老旧小区消防安全问题与防火对策

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摘要：随着人们生活水平的提高和安全防范意识的觉醒，人们对住宅的消防安全要求越来越高。与新小区相比，城市老旧小区在用地结构、基础设施建设、环境整治、火灾防控等各个方面居于劣势，因而消防安全问题频发成为常态。面对日益严峻的老旧小区消防安全问题，有必要改进安全防火举措，为老旧小区消防安全保驾护航。本文剖析了老旧小区消防安全存在的一些问题，然后给出了有效的防火对策。

关键词：城市；老旧小区；消防安全；防火对策

消防安全是城市社区安全体系建设的重要环节，做好消防安全工作不仅能够保障社区居民的人身与财产安全，更有利于促进和谐稳定社会的构建。城市老旧小区一般是指20世纪八九十年代建成的居民区。由于年代久远，这些小区往往存在着建筑结构不合理、耐火等级偏低、消防设施落后等问题，加之，居住者防火意识淡薄，于是经常发生消防安全事故。目前，老旧小区火灾频发已然成为威胁社会安全稳定的关键性因素之一，因而一定要全面加强火灾防控，尽可能减少城市老旧小区的消防安全隐患。

一、老旧小区消防安全问题剖析

（一）消防安全配套设施落后。由于受当时经济发展条件的制约，老旧小区建设时所用到的材料一般以砖木或者砖混结构材料为主，这致使了小区建成后整体建筑物结构的耐火性偏低。再者，老旧小区在空间布局上存在弊端，并没有按照相应的消防安全要求设置防火分区，小区的楼梯宽度窄，安全出口少等。另外，室内消防设施不健全，室外也缺乏可供随时使用的市政消防水源，一旦发生火灾极有可能造成严重的人身与财产损失。最后，老旧小区的灭火器、消防栓等并没有进行定期检修与维护，其性能大大降低。小区的安全消防通道时常被一些易燃杂物占据，一旦发生火灾，无法利用现有消防设施实施救火，只能任由火势蔓延。（二）日常消防管理存在弊端。老旧小区的日常消防管理工作需要由不同部门合力完成，如街道办事处、社区居委会、小区物业、当地派出所等应广泛参与，为小区消防工作尽心出力。但事实上，老旧小区的日常消防管理工作缺乏有效监督。居委会或物业需要当地派出所来指导消防工作，但派出所往往面临着消防监督对象多而警力不足的难题，消防管理监督有名无实。另外，部分老旧小区缺乏正规的物业管理公司，这些小区的物业人员在收缴物业费上困难重重。正因如此，物业管理人员积极性低，在小区日常消防管理工作中疏懒懈怠，敷衍塞责。还有一些小区长年无人管理，各种消防设施严重损害，这加剧了火灾的发生。（三）居民消防安全意识淡薄。据相关调查研究可知，老旧小区火灾频发的主要原因在于居民的消防安全意识淡薄。从老旧小区人口分布的情况来看，城市老旧小区的居民中，老年人、退休职工和儿童居多，这些居民的消防安全意识较为淡薄，而一旦发生消防安全事故，其应对突发安全事故的能力也较弱。因此，有必要加强消防安全宣传教育，有针对性地增强人员消防安全意识。对消防安全宣传教育工作开展实况来说，小区消防宣传教育方式依然停留在贴安全标识语、发放宣传页、设置消防安全宣传栏和张贴宣传画等层面，并未实现内容与方式的创新，以更深入、更全面地开展宣传教育工作。

