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各科室:
2014年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是我市加快转型升级的突破之年。为全面完成全年工业经济发展和机关作风建设目标任务,特制定经信委2014年工作要点如下:
一、指导思想
深入贯彻市委十一届三次全会精神,以转变发展方式、加快转型升级为主线,强化机关作风建设,不断创新服务机制,提升服务效能,大力推进产业提档升级、园区转型升级、企业加速发展、项目快速建设,努力开创工业经济新局面,为实现“崛起苏中、跨越发展”目标作出应有的贡献。
二、工作目标
1、工业发展争进位。全面完成年度各项目标任务,力争超额完成;工业经济在市综合考核名次进位;争创市民营经济、节能工作先进单位。
2、机关工作上台阶。瞄准“全省有位置、争一流、全市争进位”目标,机关作风进一步转变,效能进一步提升,服务企业成效显著,年终考核评比确保获得市先进单位,争创市“十佳”部门。
三、工作重点
㈠加强经济运行监测,着力提高工业增长质量和效益。
1、强化目标导向。科学制订,及时分解全年、季度经济指标,并加强与有关镇(区)、企业对接,开展督查,严格考核,通过以月保季、以季保年确保任务完成。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
2、加强监测分析。密切关注宏观经济走势和政策变化。突出对重点行业、重点企业实时监控,构建应急快速反应通道,力争“快半步”分析,“快一拍”反应。完善统计、用电、纳税销售、工业税收立体分析体系。每月召开经济形势分析会,指导各镇(区)及早正确判断形势、提前落实应对举措。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
3、破解要素制约。协调、配合市有关部门,全力帮助企业破解融资、用地、用电、用工、用水等要素瓶颈制约,保障企业生产和项目建设。(牵头负责人:游海涛、胡振裘、严德宝责任科室:各职能科室)
4、助企开拓市场。引导企业抓市场、抓订单、抓生产,继续组织企业参加各种展销会、博览会,参加省产品万里行活动。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
㈡狠抓项目建设、着力增强工业发展后劲
5、完善服务机制。制定重大技改项目“绿色通道”制度,完善领导挂钩、定期协调、定期督查、帮办服务、绩效评估等项目服务“五大机制”,推进重大技改项目快建设、早达效。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
6、全程帮办服务。帮助成长型以上企业理发展思路,排技改项目,力争每家十强、重点、成长型企业分别至少实施一个3000万、1000万、500万的技改项目。对1000万元以上项目从开发立项、建设施工到竣工达产进行全程跟踪服务,帮助协调解决实施过程中各种问题。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
7、强化考核引导。突出工业投资占比、设备投资额、重大项目等指标,督促各镇(区)加大优质项目招引、推进在建项目建设,服务竣工项目投产达效。完善考核手段,确保考核质量。(牵头负责人:游海涛责任科室:产业投资科)
8、加大上争力度。继续梳理上争项目路径,有针对性地培养上争项目源,加强与上级部门沟通联系,尽可能多地争取项目、资金和品牌。(牵头负责人:游海涛、胡振裘、冯祯龙、严德宝责任科室:各业务科室)
㈢精心培育特色产业,着力推进结构调整优化
9、全力打造优势产业。围绕智能电网产业,认真研究国家产业政策和行业发展动态,瞄准国内外行业领军企业,排找筛选一批今后3-5年重点投入项目,引导先进装备制造业改造提升,促进产业向高端发展。组建专家指导委员会,修订编制几大重点产业发展规划。(牵头负责人:游海涛、严德宝责任科室:产业投资科、经济运行科)
10、改造升级传统产业。围绕金属制品、纺织服装等传统产业,引导企业加大投入,加快以装备升级打造质量优势、以科技进步打造技术优势、以品牌战略打造品牌优势。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
11、培育壮大新兴产业。加快发展新材料、节能环保、生物医药等新兴产业发展,注重载体建设、人才团队引进和行业龙头企业培育,力争新兴产业发展取得新突破。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
12、推进工业绿色发展。加大节能监察执法力度,全面推进重点耗能企业淘汰落后用能设备,鼓励企业实施节能技改项目,培育一批清洁生产示范企业。(牵头负责人:游海涛责任科室:能源电力科)
13、开展化工专项整治。落实省第三轮化工生产企业专项整治工作新要求,做好化工监测点认定工作,努力淘汰一批落后化工产能、整改提高一批化工生产企业。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科)
㈣培大培强重点企业,着力推进规模总量扩张
14、落实扶持政策。修订完善十强企业“一企一策”,认真落实扶持激励重点和成长型工业企业加快发展的政策,年底兑现落实到位。对成长型以上企业发展规划汇编成册。(牵头负责人:严德宝责任科室:经济运行科)
