县第七次人口普查工作开展情况报告

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一、工作开展情况

一是加强组织领导。按照《藏族自治州人民政府关于做好州第七次全国人口普查工作的通知》（甘府发〔2020〕2号）文件精神指示，我县于2020年3月8日下发了《县人民政府关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》，并成立了以县人民政府副县长为组长，政府办、统计、发改、财政、卫健、公安等部门负责人为副组长，相关部门负责人为成员的县第七次全国人口普查领导小组。领导小组下设办公室在县统计局，抽调公安、卫健、教体、自然资源、农牧农村、市场监督管理、新都镇7名人员组建到县第七次全国人口普查工作领导小组办公室，落实了具体人员，明确了具体分工。并于3月底前完成16个乡（镇）第七次人口普查机构组建，6月底完成村级普查机构组建。二是提前思谋摸底。在州局领导安排下，我县于4月自制人口摸底表册，在全县171个行政村，4个社区开展了一次全覆盖式人口摸底工作。在局会议室前后两次对各乡（镇）统计员、社区网格员进行摸底表培训，确保上报表册逻辑合理、质量过硬。并借助乡（镇）、社区在肺炎疫情防控工作中关于人员流动的统计成果，最终圆满完成了我县人口摸底工作，切实有效为下步人口普查工作奠定了基础。三是迅速安排部署。6月，我县召开县第七次人口普查领导小组第一次会议，会议由普查领导小组组长、县人民政府副县长主持。会议首先由我对各部门就人口普查相关工作安排以及时间节点作了详尽介绍，其次由县政府办公室副主任通报了各成员单位职责分工，最后由普查领导小组组长就如何做好我县人口普查工作作了重要讲话。四是强化工作保障。为有效保障普查工作顺利进行，于7月31日向县人民政府第36次常务会议提交关于追加第七次全国人口普查设备购置费用的请示，并通过会议。截止目前，我县2020年第七次人口普查工作经费预算总计80万元（其中：县级财政已配套到位49万元；2020年两员经费初步测算需开支31万元从省级下达的两员专项补助经费指标73万元中开支）。借助县统计局综合办公室，在县统计局设立了人普办公室，并依次配备电脑、打印机、办公桌椅以及资料柜；统一下发笔记本、笔等必备的工作物品。完善办公设备，为下步工作开展提供有效保障。五是精心做好普查人员选调工作。按照实际情况，从节省开支及有利于工作开展出发，在全县203个普查小区内抽调有工作责任心、有业务能力、身体能胜任的指导员151名，普查员298名。始终坚持在普查人员选调工作中做到心中有数，绝不因为急时抱佛脚、滥竽充数，因为普查员的问题影响普查质量，切实为搞好我县人口普查工作夯实基础。六是扎实开展户口清理整顿。及时成立户口清理整顿工作领导小组，全面负责户口清理整顿的组织协调工作；制定印发实施方案，召开专题会议进行安排部署，明确整治目标、工作措施和方法步骤；层层签订目标责任书，细化分解责任，确保每项工作、每个环节都有专人负责；充分发挥社区民警和村（居）委会工作人员的作用，采用悬挂横幅、张贴通告、发放宣传资料等形式，广泛宣传公安户籍管理知识和户口清理整顿工作的重要意义，引导广大群众认识“一人多户”的危害；以外地迁入户口、收养户口、无户口、补录户口等为重点，对辖区人员逐户逐人进行梳理、核实、查证，全面排查是否存在重户及应销未销户问题，对清理工作中发现的问题，及时登记造册，并填写《户口清理整顿核查情况登记表》，确保人口信息完整准确；组织人力定期检查督促户口清理整顿工作开展情况、台账报表、档案归档等，对措施不落实、核查不细致、工作进展缓慢的，严肃追究相关人员责任，确保工作取得实效。七是扎实做好区域划分和绘图工作。积极组织培训，提高业务素能。县人普办先后多次组织乡镇普查业务人员收看国家、省局关于区划绘图的视频培训会，并及时召开全县人口普查区划绘图培训及乡级边界划定确认会议。就普查区划绘图、乡村级边界标绘等进行了详细培训，指导了15个乡（镇）区划绘图人员上机进行区划绘图操作，提高实际操作能力。注重实地勘察，规范工作流程。县要求各乡（镇）绘图业务人员严格按照《普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》规范绘图流程操作，注重实地勘察，以实际情况为准进行边界确定和建筑物标绘。结合细则要求，各级普查机构把重点放在提高区域划分与建筑物标绘的工作质效上，确保于高质量完成区域划分和绘图工作。做好内外协调，确保全面规范。对内做好统计系统人口、区划标准、数据处理等多项专业工作的协调，以保证区划绘图结果符合统计规范，满足人口普查需要。对外做好部门及区间协调，获得各部门在电子、纸质地图、行政资料等方面的支持；做好与相邻区域之间边界、飞地的确认，明确普查区域界线和任务分工，确保普查区域完整覆盖。截止目前，我县全面完成区域划分和绘图工作，完成10776个建筑物标会和203普查小区划分。八是强化宣传力度。为做好我县人口普查宣传工作，营造良好社会环境和舆论氛围，使人口普查工作家喻户晓。结合社会稳定、脱贫攻坚走村入户之际，通过宣讲等其他方式大力宣传第七次人口普查工作，让群众对人口普查不陌生、不抗拒，为下步入户登记过程中的工作便捷打下基础。

二、存在问题

一是乡镇、社区工作人员，基本多为身兼多职，人普工作时间难以保障。二是外来人员总想凭借人口普查工作在户口上动心思，打球，“转正”身份，在工作人员宣传不到位、不全面或者不小心的情况下，会引起一定程度的矛盾纠纷。三是普查总体经费较少，更多经费落实在一线，但办公室人员往往加班加点，不能得到加班补助，影响人员工作积极性。

三、下步工作打算

一是办好一次培训。培训工作是普查准备阶段的一个重要环节，通过培训使全体普查人员明确普查目的、意义，掌握普查对象、范围、指标含义、资料及普查的具体操作要求等，切实提高普查人员的业务素质，保证普查方案统一、规范地贯彻实施，保证客观、准确、及时地填报普查表。我县将积极不折不扣的办好普查业务培训会，建设一支招能战，战之必胜的普查队伍。二是把好一个关口。狠抓落实，全力以赴做好人口普查各项工作，确保人口普查数据质量。加强组织领导、压实工作责任，加强部门协作、形成普查合力，落实人员保障、为普查保驾护航，加强广泛宣传、营造普查氛围。严格遵守相关规定，履行保密义务，建立普查数据的质量追溯和问责机制，杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行，确保数据真实准确，确保普查数据可追溯、可问责。