保洁工作要点范文精选

各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》有关规定，按照市政府创建国家环境保护模范城市工作要求，各地要分两年完成辖区内《重点企业清洁生产行业分类管理名录》所列行业中重点企业的清洁生产审核任务，年前已通过清洁生产审核的企业，今年必须完成清洁生产验收工作。为确保完成我市创建国家环境保护模范城市工作目标任务，现将有关要求通知如下： 一、认清形势，切实增强紧迫感 年是我市创建国家环境保护模范城市的攻坚之年。年我市要通过创模技术评估工作。根据最新修订的创模考核标准要求，正在创建和考核验收的城市必须制定重点企业清洁生产审核年度计划，辖区内5个重金属污染防治重点行业、7个产能过剩行业和重点清洁生产21个行业名录所列重点企业，须全部完成清洁生产审核，市域内通过清洁生产评估验收的重点企业名单、审核报告和相关证明文件，由所在省级环保部门报送环保部，并经环保部重点企业清洁生产公告，才能具备创模技术评估和考核验收资格。各地、各有关单位要提高认识，增强紧迫感，采取有效措施，全力开展年度清洁生产审核及清洁生产验收工作。 二、明确任务，扎实推进工作 根据国家环境保护模范城市清洁生产最新指标要求，已对全市现有重金属五大防控行业和七大产能过剩行业全部重点企业进行统计，对其他企业按21个重点清洁生产行业进行分类筛选，结合国控、省控企业名单，确定了市年度清洁生产审核重点企业名单。各地要根据清洁生产审核重点企业名单，立即督促本辖区内的重点企业开展清洁生产审核工作，于年10月底前完成名单涉及重点企业的清洁生产审核工作。对已完成清洁生产审核但未经评估验收的，要督促企业尽快完成报告修改或评估验收。 三、密切配合，保障顺利实施 开展清洁生产审核工作，需要有资质的单位编制清洁生产审核报告，清洁生产审核中心组织专家对审核报告进行评估，省环保厅对通过评估的清洁生产审核报告下发批复文件，企业组织实施中高费方案，最后要通过省环保厅验收。因此，各地要密切配合，加大支持力度，在资金上给予支持，将环保补助资金用于编制报告，实施中高费方案，保障此项工作顺利实施。 四、加强督导，确保取得实效 市政府已将重点企业清洁生产审核任务完成情况列为各县（市、区）创模工作考核指标及环境保护目标责任状内容。各地要顾全大局，高度重视，科学部署，强力推动，确保如期完成目标任务。要尽快以书面形式通知有关企业按照清洁生产程序开展审核工作，确保在名单公布后半个月内开展清洁生产审核，半年内完成审核工作。要及时报送工作进展情况，由市环境保护局按照创模工作进度要求，每月对各地重点企业清洁生产审核进展情况进行检查通报，对工作不力的予以通报批评，对无正当理由而不开展清洁生产审核的重点企业，按照有关规定停办相关环保手续并进行处罚。

今年以来，我县在市委、市政府的领导和市清洁办的指导下，按照“减量化、资源化、无害化”的垃圾处理工作要求，强化措施，组织广大干部、群众以实际行动扎实开展农村清洁工程，进一步改善了农村生产生活环境，推动了社会主义新农村建设。目前全县新建农村垃圾池208个、沤肥窖3133个，购置废旧电池储存箱145个，村村建立了清洁工程理事会，选聘了351名保洁员，发放“两桶一袋”3580套、垃圾大桶500只，疏通下水沟渠140余条，建设村点的生态效益、社会效益明显提高。

一、主要成效

（一）促进了农村生活环境的改善。通过实施农村清洁工程，农村生活垃圾基本得到了有效处理和利用，乱堆乱放乱丢垃圾现象得到了初步遏制，过去污水横流、垃圾遍地的现象不复存在，农户庭院布置更加合理，家家饮上了清洁卫生水，用上了设施配套的厨房、浴室和卫生厕所，体现了社会主义新农村的崭新风貌。

（二）促进了新农村建设。通过实施农村清洁工程，广大农民看到了实实在在的生活、生态环境的变化，激起了他们讲究卫生、保护环境和追求社会主义新生活的欲望，激发了他们建设新农村的热情，从而有效地促进了全县社会主义新农村建设。

