健身设施提升工程实施方案

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根据2021年市委经济工作会议重点工作分工和市政府重点工作任务分解，将完善“10分钟健身圈”建设、试点建设“百姓健身屋”和行政村健身设施提档升级纳入“实施健身设施提升工程”整体推进，为切实抓好三项工作的贯彻落实，理清全年建设任务，确保圆满完成年度目标，经研究，决定对三项工作开展摸底调查，具体要求如下：

一、总体要求

（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神，全面实施新时代健康中国战略，把发展城区体育事业作为构建全民健身公共服务体系的重要内容，把促进城区居民身心健康作为改善民生的重要手段，进一步加强公共体育设施建设，建立健全健身组织网络，积极开展群众健身活动，不断提升城区公共体育服务水平，为“富强”建设作出积极贡献。

（二）基本原则。坚持政府组织领导、部门各负其职、社会广泛参与，以便民、利民、为重点，坚持科学规划、城区一体、完善功能、服务居民，坚持因地制宜、分类指导、扩大覆盖、提高质量，在原有健身设施基础上优化设施布局，推动建立分工明确、优质高效的管理维护机制。

（三）任务目标。

1.根据全县行政村健身设施建设情况，全面摸清全县行政村健身场地、设施安装使用现状，查缺补漏，摸清未列入名单行政村健身广场、健身器材配建情况，对已列入名单，但提升年份较为久远的行政村一并进行摸排，优先配备贫困村、合村并居村、迁建村、无健身广场村等，明确提档升级内容，形成拟提档升级建设名单，确保2021年全年完成150个行政村健身设施的提档升级工作。

2.到2021年底，县全面建成主城区“10分钟健身圈”，即城区居民以正常速度步行10分钟左右（直线距离约800-1000米）范围内，建设便民利民的公共体育设施，同时引导城区居民参加健身组织，开展丰富多彩的群众体育活动，为广大群众提供科学健身服务。

重点围绕街道、社区等文体活动室开展摸排，要求场地面积不小于150平方米，可全天或分时段向公众免费开放，管护制度完善，有专门的管理人员，可开展多个项目的健身指导等。各乡镇（街道）择优进行推报，根据推报情况最终确定“百姓健身屋”试点名单，并给予室内健身器材资助。

2021年，完善“10分钟健身圈”20处，试点建设“百姓健身屋”1处，基层体育社会组织示范点镇级3处，村级14处。

二、主要任务

（一）设施建设。在主城区范围内，在健身广场、体育公园、健身步道、社区体育设施和居住区健身设施相互支撑、形成网络的基础上，进一步加强公共体育设施建设，采取镶嵌式、附加式、改造式等多种方式，优化设施布局，合理利用空间，确保广大居民就近、安全地参加健身活动。

（二）组织构建。充分发挥体育总会和协会组织的桥梁和纽带作用，积极推进体育总会实现全覆盖，单项体育协会延伸到群众身边，让想健身的群众加入到体育社会组织中来。推进体育社会组织改革，加大培训教育力度，提高社会组织承接全民健身服务的能力。大力发展社会体育俱乐部，逐步实现“数量充足、工作活跃”的目标。

（三）活动开展。以县、镇（街道）全民健身运动会为主线，每年举办一届综合性全民健身运动会，因地制宜设置运动健身项目，让更多的人民群众参与到赛事活动中来。各机关、企事业单位定期举办运动会。鼓励倡导社区（行政村）举办小型多样、丰富多彩的健身活动，开展赛事交流活动，提升赛事活动的观赏性。

（四）健身服务。积极开展科学健身指导服务，配备社会体育指导员。为广大爱好者民提供更便捷的健身场地设施信息服务。通过各类媒体宣传科学健身知识。明确健身场所的管理维护责任单位，建立和落实服务规范、安全管理、维修保养等制度，确保公共体育设施正常使用。

三、建设计划

（一）摸现状、定计划阶段（2月-3月初）

对主城区开展“10分钟健身圈”和行政村“体育提升工程”建设现状调研，制定本区域建设计划。在“10分钟健身圈”全覆盖的基础上，理清本年度主城区内新建或改扩建休闲健身场所，包括口袋式公园、健康主题公园、公共健身广场、健身中心、健身步道、小区体育设施等，明确场地建设位置、场地面积、建设内容等，同一健身公园、沿河、沿步道等，可以分段多处进行健身设施布点建设，根据摸底情况确定建设方案，形成“10分钟健身圈”优化提升拟建设名单。

（二）器材采购、场地整理阶段（4月-6月）

根据建设计划，稳步推进建设工作。招标采购健身器材，并与有关部门协调，同步推进场地整理工作。

（三）器材配发、安装阶段（7月-9月）

根据场地整理硬化情况，按照器材配发方案，对符合条件的行政村进行器材配发，并指导安装。签订《体育健身器材捐赠协议书》，做好登记备案，确保到9月底全面完成建设任务。

（四）工程验收、总结阶段（10月-12月）

教育和体育局对各行政村“体育工程”提档升级建设情况、“10分钟健身圈”、“百姓健身屋”试点建设、基层体育社会组织示范点申报四项工作建设情况进行全面验收，联合有关部门逐村检查器材安装使用情况，对于发现的问题及时整改，确保全年任务保质保量完成。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县教育和体育局作为牵头部门，成立县“体育工程”提档升级、“10分钟健身圈”建设、“百姓健身屋”试点建设、基层体育社会组织示范点申报建设工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人任成员，每季度召开“体育工程”专题会议研究部署相关工作。

（二）确保经费投入。按照2021年市委经济工作会议重点工作分工和市政府重点工作任务分解，大力争取财政支持，体育彩票公益金应用尽用，鼓励社会资金参与建设和管理全民健身设施，为保质保量完成全年任务提供资金保障。

（三）坚持统筹兼顾。在“体育工程”提档升级、“10分钟健身圈”建设、“百姓健身屋”试点建设、基层体育社会组织示范点申报建设计划实施过程中，要坚持科学谋划，既要抓住重点阶段重点环节、集中整治突出问题（如地图标示的绘制、新设施建设、旧设施改造等），又要加强各个环节、各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作稳步开展。

（四）强化社会宣传。注重“体育工程”提档升级、“10分钟健身圈”建设、“百姓健身屋”试点建设、基层体育社会组织示范点申报建设工作的宣传工作。充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，及时宣传活动进展情况。