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牢固树立以科学发展观统领法院各项工作的理念,是新时期党对人民法院提出的新要求。人民法院要为科学发展服务、走科学发展道路,就是要坚持“三个至上”指导思想,认真开展好审判执行工作,切实维护好人民群众合法权益,加强法院队伍建设和基层基础建设,更好地实现人民法院自身的科学发展。此次深入学习实践科学发展观活动的开展,对于*县法院大力倡导求真务实精神,尊重科学、尊重规律,明确审判工作重点,确保队伍建设、审判管理、改革创新等各项工作走上科学发展之路,必将起到推动作用。我们将以此为契机,继续解放思想,切实把观念转变到科学发展观上来,努力实现法院工作新突破。
一、坚持依法履职,服务发展工作大局
科学发展观的第一要义是发展。*县法院要牢固树立发展是第一要务的思想,进一步增强服务发展是审判机关的神圣使命和重要任务,公正、高效、权威的司法活动是对发展最好的服务的大局意识。
一是在审判工作指导思想上,要牢固树立服务大局的理念。紧紧围绕县委确定的工作重点开展审判工作,从大局的高度认识、分析、解决审判工作中出现的敏感问题,把对大局的准确把握体现在具体的审判实践中。通过审判工作,全力支持基础设施、改善民生、节能环保方面的重大工程,确保县委的各项工作部署和要求落到实处。
二是在审判重点上,要突出审理好因金融危机引发的各类案件,依法处理好涉及“三农”的案件,重点解决好扩大内需和新农村建设中出现的案件。
三是在审判职能的运用上,树立正确的维护稳定观。不断拓宽维护稳定的思路,准确适用宽严相济的刑事司法政策;依法调整公民、法人和其他主体之间的法律关系,制裁违约失信行为,倡导诚信理念,维护社会稳定,促进市场经济秩序规范有序发展。
二、坚持司法为民,不断满足人民群众新要求新期待
科学发展观的核心是以人为本,要求我们把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为法院工作的出发点和落脚点。本着对群众利益高度负责的精神办案,在便民、利民、亲民等方面下工夫,切实解决好涉及民生的审判问题,努力满足人民群众不断增长的司法需求。
一是创建司法为民“服务示范窗口”。优化立案大厅服务环境,立案法官做到语言规范、态度端正、耐心细致,解答群众的疑问,指导当事人用最短的时间、最低的成本和最有利的方式参与诉讼。
二是加大对弱势群体的扶助力度。对追索抚养费、赡养费、人身损害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人,积极采取诉讼费缓、减、免措施,让弱势群体打得起官司。体现司法的人文关怀。
三是悉心接待群众来访。进一步规范工作处理程序,强化院领导接待制度,实行“案件风险抵押金”制度,坚持“有诉必理”、“有访必接”的原则,对合理诉求切实加以解决,对不合理诉求加以引导,不能一推了之。
四是改进工作方式、方法。要充分发挥职能作用,开展巡回审判、送法下乡活动,多做调解工作,多适用简易程序,主动上门为生活困难、残疾等弱势群体的诉求做工作。
五是切实解决人民群众最直接最关心最现实的问题。*县法院每年所审理的案件,80%以上都是涉及民生的“小”案件,这就要求我们应把注意力放到每一个案件的审判上来,在尊重当事人的人格尊严,关注当事人生存状态上下工夫,要善于办小案、办与老百姓切身利益息息相关的案件,使每一案件的审理都严格符合法律规定。
三、强化工作措施,实现审判绩效上的新突破
*县法院力争通过学习实践科学发展观活动,实现审判绩效上的新突破:
一是要再创结案新高。继续保持每月动态审结率和年终审结率分别达到95%和100%,每月动态执结率和年终执结率分别达到80%和100%;力争年终调解成功率、执结标的到位率、督促履行率均达到100%。
二是要再创质量新高。力争一审案件息诉率达到95%以上,二审维持率100%,改判发回重审率控制在15%以内,缠诉案件控制在2‰以内。
三是要再创效率新高。力争审判案件平均审限控制在35天之内;执行案件平均执行期限控制在50天之内。
四、坚持科学发展,全面加强自身建设
科学发展观的基本要求是全面协调可持续,要求我们着眼于社会长期和谐稳定,着眼于全面发挥审判职能作用,实现社会全面、可持续的稳定,促进法院工作科学、可持续发展。
一是抓好队伍建设。审判职能的有效发挥,审判工作的公正性、高效率、公信力,需要靠一支过硬的法官队伍来推进。*县法院要紧紧抓住队伍建设这一根本,在抓审判工作的同时不忘抓教育、监督和管理。要继续抓好教育培训工作,创新教育举措,加大培训力度;要狠抓领导班子建设,积极向县委汇报,优化班子结构,推荐并重用法院内部专业能力强、公道正派、群众公认的干部;要提升科学决策、民主决策、依法决策水平,健全党内民主生活会议制度,重大问题一律提交党研究决定,同时注意广泛征求全院干警的意见和建议;要注重作风建设和廉政建设,开展好“队伍素质建设月”活动,严格执行“五个严禁”,加强教育、监督和制度建设;抓争先创优工作,注重做好先进典型的培养、发现、宣传工作,打造干事创业、树立良好形象的氛围。
二是抓好科学管理。要在完善制度、改进工作、建立长效机制上下工夫,提高审判规范化建设的实效性。坚持“两手抓”的工作思路,保持工作的健康协调。一手抓审判,一手抓队伍;一手抓物质装备建设,改善工作条件,一手抓内部规范管理,改善司法环境。要以信息化建设为中心,实现审判工作的科学管理。要以案件流程管理为中心,加强对审判行为的动态管理。要以审判质量效率考评体系为中心,细化审判工作的微观管理。建立以审限内结案率、调解撤诉率和重审改判率为核心内容的审判质量效率考评体系,推动审判管理走向科学化、规范化;加强审判质量监督管理工作,改进评查办法,严格评查标准,扎实把好案件质量关;健全和完善岗位目标责任制,更好地发挥绩效考评对法官的激励导向作用;加大对违法审判责任的追究力度,对违法办案、枉法裁判等违法违纪人员坚决严肃查处。
三是抓好改革创新。要在继承和发扬人民司法工作优良传统与推进法院改革上搞好结合。在中国特色社会主义司法制度之中,如何通过依法审判促进社会和谐,如何关注弱势群体、做好司法救助工作,如何在审判工作中贯彻群众路线,如何在农村、偏远落后地区真正落实好巡回就地办案、方便群众诉讼,如何更加有效地保护人民群众的合法权益等等,都需要我们继续坚持,进一步做好做实。