浅谈企业安全标准化管理工作

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摘要：本文通过对工程项目安全管理理论联系施工现场安全标准化管理情况，分析影响安全标准化管理的因素，制定安全标准化管理的措施，以有利于企业尽快走向安全标准化管理的道路上前进。现以我个人的工作经验谈谈目前安全管理中存在的弊端和解决措施，及进一步落实安全生产标准化工作。

关键词：安全标准化管理；影响因素；控制；措施

Abstract: In this paper, contact construction site safety standardization management of project safety management theory, analysis of the factors that affect the safety of standardized management, development of safety standardization management measures for the benefit of the business as soon as possible towards safety standardization management moving forward on the road. Now to talk about my personal experience drawbacks in the current security management solutions, and to further implement the safety production standardization work.Keywords: security management standardization; influencing factors; control; measures

中图分类号： C935文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一．安全管理中存在的问题

1、安全管理机构不够完善

安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全安全管理机构。

劳务分包商、个体私营企业许多没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门和项目安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。

2、安全意识淡薄

从管理人员到基层施工人员安全管理意识淡薄，无论从施工队，还是到某些管理人员，认为安全无所谓，只要重视“质量，成本，进度”就万事大吉，片面错误的认为安全只是一种形式主义，只是一种表面工作，而忽略了项目目标管理中安全占据举足轻重的地位，安全无法保证，何谈生产与发展。

“管生产就要管安全”这是施工现场每个施工人员的法定责任，这个方面主要针对项目部的管理人员，认为抓安全的职责就是项目的安全部门负责人，以及政府有关方面的职能监督管理部门，自己管现场施工管理就只管自己的施工质量，这种错误的认识给安全埋下了多少隐患，安全部门即使天天到现场检查，去现场盯梢，也不能保证不出现安全事故，只有现场的每一位施工人员负起自己法定的安全责任及时发现立即整改方是保证安全的上策。

3、 安全费用投资少

有的项目领导和劳务施工队老板舍不得安全费用投入，在采购安全设施用品和劳动防护用品时为了省钱，购买一些既便宜、质量又差的物品，根本不能满足安全方面的需要，最简单的例子就是采购的灭火器材到发生火灾的时候才发现根本喷不出东西来，一排的灭火器材成了保管室的装饰品，而造成了事故的发生、扩大。针对这个问题项目应该加强安全费用的投入和管理，对于安全费用绝对不能贪图省钱，该投入的必须确保费用的投入，对于劳务队安全费用的投入也要加强监督管理，实在不行就由项目部统一采购，提供给施工队使用，从源头保证安全资金的落实。

4、重质量轻安全

这方面主要是上级部门的安全检查，无论是公司的还是地方安监部门的检查，每次都会把现场的安全隐患以及不合格的地方下发整改通知，项目部安全管理人员权限太小，只能草草的给了一份书面整改通知，如何落实整改还要看项目经理和分包队伍负责人如何沟通，这种重质量轻安全的态度问题会把安全仅仅当做书面教条，未能真正认识到安全生产对于项目施工责任重大。

二、采取控制措施，确保安全生产标准化的实施

1、组织措施

生产经营单位组织保障目标控制措施主要包括两方面一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。要落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他措施的前提和保障加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。

技术措施

技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且可以通过选择恰当的设计方案，工艺过程和合适的原材料来彻底消除危险因素，从而做到本质安全化。在许多危险因素不能被根除或很难根除的情况下，也可以通过安全技术措施来限制或减少危险因素，进而保障人们的安全。

合同措施

由于施工安全控制要以合同为依据，因此，合同措施就显得尤为重要。项目负责人应确定时工程施工安全控制有利的组织管理模式和合同结构，分项不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体的分析。合同措施对安全目标控制就具有全局性的影响

4、施工现场危险源的识别管理

危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所，而危险源的存在是发生事故的根本原因。因此应做好危险源的辨识，切实消除危险源或者降低危险发生时的严重程度，才能更好的控制危险源，减少安全事故，使人的安全得到更好的保障。

5、控制人的不安全行为

施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。

作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，行为决定态度、态度决定人生，要将良好的行为作为一种好的习惯，来保护自己、他人不受伤害，从而减少安全事故的发生。

6、控制物的不安全状态

由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反应了物的自身特性，又反映了人的素质和人决策水平。