房屋安全隐患排查整治工作方案

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为贯彻落实中、省、市有关文件精神，扎实开展村（社区）房屋安全隐患排查整治工作，结合《县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》及我镇的实际情况，特制订以下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实关于安全生产的重要批示指示精神，全面落实省委省政府关于安全生产的决策部署。落实属地管理和行业监管职责，依法依规有序开展农村、场镇房屋安全隐患排查整治工作，及时消除隐患，保障人民群众生命财产安全。

2021年6月底，基本完成农村房屋的全面排查，完成对村（社区）辖区范围内存在安全隐患的房屋的重点整治。

二、成立领导小组

由同志任组长，分管领导同志任副组长，成员：、、、及各村（社区）支部书记（副书记）。办公室下设在自然资源建设和管理办公室。

领导小组的职责：主要负责日常的房屋安全信息排查和收集，尤其是房屋存在安全隐患的住户，同时实地查看了解存在安全隐患的危房情况，结合县级部门提出的相关政策，因户制宜提出规划和解决办法。

三、工作步骤

按照房屋产权人(使用人)自查、镇和村（社区）两委排查、安全隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治的程序，扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

（一）开展摸底排查。各村（社区）负责对本行政区域内行政村（社区）范围内的所有房屋进行全面摸底，排查中要注重区分农村自建房和非自建房不同类型，自住或经营不同使用方式，在全面摸清房屋基本情况的基础上，建立农村住房档案，做到排查一处、登记一处。

（二）重点排查。利用1个月左右时间，全面对利用农村房屋开设的农家乐、民宿、饭店、茶楼、商铺、仓储作坊等人员聚集使用的经营性房屋进行排查，重点排查以下几种类型:一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋;二是经加层、改建扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混杂的房屋;四是使用预制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用于经营型房屋;六是位于滑坡、泥石流、矿区采空区等地质灾害隐患点的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。

（三）全面排查。在重点排查的同时，各村（社区）结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。

（四）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，各村（社区）可因地制宜采取委托第三方机构、组织专业技术人员等多种方式，依据《农村住房安全性鉴定技术导则》，及时开展房屋安全性评估或鉴定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员聚集使用的农村房屋进行安全性评估或鉴定。

四、集中整治

（一）分类集中整治

房屋产权人(使用人)是房屋安全的责任主体，乡镇人民政府负责本辖区内房屋安全管理，县级相关部门负责监管指导行业安全生产，要按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。

（二）分类制定处置措施

一是对整体危险和局部危险房屋，我镇采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固;二是对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用易可燃材料彩钢板搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用，限期整治，消除安全隐患;三是对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;四是对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施;五是对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护和住房城乡建设部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除;六是对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关部门负责指导隐患防范治理工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。镇级和各村（社区）组织动员专业机构和技术人员广泛开展参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障，开展技术服务工作。动员居住在唯一住房为危房的群众积极建房，从根源上解决房屋存在的风险隐患。

（二）加大宣传引导。各村广泛宣传，使干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，有针对性的做好解释引导工作。增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。