交通运输系统安全生产工作计划

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为深入贯彻学习关于安全生产重要论述和重要指示精神。落实省交通运输厅、市交通运输局及市政府安全生产工作部署，扎实推进安全生产专项整治三年行动和“集中攻坚年”行动，结合交通运输系统的工作实际，制定２０２１年工作计划如下：

一、总体要求

以坚决防范遏制重特全生产事故为重点，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强领导、协调联动、齐抓共管，以《安全生产长效机制实施意见》为统领，贯彻落实省、市安全生产会议精神，继续加强安全生产体系建设，强化企业安全生产基础建设，着力推进隐患排查、专项整治、打非治违和宣传教育，提高安全监管能力，推动标本兼治、综合治理，实现交通系统安全生产状况持续稳定好转。

二、工作重点

（一）持续深入开展关于安全生产重要指示和批示精神。充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性，保持高压严管态势，排查整改各类隐患，确保全系统安全生产形势持续稳定向好，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重全风险。推动交通系统将学习贯彻关于安全生产重要论述纳入每季度安全生产培训工作中，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，真正做到入脑入心、见诸行动。

（二）开展“平安交通”创建活动。要强化组织领导，结合实际制定“平安交通”创建活动方案，要结合安全生产责任体系、隐患排查治理、明确目标任务、责任分工和措施要求，有步骤、分阶段有序推进“平安交通”安全体系试点、风险管理、安全诚信、企业标准化等工作，坚持问题导向，聚集重点领域，全面推进“平安交通”建设。完成今年确定的年度工作目标任务。采取多形式、多渠道、多方位宣传创建活动，营造良好氛围。按照省、市有关部署，继续深入开展“安全生产月”等活动。

（三）强化安全责任落实。依法依规理清监管职责，形成属地监管、行业监管、综合监管、层级分明、互促互补的合力。坚持责任导向，把属地的党政领导责任、行业和业务部门的监管责任、企业的主体责任、职工的岗位责任，依法落实到基层、每个职位、每个企业、每个岗位。建立领导责任清单、监管责任清单、企业主体责任清单和岗位责任清单，并向社会相关部门公布，日常照单监管，失职照单追责。严格落实新《安全生产法》，强化隐患整改的督查、违法违规操作的查处。

（四）狠抓安全隐患整治。一是依托“网格化”，三级网格根据行业实际情况，筛选确定本级重点监管对象，实行跟踪监管。对安全条件不达标的企业，按照搬迁、取缔、停产停业整顿、限期整改等４类隐患建立台账，逐个类别、逐个企业落实整改措施，严格隐患排查、整改、验收、复查、直至销号所有环节的闭环管理。加大行业专项整治力度，落实预防措施，提高遏制力，带动全系统安全生产工作的持续向好。二是按照安全分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规范标准化、现场管理可视化的要求，所有企业要建立隐患自查自报和数据采集分析系统，坚持“一企一标准、一岗一清单”。所有企业要建立生产风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预防管理。三是结合实际制定本单位安全生产大检查行动计划和专项整治行动计划。确定每季度开展的专项整治行动，并通过暗查暗访、问题曝光、专家会诊、警示教育等形式，排查隐患，督促企业落实“日检查、周调度、月总结、季报告”制度。同时，进一步加强部门联合执法，依法查处隐患问题。四是防止从源头上产生隐患。要进一步加强有关建设项目规划、设计环节的安全把关，严格做好安全生产“三同时”即：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（五）强化重点时段的安全管理。围绕“两会”，“清明”，“五一”中秋国庆等重点时段安全稳定以及汛期前应急救援物资和救援队伍准备工作情况，加强行业监管的力度，重点是年度安全生产工作的开展；安全生产专项整治三年行动的开展；复工复产和春耕秋收安全生产工作情况以及应急装备物资、应急救援队伍和应急预案的修订备案；交通运输企业安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设、“五个一”工程建设等安全生产主体责任落实以及工程建设施工现场安全管理。

（六）强化道路运输安全管理。结合“两客一危”实施方案，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、六不出站”安全管理规定。继续开展“安全带－生命带”工程，落实营运客车安全告知制度，深化车辆安全整治成果，加强异地营运车辆的安全管理，加强对城市公交运营安全管理的力度。做好道路水路运输、公路除雪防滑、公路施工等重点领域企业安全生产工作的落实。加强道路旅客运输、道路危险货物运输企业主体责任、公路保通保畅以及消防安全工作的落实。

（七）强化工程建设施工安全管理。在公路工程项目上全面推行“平安工地”考核评价制度。加强桥梁、道路施工安全的现场管理，强化施工一线安全生产项目建设，进一步加强特种设备和危险品运输的安全管理。经检查发现有一项不符合考核细则要求立即停止施工。并严格追究相关领导责任。

（八）完善考核评价体系。修订安全生产目标责任制考核办法，加强对属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任的考核。把安全隐患排查治理、风险管控、事故死亡率纳入考核内容。实行巡查、约谈、述职评议，月统计、季通报、年考核，考核结果向全系统通报，严格安全生产“一票否决”制度和企业“黑名单”制度，逐步完善安全生产考核评价体系。

（九）提升基础保障水平。一是加强安全生产基础性建设。强化预防治本，加强政策研究，积极争取上级财政安全生产专项资金，引入社会资本进入安全生产基础建设，大力推进安全生产责任保险，建立安全生产投入长效机制。二是加强安全监管基础能力建设。完善基层安全监管部门的体制机制，提高专业人员的占比、装备和经费上予以保障，提高执法能力和水平。三是加强交通系统安全队伍建设。不断加强思想建设、组织建设、作风建设，切实提高凝聚力、战斗力，以优良的作风、崇高的职业责任感尽职尽责。

三、考核追究

认真总结安全生产工作经验，按照年初制定的安全生产工作考核目标要求，树立典型、表彰先进，加大推进安全生产信用体系建设，严格事故调查处理，依法严肃追究责任单位和责任人的责任，严格实行安全生产问责制、一票否决制和引咎辞职制度，按照交通系统安全生产考核办法及责任追究办法进行考核。