广的经济危机，此类因素都会影响到企业的财务安全，企业内部控制过程中需要财务监督机制、自身经营模式、资金周转情况方面采取积极有效的措施，从根本上保证国营大中型企业财务安全，提高国营大中型企业财务抗风险能力。企业在财务安全控制方面需要建立完善的约束机制，提高财务人员自身的综合素质，财务管理水平才能真正提高，财务安全才能得到保障。企业需要按照安全机制开展工作，运行过程中很多经营环节都与财务机制分不开，具体实施过程中需要把财务安全机制作用一项系统工程进行综合研究，提升企业的财务安全管理水平。企业财务安全管理要对影响企业财务安全的各种因素进行分析，对各种安全因素需要综合考虑，只有对财务安全进行综合分析，才可以建立完善的财务安全应对策略，降低企业财务安全风险，保证国营大中型企业的安全。从国营企业发展情况看，如果只是简单从外部环境去控制财务安全风险是不现实的，任何国营企业都无法控制全球市场的整体动向，不可能对潜在的财务风险进行有效的控制，国营企业运行过程中能够采取的措施是建立完善内部运行机制，提升企业防范财务风险的基本能力，从而保证财务安全。

一、国营企业需要从融资风险角度采取积极有效的措施

国有企业融资风险管理过程中需要采取积极有效的措施，从融资行为角度考虑需要加强企业的活动资金管理，通过对企业资金活动管理提升企业的融资能力，为企业发展提供全面的资金支持，从此方面看对企业的全面发展会产生积极的效应。从另外一个方面，企业在发展过程中如果采取科学有效的融资策略对企业发展会产生有利的影响，但是企业资金积累过程中同样会产生一定的风险，需要采取有效的风险对生命周期阶段的各种资金状况进行综合分析和研究，对投资项目的资金状况进行综合性分析，需要从资金数额、性质、时间等方面采取有效的措施进行企业综合能力分析，最终保证企业的筹资过程符合数量、结构、时间等方面的要求。国营大中型企业财务安全管理过程中需要保持配比的合理性，只有坚持科学性基本原则，国营大中型企业财务安全模式才能得到顺利实现[2]。企业在发展过程中还需要保持一定的偿债能力，从而达到降低财务杠杆风险的能力。国营大中型企业财务安全过程中需要把增加权益的比例作为一项战略问题考虑，具体实施过程中需要采取切实可行的方法，需要从留存资金管理等方面采取有效的措施，建立完善的制度，推动国营大中型企业财务管理水平提升，从而达到维持企业财务安全的根本目标。需要采取有效的管理模式，对资金进行有效的投资，提升项目投资的价值，从而能够更好的实现财务资金升值，提升企业的综合竞争力，保证资金能够更好的维持企业的发展。