（三）促进了农村社会的和谐。通过清洁工程政策的宣传和垃圾处理的培训，引导农民移风易俗，村民的环保意识、文明程度明显提高，健康、文明的生活方式逐步形成。清洁工程理事会民主理事、积极运作，基层干部切实为群众办实事、解难事，村民的规划参与权、自我管理权得到全面保证。现在全县干群关系良好、农民安居乐业、社会和谐稳定。

二、主要做法

（一）坚持从完善机制入手，着力把清洁工程摆上农村工作的突出位置

1、加强领导，规范各项制度。一是建立挂点帮扶制度。成立了以县委书记为组长，相关单位负责人为成员的农村清洁工程领导小组，实行副县级以上领导和乡镇领导挂点，部门单位帮扶，其它干部包村负责制。各乡镇、村实行党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导体制。县里已将农村清洁工程纳入年度工作目标考核评价体系。二是制定工作实施方案。制定了《县农村清洁工程实施方案》、《垃圾分类制度》、《门前三包责任制》、《保洁员工作职责》、《环境保洁村规民约》和文明卫生户创评等一系列文件与制度。在县内几条主干道以及新农村建设点，新建了一批垃圾处理系统。各乡镇集镇、卫生院和农村中小学纳入了农村垃圾处理系统规划范畴。大多数自然村都成立了理事会，制定了村规民约、理事会职责、保洁员职责等。三是完善推广垃圾处理操作模式。完善了“3加5”垃圾处理工作模式，在村级建立了70多个垃圾处理系统，指导农户开展垃圾分类，达到垃圾减量化、资源化、无害化标准，养成“人人不乱丢垃圾，时时注意环境卫生”的良好习惯。通过机制的完善，健全了县、乡、村、点四级垃圾处理工作网络，实现了县有领导小组、乡镇有环卫所、村有垃圾处理设施、点有保洁员。

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1672－3783(2011)09－0310－01

【摘要】医院的卫生保洁工作实行社会化后，可以有效地降低医院的经营成本，有利于医院集中精力搞技术创新，提高医护工作质量；做好医院的保洁工作，创造洁净、舒适、安全的环境，是实现医院经济效益与社会效益统一的基础条件，也是实现医院可持续发展的根本保证。

【关键词】 保洁 社会化 模式 博弈 经营成本

社会化保洁在国外已有几十年的历史，近些年国内商贸、医院等大型建筑的社会化保洁愈来愈受到重视，并已向物业化管理方向发展。我院于2001年6月进行了医院社会化保洁的大胆尝试，经过10年来的运行，医院的所有医疗楼已全部实行社会化保洁，并形成了专业化、科学化、规范化的保洁管理模式。

1 保洁工作社会化的具体实施

1.1 对医院社会化保洁进行可行性论证医院保洁能否实现社会化，首先应做好两个调查，以摸清底数、权衡利弊。一是院内保洁存在的问题及所需成本调查；二是寻找符合医院保洁要求的专业化保洁公司。结合我院特点，我们对社会化保洁的必要性和所需成本进行分析。其内容是需社会保洁的病区面积、存在问题、所需人力、保洁用具及应支付的保洁管理经费等。根据保洁成本，计算每天每平方米保洁费用，将保洁预算与医院实际支出的保洁成本及封闭式保洁管理与社会化保洁管理进行对比，分析社会化保洁的利弊，为领导决策提供依据。

1.2 与保洁公司签定合同在摸清底数基础上，与保洁公司共同起草保洁合同，确定甲乙双方应履行的责任和甲方对乙方的保洁要求，重点说明乙方的保洁范围、保洁时间、保洁职责及病区保洁的周、日程规范、保洁质量要求，不履行合同或未达到保洁标准的惩罚办法及付款方式。为规范乙方的保洁行为，我们对乙方保洁人员的职业道德、技能培训、保洁用具和保洁人员健康体检、服装等提出具体要求。为完善合同管理，在履行正式合同之前，先与保洁公司签定试用协议。试用3个月，达到甲方要求后，再签定正式合同，并实行逐年签证验收制度。

