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根据中央、省、州关于进一步推进安全生产清单制管理工作要求,结合我县实际,在全县范围组织开展安全生产清单制管理工作,现将工作推进情况报告如下。
一、加强安排部署
制定下发《进一步推进安全生产清单制管理工作方案》,成立由县委常委常务副县长任组长,副县长为副组长,行业主管部门为成员的领导小组。按要求组织各乡镇及有关部门、企业参加省、州安全生产清单制管理工作视频会议,召开安全生产清单制管理工作推进会2次,对全县安全生产清单制管理工作进行安排部署。
二、工作开展情况
(一)县委、县政府属地安全生产领导责任清单的制定
县安办参照州安委会《党委政府属地安全生产领导责任清单》制定《县党委政府属地安全生产领导责任清单》。经县委常委会、县政府常务会审议通过后,以道委办发文件形式下发全县。
(二)乡(镇)、部门安全生产责任清单制定情况
1.县安办制定清单模板。针对我县在工作推行过程中发的现部分乡镇部门建立安全生产责任清单不够规范、因机构改革原因部分行业主管部门对安全监管职责不够清楚等问题,为使安全生产责任清单制定更加规范完备,县安办局聘请第三方,统一制定《乡镇党委政府属地安全生产领导责任清单》、《部门安全生产监管责任清单》的参考模板。广泛征求意见,修订完善后下发全县。县应急管理局参照州应急管理局的行业内部安全监管责任清单,制定《县应急管理局行业内部安全监管责任清单》。
2.乡镇、部门制定清单。各乡镇、安委会各成员单位,参照县安办的参考模板,制定相应安全监管责任清单,并以正式文件形式明确各乡(镇)党委政府属地安全监管责任,分管领导、班子成员的安全责任;安委会成员单位的部门安全生产监管职责,单位主要负责人、分管领导、股室负责人的安全责任。全县19个乡镇、37个单位已制定完成。
(三)行业主管部门组织制定清单情况
县应急管理局制定下发危险化学品、烟花爆竹工贸行业企业安全生产管理责任清单参考模板(1.0版),组织危化品经营企业、工贸行业企业制定《企业安全生产管理责任清单》。我县目前无正在开采的矿山企业及正在经营的烟花爆竹企业,因此无相应的企业责任清单。
发改、住建、教体等各有关行业主管部门督促指导能源、粮食、建筑施工、城镇燃气、学校等行业领域企业(单位)分别制定相应的安全生产责任清单。其余负有安全生产监管职责的部门分别制定相关行业领域的安全监管责任清单。各企业(单位)制定清单时,将消防、特种设备管理清单内容一并纳入。
三、存在的问题
(一)据交通运输局、公安局、经信商务合作局、卫生健康局等行业主管部门反映,上级主管部门未相应的道路客货运输、汽车客运站、公路经营企业,民爆企业,电力企业,医疗卫生单位等企业清单参考模板,制定难度较大。
(二)部分单位企业仍然存在对安全生产清单制管理工作重视不够,工作推进不力的问题。
四、下步工作重点
强化督查于执法监管,督促指导各乡镇党委政府、各有关部门和各企业全面推行安全生产清单制管理,全面落实党政属地领导责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任、全员责任,并将安全生产清单制管理工作纳入我县安全生产目标绩效考核内容。