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“抓班子、带队伍、转作风”专项整治方案

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为巩固“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动成效,深入整顿机关干部、队伍作风建设等方面存在的突出问题,推动干部紧扣“两区一试点”发展定位和“222”战略目标,切实提振精神面貌、增强责任担当、提升工作质效,决定从2021年4月至2021年6月,不划阶段、不分环节,以集中攻坚和长期坚持相结合的方式,在全局开展以“整治履职缺位、整治纪律失范、整治执行不力、整治激励失灵,选树身边典型”为重点的“抓班子带队伍、转作风”集中整治行动。现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神,坚持以水利事业健康稳定持续发展为中心,坚持问题导向,上下联动,提高政治站位,严明纪律规矩,深化作风建设,着力解决不作为、慢作为、乱作为问题,营造风清气正的政治生态和干事创业的强大合力。

二、整治重点

(一)坚决整治履职缺位

1.开展“当甩手掌柜”整治行动。重点整治抓班子、带队伍不力,不主动思考谋划工作,当“甩手掌柜”,对上汇报不积极、不主动等行为。重点整治领导班子执行力不强,干工作拖拖拉拉、消极懈怠;做表面文章,落实工作看起来忙忙碌碌,实则虚张声势、弄虚作假;懒政怕干事、主观能动性不强;空谈不实干、光说不落实、当面表态快、事后落实慢等行为。

完成时限:2021年5月31日前

2.开展“统筹配合不力”整治行动。重点整治在大事难事面前能推就推、能避就避;发现问题不处置不报告,该办不办、急事缓办;协作配合意识不强,该牵头的事项不主动牵头协调、该配合的事项不积极支持、该主动想办法的不尽快谋划;得过且过、小推小动、不推不动,只求过得去、不求过得硬等行为。

完成时限:2021年6月15日前

(二)坚决整治纪律失范

3.开展“中梗阻”整治行动。重点整治班子之间工作责任不清晰、工作流程不优化、相互衔接不顺畅,各股室之间不催不动、工作效率低下;对群众、企业反映强烈的问题无动于衷、消极应付,表态多、调门高,行动少、落实差,办事“推拖绕”“多头跑”,服务项目冷硬横推、居关设卡,服务基层简单粗暴、颐指气使、吃拿卡要以及服务群众“最后一公里”不到位;对落实重大决策部署有令不行、有禁不止,不顾大局等行为。

完成时限:2021年5月31日前

4.开展“行为失范”整治行动。重点整治党员干部涉嫌酒驾醉驾毒驾,参与赌博,买卖、吸食,涉黄涉恶,违公德;以个人或假借他人名义违规从事营利性活动等行为。

完成时限:2021年5月31日前

(三)坚决整治执行不力

5.开展重大决策事项执行不力整治行动。重点整治对党组、班子会议作出议定事项拒不落实或拖延懈怠等行为。

完成时限:2021年5月31日前

6.开展重大项目延期责任倒查行动。重点整治在项目推进过程中因吃拿卡要、履职不力、担当不够、推诿扯皮,未按照规定程序和议事规则进行决策、超越法定职权实施决策、违反法律法规或政府决定、命令决策,对应该及时作出的决策久拖不决,未主动征求上级主管部门、各相关业务部门、执行单位意见或邀请专家进行咨询论证等问题导致项目延期的行为。

完成时限:2021年5月31日前

(四)坚决整治激励失灵

7.开展提振干事创业精气神专项行动。重点整治干事创业积极性下降;不严格执行“定岗定员定责”,工作上混日子、熬资历,忙闲不均、人浮于事;对新进干部放任自流,未开展帮带和职业规划;谈心谈话未按规定开展,对干部思想动态缺乏掌握;加班、值班、差旅等补助搞平均主义、人人都一样等现象。

完成时限:2021年6月15日前

8.开展年度目标考核吃“大锅饭”整治行动。重点整治单位内部目标管理差异化考核结果拉不开差距,吃大锅饭;评优评先“轮流坐庄”,二次分配不透明,未体现“多劳者多得、不劳者不得”等现象。

完成时限:2021年6月15日前

(五)大力选树先进典型

9.开展“实干担当”典型选树和“党员先锋示范岗”创建活动。重点选树敢于担当、善于作为、苦干实干的干部职工,有公仆意识、为民情怀、群众认可的优秀党员干部和对全局发展起积极推动作用的工作者,通过正面宣传推广,充分发挥示范引领作用。

完成时限:2021年6月15日前

三、保障措施

(一)加强组织领导。要高度重视,从讲政治的高度,把专项整治摆在突出位置。成立“抓班子、带队伍、转作风”整治领导小组,局长任组长,领导班子其他同志为副组长,各股室负责人为成员,按照工作分工抓好专项整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。具体研究制定学习教育、组织推动、检查督促和考核问责等推动专项整治措施,协调督促整治工作,督办不作为、慢作为、乱作为问题。

(二)健全工作机制。要建立重点问题的调查解决机制,采取座谈会、调查问卷、征求意见表、服务评价评议、举报投诉电话等多种方式,向管理对象、基层职工、上级部门和相关单位征求意见建议,细化整改措施,要建立定期通报机制,抓好线索梳理、督查督办、执纪问责、通报曝光等重点环节,以严明的纪律保障专项整治开展。要建立情况报告制度,及时报送专项整治动员部署、整治措施、进展情况、典型案例等情况。

(三)抓好典型宣传。坚持以团结鼓劲、正面宣传为主,广泛征集有作为、敢担当的感人事迹,大力宣传政治合格、作风务实、严守规矩、严格执纪、绩效突出的先进典型,努力营造想干事、敢干事、会干事、不出事的良好环境。同时,对不作为、慢作为、乱作为的反面典型公开曝光。