1.3 建立监控制度，确保保洁质量。医院保洁不仅要达到清洁光亮、物见本色，而且还要符合卫生学要求。为使保洁工作达到专业化、科学化、规范化标准，我们建立了医院（后勤、人事、护理等部门）、护士长(即被保洁科室)、保洁公司三级监控制度。医院后勤、护理、人事部门各抽派1名专职人员负责全院日常保洁监控，护士长负责所辖病区保洁监控，保洁公司管理人员负责承包区域的日常保洁监控。医院除完成日常保洁监控外，对保洁公司还要进行专业指导。

为巩固河道整治成果，加强我县河道保洁长效管理，保护__源头，保障水资源安全，结合我县实际，特制定本方案。

1、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《__省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象，逐步达到全县河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁要求。

2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用和无害化处理，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道保洁责任体系，逐步建立河道保洁机制，明确各区域河道保洁任务目标，确保全县城区段河道河面有专人定时清理。三是加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌持续加快好转。

3、建立组织机构。根据河道保洁需要设立河道管理机构，明确分管领导和具体负责人员，落实工作责任，推行网格化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

4、完善垃圾处理设施。要充分利用现有设施，按照要求做好垃圾收集清运处理工作。没有处理设施的，要加快建设完善处理设施。

5、建立健全河道长效保洁管理制度。各乡镇（街道）要建立健全《河道长效保洁管理制度》、《河道保洁管理档案管理制度》等。严格按照制度执行，把各项制度落到实处。

1、控源头。县人民政府督促相关部门落实保洁责任，深入开展城乡环境卫生整洁行动，逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。住房和城乡建设部门负责生活垃圾分类收集转运和集中处理，加快推进垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作，负责全县河道保洁日常事务，督促指导各乡镇加强沟渠垃圾清理。

2、清河道。各乡镇人民政府（街道办事处）要履行河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各乡镇人民政府（街道办事处）要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、拦河坝等拦河工程配备保洁设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在乡镇垃圾处理点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾；建立健全机制，全面清理城区河面垃圾和乡镇河面垃圾，改善城区水域环境；加快清除影响防洪安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。

为巩固河道整治成果，加强我县河道保洁长效管理，保护湘江源头，保障水资源安全，结合我县实际，特制定本方案。

1、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整洁行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象，逐步达到全县河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁要求。

2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用和无害化处理，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道保洁责任体系，逐步建立河道保洁机制，明确各区域河道保洁任务目标，确保全县城区段河道河面有专人定时清理。三是加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌持续加快好转。

3、建立组织机构。根据河道保洁需要设立河道管理机构，明确分管领导和具体负责人员，落实工作责任，推行网格化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

4、完善垃圾处理设施。要充分利用现有设施，按照要求做好垃圾收集清运处理工作。没有处理设施的，要加快建设完善处理设施。

5、建立健全河道长效保洁管理制度。各乡镇（街道）要建立健全《河道长效保洁管理制度》、《河道保洁管理档案管理制度》等。严格按照制度执行，把各项制度落到实处。

1、控源头。县人民政府督促相关部门落实保洁责任，深入开展城乡环境卫生整洁行动，逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。住房和城乡建设部门负责生活垃圾分类收集转运和集中处理，加快推进垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作，负责全县河道保洁日常事务，督促指导各乡镇加强沟渠垃圾清理。

2、清河道。各乡镇人民政府（街道办事处）要履行河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各乡镇人民政府（街道办事处）要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、拦河坝等拦河工程配备保洁设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在乡镇垃圾处理点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾；建立健全机制，全面清理城区河面垃圾和乡镇河面垃圾，改善城区水域环境；加快清除影响防洪安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。

按照公司的具体部署，品质部以新接管的A医院项目为着手点，以保洁业务为切入点，展开了物业服务流程的“再造”工作。

在第一阶段，主要从三个层面建立了医院保洁服务流程。

1、6S方法的应用

保洁作业不规范、服务标准不清晰、服务意识不到位，劳动量分配不均、局部劳动力过剩等现象，是各项目普遍存在的问题，严重影响了保洁服务质量。针对这一情况，应用“6S方法”，围绕医院后勤的功能特点和运作要求，按照“整理”、“整顿”、“清扫”、“清洁”、“素养”、“安全”六方面来规范保洁服务全过程。