二、当前城市老旧小区的防火对策

（一）加大资金支持力度，更新消防配套设施。加大资金投入是完善老旧小区消防配套设施的基础与前提。现阶段城市老旧小区消防设施的更新与改造，首先应解决资金不足的问题。政府部门应提高对老旧小区消防安全的重视度，通过财政拨款的方式提供资金支持。各级社会团体、组织等也应响应政府号召，为小区消防安全管理出资出力。小区的居民应主动缴纳物业管理费，为小区内老旧消防设备的改善尽一份力。资金落实之后，应对老旧小区落后消防设施进行全面、系统的更新与完善。一方面，完善居民室外的消防安全设施。应以小区建筑结构、周边环境、设施现状等为基础，在严格遵照现行消防技术规范要求的前提下，有计划地对室外管网、消防栓、消防水池、消防通道等进行完善与改造。例如，对消防通道的改造，应在尽可能节省成本，拓宽通道的基础上进行创新改造，确保消防通道畅通。再者，可增加灭火器、应急照明设施，并对小区内的用水、用电线路进行改造，减少火灾安全隐患。另一方面，完善小区室内消防设施。可在老旧小区的室内设置独立的烟雾报警器、火灾喷水灭火系统等，以更好地进行火灾防控。（二）明确消防管理职责，提高消防管理质量。为了更好地开展老旧小区的日常消防管理工作，需要重点明确街道办事处、社区居委会、小区物业等各个部门的消防安全管理职责。街道办事处应充分发挥对老旧小区消防安全风险的指导、管理与监督等作用。在相关法律法规政策的要求下，街道办事处应适时监督社区居委会的消防安全管理工作，并主动关注老旧小区的消防安全需求，对老旧小区消防安全的落实进行积极回应与全面助力。老旧小区的社区居委会应建立小区内部的消防安全管理平台。一则应建立消防安全的互动沟通平台。可借助微信、QQ等网络工具建立与居民间的信息沟通平台，以便更顺畅开展日常消防管理工作。二则应建立并落实各项消防安全管理制度。要构建消防安全管理工作内容细则，在细则中明确各工作人员职责，并严格监督工作人员执行。对于物业公司来说，应发挥消防管理主体的作用。一方面，应主动对老旧小区内的火灾安全隐患进行定期排查与设备维修。一旦发现火灾安全隐患，应立即采取措施予以解决。另一方面，开展巡查与监督工作。物业公司管理者应监督物业工作人员，确保其工作认真、恪尽职守；物业工作人员应做好对小区内居民的监督，规劝其遵守小区消防安全条例。（三）强化消防宣传教育，增强居民安全意识。老旧小区消防宣传教育工作的开展应在原来贴标识语、宣传画、设置宣传栏的基础上，在内容和表现形式上实现创新。当然，在具体的宣传工作中，还应结合新媒体时代特色，通过多种途径与平台实现消防宣传教育渠道的拓展，以更好地落实消防宣传教育工作，增强居民安全防护意识。首先，合理规划，重点宣传消防安全技术防控内容。应对广告牌和宣传栏进行合理规划，可将其设置在人员十分密集的区域，如小区活动广场和小区进出口等地。在宣传栏内容上的更新上，要大力普及消防技术防控举措的相关知识。例如，严格控制引火源，可利用过载电流保护、短路瞬时断电装置来防止线路老化引起的火灾。再如，有序控制可燃物。老旧小区内可燃物的数量应合理控制，不宜过多，且需要有序摆放，避免交叉错乱堆放；应保证可燃物与引火源之间的最小安全距离在1.5米以上。然后，设置救援通道，一般可在高层楼上设置救援逃生通道，配备足够逃生绳。其次，创新形式，多样宣传。可鼓励小区居民关注微信公众号、抖音号等。具体来说，可通过精心制作消防宣传短视频、动态图片等作品，借助小区电子屏幕、微信、抖音等平台进行宣传，扩大消防安全宣传教育的社区影响力。

三、结语

火灾是城市老旧小区最常见、最突出，且具有相当危害性的一种灾害。无论是政府部门、小区居委会，还是小区物业等都应清醒而深刻地认识到“安全就是生命，防范就是责任”，继而做到多举措消除火灾安全隐患，构建和谐安全小区。对老旧的消防配套设施进行更新，能有效规避因设施安全系数低引发的火灾。各个部门工作人员应各司其职，做好老旧小区的日常消防管理工作。最后，还要加强消防安全宣传教育工作，普及防火救火知识，以全面提升居民的消防安全意识，为城市消防安全奠定坚实基础。

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作者:林斌 单位:海南省消防救援总队海口支队琼山区大队