老旧楼房和房屋装饰装修安全排查方案

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为加强城市老旧楼房和房屋装饰装修活动的安全管理，坚决防止楼房垮塌事故发生，保护人民群众生命和财产安全，决定在全市范围内组织开展老旧楼房和房屋装饰装修安全排查工作。具体工作方案如下：

一、基本原则

按照“统一部署、政府主导、部门协作、群众参与”的原则，同时房屋产权人、使用人、物业管理部门、安全网格员等有关责任主体参与，组织开展这次老旧楼房和房屋装饰装修排查整治工作。

二、排查范围

本次老旧楼房和房屋装饰装修安全排查工作重点排查2005年以前建造的年代较长、建设标准较低、失修失养严重的砖混结构楼房；重点检查商场、酒店、宾馆、超市、学校、幼儿园、医院、养老院、餐饮、娱乐等人员密集场所和因装饰装修改变主体结构的住宅或经营场所。

三、排查内容

1、重点检查老旧楼房整体危险的房屋是否已经拆除；局部危险的房屋是否停止使用；有危险的房屋是否采取有效措施解除危险。

2、装饰装修涉及拆改主体结构、存在结构加层改造、擅自改变房屋结构和用途，明显加大使用荷载的房屋是否存在安全隐患。

3、明确排查房屋的物理状况、产权和使用状况，日常管理是否及时到位等情况。

四、责任分工

本次老旧楼房大排查工作时间紧、任务重、要求高，相关部门（单位）要高度重视，密切配合，通力协作，按时保质保量完成各项工作任务。具体分工如下：

1．市住建局负责贯彻落实老旧楼房和房屋装饰装修安全排查相关政策，制订工作实施方案，重点检查建筑主体结构有无影响结构安全的裂缝和变形情况，地基、基础是否有沉降，并提供安全排查技术指导，对于难以确定安全状况的房屋报将聘请具备房屋安全鉴定资质的机构组织鉴定。做好资料收集、汇总上报工作，及时为市委、市政府决策提供第一手资料数据。

2、市城管局与市自然资源局负责通过现场检查和与房屋产权人、使用人、物业管理企业调查的手段，排查房屋建筑是否存在擅自变动建筑主体和承重结构；是否存在违反原设计规划擅自加层加大荷载的房屋、是否存在擅自搭建建筑物、构筑物危及使用安全的房屋。

3、市应急局负责监督指导老旧楼房大排查涉及的部门（单位）、企业和个人做好安全生产工作，发挥安全生产网格化监管体系的优势，通过安全生产网格员引路，摸清管理范围内的基本情况，提供影响房屋安全方面的信息。

五、实施步骤

1、准备阶段（3月10日—3月15日）。各部门组织专人参加此次老旧楼房和房屋装饰装修安全排查，选派懂业务、责任心强的同志参加，并做好本单位的工作统筹安排，在检查过程中各部门不得因故缺失，如确有特殊情况，由各单位组织人员替补，保障工作的持续性。

2、排查整改阶段（3月16日—4月16日）。建立排查台帐，并结合实际制定相应的对策措施。发现的重大安全隐患要及时上报，并采取有效措施防止发生房屋坍塌安全事故。

3、总结上报（4月17日—4月25日）。市住建局将综合各部门的意见对发现存在安全隐患的房屋排查、整改落实情况报送市政府。

六、组织领导

为加强老旧楼房和房屋装饰装修安全排查工作，成立市老旧楼房和房屋装饰装修安全排查小组，由市住建局副局长同志担任组长，成员由市住建局、应急局、自然资源局、城管局各单位选派人员组成。市住建局负责本次老旧楼房和房屋装饰装修安全排查工作的统一部署与综合协调等工作。