从保洁员服务形象开始，制定岗位行为规范;划分工作责任区域，确定工作职责;制定关键环节作业指导书和岗位工作流程;修订作业标准，明确服务目标;找出潜在的不安全点，建立应急预案。

通过对现场作业的规范(如区分层流手术室限制区、半限制区、非限制区作业要求等)，以及对现物进行分类标识(如制定医院感染色别分类等)，建立清晰、简单、标准化、实操性强的工作流程，创造、规范有序的工作环境，引导员工良好的工作习惯，提升岗位的服务品质。

2、“主动式服务，零干扰作业”理念

针对医院物业服务的特点，根据高端客户群体的定位，我们提出了“主动式服务，零干扰作业”的服务理念。

近几年来，由于老城改造，退二进三项目向城外寻找新的落脚点；各地为发展经济，招商引资力度的加大，项目不断落户；经济开发区或园区的建设不断扩大；城市发展的不断向外拓展，使得道路不断地增加和扩大。这些新扩大的路面具有三个特点：（1）处于城郊结合部。新扩道路大多是在新征农田上建设的，农民与市民对道路的保洁意识存在明显差别。（2）道路宽敞且人流量少。新增的道路由于项目载体用地较多，厂与厂之间距离较远，新建道路又较为宽敞，沿路又没有繁华的商业门店，路上的行人较少，这使得道路保洁的量与城市繁华的一、二级道路比，保洁量相对较小。（3）道路的运输量大，道路配套设施不断完善。由于沿路的建设项目难以在同一时间内完成，断断续续的工程施工，使得借助道路运输的频率较高，施工、建设、运输单位环卫意识差，导致沿路的建材、渣土运输抛撒，车辆带泥上路行驶等，同时，由于道路市政设施、绿化、管网的施工、维护，也时常污染道路。

针对新城市区道路的特点，道路保洁是出发点，干净整洁是落脚点，降低运作成本是着力点。新扩大的道路保洁既要区别城市道路的保洁，又要让道路的保洁形同城市道路向外延伸的展示，达到既节省运作成本又凸现新城市区干净整洁的环境形象。新增道路的清扫保洁环卫作业可采用以下方式加以运作。

由环卫部门实施清扫保洁。

环卫部门按常规的运作方式，根据清扫保洁的实际工作量，组织人员清扫保洁，负责管理和考核，既当“运动员”又当“裁判员”。由于用工须考虑福利、保险等，此方式运作成本较高。

由当地村居实施清扫保洁。

由于道路的保洁量不是太大，道路运输大多又是当地的村运，村居可以及时协调。清扫保洁要求由环卫部门提出，村居组织人员清扫保洁，考核由环卫部门实施，环卫部门根据实际的工作量和考核的结果拨付经费。此种方式运作，工作难协调，管理不专业，负责人和清扫人员与环卫部门不形成劳动关系，人员积极性不高，长期实施较难。

由牵头人实施清扫保洁。

环卫部门的环卫作业人员熟悉了解作业量及人员的安排和管理，由环卫部门选择现有素质高、有一定管理能力的环卫人员牵头负责某一区域范围内的清扫保洁环卫作业任务，人员由牵头人自行组织，经费由环卫部门与牵头人结算。这种方式运作成本相对较低，清扫保洁人员与环卫部门不形成劳动关系。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十、十八届三中全会、中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议以及全省农村工作会议等系列重要会议精神，按照城乡发展一体化及和谐秀美乡村建设“五美四和谐”的要求，采取“清扫--入池--清运--填埋”的垃圾处理模式，以干道沿线、乡镇圩镇、新农村建设点为工作重点，大力推进农村垃圾处理，全面改善农村生活环境，实现农村垃圾处理全覆盖目标。

二、工作重点

1.干道沿线的卫生保洁

结合105国道沿线乡村改造提升工程和江兴线和谐秀美乡村建设百里示范长廊巩固提升工程，在全县着力抓好323国道、江兴公路、麂田公路、梅湖公路、105国道、沙园公路及其他进乡镇主干道沿线可视范围内的公路、村庄、河流、水塘卫生保洁工作，形成干道沿线和谐秀美新农村卫生保洁长效机制，实现干道沿线清洁工程工作常态化管理。