15、实施挂联服务。策应市挂联服务成长型以上企业和重大项目制度,对成长型以上重点企业实施挂钩联系服务制度,由委班子成员牵头、各科室参与挂钩联系,每月至少走访一次挂钩企业,全方面为企业提供各项服务。每季度召开一次成长型以上企业挂联服务工作交流会,每半年召开一次成长型以上企业发展座谈会。(牵头负责人:沈锦云、严德宝责任科室:各科室)
16、培育企业上市。稳步推进企业上市培育工程,指导企业排查问题,夯实基础管理,帮助企业协调解决障碍难题。
强化上市政策宣传和工作引导,积极开展上市业务知识培训,年内举办两期企业上市培训班。(牵头负责人:严德宝责任科室:企业综合科)
17、优化发展环境。协同市有关部门,对涉企收费项目严格过滤,坚决治理对企业乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要等行为,切实减轻企业负担。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科)
㈤加强平台载体建设,着力推动工业园区转型升级
18、全力打造重点园区。配合有关镇、经济开发区完善产业发展规划,整合优化资源配置,全力打造经济开发区、现代科技产业园区和高新技术装备产业园区。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
19、培育发展特色园区。引导各镇突出主体培育特色,推动园区向专、精、特、新方向发展,指导各镇争创国家级、省级示范区、特色集聚区。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
20、提档升级一般园区。推进镇级园区提档升级,鼓励规划建设高标准厂房,实施腾笼换凤盘活闲置项目和土地。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
㈥推进两化融合发展,着力提高信息化应用水平
21、推进信息产业发展。加快推进电子信息产业集聚发展,支持和引导以青茂科技、南洋电缆为主体的电子元器件产业集群快速发展。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
22、推进两化深度性融合。大力开展“两化融合进百企”和“数字企业”创建活动,帮助指导企业申报省两化融合示范企业。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
23、推进信息化深入应用。强化网络与信息安全工作,加快建立信息系统安全监测预警平台;组织申报省级农村信息化应用示范基地,不断拓展信息化应用覆盖面。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
24、推进无线电长效管理。加大无线电管理方面政策法规和业务知识的宣传力度;加强对无线电通信网建设工程的监督和检查;会同有关部门,组织开展应急通信保障演练。(牵头负责人:冯祯龙责任科室:信息管理科)
㈦培育壮大中小企业,着力激发中小企业发展活力
25、突出规模企业培育。围绕年内新增规模以上企业30家的目标,强化对中小企业的指导和引导,帮助企业制定成长发展计划,尽力为企业提供要素协调、保障服务,促使企业尽快发展壮大。(牵头负责人:胡振裘、严德宝责任科室:企业服务科、经济运行科)
26、突出创新能力建设。推进中小企业科技创新能力建设,着力培育一批管理创新示范企业;引导企业加大研发投入,积极建设各类技术中心、研发中心。(牵头负责人:胡振裘责任科室:科技质量科)
27、突出管理能力提升。引导企业注重战略管理、强化基础管理,积极开展争创省企业管理创新优秀企业、市管理创新先进企业;加强企业管理先进经验推广与分享,年内至少举办一期企业管理现场会。(牵头负责人:胡振裘责任科室:企业服务科)
28、突出企业文化建设。年内至少举办企业家沙龙两次,举办企业(产业)发展论坛2-3次,举办一次全市性有影响的综合文化活动。继续以民营经济大讲堂和“领跑100”活动为载体,定期对成长型以上企业管理者分层次进行培训。(牵头负责人:胡振裘责任科室:工业企业科、企业服务科)
㈧强化机关效能建设,着力提升服务水平
29、强化学习教育。定期组织开展政策理论学习,业务知识培训和党员干部廉洁自律教育,不断提高机关全体人员政治素质和业务能力。坚持形式多样,务求实效。(牵头负责人:蒋晓娟责任科室:党委办)
30、强化品牌创建。进一步实施“五大工程”、打造“五型机关”,深化服务零距离品牌创建活动,面向全市十强、重点和成长型企业,组织机关干部进企业、送服务、解难题,在改进工作作风、服务企业发展中提升服务水平,打造服务品牌。(牵头负责人:蒋晓娟责任科室:本委各科室)
31、强化窗口建设。强化行政服务中心经信委窗口建设,规范行政行为,简化审批程序,不断提高行政服务效能,争当优质服务红旗窗口。(牵头负责人:游海涛责任科室:行政许可与政策法规科)
32、强化督查考核。严格执行市优化经济发展软环境“六个不准”规定,加强对机关人员纪律执行情况的明察暗访。抓好全年、季度和月度工作目标的分解、督查和考核,不定期对机关人员在岗、履责情况进行检查。(牵头负责人:蒋晓娟责任科室:党委办、办公室)