中小企业在劳动关系方面存在的法律问题及对策

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摘 要：随着我国经济的快速发展，中小企业的发展也迎来了更多的发展机遇与挑战，中小企业的力量在不断的壮大，其在劳动关系上的法律问题也会逐步增多。对此，要想保持的中小企业在劳动关系方面的和谐统一，维护中小企业劳动关系的相应法律措施必须落实到位。本文针对中小企业目前存在的劳动关系方面的法律问题进行分析，并提出相应的解决措施。

关键词：中小企业；劳动关系；法律问题；对策

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）13-053-02

所谓的劳动关系就是在劳动过程中形成的最基本的社会经济关系，在中小企业发展中，和谐的劳动关系既是对企业员工的重要保障，更是提高企业工作效率，创造更大企业利益的重要基础。对此，随着我国中小企业力量的不断壮大，利用法律措施加强对中小企业在劳动关系方面的维护是十分必要的，但从目前很多中小企业劳动关系管理中却存在很多的问题，如招工难、留人难，劳动关系稳定性差；签署劳动合同不规范，社会保险参保率更低，相应的法律规范不健全等等，在一定程度上都是阻碍中小企业经济发展的重要因素之一。对此，加强对中小企业劳动关系的法律保护势在必行。

一、中小企业目前存在的劳动关系方面的法律问题

1、劳动关系稳定性差

虽然中小企业在经济发展中有别与大企业，具有发展速度快，创新能力强等特点，同时由于中小企业发展快，对人才的需求量也很大，但是在很多中小企业老板口中却有着统一的口径，就是招工难，留人更难，导致大部分的中小企业劳动关系稳定性差，用人流动性强，职工“跳槽”更为普遍，主要因为中小企业工资较低，员工不能享受双休或完整的法定节假日以及加班加点现象非常普遍，有的中小企业甚至都没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。

2、职工劳动合同签订率不高

很多中小企业发展经济快，但对于劳资双方的法律意识和自我保护意识较差，中小企业老板的这种不重视性，导致企业员工在签订劳动合同，实现自我保护的法律意识不强，导致企业设定的书面条文说变就变，想减员就减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行，根本无法切实保护到中小企业的员工利益，特别是对于那些进城务工人样，农民工对劳动保护法律认识不足，一旦企业侵占了农民工的劳动利益，农民们只能干认，并不会利用劳动关系的相应法律对自己利益进行法律保护。

3、社会保险参保面窄

很多中小企业经济效益较差，为了节省成本，在员工的社会保险上缴上打注意，不愿给员工投保，尤其不愿为全体职工投保五险，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保，像这种社会保险参保面窄的问题，直接导致较多职工还游离在社保大门之外，对劳动关系的稳定性影响较大。同时员工在投保方面也是缺乏长远眼光，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。

4、劳动关系的法律规范制度不健全，监督力度不足

很多中小企业在职工管理上，HR部门形同虚设，缺乏相应的劳动关系的法律规范制度对员工进行合法的权益保护，有的中小企业的HR管理人员设置甚至一人多职，导致 培训与开发、薪酬管理、绩效管理、规章制度的制定等方面的实施并不到位，同时在对劳动保障监察的力度不够，手段乏力，监管办法和措施不到位，未能将劳动关系不稳定因素及早发现和消除，最终导致职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。

二、解决中小企业在劳动关系方面问题的法律措施

1、加大劳动保障法律法规宣传力度

中小企业之所以在劳动关系方面出现很大的法律问题，就是因为企业和劳动者在劳资方面的法律意识不强，自我保护能力不足。对此，要想提高中小企业劳动关系的法律保障力度，首先必须要加强企业和劳动者的法律意识和自保意识，提高中小企业领导对劳动关系的重视程度，在日常工作中要加大劳动保障法律法规宣传力度，给员工贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策的学习，使劳动关系法律能够与中小企业发展的实际情况相符合，将法律法规落实到实处，既可以让员工利益合理的法律手段维护自身的劳动权益，还可以促进企业在管理上更加具有法律性、规范性。

2、提高劳动合同签订率

中小企业要建立企业工会组织，积极发挥企业工作组织在劳动关系管理方面的作用，鼓励员工签订劳动合同，积极引导，热情帮助，让员工提高自身劳动权益的保护意识，加强对签署劳动合同重要性的认知程度，同时工会组织还要尽快实现劳动合同化管理的规范化，稳定中小企业劳动关系，特别是对于只有几名、十几名职工的微型小企业和个体工商户雇工、季节性、临时性雇工、职工流动性较大、更替频繁的生产工作岗位，可以签订集体劳动合同或“岗位式”劳动合同，让员工通过劳动合同的签署更好的维护自身权利，畅通纠纷渠道，同时在约束劳资双方也起到了很大的促进作用。

3、建立健全劳动关系方面的法律制度

中小企业要加强在HR管理上的法律规则制度的建立，要针对中小企业自身的用工特点，建立独立的人事管理机构，设置完善的、健全的劳动关系方面的法律制度，在招工方面，要针对企业的发展情况，有计划的进行员工招聘和配置，制定科学合理的薪酬管理制度，不仅能有效激发员工的工作积极性，还能在竞争日益激烈的人才市场吸引到优秀的人才，同时还要制定日常工作的规章制度，营造良好的企业文化环境，让员工在中小企业工作中有更多的归属感，激发出员工积极性和主观能动性，从而让中小企业走出招聘难、留人难的困境，促进企业更大的经济发展。

4、加强劳动保障监察力度

劳动保障监察执法部门应该加强对中小企业劳动关系的监察管理力度，要加强政府对中小企业的扶植和监管投入力度，充实劳动保障监察执法机构（包括乡镇、街道劳动保障监察举报投诉站）的人员、经费、设施、装备，提高办事效率和能力，以适应工作需要。同时还要有效的调动起中小企业对劳动关系方面的重视程度，建立企业调解组织，将劳资纠纷尽可能在本企业内自行调解消除，畅通劳动者对自己权益保护的投诉渠道，简化案件处理的冗杂环节，同时还要注意将事后执法，变成事前预防，尽可能把劳资纠纷解决在基层，消除在萌芽状态中。

中小企业在劳动关系方面的协调发展，是是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要内容，更是促进中小企业的力量不断壮大，为繁荣地区经济、增加就业、推动创新和优化经济结构等方面发挥着重要的作用。对此，中小企业领导要加强对劳动关系方面的法律保护意识，加强劳动保障法律法规宣传力度，建立健全完善的、符合中小企业发展特色的劳动关系法律保障体系，加强劳动行政监察队伍建设，强化劳动保障执法力度等等，依据调研情况针对中小企业劳动关系存在的法律问题，提出相应的合理化建议，这样才能更加促进中小企业经济的快速发展，加快我国经济的繁荣昌盛。

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