2.乡镇圩镇的卫生保洁

结合镇村联动建设、圩镇“六要素”建设等，不断完善城乡发展一体化体制机制，全面开展以“五整治”（即环境卫生整治、违章搭建整治、临街建筑整治、占道经营整治、集贸市场整治）为主要内容的圩镇环境卫生综合整治，打造干净、整洁、优美、文明集镇。

3.2014年新农村建设点的卫生保洁

摘要：提高保洁质量，切断医院感染的传播途径，控制院内感染。健全各项规章制度，对保洁人员进行医院感染有关知识的培训，对保洁工作质量进行监督、检查。对保洁工作实施规范化、制度化管理，为患者和医务人员创造了洁净、舒适的就医和工作环境；最大限度地切断传播途径，有效地预防院内感染。加强对保洁员医院感染管理知识的培训，对保洁质量进行监督、检查和管理是非常必要的，也是切实可行的。

医院是一个特殊的场所，医院保洁必须严格按照清洁、消毒、隔离的原则和医院感染管理的要求，完成每一项工作。保洁员没有经过专业培训，不懂医院工作特点，他们随意无章的操作，已成为医院感染的潜在危险因素之一［1］,我们从医院感染的角度着手，对保洁工作实施督导与监管，取得了满意效果。

1建立健全各项规章制度

根据《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》及清洁、消毒、隔离的要求，结合医院的具体情况，制定保洁工作制度。保洁员工作职责、工作程序、感染性废物收集、运送及登记制度等工作流程，各项制度责任到人，强化质量意识。

2 加强保洁人员的培训

我们针对保洁工作的特点和保洁员文化水平低的情况，重点进行了预防医学、医院感染等基础知识的培训学习，通俗易懂地讲解[2]。对新上岗的保洁员进行相同内容的岗前培训，使他们认识到医院环境和医院感染的密切关系和重要性，以最大限度降低医院感染的潜在危险。

3 加强保洁员的自身防护

要求物业管理部门配发口罩、帽子、橡胶手套、肥皂等，对收集、运送医用垃圾的保洁员注射乙肝疫苗，以确保保洁员的人身健康。

根据《县年农村清洁工程实施方案》要求，为推进宜居宜业宜游“山水”建设，切实改善农村生态环境，进一步加强和做好全乡农村环境整治（垃圾处理）工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

按照“清洁卫生、简便实用、群众欢迎”的要求，坚持“政府主导、群众主体、镇村联动、因地制宜、分类减量、无害处理”的基本原则，以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，按照“445”处理模式（即四个主体、四项机制、五个去向），试行农村清洁工程帮扶奖补机制，全面提升---年所有新农村建设点和集镇的垃圾无害化处理工作，完成年五个新农村建设点垃圾无害化处理工作，努力实现一年试点、两年铺开、三年全覆盖的工作目标，确保我乡农村垃圾无害化处理工作取得实实在在的成效。

二、处理模式

实行乡村联动、由集镇带动和辐射周边村庄，离集镇较远的新农村建设点要自成体系，按要求进行保洁和垃圾无害化处理，集镇建立标准化、园林式垃圾无害化处理中心，带动周边村庄对垃圾先分类减量，再进行集中焚烧处理。村庄垃圾在分类减量的前提下，实行就地建设简易垃圾焚烧池，对垃圾进行就地焚烧，做到垃圾不出村。

三、设施建设标准

垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证。一是设施建设要齐全。集镇做到“四有”，村庄必须做到“五有”，即有设施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚烧池、清扫工具、大板车、服装）、有人员队伍（保洁员、监督员）、有经费来源、有长效管理制度（理事会清洁工程职责、农户“门前三包”制度、村庄保洁员职责）、有责任领导。从大桥河到东山叉路口公路两旁要建一定数量的垃圾池和果壳箱。二是设施建设要规范。垃圾处理设施建设要遵循方便、节约、有用的原则，进行合理布局。垃圾处理设施要远离河流、水源、人居地和路旁，符合环保要求。不得再建简易垃圾填埋场。

四、工作重点