肺炎疫情防控工作市场监管方案

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按照县委、县政府有关病毒感染的肺炎防控工作有关部署要求，为切实做好禁止野生动物交易监管、防疫用品药品价格监管，依法打击野生动物违法交易行为、保持防疫用品药品市场价格稳定，特制定本联合执法方案。

一、工作职责

主要负责监测与群众健康和基本生活密切相关的生活必需品、药品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，打击制假贩假，维持市场秩序，遇有问题，研究采取相关应对措施；强化对野生动物市场监管。

二、监督检查对象

涉及经营利用陆生野生动物及其产品的单位和个人；健康及防疫用品药品的供应、相关商品、药品的价格。包括：珍禽专卖店、农贸市场、饭店（宴会厅）、商场超市、药店等市场主体及自然人。

三、监督检查内容

经营利用陆生野生动物及其产品是否符合《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《省畜禽屠宰管理条例》、《无证无照经营查处办法》；《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项：

（一）禁止野生动物销售方面重点检查内容。

1.是否存在无证无照经营的行为；

2.是否存在超范围经营的行为；

3.经营利用的产品来源是否合法，资料登记是否完整真实，严禁未经检疫的动物产品上市流通。

（二）价格监管方面重点检查内容。

1.严厉打击对防控病毒感染的肺炎应急药品、消杀药械、防护物资用品等哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利等价格违法行为；

2.对捏造、散布涨价信息，大量囤积市场供应紧张的防疫用品，大幅度提高销售价格，串通涨价，以及其他违反价格法律法规的行为进行查处。

（三）市场监管方面检查的内容。

1.监督指导超市、商场、饭店等人员密集场所开展定期消毒；

2.监督指导超市、商场、饭店等市场主体从业人员佩戴口罩等防护用品；

3.监督指导超市、商场、饭店等市场主体做好环境卫生、通风等相关工作。

四、监督检查职责分工

按照部门职责分工，各相关部门依照职责权限联合开展监督执法，有效切断肺炎疫情通过野生动物传播途径。

（一）畜牧站：确定市场销售的野生动物检验检疫情况，检查是否具有产地检疫合格证明、动物产品检疫合格证明及屠宰厂是否出具肉品品质检验合格证明及其相关检验检疫标志等。

（二）派出所：对不配合监管部门依法监督检查行为的市场主体或个人，采取强制措施，做好执法人员人身安全防护工作。

（三）乡纪委：对各村、各部门工作开展情况进行督查调度，做好职责对接，对工作不力的予以通报问责。

五、监督检查措施

各监管部门执法人员在市场监管保障执法检查中，可以采取下列措施：

（一）要求被检查单位或者个人说明情况，提供有关文件、证照、资料或者查阅、复制有关合同、票据、账簿和其他相关资料；

（二）责令被检查单位或者个人停止违法行为，履行法定义务；

（三）查阅、复制有关的记录和其他资料；

（四）查封、扣押或先行登记保存无证经营或超范围经营的野生动物及其产品；

（五）加强野生动物监管，对市场销售的肉类及其产品，未取得《动物检疫合格证明》或检疫不合格的动物及产品一律没收，上线处罚；

（六）重点对药品、口罩、消毒产品进行死看死守，对没有营业的药店通知其开门营业，并督促积极采购药品、口罩和消毒用品，保障疫情供给；对高价销售药品、口罩、消毒液行为的，实施上线处罚。

六、领导组织

为切实落实我乡肺炎疫情防控市场监管保障工作，成立市场监管保障工作领导小组：

七、工作要求

（一）建立联络员工作群。建立“乡肺炎防控工作群”，分管领导、业务骨干人员要加入该群，适时联合执法信息、工作开展情况等，推进市场监管保障工作高效、高质。

（二）快速落实上级工作部署。各单位、部门要按照县委、县政府的要求部署，及时、高效、有序做好各项市场监管执法工作，为我县打赢防控肺炎疫情战役作出各自的努力。

（三）做好人员防护工作。肺炎防控执法检查工作面对各种不确定因素和危险，各部门、各单位要加强对执法人员防护的配备，确保执法人员人身安全。

本方案自之日起实施，至病毒感染的肺炎疫情全省一级响应解除之日止。