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根据《省司法厅关于开展行政裁决事项梳理工作的通知》要求,高度重视,在司法部下发的《国务院部门行政裁决事项基本清单(第一批)》基础上,认真开展行政裁决事项梳理工作。现将梳理工作情况报告如下:
一、基本情况
制定印发了《司法局关于开展行政裁决事项梳理工作的通知》,按照“谁实施、谁梳理”的原则,明确了梳理范围、梳理分工和工作要求。组织各乡(镇)人民政府对土地权属争议调处事项、林木林地林权权属争议处理事项、草原权属争议处理事项进行梳理;组织县自然资源局对土地权属争议调处事项进行梳理;组织县林业局对林木林地林权权属争议处理事项、草原权属争议处理事项、侵犯植物新品种权处理事项进行梳理;组织县财政局对政府采购投诉处理事项进行梳理;组织县交通运输局对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷,客运站经营者协调无效的裁决事项进行梳理。组织县水利局对水事纠纷处理事项、违反河道管理条例经济损失处理事项、水土保持赔偿事项、移民安置纠纷调处事项、地区之间防汛抗洪水事纠纷事项进行梳理;组织县市场监督管理局对名称争议解决事项进行梳理。经梳理,2019年办理行政裁决事项0件,近五年来办理行政裁决事项0件。
二、存在的问题和意见建议
目前行政裁决相关规定分散于诸多法律法规,行政裁决普遍存在适用范围不明确、程序规定不规范、相关配套制度不健全等问题。造成相关部门实施行政裁决工作难度大,影响行政裁决工作的权威性、公正性。
建议进一步明确行政裁决的适用范围,规范相关法律法规对行政裁决的表述用语,统一使用“行政裁决”的表述,避免使用“处理”、“裁定”、“决定”等模糊表述。各相关部门尽快建立健全行政裁决细化规定,清理不必要、不可行的行政裁决事项,构建合理高效的行政裁决法律法规,充分调动行政机关开展行政裁决工作的积极性,切实保障纠纷当事人的救济权利。