工业制造安全生产工作要点
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和视察重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于安全生产的决策部署，为开启区“第二次创业”创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
以推进园区外工业制造企业和辖区小微企业安全生产专项监管和整治为主线，围绕“三治理、一注重”行动，强化重点行业领域安全监管，严格安全生产执法，专委会各部门、各乡镇（街道）以积极负责的态度,运用切实可行的机制和扎实有力的举措，有效防范和化解重大安全风险，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。
三、工作安排
（一）强化对重点行业领域的安全监管。
1.切实抓好企业复工复产工作。一是高度重视复工复产安全生产工作，按照一手抓疫情防控一手抓安全生产的原则，积极做好疫情应对，全力打好疫情防控阻击战，认真开展复工复产安全生产专项检查，指导企业强化安全生产和疫情防控。二是督促企业全面开展复工复产“五个一”活动，认真排查整治事故易发的重点场所、关键环节、要害部位和多发岗位，对排查出的基础管理和现场运行各要素问题、隐患逐一分类、列出清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。三是严格督促检查，对各企业落实《关于切实做好全区企业复产复工安全生产工作的通知》情况开展督促检查。
2.纵深推进工业制造安全专项整治。一是对照标准，重点排查整治园区外工业企业存在的重大生产安全事故隐患，坚决杜绝重特大事故发生。二是吸取事故教训，深入整治机械伤害类事故隐患，全面开展传（转）动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检（维）修环节安全管理缺陷的排查整治。强化建材行业安全整治，突出作业场所设备设施隐患治理；三是开展以登高作业系安全带、高处作业平台有可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。
3.规范工业制造行业中涉危险化学品企业的管理。重点防范化解工业制造企业涉危险化学品使用、储存、管理等环节风险，进一步摸清工业制造行业中涉危险化学品的企业底数，督促企业加强涉危化品安全管理。
4.持续加强辖区内小微企业安全生产监管。进一步推动“10+1”专项整治，促进辖区小微企业安全管理规范，安全风险有效管控，隐患排查治理能力不断增强，生产安全事故得到遏制，安全保障水平显著提升。重点对小微企业违法违规行为、基础安全管理缺失、重点风险管控漏洞等方面加大排查和整治力度。
（二）严格安全生产监管执法。
1.加大监管力度，强化监管责任。根据《区安委会成员单位安全生产监督管理职责规定》，加强专委会各部门和各乡镇（街道）的协调配合与沟通交流，加大联合执法检查力度，强化重要时段安全生产重点工作，推动安全生产齐抓共管。积极做好国家、省、市安委会安全生产巡查备检工作，巩固2019年度的安全生产巡查成果，全面抓好2019年全市安全生产巡查反馈问题和隐患整改；对检查中发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交主管部门依法依规严肃处理。2020年区专委会重点开展的检查和整治内容包括企业制定和执行“两张表”情况，安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况，从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况，特种作业人员持证上岗、培训及档案情况，安全警示标志管理情况，建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况，重大危险源安全管理情况，事故隐患排查治理情况，危险作业安全管理情况，督促并落实事故防范整改措施情况。
2.强化安全生产源头管控。加强对全区金属冶炼等企业履行建设项目安全设施设计审查工作的监督检查工作，确保严格把关；督促指导企业进一步淘汰落后工艺、技术装备，提升安全生产工艺和装备水平。
3.严格事故调查处理。对企业生产经营全过程实行安全责任追溯制度，严肃认真开展事故调查处理，全面倒查安全生产领域违法违规行为；强化事故举报线索移交和查处，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的，依法依规追责并从重处理；强化事故整改落实，对履职不力、整改措施不落实的，依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
（三）抓好基础工作，提升安全生产监管水平。
1.持续推进安全生产标准化创建。一是加大企业安全生产标准化创建力度，继续推动开展行业安全生产标准化和风险分级管控创建工作；二是推动提升企业安全标准化达标运行质量。督促企业按照标准化管理要求运行，对发生事故或不按标准化要求运行的，报送主管部门暂扣甚至撤销其安全标准达标证。
2.切实落实“两张表”提升推广。探索建立并推广“两张表”精练提升和运行模式，切实推行“两张表”的提升普及工作，选育部分工业企业为“两张表”精练提升示范企业。
3.严格落实安全生产“三同时”。督促新建项目开展安全生产“三同时”工作，对在生产的项目按照《省安监局办公室关于冶金等工贸行业建设项目安全设施“三同时”工作有关问题的复函》要求完成安全生产“三同时”。
4.扎实推进企业“双重预防体系”建设。推动企业落实双重预防体系建设，将“双重预防体系”与标准化建设、专项整治和执法检查相结合，协同推进，提高企业建设水平，筑牢企业安全生产基础。
5.全面落实完善应急处置机制。深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》，全面落实应急预案管理、定期演练、装备物资储备、队伍建设和值班值守等五项制度。根据安全风险辨识和评估，建立相关应急预案，确保预案的科学性和可操作性；针对性开展专项应急救援演练，加快提升应急能力，加强应急值班值守，确保一旦发生灾害事故，迅速响应，有力有序有效开展救援。
6.加大安全生产宣传教育培训。一是举办安全生产业务知识培训，搭建行业安全监管人员和企业安全管理人员业务交流平台，不断提高业务水平。二是要求企业提升安全生产管理人员的安全生产知识和管理水平。通过集中培训或请本地安全生产管理较好企业安管人员讲“我是如何做好安管员”等多种方式提升企业安全生产管理人员安全生产管理能力。三是督促检查企业从业人员“三级”教育培训，尤其是“两张表”的落实培训，要做到从业人员入脑入心，做到对表操作、对表检查、对表应急。