种植结构调整补贴资金使用工作方案

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按照县2021年促进种植结构调整补贴资金使用实施方案的要求，为稳定我乡粮食播种面积的前提下，促进种植业结构调整，提升种植业质量、效益和竞争力，增加农民收入，结合我乡实际，特制定《乡2021年促进种植结构调整补贴资金使用实施方案》。

一、基本原则

一是坚持突出重点。支持发展优质产量的马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药。

二是坚持突出特色。优先支持比较优势突出的产业或产品，做大做强、做优做精，培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌。

三是坚持市场导向。充分尊重农民意愿和经营自，发挥市场配置资源决定性作用，充分调动各类生产经营主体积极性。

四是坚持订单农业。今年结构调整采取龙头企业与农户签订订单，通过订单联结企业和农户，没有订单的不予补贴。

二、补贴内容

（一）补贴对象：与县域内龙头企业、合作社等新型经营主体签订订单的马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药生产者（农户、农业合作社、农场等）。通过转包、转让、租赁、土地入股、托管等形式流转土地的（包括乡村机动地），补贴资金应发放给实际生产者。

（二）补贴方式：采取以奖代补方式

（三）补贴范围：2021年全乡范围内合法耕地上种植马铃薯、辣椒、甜玉米、藜麦、中草药，且同等条件下调整的作物效益要高于玉米的效益。

（四）补贴标准：根据县里制定的种植结构补贴标准。

三、责任分工

（一）农业站：负责协调、数据调度、数据汇总、技术指导等工作。

（二）财政所：负责资金审核、拨付与监管工作。

（三）扶贫工作站：负责建档立卡户审核和项目备案管理。

（四）乡政府：负责组织实施、核查验收、补贴资金发放、结果公示、各类信息上报等工作。

四、实施步骤

第一步：各村按照《乡2021年促进种植结构调整补贴资金使用实施方案》要求，做好种植结构调整政策宣传。

第二步：各村指导农户与县域内相关龙头企业、合作社等新型经营主体开展订单签订，龙头企业、合作社等新型经营主体与农户签订的订单要在所在乡里备案。2021年4月25日前，各村将与龙头企业、合作社等新型经营主体签订订单的结构调整作物、面积等数据上报乡农业站。

第三步：各村指导农民适时对调整的作物进行播种。2021年8月1日前，乡依据农户与龙头企业、合作社等新型经营主体签订的订单，对种植结构调整面积实拉实测进行验收，并将验收结果进行公示，公示无异议后，将验收汇总表、公示表、公示照片及正式文件形式的资金申请一同上报至县农业农村局。

五、保障措施

（一）加强组织领导。推进种植业结构调整是一项重要的增收举措，乡政府对此负总责，各相关站所要严格方案要求。层层落实责任，做好各自工作。乡政府是种植结构调整实施主体，党委书记负总责，分管领导具体负责，做到宣传到位、落实到位、督促到位、核实到位，验收到位，确保数据真实准确。

（二）强化资金管理。切实加强补贴资金监管，严禁截留、挪用、套取和超范围使用补贴资金，做到专款专用，规范有效使用。对挤占、截留、挪用补贴资金等违规违纪行为，按照有关规定依法依规追究相关单位和人员责任。

六、组织保障

为保障我乡种植业结构调整有序开展，乡政府成立种植业结构调整工作领导小组：